உஸ்பெகிஸ்தானில் நடைபெற்ற CITES மாநாட்டில் சுறாக்கள், திருக்கை மீன்களுக்கான வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளுக்கு அரசுகள் ஆதரவு

கடல் வேட்டையாடிகளுக்கான திருப்புமுனை

உஸ்பெகிஸ்தானின் சமர்கண்டில் கூடிய நாடுகள், காட்டு விலங்குகள் மற்றும் தாவரங்களின் அருகிவரும் உயிரினங்களில் சர்வதேச வர்த்தகம் குறித்த மாநாட்டின் (CITES) கீழ் இதுவரை ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சுறாக்கள் மற்றும் திருக்கை மீன்களுக்கான மிக விரிவான பாதுகாப்புத் தொகுப்புக்கு ஒப்புதல் அளித்துள்ளன. துடுப்புகள், இறைச்சி, எண்ணெய், செவுள் தகடுகள் ஆகியவற்றுக்கான உலகளாவிய சந்தைக்கு நீண்டகாலமாக வழிவகுத்த முக்கிய வர்த்தகப் பாதைகளை இந்த முடிவுகள் மூடுகின்றன. கடல் வெள்ளைமுனைச் சுறாக்கள், திமிங்கலச் சுறாக்கள், அனைத்து மான்டா மற்றும் டெவில் திருக்கை மீன்கள் ஆகியவற்றின் சர்வதேச வணிக வர்த்தகத்துக்குத் தடை விதிக்க பிரதிநிதிகள் ஒப்புக்கொண்டனர். பல ஆப்பு மீன்கள், ராட்சத கிட்டார் மீன்கள் ஆகியவற்றுக்கு அரசுகள் ஆண்டுக்கு பூஜ்ஜிய ஏற்றுமதி ஒதுக்கீடுகளையும் நிர்ணயித்தன; இதனால் அவற்றின் சட்டப்பூர்வ ஏற்றுமதி நடைமுறையில் முற்றிலும் நிறுத்தப்படுகிறது. குல்பர், ஸ்மூத்ஹவுண்ட், டோப் சுறாக்கள் உள்ளிட்ட பரவலாக வர்த்தகம் செய்யப்படும் பல உயிரினங்களுக்கு இப்போது கடுமையான அனுமதி விதிகள் பொருந்தும். சட்டபூர்வமான, நிலைத்தன்மை கொண்ட, கண்டறியக்கூடிய மூலங்களிலிருந்து பெறப்பட்டவை என்பதற்கான சான்றுகளை இந்த விதிகள் கோருகின்றன. இந்த முடிவு வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்கது எனப் பாதுகாப்புக் குழுக்கள் தெரிவித்தன; பல நாள் பேச்சுவார்த்தைகளுக்குப் பிறகு வாக்கெடுப்புகள் ஒருமனதாக நிறைவேற்றப்பட்டன.

இந்த நடவடிக்கையின் அளவு குறிப்பிடத்தக்கது. 70-க்கும் மேற்பட்ட உயிரினங்களுக்கு கூடுதல் பாதுகாப்பு கிடைத்துள்ளது. பல தசாப்தங்களாகத் தொடர்ந்த தீவிர மீன்பிடியால் பூமியில் மிகவும் அச்சுறுத்தலுக்குள்ளான முதுகெலும்புள்ள உயிரினக் குழுக்களில் சுறாக்களும் திருக்கை மீன்களும் இடம்பெற்றுள்ளன; அதற்கான பதிலாகவே இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த முடிவு, இந்த உயிரினங்களை நாடுகள் அணுகும் விதத்தில் ஏற்பட்டுள்ள மாற்றத்தைப் பிரதிபலிக்கிறது. சுறாக்களும் திருக்கை மீன்களும் நீண்டகாலமாக முதன்மையாக மீன்பிடி வளமாகவே நிர்வகிக்கப்பட்டு வந்தன. ஆரோக்கியமான பெருங்கடல்கள் நீடிக்க வேண்டுமானால் அவற்றைப் பாதுகாக்க வேண்டும் என்ற காட்டு உயிரினங்களாகப் புதிய பட்டியல்கள் அவற்றை வரையறுக்கின்றன.

சமர்கண்டில் அரசுகள் என்ன முடிவெடுத்தன?

180-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளின் பிரதிநிதிகள் CITES-இன் 20-வது உறுப்பு நாடுகள் மாநாட்டில் ஒன்றுகூடி, ஆரம்பத்திலேயே சுறாக்கள் மற்றும் திருக்கை மீன்கள் மீது கவனம் செலுத்தினர். பல உயிரினங்களின் எண்ணிக்கை கடுமையாகச் சரிவதற்குக் காரணமான வர்த்தகத்தைக் கட்டுப்படுத்துவதையும், தெளிவான நிபந்தனைகளின் கீழ் வர்த்தகம் தொடரக்கூடிய இடங்களில் கட்டுப்பாடுகளை இறுக்குவதையும் நோக்கமாகக் கொண்ட தொகுப்பு நடவடிக்கையாக இது அமைந்தது.

இணைப்பு I-இன் கீழ் தடை

கடல் வெள்ளைமுனைச் சுறா, திமிங்கலச் சுறா, அனைத்து மான்டா மற்றும் டெவில் திருக்கை மீன்கள் ஆகியவற்றின் சர்வதேச வணிக வர்த்தகம் தடை செய்யப்படும். இந்த மாநாட்டின் மிக உயர்ந்த பாதுகாப்பு நிலை இணைப்பு I ஆகும்; இது உயிரினங்களையும் அவற்றின் பாகங்கள் மற்றும் வழிப்பொருட்களையும் உள்ளடக்கும். வாழும் பகுதிகளின் பெரும்பகுதியில் எண்ணிக்கை சரிந்துள்ள உயிரினங்களை இலக்காகக் கொண்டவை இந்த முடிவுகள். CITES வரலாற்றில் இணைப்பு I-க்கு மாற்றப்பட்ட முதல் சுறா இனமாகக் கடல் வெள்ளைமுனைச் சுறா இடம்பெறுகிறது; இதன் மூலம் முழுமையான சர்வதேச வர்த்தகத் தடைக்கு உட்படுத்தப்படும் முதல் சுறா இனமாக இது அமைகிறது.

இணைப்பு II கட்டுப்பாடுகளும் பூஜ்ஜிய ஏற்றுமதி ஒதுக்கீடுகளும்

கடலோர மீன்பிடிக்கு முக்கியமான ஸ்மூத்ஹவுண்ட், டோப் சுறாக்கள் உள்ளிட்ட பல உயிரினங்களும், கல்லீரல் எண்ணெய்க்காகப் பிடிக்கப்படும் குல்பர் சுறாக்களும் இணைப்பு II-இல் சேர்க்கப்பட்டன. ஏற்றுமதி காட்டு உயிரினங்களுக்குத் தீங்கு விளைவிக்காது என்பதை நிரூபிக்கும் அறிவியல் மதிப்பீட்டுடன் அரசின் அனுமதி இருந்தால் மட்டுமே வர்த்தகம் தொடரலாம். பல ஆப்பு மீன்கள் மற்றும் ராட்சத கிட்டார் மீன்களுக்கு ஆண்டுக்கு பூஜ்ஜிய ஏற்றுமதி ஒதுக்கீடுகள் வழங்கப்பட்டுள்ளன. இதனால் சட்டப்பூர்வ ஏற்றுமதி நடைமுறையில் நிறுத்தப்படும்; வணிகமற்ற அறிவியல் பயன்பாடு போன்ற குறுகிய விதிவிலக்குகள் மட்டும் அனுமதிக்கப்படும். இந்த நடவடிக்கைகள் ஒன்றிணைந்து, அதிக மதிப்புள்ள சந்தைகளைத் தடுத்து, குறைந்த மதிப்புள்ள வர்த்தகத்தை கடுமையான கண்காணிப்பு அமைப்புக்குள் கொண்டுவருகின்றன.

சுறாக்களுக்கும் திருக்கை மீன்களுக்கும் ஏன் அவசரப் பாதுகாப்பு தேவை?

சுறா மற்றும் திருக்கை மீன் இனங்களில் மூன்றில் ஒரு பங்குக்கும் அதிகமானவை அழிவின் உயர் அபாயத்தை எதிர்கொள்கின்றன என விஞ்ஞானிகள் கணிக்கின்றனர். இதற்கு முக்கியக் காரணம் அளவுக்கு மீறிய மீன்பிடி. பல சுறா இனங்கள் மெதுவாக வளர்ந்து, தாமதமாக முதிர்ச்சியடைந்து, குறைந்த எண்ணிக்கையிலேயே குட்டிகளை ஈனுகின்றன. எனவே, எண்ணிக்கை குறைந்த பிறகு அவற்றின் தொகை மீள்வது மெதுவாகவே இருக்கும். ஹாமர்ஹெட் மற்றும் நீலச் சுறாக்கள் உள்ளிட்ட திறந்த கடல் சுறாக்களின் எண்ணிக்கை கடந்த பல தசாப்தங்களில் கடுமையாகக் குறைந்துள்ளது. சில பகுதிகளில் பவளப்பாறைச் சுறாக்கள் இப்போது செயல்பாட்டளவில் முற்றிலும் மறைந்துவிட்டன. உலகளவில் ஒவ்வோர் ஆண்டும் 100 மில்லியனுக்கும் மேற்பட்ட சுறாக்கள் கொல்லப்படுவதாகக் கணக்கிடப்படுகிறது; இது மிகப்பெரிய இழப்பாகும்.

இந்த நெருக்கடிக்கு சர்வதேச வர்த்தகம் பெரிதும் வலுசேர்க்கிறது. சில சந்தைகளில் சுறாத் துடுப்புகளுக்கு அதிக விலை கிடைக்கிறது. கிட்டார் மீன்களும் ஆப்பு மீன்களும் அவற்றின் துடுப்புகள் மற்றும் இறைச்சிக்காக மதிக்கப்படுகின்றன. டெவில் திருக்கை மீன்களின் செவுள் தகடுகள் பாரம்பரிய மருத்துவப் பொருட்களாக விற்கப்படுகின்றன. குல்பர் சுறாவின் கல்லீரல் எண்ணெய் அழகுசாதனப் பொருட்கள், சுகாதாரப் பொருட்கள், மருந்துப் பொருட்கள் ஆகியவற்றில் பயன்படுத்தப்படுகிறது. வலுவான கட்டுப்பாடுகள் இல்லாவிட்டால், கடல் உணவுச் சங்கிலியின் சமநிலையைப் பேணும் பெரிய, நீண்டகாலம் வாழும் வேட்டையாடிகளை இந்தச் சந்தைகள் அழித்துவிடும்.

நடைமுறையில் CITES எவ்வாறு செயல்படுகிறது?

எல்லைகளைக் கடக்கும் தேவையால் காட்டு உயிரினங்கள் அழிவை நோக்கித் தள்ளப்படுவதைத் தடுக்க, அவற்றின் சர்வதேச வர்த்தகத்தை CITES ஒழுங்குபடுத்துகிறது. இணைப்பு I-இல் பட்டியலிடப்பட்ட உயிரினங்களையும் அவற்றின் பாகங்களையும் வணிக நோக்கில் சர்வதேச அளவில் வர்த்தகம் செய்வது தடைசெய்யப்படுகிறது; பொதுவாக ஆராய்ச்சிக்கான வணிகமற்ற விதிவிலக்குகள் மட்டுமே அனுமதிக்கப்படும். இணைப்பு II வர்த்தகத்தை அனுமதிக்கிறது; ஆனால் அரசின் அனுமதி அவசியம். ஏற்றுமதி காட்டு உயிரினங்களின் உயிர்வாழ்வுக்குத் தீங்கு விளைவிக்காது என்ற அறிவியல் அடிப்படையிலான தீர்மானம், அதாவது தீங்கின்மை மதிப்பீடு, அந்த அனுமதிகளுக்குத் தேவை. உயிரினங்கள் சட்டப்பூர்வமாகப் பெறப்பட்டவை என்பதையும், சரக்குகளைக் கண்டறிய முடியும் என்பதையும் அதிகாரிகள் உறுதிசெய்ய வேண்டும்.

இந்த ஒப்பந்தம் உள்நாட்டு மீன்பிடி நிர்வாகத்துக்கு மாற்றாகாது; உள்ளூர் நுகர்வுக்கான மீன்பிடியையும் ஒழுங்குபடுத்தாது. இது எல்லை தாண்டிய வர்த்தகத்தை நிர்வகிப்பதுடன், உறுப்பு நாடுகள் தேசியச் சட்டங்களை இயற்றவும், அனுமதி வழங்கும் அமைப்புகளை உருவாக்கவும், சரக்குகளை ஆய்வு செய்யவும், வர்த்தக விவரங்களைப் பதிவு செய்யவும் கோருகிறது. புதிய பட்டியல்களைச் சிறப்பாக நடைமுறைப்படுத்த பல நாடுகள் இப்போது விதிகளைப் புதுப்பிக்கவும், ஆய்வாளர்களுக்குப் பயிற்சி அளிக்கவும், டிஎன்ஏ பரிசோதனை உள்ளிட்ட உயிரின அடையாளம் காணும் கருவிகளில் முதலீடு செய்யவும் வேண்டியிருக்கும். பாதுகாக்கப்படும் உயிரினங்களின் தற்போதைய பட்டியலையும் அவற்றின் வர்த்தக நிலவரத்தையும் CITES செயலகம் பராமரிக்கிறது; அனைத்து உறுப்பு நாடுகளுக்கும் அதுவே சட்டப்பூர்வ ஆதாரமாகும்.

மாநாட்டில் எழுந்த குரல்கள்

அழிவைத் தடுத்து கடல்களின் ஆரோக்கியத்தைப் பாதுகாக்க வேண்டிய நீண்டகாலத் தேவையை நிறைவேற்றும் நடவடிக்கைகளாக இந்த முடிவுகளை ஆதரவாளர்களும் பிரதிநிதிகளும் விவரித்தனர்.

சர்வதேச விலங்கு நல நிதியத்தின் மூத்த திட்ட மேலாளர் பார்பரா ஸ்லீ, இந்த வாக்கெடுப்புகள் சுறாக்களைப் பொருள்களாக மட்டுமல்லாமல், பாதுகாப்பு தேவைப்படும் காட்டு உயிரினங்களாக உலகம் அணுகும் விதத்தில் ஏற்பட்டுள்ள மாற்றத்தைப் பிரதிபலிக்கின்றன என்றார்.

சுறாக்களை மீன்பிடி வளமாகப் பார்க்காமல், பாதுகாப்பு சார்ந்த பிரச்சினையாகக் கருத வேண்டும் என்பதை அறிவியல் தரவுகள் தெளிவாகக் காட்டுகின்றன. மக்கள் சுறாக்களைக் கண்டு அஞ்சலாம்; ஆனால் உண்மை என்னவென்றால், ஒவ்வோர் ஆண்டும் 100 மில்லியனுக்கும் மேற்பட்ட சுறாக்களைக் கொல்வதன் மூலம் அவற்றுக்கு மிகப் பெரிய அச்சுறுத்தலாக இருப்பது நாம்தான்.

வனவிலங்கு பாதுகாப்புச் சங்கத்தின் சுறா மற்றும் திருக்கை மீன் பாதுகாப்புப் பிரிவு இயக்குநர் லூக் வார்விக், கடல் வெள்ளைமுனைச் சுறா தொடர்பான முடிவை ஒரு மைல்கல்லாகக் குறிப்பிட்டார்.

CITES வரலாற்றில் முதல்முறையாக, ஒரு சுறா இனத்துக்கு முழுமையான பாதுகாப்பும் சர்வதேச வர்த்தகத்துக்கு முழுத் தடையும் வழங்கப்பட்டுள்ளது. நிலத்தில் வாழும் காட்டு உயிரினங்களுக்கு வழங்கப்படும் அதே அவசரமும் பாதுகாப்பும் கடல் உயிரினங்களுக்கும் உரியது என்ற தெளிவான செய்தியை நாடுகள் தெரிவித்துள்ளன.

பஹாமாஸ் நாட்டின் தலைமைப் பிரதிநிதி லெஸ்டர் கிட்டன்ஸ், உயிருடன் வாழும் சுறாக்களுக்கும் சுற்றுலா மற்றும் ஆரோக்கியமான பவளப்பாறைகளைச் சார்ந்த வாழ்வாதாரங்களுக்கும் இடையிலான தொடர்பைச் சுட்டிக்காட்டினார்.

எங்கள் தீவுகள் முழுவதும் வேலைவாய்ப்புகளுக்கு சுறாக்கள் ஆதரவளிக்கின்றன. அவற்றின் எண்ணிக்கை மேலும் குறைவதால் யாருக்கும் பயனில்லை. வலுவான பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் அவற்றின் எண்ணிக்கையை மீட்டெடுக்கவும், சூழலமைப்புகளையும் பொருளாதாரங்களையும் நிலைநிறுத்தவும் உதவும்.

சட்டவிரோத வர்த்தகத்தின் தொடரும் சவால்

கடுமையான விதிகள் இருந்தாலும், சட்டவிரோத வர்த்தகம் பாதுகாப்பு முயற்சிகளைப் பலவீனப்படுத்தலாம். சுறாத் துடுப்புகளுக்கான உலகளாவிய மையமான ஹாங்காங் சந்தைகள் குறித்த மரபணு ஆய்வுகள், CITES விதிகளின் கீழ் ஒழுங்குபடுத்தப்படும் உயிரினங்களின் துடுப்புகள் தொடர்ந்து பெருமளவில் விற்பனைக்கு வந்துள்ளதைக் காட்டுகின்றன. பல ஆண்டுகளில் சேகரிக்கப்பட்ட மாதிரிகளில், பாதுகாக்கப்படும் ஐந்து இனங்களில் நான்கின் துடுப்புகளை ஆய்வாளர்கள் கண்டறிந்தனர். அதேவேளை, சட்டப்பூர்வமான வர்த்தகம் என அறிவிக்கப்பட்டதும் சான்றளிக்கப்பட்டதுமான அளவு மிகக் குறைவாக இருந்தது. அதிகாரப்பூர்வப் பதிவுகளின் அடிப்படையில் எதிர்பார்க்கப்பட்ட அளவைவிட, கடல் வெள்ளைமுனைச் சுறாவின் துடுப்புகள் கண்டறியப்பட்ட விகிதம் பல டஜன் மடங்கு அதிகமாக இருந்தது. ஹாமர்ஹெட் சுறாக்களிலும் இதேபோன்ற நிலை காணப்பட்டது. விநியோகச் சங்கிலியின் சில பகுதிகளில் விதிகள் பரவலாகப் பின்பற்றப்படவில்லை என்பதை இந்தக் கண்டுபிடிப்புகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன.

இந்தப் பிரச்சினை பல பெருங்கடல்களைக் கடந்து பரவுகிறது. டிஎன்ஏ தடமறிதல் மூலம் பல்வேறு பிராந்தியங்களின் மீன்பிடித் தொழில்களுடன் துடுப்புகளைத் தொடர்புபடுத்த முடிந்தது; இதனால் பல ஏற்றுமதி நாடுகள் இதில் ஈடுபட்டிருப்பது தெரியவந்தது. ஏற்றுமதி சட்டப்பூர்வமானதும் நிலைத்தன்மை கொண்டதும்தான் என்பதை அரசுகள் சரிபார்க்கும்போது, இணைப்பு II அமைப்பு நிர்வாகத்தை மேம்படுத்த முடியும். ஆனால் கண்காணிப்பு பலவீனமாக இருந்தால் சட்டவிரோத வர்த்தகத்துக்கும் இடமளிக்கிறது. கடல் வெள்ளைமுனைச் சுறாவை இணைப்பு I-க்கு மாற்றுவது வணிக வர்த்தகத்தை முற்றிலும் நீக்குகிறது; இதனால் அமலாக்கம் எளிதாகி, பொதுவான ஓட்டைகள் மூடப்பட்டு, அந்த இனத்தை இலக்காகக் கொள்வதற்கான ஊக்கமும் குறையலாம். சட்டவிரோத வர்த்தக ஓட்டங்களைக் குறைக்க, CITES விதிமுறை இணக்கக் கருவிகளை வலுவாகப் பயன்படுத்துதல், சிறந்த அறிக்கையிடல், துறைமுகங்களில் வழக்கமான மரபணு பரிசோதனை, மீன்பிடி அமைப்புகளுடன் மேம்பட்ட ஒருங்கிணைப்பு ஆகியவை அவசியம்.

மீன்பிடித் தொழில்களிலும் சந்தைகளிலும் இப்போது ஏற்படும் மாற்றங்கள்

இந்த முடிவுகளின் தாக்கத்தை அவை எவ்வாறு நடைமுறைப்படுத்தப்படுகின்றன என்பதே தீர்மானிக்கும். பட்டியலிடப்பட்ட உயிரினங்களுடன் தொடர்பு ஏற்படும் மீன்பிடித் தொழில்கள், தற்செயலாக வலையில் சிக்குவதையும் இறப்பையும் குறைக்க நடைமுறைகளை மாற்ற வேண்டும். வட்ட வடிவத் தூண்டில்களைப் பயன்படுத்துதல், தூண்டில்களின் அளவை மாற்றுதல், இரையை மாற்றுதல், பாதிப்புக்குள்ளாகக்கூடிய உயிரினங்கள் அதிகம் பிடிபடக்கூடிய இடங்களையும் நேரங்களையும் தவிர்த்தல், பாதுகாப்பாக மீண்டும் கடலில் விடுவதற்கான சிறந்த நடைமுறைகளைப் பின்பற்றுதல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். உயிரினங்களுடன் அடிக்கடி தொடர்பு ஏற்படும் சில மீன்பிடிப் பகுதிகளில் குறிப்பிட்ட காலத்துக்கு அல்லது இடங்களுக்கு மீன்பிடித் தடை விதிக்கப்படலாம். விதிமுறைகள் பின்பற்றப்படுவதைப் பதிவுசெய்யவும் தரவுகளை மேம்படுத்தவும் பார்வையாளர் கண்காணிப்பும் மின்னணுக் கண்காணிப்பும் உதவும்.

வர்த்தகத்தைப் பொறுத்தவரை, ஏற்றுமதியாளர்கள் கப்பலிலிருந்து வாங்குபவர் வரை பொருட்களைக் கண்காணிக்க வலுவான விநியோகத் தொடர் பாதுகாப்பு அமைப்புகளையும், பாதுகாப்பான முத்திரையிடல் முறைகளையும் ஏற்படுத்த வேண்டும். ஏற்றுமதி மற்றும் இறக்குமதியின்போது செல்லுபடியாகும் அனுமதிகளை அதிகாரிகள் கோருவார்கள். பதப்படுத்தப்பட்ட பொருட்கள் உட்பட உயிரினங்களை அடையாளம் காணும் வழிகாட்டிகளைப் பயன்படுத்த சுங்க அதிகாரிகளுக்குப் பயிற்சி அளிக்க வேண்டும். சரக்குகளில் உள்ள உயிரினங்களை உறுதிப்படுத்த வழக்கமான டிஎன்ஏ பரிசோதனைகள் உதவும். இணைப்பு II உயிரினங்களை கையாளும் வர்த்தகர்கள் தீங்கின்மை மதிப்பீடுகளைப் பெற வேண்டும். இதனால் அறிவியல் நிறுவனங்களும் நிர்வாக அமைப்புகளும் முடிவெடுப்பதில் மையப் பங்கு வகிக்கின்றன. பூஜ்ஜிய ஏற்றுமதி ஒதுக்கீடு உள்ள உயிரினங்களின் வணிக ஏற்றுமதி நிறுத்தப்படும்; ஆராய்ச்சிக்கான விதிவிலக்குகள் ஏதேனும் இருந்தால் அவை கவனமாக ஆவணப்படுத்தப்பட வேண்டும்.

சந்தைகள் மாறும். தடை அல்லது ஒதுக்கீடு அமல்படுத்தப்படும் இடங்களில், உயிரின மாற்றீட்டைத் தடுக்க நாடுகள் நடவடிக்கை எடுக்காவிட்டால், பட்டியலில் இல்லாத உயிரினங்களின் பக்கம் தேவை மாறக்கூடும். நுகர்வோர் விழிப்புணர்வு இயக்கங்களும் தடமறியக்கூடிய விநியோகச் சங்கிலிகளும் அச்சுறுத்தலுக்குள்ளான உயிரினங்களின் மீதான அழுத்தத்தைக் குறைக்கலாம். சில பிராந்தியங்களில், உயிருடன் உள்ள சுறாக்கள் சுற்றுலா மூலம் ஈட்டும் வருமானம், அவற்றின் இறைச்சி அல்லது துடுப்புகளால் கிடைப்பதைவிட அதிகம். வலுவான அமலாக்கத்துடன், மாற்று வருமானம் மற்றும் மீன்பிடிக் கருவிகளை மாற்றும் திட்டங்கள் உள்ளிட்ட கடலோர சமூகங்களுக்கான ஆதரவையும் இணைக்கும் கொள்கைகள் இந்த மாற்றத்தை எளிதாக்கும்.

சுறாக்களுக்கு அப்பால்: பரந்த முடிவுகளும் பின்னணியும்

இந்த ஒப்பந்தத்தின் செயல்திட்டம் மேலும் விரிவானது. யானைகள் மற்றும் காண்டாமிருகங்களுக்கான வர்த்தக விதிகளைத் தளர்த்தும் முயற்சிகளைப் பிரதிநிதிகள் நிராகரித்தனர்; வேட்டையாடுதலையும் பதுக்கி வைக்கப்பட்ட இருப்புகளின் சட்டவிரோதப் புழக்கத்தையும் தடுக்கும் கடுமையான வரம்புகள் தொடர்ந்து அமலில் இருக்கும். இதற்கு மாறாக, சிறந்த சட்ட அமலாக்கம் மற்றும் வாழிடப் பாதுகாப்பால் மான் குடும்பத்தைச் சேர்ந்த சைகாவின் நிலை மேம்பட்டதைத் தொடர்ந்து, கஜகஸ்தானில் இருந்து சைகா கொம்பு ஏற்றுமதி செய்வதற்கான விதிகளை உறுப்பு நாடுகள் தளர்த்தின. அறிவியல் ஆதாரங்களுக்கு ஏற்ப CITES கட்டுப்பாடுகளை இறுக்கவும் தளர்த்தவும் முடியும் என்பதை இந்த நடவடிக்கை காட்டுகிறது. சுறாக்கள் மற்றும் திருக்கை மீன்களைப் பொறுத்தவரை, வலுவான பாதுகாப்பு தேவை என்று அறிவியல் ஆதாரங்கள் சுட்டிக்காட்டின; இதற்குப் பதிலளிக்கும் வகையில் உறுப்பு நாடுகள் முன்னெப்போதும் இல்லாத அளவில் பட்டியல்களை விரிவுபடுத்தின.

முன்னேற்றம் எவ்வாறு அளவிடப்படும்?

வெற்றியை ஆதாரங்களே தீர்மானிக்கும். முக்கிய சந்தைகளில் காணப்படும் சுறாத் துடுப்புகள் மற்றும் இறைச்சியின் அளவும் வகைகளும், தீங்கின்மை மதிப்பீடுகளின் எண்ணிக்கையும் தரமும், பறிமுதல் மற்றும் வழக்குத் தொடர்வுகளின் அடிக்கடி நிகழும் தன்மையும், உறுப்பு நாடுகள் வெளியிடும் தேசிய நடைமுறைப்படுத்தல் நடவடிக்கைகளின் அளவும் தொடக்கக் குறிகாட்டிகளாக இருக்கும். நடுத்தர காலத்தில், சந்தை டிஎன்ஏ மாதிரிகளில் பாதுகாக்கப்படும் உயிரினங்களின் பங்கு குறைவதையும், அனுமதி விதிகளுக்கு இணக்கம் அதிகரிப்பதையும், தற்செயலான பிடிப்பைக் குறைக்கும் மீன்பிடி நடைமுறைகளில் ஏற்படும் மாற்றங்களையும் விஞ்ஞானிகள் கவனிப்பார்கள். இறுதியில், உயிரினங்களின் எண்ணிக்கைப் போக்குகளே மிக முக்கியம். பட்டியலிடப்பட்ட உயிரினங்களின் இறப்பு போதுமான அளவு குறைந்து அவை மீள்வதற்கு வழிவகுக்கிறதா என்பதை மதிப்பிட, அவற்றின் எண்ணிக்கை, உயிர்வாழ்வு, இனப்பெருக்கம் ஆகியவற்றை நிர்வாகிகள் கண்காணிப்பார்கள்.

பாதிப்புக்குள்ளாகக்கூடிய உயிரினங்கள் மீண்டும் பெருகுவதற்கான வாய்ப்பை வழங்குவதோடு, பொறுப்புடன் மீன்பிடிக்கக்கூடிய உயிரினங்களின் வர்த்தகத்தை உலகம் எவ்வாறு நிர்வகிக்கிறது என்பதையும் மேம்படுத்துவதே இந்த முடிவுகளின் நோக்கம். இப்போது சோதனை மாநாட்டு அரங்கிலிருந்து துறைமுகங்கள், சந்தைகள், கடல் ஆகியவற்றுக்கு மாறுகிறது; அங்கேதான் விதிகள் நடைமுறையில் சோதிக்கப்படும்.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• உஸ்பெகிஸ்தானின் சமர்கண்டில் நடைபெற்ற கூட்டத்தில், CITES உறுப்பு நாடுகள் ஒப்பந்த வரலாற்றிலேயே சுறாக்கள் மற்றும் திருக்கை மீன்களுக்கான பாதுகாப்பை மிகப் பெரிய அளவில் விரிவுபடுத்த ஒப்புதல் அளித்தன.
• இணைப்பு I-இன் கீழ், கடல் வெள்ளைமுனைச் சுறாக்கள், திமிங்கலச் சுறாக்கள், அனைத்து மான்டா மற்றும் டெவில் திருக்கை மீன்கள் ஆகியவற்றின் சர்வதேச வணிக வர்த்தகம் இப்போது தடை செய்யப்பட்டுள்ளது.
• பல ஆப்பு மீன்களுக்கும் ராட்சத கிட்டார் மீன்களுக்கும் ஆண்டுக்கு பூஜ்ஜிய ஏற்றுமதி ஒதுக்கீடுகள் வழங்கப்பட்டதால், அவற்றின் சட்டப்பூர்வ ஏற்றுமதி நிறுத்தப்படுகிறது.
• குல்பர், ஸ்மூத்ஹவுண்ட், டோப் சுறாக்கள் இணைப்பு II-இல் சேர்க்கப்பட்டன; அவற்றுக்கு அனுமதிகளும், அறிவியல் அடிப்படையிலான தீங்கின்மை மதிப்பீடுகளும் தேவை.
• இந்த முடிவுத் தொகுப்பின் கீழ் 70-க்கும் மேற்பட்ட உயிரினங்களுக்கு புதிய பாதுகாப்பு கிடைத்துள்ளது.
• சுறா மற்றும் திருக்கை மீன் இனங்களில் மூன்றில் ஒரு பங்குக்கும் அதிகமானவை அழிவின் உயர் அபாயத்தை எதிர்கொள்கின்றன; அளவுக்கு மீறிய மீன்பிடியும் சர்வதேச வர்த்தகமுமே இதற்கான முக்கியக் காரணங்கள்.
• பாதுகாக்கப்படும் சுறாத் துடுப்புகளின் சட்டவிரோத வர்த்தகம் பரவலாக உள்ளதை மரபணு ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன; வலுவான அமலாக்கத்தின் தேவையையும் இது வலியுறுத்துகிறது.
• தற்செயலான பிடிப்பைக் குறைக்க மீன்பிடிக் கருவிகளை மாற்றுதல், துறைமுகங்களில் டிஎன்ஏ பரிசோதனை, விநியோகத் தொடர் பாதுகாப்பை வலுப்படுத்துதல், மேம்பட்ட அறிக்கையிடல் ஆகியவை நடைமுறைப்படுத்தல் நடவடிக்கைகளில் அடங்கும்.
• யானை மற்றும் காண்டாமிருக வர்த்தக விதிகளைத் தளர்த்தும் முன்மொழிவுகள் நிராகரிக்கப்பட்டன; சைகாவின் நிலை மேம்பட்டதைத் தொடர்ந்து கஜகஸ்தானுக்கான சைகா கொம்பு கட்டுப்பாடுகள் தளர்த்தப்பட்டன.
• சந்தை கண்காணிப்பு, விதிமுறை இணக்கத் தரவுகள், காலப்போக்கில் உயிரினங்களின் எண்ணிக்கைப் போக்குகள் ஆகியவற்றின் மூலம் அவற்றின் மீட்சி மதிப்பிடப்படும்.