சீர்திருத்தங்களுக்கு சுங்கத்துறைக்கு ஓராண்டு கெடு விதித்த இந்தோனேசியா; SGS-க்கு பணிகளை ஒப்படைக்கவும் பரிசீலனை

முக்கிய வருவாய் முகமைக்கு விடுக்கப்பட்ட அரிதான இறுதி எச்சரிக்கை

இந்தோனேசிய நிதியமைச்சர் புர்பயா யுதி சதேவா, சுங்கம் மற்றும் கலால் வரி இயக்குநரகத்துக்கு கடுமையான உத்தரவு பிறப்பித்துள்ளார். பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை மீட்டெடுக்கவும், நீண்டகாலமாக நிலவும் செயல்திறனின்மை மற்றும் முறைகேடுகளைச் சரிசெய்யவும் அந்த அமைப்பால் முடியாவிட்டால், அதன் செயல்பாடுகள் முடக்கப்படுவதுடன், முக்கியப் பணிகளைச் சுவிட்சர்லாந்தைச் சேர்ந்த ஆய்வு நிறுவனமான SGS-க்கு ஒப்படைக்கவும் நேரிடலாம். இது வெறும் பேச்சு அல்ல என்று அமைச்சர் வலியுறுத்தினார். தலையீடின்றி முழுமையான மறுசீரமைப்பை மேற்கொள்ள அதிபர் பிரபோவோ சுபியாந்தோ தமக்கு ஓராண்டு கால அவகாசம் அளித்துள்ளதாக அவர் தெரிவித்தார். பொருளாதாரத்தின் நுழைவாயிலில் நின்று, இறக்குமதி மற்றும் ஏற்றுமதிகளைச் சோதித்து, கலால் வரியை நிர்வகித்து, அரசின் முக்கிய வருவாய் ஆதாரத்தைப் பாதுகாக்கும் சுங்கத்துறையைவிட அதிக உணர்வுபூர்வமான பணியை மேற்கொள்ளும் அமைச்சகங்கள் சிலவே உள்ளன.

வணிக நிறுவனங்களிடமிருந்து புகார்கள் அதிகரித்ததும், பொதுமக்களின் கடும் விமர்சனங்கள் குவிந்ததும் இந்த அழுத்தத்துக்குக் காரணமாகியுள்ளன. இந்தோனேசியா முழுவதும் சுங்கத்துறையில் சுமார் 16,000 பேர் பணியாற்றுகின்றனர். இறக்குமதி செய்யப்பட்ட ஒரு சரக்குக் கொள்கலனை அனுமதிப்பதற்கு முறைகேடான கொடுப்பனவுகள் 550 மில்லியன் ரூபியா வரை உயரக்கூடும் என வணிகர்கள் கூறி வருகின்றனர். இந்தத் தொகை உண்மையானால், குறைந்த லாபத்தில் இயங்கும் சிறு நிறுவனங்களுக்கு அது பெரும் பாதிப்பை ஏற்படுத்தும். ஊடகங்கள், சமூகம், நாட்டின் தலைமைத்துவம் ஆகியவற்றிடையே அமைப்பின் நற்பெயர் மோசமாக உள்ளதை மூத்த அதிகாரிகளும் தற்போது ஒப்புக்கொள்கின்றனர். மேலிடத்திலிருந்து வரும் செய்தி நேரடியானது: செயல்திறன் குறைபாடு இனியும் பொறுத்துக்கொள்ளப்படாது. உண்மையான மறுசீரமைப்பு எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

SGS-ஐப் பணியில் ஈடுபடுத்தும் யோசனை பழைய அணுகுமுறையை மீண்டும் நினைவூட்டுகிறது. 1990களில், சுஹார்டோ நிர்வாகத்தின் கீழ் ஊழல் விவகாரங்கள் வெடித்ததைத் தொடர்ந்து, சுங்கச் சரிபார்ப்பின் சில பகுதிகள் SGS உடனான ஒத்துழைப்பில் PT Surveyor Indonesia-வுக்கு மாற்றப்பட்டன. சரக்குகள் இந்தோனேசியத் துறைமுகங்களை வந்தடைவதற்கு முன்பே, அவை புறப்படும் இடத்தில் முக்கியச் சோதனைகளை மேற்கொள்ளும் இந்த அணுகுமுறை, ஏற்றுமதிக்கு முந்தைய ஆய்வு என அறியப்பட்டது. மோசடியைக் குறைப்பது, சரியான மதிப்பீடு மற்றும் வகைப்பாட்டை உறுதிசெய்வது, சரக்குகள் வந்ததும் அனுமதியை விரைவுபடுத்துவது ஆகியவையே இதன் நோக்கங்கள்.

சுங்கச் சீர்திருத்தம் மீண்டும் விவாதத்துக்கு வந்தது ஏன்

விரைவான தளவாடச் சேவைகள், அதிக முதலீடு, வரியல்லாத வருவாயை வலுப்படுத்துதல் ஆகியவற்றை இந்தோனேசியா இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. இந்த இலக்குகள் சந்திக்கும் இடத்தில் சுங்கத்துறை உள்ளது. அனுமதி மெதுவாகவோ கணிக்க முடியாத வகையிலோ இருந்தால், விநியோகச் சங்கிலிகள் பாதிக்கப்படும், தொழிற்சாலைகளின் அட்டவணைகள் தாமதமாகும், செலவுகள் உயரும். சரக்குப் பிரகடனங்கள் தவறாக இருந்தாலோ, கொடுப்பனவுகள் திசைதிருப்பப்பட்டாலோ, அரசுக்கு வருவாய் இழப்பு ஏற்படும்; விதிகளுக்கு இணங்கும் இறக்குமதியாளர்கள் நியாயமற்ற போட்டியை எதிர்கொள்வார்கள். நிரூபிக்கப்படாத குற்றச்சாட்டுகள்கூட வேகமாகப் பரவும்போது, சரிசெய்வது கடினமான நம்பிக்கைப் பற்றாக்குறை மேலும் அதிகரிக்கிறது. சிறு வணிகரும் பெரிய பன்னாட்டு நிறுவனமும் ஒரே நியாயமான, வெளிப்படையான முறையில் நடத்தப்படும், கணிக்கக்கூடிய விதிமுறை சார்ந்த எல்லை நிர்வாகத்துக்கான பரந்த கோரிக்கையை தற்போதைய முயற்சி பிரதிபலிக்கிறது.

ஓராண்டு கால அவகாசம், அவசரத்தையும் முடிவுகளின் அடிப்படையில் மதிப்பிடப்படத் தயாராக இருப்பதையும் காட்டுகிறது. இது முழக்கங்களிலிருந்து களத்தில் அளவிடக்கூடிய மாற்றங்களை நோக்கிய நகர்வைக் குறிக்கிறது. அதிக அபாயமுள்ள சரக்குகளைச் சிறப்பாகக் குறிவைத்தல், மதிப்பீடு மற்றும் பிறப்பிட விதிகளைச் சீராகப் பயன்படுத்துதல், சரக்குகளை நிறுத்திவைத்தல் மற்றும் அபராதம் விதித்தல் தொடர்பான வெளிப்படையான நடைமுறைகள் ஆகியவை, சுமுகமாக இயங்கும் துறைமுகத்துக்கும் முடங்கும் துறைமுகத்துக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை உருவாக்குகின்றன. நம்பகமான சீரமைப்பின் பலன் துறைமுகப் படகுத்துறையில் மட்டுமல்லாமல், சரக்கு லாரி முற்றங்கள், கிடங்குகள், தொழிற்சாலைத் தளங்கள் எனப் பல இடங்களிலும் உணரப்படும்.

மூன்றாம் தரப்பிடம் பணிகளை ஒப்படைப்பது இயல்புநிலைத் தேர்வல்ல. உள்நாட்டுச் சீர்திருத்தங்கள் விரைவில் பலனளிக்காவிட்டால் மேற்கொள்ளப்படும் மாற்றுத் திட்டம் அது. அமைச்சரின் எச்சரிக்கை அமைப்பின் மீது அழுத்தத்தைத் தொடர்ந்து வைத்திருப்பதுடன், நிறுவனரீதியான எதிர்ப்பு முன்னேற்றத்தைத் தாமதப்படுத்தினாலும் அரசு நடவடிக்கை எடுக்கும் என்பதை வணிகர்களுக்கு உணர்த்துகிறது.

SGS-க்கு பணிகளை ஒப்படைத்தால் அது எப்படி இருக்கும்

SGS என்பது சுவிட்சர்லாந்தைச் சேர்ந்த ஆய்வு, சரிபார்ப்பு, பரிசோதனை மற்றும் சான்றளிப்பு நிறுவனம். பல நாடுகளில், ஏற்றுமதிக்கு முந்தைய ஆய்வு, மதிப்பீட்டுக்கான ஆதரவு, ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட பொருட்கள் விதிகளுக்கு இணங்குகிறதா எனச் சரிபார்த்தல் ஆகியவற்றுக்காக அரசுகள் SGS-ஐப் பணியமர்த்தியுள்ளன. நடைமுறையில், பொருட்கள் வெளிநாட்டில் ஏற்றப்படுவதற்கு முன், சுயாதீன ஆய்வாளர்கள் அவற்றின் விலை, அளவு, வரிவிதிப்பு வகைப்பாடு, தேசியத் தரநிலைகளுக்கு இணக்கம் ஆகியவற்றைச் சரிபார்ப்பார்கள். பின்னர், எல்லையில் அனுமதியை விரைவுபடுத்தவும் சர்ச்சைகளைக் குறைக்கவும் சுங்க அதிகாரிகள் பயன்படுத்தக்கூடிய அறிக்கையை வழங்குவார்கள்.

SGS வழக்கமாகச் செய்வது என்ன

வழக்கமான ஏற்றுமதிக்கு முந்தைய ஆய்வு ஏற்பாட்டின்படி, SGS விலைப்பட்டியல்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்களை ஆய்வு செய்யும்; கிடங்குகள் அல்லது ஏற்றுமதி துறைமுகங்களில் சரக்குகளைப் பரிசோதிக்கும்; தேசிய வரிவிதிப்பு அட்டவணையுடன் ஒப்பிட்டு வகைப்பாடுகளை உறுதிப்படுத்தும்; அறிவிக்கப்பட்ட மதிப்புகள் விலைத் தரவுத்தளங்களுடன் ஒப்பிடும்போது நம்பத்தகுந்தவையா எனச் சோதிக்கும். வரிகளைக் குறைப்பதற்குப் பயன்படுத்தப்படும் உத்திகளான விலைப்பட்டியலில் உண்மையானதைவிடக் குறைவாகக் காட்டுதல் அல்லது தவறான விவரங்களை அறிவித்தல் ஆகியவை குறித்து ஆய்வாளர்கள் எச்சரிக்கை செய்வார்கள். பாதுகாப்பு அல்லது தர விதிகளைப் பூர்த்திசெய்ய வேண்டிய பொருட்களுக்கு, விதிகளுக்கு இணங்குவதை நிறுவனம் சரிபார்த்து, இணங்காத பொருட்கள் புறப்படுவதற்கு முன்பே தடுக்கப்படுவதையும் உறுதிசெய்யலாம்.

அரசின் கட்டுப்பாட்டிலேயே தொடரக்கூடியவை

செயல்முறையின் சில பகுதிகள் வெளிப்பணிக்கு ஒப்படைக்கப்பட்டாலும், அரசின் அடிப்படை அதிகாரங்கள் அரசிடமே இருக்கும். பொருட்களைக் கைப்பற்றவும், நாட்டுக்குள் அமலாக்க நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளவும், வரிகளை நிர்ணயிக்கவும், விலக்குகளை வழங்கவும், அபராதம் விதிக்கவும் அரசுக்கு மட்டுமே அதிகாரம் உண்டு. ஒரு கொள்கலனைத் திறக்க வேண்டுமா, ஒரு வழக்கை மேல்நிலைக்கு எடுத்துச் செல்ல வேண்டுமா, வழக்குத் தொடர வேண்டுமா என்பதைத் துறை அதிகாரிகளே தீர்மானிப்பார்கள். வெளிப்பணிக்கு ஒப்படைப்பது கூடுதல் வெளிப்புறச் சரிபார்ப்பு அடுக்கையும் சிறப்புக் கருவிகளையும் வழங்குமே தவிர, இறையாண்மையை மாற்றாது.

இதன் சாத்தியமான நன்மைகள் தெளிவானவை. நம்பகமான ஏற்றுமதிக்கு முந்தைய அறிக்கை துறைமுகத்தில் விரைவாகச் செல்ல உதவும்போது நேர்மையான வணிகர்கள் கணிக்கக்கூடிய நடைமுறையைப் பெறுவார்கள். குறைத்து மதிப்பிடுவதைத் தடுக்கும் சரிபார்ப்பும், அபாயத்திலுள்ள வருவாய் குறித்த தெளிவான பார்வையும் அரசுக்குக் கிடைக்கும். இதில் சில பாதகங்களும் உள்ளன. ஏற்றுமதிக்கு முந்தைய ஆய்வு விநியோகச் சங்கிலியில் ஒரு கூடுதல் கட்டத்தைச் சேர்க்கிறது; கண்டுபிடிப்புகளை இறக்குமதியாளர்கள் மறுத்தால் சர்ச்சைகளும் ஏற்படலாம். ஒப்பந்தத்தின் வடிவமைப்பு, சுங்கத்துறையுடன் தரவுகளைப் பகிர்வது, துறைமுகங்களை முடக்காமல் கருத்து வேறுபாடுகளைத் தீர்ப்பது ஆகியவற்றைப் பொறுத்தே முடிவுகள் அமையும்.

1990களில் இந்தோனேசியாவும் ஏற்றுமதிக்கு முந்தைய ஆய்வும்

இந்த மாதிரியில் இந்தோனேசியாவுக்கு அனுபவம் உள்ளது. சுஹார்டோ ஆட்சிக் காலத்தில், துறைமுகங்களில் கசிவு மற்றும் லஞ்சம் தொடர்பான விவகாரங்கள் அம்பலமானதைத் தொடர்ந்து, வெளிநாடுகளில் சரக்குகளின் மதிப்பு மற்றும் வகைப்பாட்டைச் சரிபார்க்க PT Surveyor Indonesia-வையும் SGS-ஐயும் அரசு இணைத்தது. இதனால் சோதனைகள் விநியோகச் சங்கிலியின் முந்தைய கட்டத்துக்கு மாற்றப்பட்டன. பல நிறுவனங்கள் அதற்கேற்ப மாறின; ஆவணப் பணிகள் மேம்பட்டன; சில வழித்தடங்களில் அனுமதி நேரம் குறைந்தது. அதேநேரத்தில் கட்டணங்கள், துறை அதிகாரிகளுடன் பணிகள் ஒன்றுடன் ஒன்று சேர்வது, முழுமையான உள்நாட்டுக் கட்டுப்பாடுகளுக்கு மீண்டும் மாறும் காலம் ஆகியவை குறித்த புதிய விவாதங்களும் எழுந்தன.

இந்தோனேசியாவுக்கு அப்பாலும், இதேபோன்ற அழுத்தங்களை சுங்க அமைப்புகள் எதிர்கொண்டபோது பல நாடுகள் ஏற்றுமதிக்கு முந்தைய ஆய்வை நாடின. வழக்காய்வுகள் கலவையான முடிவுகளையே காட்டுகின்றன. குறுகிய காலத்தில் வருவாய் பெரும்பாலும் உயர்ந்தது; வழக்கமாக நடைபெறும் தவறான பிரகடனத் திட்டங்கள் தொடர்பான விதிமுறை இணக்கமும் மேம்பட்டது. காலப்போக்கில், சில நிர்வாகங்கள் தங்களுக்கான இடர் மதிப்பீட்டுக் கருவிகள், விலைத் தரவுத்தளங்கள், அனுமதிக்குப் பிந்தைய தணிக்கைக் குழுக்களை உருவாக்கி, பின்னர் ஆய்வு ஒப்பந்தங்களைக் குறைத்தன அல்லது முடித்தன. ஒப்பந்த நிறுவனம் இடைக்காலப் பாலமாகச் செயல்பட்டாலும், முதல் நாளிலிருந்தே உள்நாட்டுத் திறனை உருவாக்க வேண்டும் என்பதே ஜகார்த்தாவுக்கான பாடமாகும்.

அடுத்த ஓராண்டில் சீர்திருத்தக் கடிகாரம் எப்படிச் செல்லும்

அமைச்சகம் படிப்படியாகப் பின்பற்ற வேண்டிய அட்டவணையை வெளியிடவில்லை. புதிய சட்டங்கள் தேவையில்லாத தொடக்க நடவடிக்கைகளை அமைச்சரின் அணுகுமுறை சுட்டிக்காட்டுகிறது. முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பதவிகளுக்கான பணியிட மாற்றங்கள், அதிக சரக்குப் போக்குவரத்து உள்ள துறைமுகங்களில் கடுமையான மேற்பார்வை, இடர் உள்ள அதிகாரிகளின் வாழ்க்கைமுறைத் தணிக்கைகள், வலுவான முறைகேடு புகார் வழிமுறை ஆகியவை சாத்தியமான நடவடிக்கைகள். ஆய்வாளர் அலுவலகம் அல்லது சுயாதீனக் குழு வழியாக மேற்கொள்ளப்படும் வெளிப்புறக் கண்காணிப்பு, முன்னேற்றம் உண்மையானது என்ற நம்பிக்கையைப் பொதுமக்களுக்கு அளிக்கும்.

தொழில்நுட்பச் சீர்திருத்தங்களையும் இதனுடன் இணையாக மேற்கொள்ளலாம். வலுவான விதிமுறை இணக்கப் பதிவைக் கொண்ட நிறுவனங்களுக்கான அங்கீகரிக்கப்பட்ட பொருளாதாரச் செயற்பாட்டாளர் நிலை போன்ற நம்பகமான வணிகர் திட்டங்களை சுங்கத்துறை விரிவுபடுத்தலாம். இது வளங்களை இடர் அடிப்படையிலான சோதனைகளுக்கு மாற்றி, வழக்கமான தலையீடுகளைக் குறைக்கும். இந்தோனேசியாவின் தேசிய ஒற்றைச் சாளரம் மற்றும் தேசிய தளவாடச் சூழலமைப்புடன் ஆழமான ஒருங்கிணைப்பை ஏற்படுத்துவது, மீண்டும் மீண்டும் ஆவணங்களைச் சமர்ப்பிப்பதைக் குறைத்து, அதிகாரிகளின் விருப்பத்துக்கு விடப்படும் இடத்தைக் கட்டுப்படுத்தி, முறையற்ற ஆதாயம் பெற வழிவகுக்கும் நேருக்கு நேர் சந்திப்புகளைக் குறைக்கும்.

வர்த்தகம், வருவாய், வணிக நம்பிக்கை மீதான தாக்கம்

இறக்குமதியாளர்கள் விரைவான, கணிக்கக்கூடிய நடைமுறைக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கின்றனர். நேர்மையான, விதிகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் சுங்கச் சூழல், உற்பத்தியாளர்களுக்குத் திட்டமிட உதவுகிறது; இருப்புச் செலவைக் குறைக்கிறது; சரியான நேரத்தில் கிடைக்கும் உற்பத்திப் பொருட்களைச் சார்ந்துள்ள ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு ஆதரவளிக்கிறது. குறைவான சர்ச்சைகளுடன் வரிகளும் கலால் வரியும் உரிய நேரத்தில் வசூலிக்கப்படும்போது அரசுக்கும் பலன் கிடைக்கும். அதிக அபாயமுள்ள பொருட்களுக்கான ஏற்றுமதிக்கு முந்தைய சோதனைகளுக்கு மட்டும் வெளிப்பணியை வரையறுத்தால், விதிகளுக்கு இணங்கும் வணிகர்களுக்கு அனுமதி விரைவாகக் கிடைக்கலாம்; அதேநேரத்தில் ஏமாற்று மற்றும் மோசடிக்கு எதிரான கண்காணிப்பும் இறுக்கமாகும்.

நிதிப் பரிமாணம் முக்கியமானதாக இருக்கும். ஆய்வு ஒப்பந்தங்களுக்குக் கட்டணம் உண்டு. அதன் ஒரு பகுதி வணிகர்களிடம் வசூலிக்கப்படலாம்; மற்றொரு பகுதியை அரசு ஏற்கலாம். ஒப்பந்தம் வரி வசூலை உயர்த்தி, வருவாய் கசிவைக் குறைத்தால், நிகரப் பலன் சாதகமாக இருக்கலாம். பலனின்றி கூடுதல் தடைகளை ஏற்படுத்தினால், மக்கள் மற்றும் அமைப்புகளில் செய்ய வேண்டிய முதலீடு குறையக்கூடும். சராசரி அனுமதி நேரம், சர்ச்சை விகிதங்கள், தணிக்கை மூலம் கிடைத்த வருவாய், துறைவாரியான வருவாய் வளர்ச்சி போன்ற அளவீடுகளை வெளியிட்டால், சீர்திருத்தம் பலனளிக்கிறதா என்பதைப் பொதுமக்கள் மதிப்பிட முடியும்.

ஊழல் அபாயங்களும் பொதுமக்களின் நம்பிக்கைப் பற்றாக்குறையும்

சுங்கத்துறையில் ஊழல் வழக்கமாகப் பரிச்சயமான முறைகளிலேயே நடைபெறுகிறது. வரியைக் குறைக்க இறக்குமதியாளர் வரிவிதிப்பு வகைப்பாட்டைத் தவறாகக் குறிப்பிடுகிறார். பிரகடனம் செய்பவர் அளவு அல்லது மதிப்பைக் குறைத்துக் காட்டுகிறார். ஒரு சிக்கலைச் சரிசெய்ய தரகர் கையூட்டுக் கேட்கிறார். இத்தகைய உத்திகள் இந்தோனேசியாவுக்கு மட்டும் உரியவை அல்ல. வியப்பளிப்பது, இப்போது பொதுமக்களின் கவனம் பெருமளவில் குவிந்திருப்பதுதான். முறைசாரா செலவுகள் மிக அதிகம் எனக் கூறும் கதைகள் வேகமாகப் பரவியதால், அந்த அமைப்பு செயலிழந்த நடைமுறைகளின் அடையாளமாக மாறியுள்ளது. ஒரு கொள்கலனுக்கே 550 மில்லியன் ரூபியா வரை முறைகேடான கொடுப்பனவுகள் செலவாகலாம் எனப் பயன்படுத்தப்பட்ட ஆடை வணிகர்கள் தெரிவித்திருப்பது சிறு வணிகங்களிடையே கோபத்தை ஏற்படுத்தியதுடன், மாற்றத்துக்கான கோரிக்கைகளையும் வலுப்படுத்தியுள்ளது.

நம்பிக்கையை மீட்டெடுக்கச் சீரான அமலாக்கமும் பண்பாட்டு மாற்றமும் தேவை. நேர்மையான அதிகாரிகளுக்குப் பாதுகாப்பும், பதவி உயர்வுக்கான தெளிவான பாதையும் வேண்டும். லஞ்சம் வாங்குவோர் வெளிப்படையாகப் பொறுப்பேற்கச் செய்யப்பட வேண்டும். தரவுகளில் வெளிப்படைத்தன்மையும் உதவும். ஆய்வு முடிவுகள், சரக்குகள் நிறுத்திவைக்கப்பட்ட காரணங்கள், அபராதப் பகிர்வு ஆகியவை குறித்த அடையாளம் நீக்கப்பட்ட புள்ளிவிவரங்களை வெளியிடுவது, முறையற்ற ஆதாயம் தேடுவதைத் தடுக்கலாம். அதிகாரிகளின் பணியிட மாற்றங்களையும் பொறுப்பு ஒதுக்கீடுகளையும் இடர் குறியீடுகளுடன் இணைப்பது, நெருக்கமான உறவுகள் உருவாவதைத் தடுக்கலாம். உள்நாட்டு மாற்றங்கள் நடைமுறைக்கு வரும்வரை, வெளிப்புறக் கூட்டாளர் ஒருவர் கூடுதல் பாதுகாப்பு ஏற்பாடாகச் செயல்படலாம்.

மாற்றத்தை ஏற்படுத்தக்கூடிய டிஜிட்டல் தீர்வுகளும் நடைமுறை மறுசீரமைப்புகளும்

மேசைக்கு நேரில் செல்வதை அடிப்படையாகக் கொள்ளாமல், தரவு மற்றும் இடர் மதிப்பீட்டின் அடிப்படையில் மேலும் அதிகமான சரக்குகள் அனுமதிக்கப்பட வேண்டும். அதற்கு முதலில் மேம்பட்ட தகவல்கள் தேவை. முன்கூட்டியே சமர்ப்பிக்கப்படும் மின்னணு சரக்குப் பட்டியல்கள், கப்பல் நிறுவனங்களுடனான நிகழ்நேரத் தொடர்பு வசதிகள், உணர்வுபூர்வமான பொருட்களுக்கான விலை ஒப்பீட்டுத் தரவுத்தளங்கள் ஆகியவை அதிகாரிகளின் முடிவுகளுக்கு வலுவான அடிப்படையை வழங்கும். கொள்கலன் எக்ஸ்-ரே, கதிர்வீச்சு சோதனை வாயில்கள் போன்ற ஊடுருவாத ஆய்வு முறைகளை அதிகமாகப் பயன்படுத்துவது, பெட்டிகளைத் திறக்க வேண்டிய தேவையைக் குறைத்து, வணிகர்களுக்கும் அதிகாரிகளுக்கும் இடையிலான தொடர்பைக் கட்டுப்படுத்தும்.

சுங்க விதிகளைப் போலவே உரிமம் மற்றும் அனுமதிச் சீர்திருத்தமும் முக்கியம். துறைசார் அமைச்சகங்களின் சுங்கமல்லாத அனுமதிகளில் பல தாமதங்கள் ஏற்படுகின்றன. தேசிய தளவாடச் சூழலமைப்பு இந்தச் செயல்முறைகளை எளிமைப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஒற்றைச் சாளரம் ஒரே இடத்தில் அனைத்துச் சேவைகளையும் வழங்கும் தளமாக மாறும் அளவுக்கு, குறுக்கு வழிகளைத் தேடுவதற்கான வாய்ப்பு குறையும். பயிற்சி மற்றொரு தூணாகும். இடர் மேலாண்மை என்பது பயிற்சியால் மேம்படும் திறன். சரியான முடிவுகளை எடுக்கும்போது அதிகாரிகளுக்குத் தேவையான கருவிகள், பின்னூட்டம், அங்கீகாரம் ஆகியவை வழங்கப்பட வேண்டும்.

பிராந்திய மற்றும் உலகளாவிய சூழல்

எண்ணெய் மற்றும் பிற உணர்வுபூர்வமான சரக்குகள் எவ்வாறு நகர்த்தப்படுகின்றன, அவற்றின் பிறப்பிடம் எப்படிக் குறிப்பிடப்படுகிறது என்பதில் பரந்த பிராந்தியம் கண்காணிப்புக்கு உள்ளாகியுள்ளது. தரவுகளில் இடைவெளிகள் உள்ள நிலையில், தடைகளுக்கு உட்பட்ட எண்ணெய் மூன்றாம் இடத்தின் வழியாகக் கொண்டு செல்லப்பட்டு மறுபெயரிடப்பட்டதைக் காட்டும் தகவல்கள் இருந்தபோதும், சீனாவுக்குச் சென்ற சில கச்சா எண்ணெய் சரக்குகள் இந்தோனேசியப் பொருட்களாகக் குறிப்பிடப்பட்டதாக இந்த ஆண்டு சந்தை கண்காணிப்பாளர்களிடம் வணிகர்கள் தெரிவித்தனர். ஆவணங்களிலும் கடல் போக்குவரத்திலும் பிறப்பிடம், மதிப்பீடு, விதிமுறை இணக்கம் ஆகியவற்றை எவ்வாறு மாற்றிக் காட்ட முடியும் என்பதை இந்தச் சம்பவம் வெளிப்படுத்துகிறது. சுங்க அமைப்புகளுக்கு மேம்பட்ட தரவுப் பகுப்பாய்வு, கப்பல் கண்காணிப்பு, கடல்சார் அதிகாரிகளுடன் நெருங்கிய ஒருங்கிணைப்பு ஏன் தேவை என்பதையும் இது எடுத்துக்காட்டுகிறது.

இந்தோனேசியாவுக்கான நடைமுறைப் பாடம் தெளிவானது. முதலீடு, ஆழமான விநியோகச் சங்கிலிகள், சந்தைகளுக்கான நிலையான அணுகல் ஆகியவற்றை நாடு விரும்புகிறது. அதற்கு நேர்மையானவர்களுக்கு விரைவாகவும், மோசடிக்கு எதிராகக் கடுமையாகவும் செயல்படும் எல்லை நிர்வாகம் தேவை. ஓராண்டு கால அவகாசமும் பணிகளை வெளிப்புற நிறுவனத்திடம் ஒப்படைக்கும் சாத்தியமும் கொண்ட தற்போதைய இறுதி எச்சரிக்கை, வணிகர்களுக்குச் சிரமம் ஏற்படுத்தி நம்பகத்தன்மையைப் பாதித்துவந்த நடைமுறைகளை முறியடிக்கும் முயற்சியாகும். உள்நாட்டுச் சீர்திருத்தங்களும் இலக்கிட்ட வெளிப்புற ஆதரவும் சரியான அளவில் இணைக்கப்பட்டால், அதன் பலன் துறைமுக வாயில்களுக்கு அப்பாலும் உணரப்படும்.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• சீர்திருத்த முடிவுகளை நிரூபிக்க நிதியமைச்சர் புர்பயா யுதி சதேவா சுங்கத்துறைக்கு ஓராண்டு அவகாசம் அளித்துள்ளார்.
• முன்னேற்றம் தடைப்பட்டால், குறிப்பிட்ட சில பணிகளை SGS-க்கு ஒப்படைக்க அமைச்சகம் பரிசீலிக்கலாம்.
• இந்த அணுகுமுறை, 1990களில் PT Surveyor Indonesia மற்றும் SGS இணைந்து மேற்கொண்ட ஏற்றுமதிக்கு முந்தைய ஆய்வை நினைவூட்டுகிறது.
• வணிகப் புகார்கள் மற்றும் பெரிய அளவிலான முறைகேடான கொடுப்பனவுகள் குறித்த வேகமாகப் பரவும் தகவல்களால் பொதுமக்களின் நம்பிக்கை சரிந்துள்ளது.
• சரிபார்ப்புப் பணிகள் வெளிப்புற நிறுவனத்திடம் ஒப்படைக்கப்பட்டாலும், அமலாக்கமும் வரி நிர்ணயமும் அரசிடமே இருக்கும்.
• அமைச்சகம் கால அட்டவணையை வெளியிடவில்லை; ஆனால் பணியிட மாற்றங்கள், தணிக்கைகள், டிஜிட்டல் இடர் மதிப்பீட்டுக் கருவிகள் ஆகியவை தொடக்க நடவடிக்கைகளாக இருக்கலாம்.
• ஏற்றுமதிக்கு முந்தைய ஆய்வு விதிகளுக்கு இணங்கும் வணிகர்களுக்கு அனுமதியை விரைவுபடுத்தலாம்; ஆனால் கூடுதல் செலவுகளை ஏற்படுத்துவதால் கவனமாக வடிவமைக்கப்பட வேண்டும்.
• சரக்குகளின் பிறப்பிடம் தொடர்பான பிராந்தியச் சர்ச்சைகள், வலுவான தரவுப் பகுப்பாய்வும் துறைகளிடையேயான ஒத்துழைப்பும் தேவை என்பதை வலியுறுத்துகின்றன.