அமலாக்கம் தீவிரமடைந்து மோசடிகள் பரவும் நிலையில், புதிய சைக்கிள் நீலச் சீட்டு அபராதங்கள் குறித்து ஜப்பானில் கருத்து வேறுபாடு

சைக்கிள் ஓட்டுவதற்கான கடுமையான புதிய விதிமுறை

ஏப்ரல் 1 முதல், ஜப்பான் முழுவதும் சைக்கிள் ஓட்டுபவர்கள் புதிய நீலச் சீட்டு முறையின் கீழ் கடுமையான பொறுப்புகளை எதிர்கொள்கின்றனர். இந்த விதிமுறையின்படி, 16 வயதும் அதற்கு மேற்பட்டவர்களும் 113 வகையான போக்குவரத்து விதிமீறல்களில் ஏதேனும் ஒன்றைச் செய்தால், சம்பவ இடத்திலேயே அபராதம் விதிக்கப்படலாம். அபராதத் தொகை 3,000 யென் முதல் 12,000 யென் வரை (தோராயமாக 19 முதல் 76 அமெரிக்க டாலர்) இருக்கும். ஸ்மார்ட்போனைப் பயன்படுத்திக்கொண்டே சைக்கிள் ஓட்டுவது, இருட்டிய பிறகு விளக்குகள் இல்லாமல் ஓட்டுவது, போக்குவரத்து சிக்னல்களைப் புறக்கணிப்பது, சைக்கிள் ஓட்ட அனுமதிக்கப்பட்டதாகக் குறிக்கப்படாத நடைபாதைகளில் ஓட்டுவது ஆகியவை இதில் அடங்கும். இதன் மூலம் சைக்கிள் விதிமீறல்களுக்கான அமலாக்கம், நீண்டகாலமாக வாகனங்களுக்கு நடைமுறையில் உள்ள முறையை நெருங்குகிறது. இதற்கு முன்பு, பல விதிமீறல்களுக்கு வாய்மொழி எச்சரிக்கையே பெரும்பாலும் வழங்கப்பட்டது.

சாலைப் பாதுகாப்பு குறித்த கவலைகள் நீடித்துவரும் நிலையில் இந்தச் சீர்திருத்தம் அமலுக்கு வந்துள்ளது. 2023ஆம் ஆண்டில் சைக்கிள்கள் சம்பந்தப்பட்ட 72,000க்கும் மேற்பட்ட போக்குவரத்து விபத்துகள் பதிவாகின. இது நாட்டின் மொத்த மோதல் விபத்துகளில் சுமார் 20 சதவீதமாகும். 2024இல் மொத்த மோதல் விபத்துகள் சற்றுக் குறைந்தபோதும், சைக்கிள் ஓட்டுபவர்கள் சம்பந்தப்பட்ட விபத்துகள் தொடர்ந்து தீர்க்கப்படாத பாதுகாப்புப் பிரச்சினையாக உள்ளன. பொதுவான பல விதிமீறல்களை அபராதம் விதிக்கக்கூடிய குற்றங்களாக வகைப்படுத்துவதன் மூலம், கடுமையான காயம் அல்லது உயிரிழப்பு ஏற்படுவதற்கு முன்பே ஆபத்தான நடத்தைகளைக் கட்டுப்படுத்த தேசியக் காவல் முகமை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

அமலாக்கத் தரவுகள் உடனடி தாக்கத்தைக் காட்டுகின்றன

புதிய விதிகள் அமல்படுத்தப்பட்ட முதல் மாதத்தில், காவல்துறை சுமார் 2,147 நீலச் சீட்டுகளை நாடு முழுவதும் வழங்கியதாக ஆரம்பகட்ட அமலாக்கத் தரவுகள் காட்டுகின்றன. தேசியக் காவல் முகமையின்படி, நிறுத்தக் குறியீட்டில் வாகனத்தை நிறுத்தத் தவறியதே அதிகமாகச் சுட்டிக்காட்டப்பட்ட விதிமீறலாகும். இதற்காக 846 வழக்குகளில் தலா 5,000 யென் அபராதம் விதிக்கப்பட்டது. சைக்கிள் ஓட்டும்போது ஸ்மார்ட்போனைப் பயன்படுத்திய 713 வழக்குகளில் அதிகபட்ச அபராதமான 12,000 யென் விதிக்கப்பட்டது. சிவப்பு விளக்கைக் கடந்து சென்ற 298 வழக்குகளில் தலா 6,000 யென் அபராதம் விதிக்கப்பட்டது.

முதல் இரண்டு வாரங்களிலேயே குறைந்தது 842 அபராதங்கள் விதிக்கப்பட்டதுடன், சுமார் 21,900 எச்சரிக்கைகளும் வழங்கப்பட்டதாக ஆரம்பத் தரவுகள் காட்டுகின்றன. பிராந்திய வாரியான புள்ளிவிவரங்களில் குறிப்பிடத்தக்க வேறுபாடுகள் உள்ளன. ஐச்சி மாகாணத்தில் 136 சீட்டுகள் வழங்கப்பட்டு முதலிடத்தில் இருந்தது. அடுத்து ஒசாகாவில் 125, சைதாமாவில் 104, கியோட்டோவில் 99 சீட்டுகள் வழங்கப்பட்டன. ஆமோரி, கொச்சி, ஒகினாவா உள்ளிட்ட ஒன்பது மாகாணங்களில் அந்தக் காலகட்டத்தில் ஒரு சீட்டுகூட வழங்கப்படவில்லை. ஸ்மார்ட்போன் பயன்பாடு போன்ற ஆபத்தான விதிமீறல்களைத் தவிர, சைக்கிள் ஓட்டுபவர்கள் வழிகாட்டுதலையோ எச்சரிக்கையையோ புறக்கணித்த பின்னரே பொதுவாக நீலச் சீட்டுகள் வழங்கப்படுவதாக அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். கடுமையான தொடக்கம் இருந்தபோதிலும், சில துறைகள் ஆரம்பகட்ட மாற்றங்களைப் பதிவு செய்துள்ளன. நிகாட்டாவில், நிறுத்தக் குறியீட்டில் சைக்கிள் ஓட்டுபவர்கள் முழுமையாக நிறுத்துவது அதிகரித்துள்ளதாக அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். தொச்சிகி காவல்துறையினர், கைப்பேசியைப் பிடித்தபடி சைக்கிள் ஓட்டுபவர்கள் குறைந்துள்ளதாகக் கவனித்துள்ளனர். புதிய முறை தொடங்கியதிலிருந்து சைக்கிள் விபத்துகள் பொதுவாகக் குறைந்திருப்பதாக மியாகி அதிகாரிகளும் உணர்கின்றனர்.

பொதுமக்களின் ஆதரவுக்குப் பின்னால் ஆழமான கருத்து வேறுபாடுகள்

மேலோட்டமாகப் பார்க்கும்போது பொதுமக்களின் எதிர்வினை பரவலான ஆதரவைக் காட்டுகிறது. ஆனால் தலைப்புச் செய்திகளுக்குப் பின்னால் தலைமுறை மற்றும் பொருளாதாரம் சார்ந்த கூர்மையான பிளவுகள் உள்ளன. நாடு தழுவிய கருத்துக்கணிப்பில், பதிலளித்தவர்களில் 62 சதவீதம் பேர் புதிய விதிகள் பொருத்தமானவை என்று கருதினர். 20 சதவீதம் பேர் அவை மிகக் கடுமையானவை என்றும், 8 சதவீதம் பேர் போதிய கடுமை இல்லை என்றும் கூறினர். வயதான பலர் இந்த மாற்றத்துக்கு உறுதியான ஆதரவு தெரிவித்தனர். அவர்களில் 60 வயதுகளில் உள்ள ஒருவர், அபராதங்களை நேரடியாகக் கடுமையான விபத்துகளுடன் தொடர்புபடுத்தினார்.

உயிரிழப்பை ஏற்படுத்தும் விபத்துகள் நடக்கின்றன; எனவே கடுமையான விதிகளே சிறந்தவை.

50 மற்றும் 60 வயதுகளில் உள்ள பெண்களும் இதேபோன்ற அதிருப்தியை வெளிப்படுத்தினர். ஒருவர் சைக்கிள்களை நகரும் ஆயுதம் என்று விவரித்தார். மற்றொருவர், சைக்கிள்களும் போக்குவரத்துச் சட்டத்துக்கு உட்பட்ட இலகுரக வாகனங்கள் என்பதை ஓட்டுபவர்கள் உணர வேண்டும் என்றார். வயது அதிகரிக்க அதிகரிக்க ஆதரவும் சீராக உயர்கிறது. 70 வயதும் அதற்கு மேற்பட்டவர்களில் 75 சதவீதம் பேர் விதிகள் பொருத்தமானவை என்றனர். 50 மற்றும் 60 வயதுகளில் உள்ளவர்களிடையே இந்த விகிதம் 60 சதவீதத்தைத் தாண்டியது; 30 மற்றும் 40 வயதினரிடையே 50 சதவீதத்துக்கும் அதிகமாக இருந்தது.

இளைஞர்களிடையே நிலைமை குறிப்பிடத்தக்க அளவில் மாறுபடுகிறது. 18 முதல் 29 வயதுக்குட்பட்டவர்களில் 36 சதவீதம் பேர் மட்டுமே விதிகள் பொருத்தமானவை என்றனர்; 33 சதவீதம் பேர் அவை மிகக் கடுமையானவை என்று கருதினர். இரு கருத்துகளுக்கும் இடையிலான வித்தியாசம் மிகக் குறைவு. தொழில் நிலையும் கருத்தை வடிவமைக்கிறது. முழுநேரப் பணியாளர்களில் 57 சதவீதமும், இல்லத்தரசர்களில் 69 சதவீதமும் ஒப்புதல் தெரிவித்தனர்; மாணவர்களில் 20 சதவீதம் பேர் மட்டுமே ஆதரித்தனர். மாணவர்களில் பெரும்பான்மையான 60 சதவீதம் பேர் இந்த முறை மிகக் கடுமையானது என்றனர். பல இளைஞர்கள் பள்ளிக்குச் செல்ல சைக்கிளை நம்பியிருப்பதுடன், சொந்த வருமானமும் இல்லாததால், அபராதத்தின் நிதிச்சுமை அவர்களை அதிகமாகப் பாதிக்கிறது. விபத்துகளைத் தடுப்பதே நோக்கமாக இருந்தாலும், மாணவர்களுக்கு விதிக்கப்படும் தண்டனைகள் கடுமையானவை என்று ஒருவர் குறிப்பிட்டார். இருப்பினும், விமர்சகர்களிடையேயும் வேறுபட்ட அணுகுமுறைகள் காணப்படுகின்றன. 20 வயதுகளில் உள்ள ஒருவர், ஸ்மார்ட்போன் பயன்படுத்துவதையும் விளக்குகள் இல்லாமல் ஓட்டுவதையும் கட்டுப்படுத்த ஆதரவு தெரிவித்தார்; மற்ற கட்டுப்பாடுகளை எதிர்த்தார்.

விதிகள் பொருத்தமானவை என்று கூறிய பெரும்பான்மையினரிடையேயும் குறிப்பிட்ட புகார்கள் எழுந்தன. நடைமுறையில் குடும்பப் பொறுப்புகளை இந்த விதிமுறைகள் கருத்தில் கொள்ளவில்லை என்று பெற்றோர் எச்சரித்தனர். முதல் வகுப்பில் படிக்கும் குழந்தையை மருத்துவமனைக்கு அழைத்துச் செல்லும்போது ஒவ்வொரு விதியையும் பின்பற்றுவது தாய்மார்களுக்கு ஏறத்தாழ சாத்தியமற்றதாகிறது என்று 30 வயதுகளில் உள்ள பெண் ஒருவர் விளக்கினார். விதிமீறல்களின் வகைகள் ஏராளமாக இருப்பதால், சைக்கிள் ஓட்டாமல் நடந்து செல்லுங்கள் என்று சொல்வதற்கு ஒப்பாகிறது என 50 வயதுகளில் உள்ள பெண் ஒருவர் புகார் கூறினார். குறைந்த வருமானம் கொண்டவர்களின் நடமாடும் சுதந்திரத்தை இந்த முறை கட்டுப்படுத்துகிறது என்று 40 வயதுகளில் உள்ள ஒருவர் எச்சரித்தார். பாதுகாப்பு என்ற கருத்துக்கு ஆதரவு தெரிவிப்பது, ஒவ்வொரு குறிப்பிட்ட விதியையும் ஏற்றுக்கொள்வதாகப் பொருளல்ல என்பதை இந்தக் கருத்துகள் காட்டுகின்றன.

சாலைச் சூழலுடன் முரண்படும் விதிகள்

கடுமையான சட்டக் கடமைகளுக்கும் ஜப்பான் சாலைகளின் நடைமுறை நிலைக்கும் இடையிலான முரண்பாடுதான் மிகப் பெரிய எதிர்ப்பை ஏற்படுத்தியுள்ளது. சாலைப் போக்குவரத்துச் சட்டத்தின்படி, சைக்கிள்கள் இலகுரக வாகனங்களாகக் கருதப்படுகின்றன; அவை சாலையின் இடதுபுறத்தில் செல்ல வேண்டும். ஆனால் நாடு முழுவதும் சைக்கிள் ஓட்டுபவர்கள், குறுகிய தெருக்களில் நிறுத்தப்பட்டிருக்கும் கார்கள், சாலையோரப் பாதைகளை மறைக்கும் விநியோக லாரிகள், தனியாக ஒதுக்கப்பட்ட சைக்கிள் பாதைகளின் கடுமையான பற்றாக்குறை ஆகியவற்றை எதிர்கொள்கின்றனர். டோக்கியோவில் உள்ள சைக்கிள் ஓட்டுபவர்கள், சைக்கிள் ஓட்டுபவர்களையும் மோட்டார் வாகனப் போக்குவரத்தையும் கம்பங்கள் பிரிக்கும் அரிய இடங்களில் ஒன்றாக மினாட்டோ நகரத்தைக் குறிப்பிடுகின்றனர். இதுபோன்ற சில இடங்களைத் தவிர, பெரும்பாலான நகர்ப்புறச் சாலைகளில் பாதுகாப்பு மிகக் குறைவு.

பாதுகாப்பான உள்கட்டமைப்பு இல்லாததால், சைக்கிள் ஓட்டுபவர்கள் நடைபாதைகளுக்குச் செல்கின்றனர்; புதிய விதிகள் அங்கு சைக்கிள் ஓட்டுவதை கடுமையாகக் கட்டுப்படுத்துகின்றன. சைக்கிள் ஓட்ட அனுமதிக்கப்பட்டதாகக் குறிக்கப்படாத நடைபாதையில் சென்றால் இப்போது 6,000 யென் அபராதம் விதிக்கப்படும். சிறு குழந்தைகளை அழைத்துச் செல்லவோ அன்றாட வேலைகளைச் செய்யவோ, குழந்தைகளை ஏற்றிச் செல்லும் மாமாசாரி எனப்படும் சைக்கிள்களைப் பயன்படுத்தும் பெற்றோரை இந்தக் கொள்கை நேரடியாகப் பாதிக்கிறது. முதல் வகுப்பில் படிக்கும் குழந்தையை அவசரமாக மருத்துவமனைக்கு அழைத்துச் செல்லும்போது ஒவ்வொரு விதியையும் பின்பற்றுவது ஏறத்தாழ சாத்தியமற்றது என்று 30 வயதுகளில் உள்ள தாய் ஒருவர் விளக்கினார். குறைந்த வருமானம் கொண்டவர்களும் மாற்றுப் போக்குவரத்தைச் செலவு செய்து பயன்படுத்த முடியாதவர்களும் சுதந்திரமாகச் செல்வதை இந்த முறை கட்டுப்படுத்துகிறது என்று 40 வயதுகளில் உள்ள மற்றொருவர் எச்சரித்தார்.

வாகன ஓட்டிகளும் தங்கள் குறைகளைத் தெரிவிக்கின்றனர். குறுகிய பாதைகளின் ஓரமாகச் செல்லும் சைக்கிள்கள் கார்களின் வழியை மறைத்து கடுமையான போக்குவரத்து நெரிசலை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்று 20 வயதுகளில் உள்ள பெண் ஒருவர் எச்சரித்தார். சைக்கிள்கள் சாலையைப் பகிர்ந்துகொள்ள வேண்டும் என எதிர்பார்க்கப்பட்டால், கார்கள் நிறுத்தப்படுவதற்கான கட்டுப்பாடுகளையும் கடுமையாக்க வேண்டும் என்று சிலர் கோரினர். மற்றவர்கள், இந்த நடவடிக்கையைப் பாதுகாப்புக்கான முயற்சியாக அல்லாமல் வருவாய் திரட்டும் உத்தியாகக் கருதினர். காவல்துறையின் எண்ணிக்கையைப் பெருக்கவே இது செய்யப்படுகிறது என்று 30 வயதுகளில் உள்ள ஒருவர் விமர்சித்தார். வயது வேறுபாடின்றிப் பலரும் கூறும் எளிய குறைதான் இந்த அதிருப்திக்குக் காரணம்: உள்கட்டமைப்பே ஊக்குவிக்கும் நடத்தைக்காக அதிகாரிகள் தண்டனை விதிக்கின்றனர்.

திறந்தநிலை கருத்துப் பதிவுகளில், சைக்கிள் பாதைகள் இல்லாதது குறித்து கோபமான கருத்துகள் குவிந்தன. நிறுத்தப்பட்ட கார்களால் நிரம்பிய குறுகிய சாலையில் சைக்கிள் ஓட்டவே முடியாது என்று 20 வயதுகளில் உள்ள ஒருவர் வலியுறுத்தினார். சைக்கிள் பாதைகள் போன்ற உள்கட்டமைப்பை முதலில் அமைக்காமல் கடுமையான தண்டனைகளை விதிப்பது விசித்திரமானது என்று 40 வயதுகளில் உள்ள ஒருவர் கூறினார். சைக்கிள்கள் சாலையில் செல்ல வேண்டுமெனில், தெருவில் கார்கள் நிறுத்தப்படுவதற்கான கட்டுப்பாடுகளை இறுக்க வேண்டும் என்று 50 வயதுகளில் உள்ள பெண் ஒருவர் வாதிட்டார். விதிகளும் சாலைகளும் ஒத்திசைவின்றி உள்ளன என்பதே இந்தக் கருத்துகள் அனைத்தும் சுட்டிக்காட்டும் முடிவு.

அமலாக்கத்தைப் பயன்படுத்தும் மோசடிக்காரர்கள்

நீலச் சீட்டுகள் திடீரெனப் பரவலாகப் பேசப்படுவது எதிர்பாராத குற்றவியல் விளைவையும் ஏற்படுத்தியுள்ளது. காவல்துறை அதிகாரிகள் போல நடிக்கும் மோசடிக்காரர்கள் சைக்கிள் ஓட்டுபவர்களை வழிமறித்து, கற்பனையான விதிமீறல்களுக்காக உடனடியாகப் பணம் செலுத்துமாறு கேட்கின்றனர். ஃபுகுவோகாவில், 18 வயதான பல்கலைக்கழக மாணவர் ஒருவர் சாதாரண உடையில் இருந்த போலி அதிகாரியிடம் 8,000 யென் கொடுத்தார். திரும்புவதற்கான சமிக்ஞை செய்யத் தவறியதாக அவர் மீது குற்றஞ்சாட்டப்பட்டது. ஆனால் திருத்தப்பட்ட விதிமீறல் பட்டியலில் அந்தக் குற்றம் உண்மையில் இடம்பெறவில்லை. டோக்கியோவுக்கு வடக்கே உள்ள ஒயாமா நகரில், யமானிஷி என்ற போக்குவரத்துப் பிரிவு அதிகாரி எனத் தன்னை அறிமுகப்படுத்திய ஒருவரிடம் சைக்கிள் ஓட்டியவர் 15,000 யென் செலுத்தினார். அந்த மோசடிக்காரர் நம்பத்தகுந்த போலிச் சீட்டைக் காட்டி, உடனடியாகப் பணம் செலுத்தாவிட்டால் கைது செய்யப்படுவீர்கள் என்று மிரட்டினார். ஏப்ரல் 4ஆம் தேதி ஹிரோஷிமாவில் இதேபோன்ற மோசடியில் ஒரு பதின்ம வயது சிறுவன் 2,000 யெனை இழந்தான்.

இதற்கு தேசியக் காவல் முகமை அவசர எச்சரிக்கைகளை வெளியிட்டுள்ளது. உண்மையான காவல்துறை அதிகாரிகள் சம்பவ இடத்தில் அபராதத் தொகையை வசூலிப்பதில்லை. முறையான நீலச் சீட்டு பெற்றவர்கள் ஏழு நாட்களுக்குள் வங்கியிலோ தபால் நிலையத்திலோ அபராதத்தைச் செலுத்த வேண்டும். சம்பவ இடத்தில் உடனடியாகப் பணம் செலுத்துமாறு கேட்பது மோசடி என்று முகமை தெரிவித்ததுடன், பாதிக்கப்பட்டவர்களும் நேரில் கண்டவர்களும் தாமதமின்றிக் காவல்துறைக்குத் தகவல் அளிக்குமாறு வலியுறுத்தியது. புதிய சட்டம் பொதுமக்களின் கவனத்தை ஈர்த்திருப்பதையே இந்த மோசடிகள் காட்டினாலும், குற்றவாளிகள் பயன்படுத்திக்கொள்ளத் துடிக்கும் தகவல் பற்றாக்குறையையும் அவை வெளிப்படுத்துகின்றன.

இந்த நடவடிக்கையால் உருவாகியுள்ள அச்சச் சூழல் மோசடிக்காரர்களுக்குச் சாதகமாக இருப்பதாகத் தெரிகிறது. சைக்கிள் ஓட்டுபவர்கள் இப்போது பெரிய அபராதங்களையும் ஓட்டுநர் உரிமம் இடைநிறுத்தப்படுவதற்கான சாத்தியத்தையும் கவலைப்படுவதால், உடனடியாகக் கைது செய்யப்படுவீர்கள் என்ற மிரட்டல் நம்பத்தகுந்ததாகத் தோன்றுகிறது. தனியான சிவப்பு சீட்டு முறையைப் பயன்படுத்தி, குடிபோதையில் சைக்கிள் ஓட்டுவதற்கான தண்டனைகளை ஜப்பான் கடந்த ஆண்டு ஏற்கெனவே கடுமையாக்கியது. இதன் விளைவாக, 2025ஆம் ஆண்டில் 1,507 ஓட்டுநர் உரிமங்கள் இடைநிறுத்தப்பட்டன; முந்தைய ஆண்டில் இந்த எண்ணிக்கை 23 மட்டுமே. சில விதிமீறல்களை அதிகாரிகள் மிகக் கடுமையாகக் கருதுகிறார்கள் என்பதை இந்த முன்னுதாரணம் சைக்கிள் ஓட்டுபவர்களுக்குத் தெரியப்படுத்தியுள்ளது. இதனால், அதிகாரிகள் போல நடிப்பவர்களின் மிரட்டல்கள் நம்பத்தகுந்தவையாக உணரப்படுகின்றன.

பரவலான குழப்பம் விதிகளைக் கடைப்பிடிப்பதைச் சிக்கலாக்குகிறது

அமலாக்கம் தீவிரமடைந்துவரும் நிலையில், விதிகள் குறித்த பொதுமக்களின் புரிதல் இன்னும் குறைவாகவே உள்ளது. மார்ச் தொடக்கத்தில் நடத்தப்பட்ட கருத்துக்கணிப்பில், 82.4 சதவீதம் பேர் புதிய முறையைப் பற்றிக் கேள்விப்பட்டிருந்தனர்; ஆனால் அது உள்ளடக்கும் குறிப்பிட்ட விதிமீறல்கள் அனைத்தையும் அறிவதாக 7.6 சதவீதம் பேர் மட்டுமே கூறினர். சுமார் பாதிப் பேர் சில விதிமீறல்களைத் தெரிந்திருந்தாலும் அனைத்தையும் அறியவில்லை என ஒப்புக்கொண்டனர். 20 முதல் 40 வயதுக்குட்பட்ட பதிலளித்தவர்களில் ஐந்தில் ஒருவர், இந்த முறையைப் பற்றி ஒருபோதும் கேள்விப்பட்டதில்லை. பொதுமக்களுக்குத் தகவல் அளிப்பதில் அதிகாரிகள் கடுமையான சவாலை எதிர்கொள்வதாக இந்தத் தரவுகள் காட்டுகின்றன.

பொதுவாக அறியப்பட்டவை, தெளிவாகத் தெரியும் சில நடத்தைகளையே சுற்றியுள்ளன. ஸ்மார்ட்போன் பயன்படுத்துவது, காதொலிப்பான் அணிவது, சிவப்பு விளக்கைக் கடப்பது ஆகியவை அபராதம் விதிக்கக்கூடிய செயல்கள் என்று பதிலளித்தவர்கள் பொதுவாக அடையாளம் கண்டனர். நுட்பமான வேறுபாடுகளைப் பலர் புரிந்துகொள்ளவில்லை. குடிபோதையில் சைக்கிள் ஓட்டுவதும் தலைக்கவசம் இல்லாமல் ஓட்டுவதும் நீலச் சீட்டின் கீழ் வருவதாகச் சிலர் தவறாக நம்பினர். உண்மையில், குடிபோதையில் சைக்கிள் ஓட்டுவது இன்னும் கடுமையான சிவப்பு சீட்டு முறையின் கீழ் வருகிறது. தலைக்கவசம் அணிவது கட்டாய விதி அல்ல; விருப்பத்திற்குரிய வழிகாட்டுதல் மட்டுமே. இந்தக் குழப்பத்தால் சைக்கிள் ஓட்டுபவர்கள் தற்செயலான விதிமீறல்களுக்கும் மோசடிகளுக்கும் ஆளாகும் அபாயம் உள்ளது.

உண்மையான காவல்துறை அதிகாரிகளும் இந்தத் தகவல் பற்றாக்குறையைக் கவனித்துள்ளனர். சைக்கிள் ஓட்டும்போது எவை போக்குவரத்து விதிமீறல்களாகக் கருதப்படும் என்பது குறித்து நாடு முழுவதும் உள்ள காவல்துறைத் துறைகளுக்குத் தொடர்ந்து விசாரணைகள் வருகின்றன. இதற்குப் பதிலளிக்கும் வகையில், காவல்துறைத் தலைமையகங்கள் பொதுமக்களிடையே விழிப்புணர்வை அதிகரித்து, போக்குவரத்துப் பாதுகாப்பு வகுப்புகளை நடத்தி, சமூக ஊடகங்கள் வழியாகத் தகவல்களைப் பரப்புகின்றன. ஆரம்பகட்ட அமலாக்கத்தின் போது ஏற்கெனவே நம்பமுடியாத சம்பவங்கள் நிகழ்ந்துள்ளன. ஏப்ரல் 1ஆம் தேதி டோக்கியோவில் கனமழை பெய்ததால், குடையைப் பிடித்தபடி சைக்கிள் ஓட்டியவர்களுக்கு அதிகாரிகள் சீட்டுகள் வழங்கினர். அன்றைய விதிமீறல்களில் சுமார் 70 சதவீதம் இதுதான். மிதித்தபடி குடையைப் பிடித்துச் செல்வது சட்டவிரோதம் என்பது தங்களுக்குத் தெரியாது என்று பலர் எதிர்ப்புத் தெரிவித்தனர். அன்றாடப் பழக்கங்களுக்கும் சட்ட விதிகளுக்கும் இடையே எவ்வளவு இடைவெளி ஏற்பட்டுள்ளது என்பதை இந்தச் சம்பவம் எடுத்துக்காட்டுகிறது.

பாதுகாப்புக்கும் வசதிக்கும் இடையே சமநிலை தேடுதல்

ஜப்பான் முழுவதும் தினமும் பயன்பாட்டில் உள்ள 7 கோடிக்கும் அதிகமான சைக்கிள்களைக் கருத்தில் கொண்டால், இந்தப் புதிய முறை நாட்டின் அன்றாட வாழ்வின் முக்கிய அம்சத்தைத் தொடுகிறது. டோக்கியோவில் சுமார் 20 சதவீதம் பேர் சைக்கிளில் பள்ளிக்கோ வேலைக்கோ செல்கின்றனர். ஒசாகாவில் இந்த விகிதம் 28 சதவீதத்தை நெருங்குகிறது. பல குடும்பங்களும் மாணவர்களும் மாற்ற முடியாத மலிவான, நெகிழ்வான போக்குவரத்து வாய்ப்பை சைக்கிள் வழங்குகிறது. எனவே, பாதுகாப்புத் தேவைகளுக்கும் நடைமுறைப் போக்குவரத்துக்கான முக்கிய வாய்ப்பைச் சீர்குலைக்கும் அபாயத்துக்கும் இடையே கொள்கை வகுப்பாளர்கள் சமநிலையைப் பேண வேண்டும்.

அமலாக்கத்தை வலுப்படுத்த ஆதரவளிப்பவர்கள் உறுதியான தரவுகளைச் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். கொச்சி மாகாணக் காவல்துறையின்படி, 2025ஆம் ஆண்டில் அந்தப் பகுதியில் சைக்கிள்கள் சம்பந்தப்பட்ட 152 காய விபத்துகளில் 85 சதவீதம் போக்குவரத்து விதிமீறல்களுடன் தொடர்புடையவை. முன்னால் உள்ள சாலையைக் கவனிக்கத் தவறுவதும், மற்ற சாலைப் பயனாளர்களைக் கவனிக்காமல் இருப்பதுமே பொதுவான காரணங்களாக இருந்தன. பாதுகாப்பற்ற சந்திப்பு நடைமுறைகளும் சிக்னல் விதிமீறல்களும் அடுத்தடுத்த காரணங்களாக இருந்தன. 2018 முதல் 2022 வரை, சைக்கிள் ஓட்டுபவர்கள் ஸ்மார்ட்போனைப் பயன்படுத்தியதால் ஏற்பட்ட மோதல்கள் 50 சதவீதத்துக்கும் அதிகமாக உயர்ந்து 454ஐ எட்டின. ஸ்மார்ட்போன்கள் பரவலாகிவிட்டதோடு மட்டுமல்லாமல், கவனத்தைச் சிதறடிக்கும் காணொளி மற்றும் விளையாட்டு உள்ளடக்கங்களின் வகைகள் பெருகியதும் இந்த உயர்வுக்குக் காரணம் என்று முகமை அதிகாரி ஒருவர் தெரிவித்தார்.

அபராதங்கள் மட்டுமே உள்கட்டமைப்புக்கு மாற்றாக இருக்க முடியாது என்பதை ஆதரவாளர்கள்கூட ஒப்புக்கொள்கின்றனர். கடுமையான அமலாக்கம் அவசியம் என்றாலும், சாலைச் சூழல் மேம்பட்டு வழிகாட்டுதல்கள் தெளிவாகும்வரை குழப்பம் நீடிக்கும் என்று நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர். சமூக ஊடகப் பயனர்களும் இதே கருத்தை எதிரொலிக்கின்றனர். மினாட்டோ நகரச் சாலைகளில் சைக்கிள்களையும் கார்களையும் பிரிக்கும் எளிய கம்பிவரிசைகூட பாதுகாப்பு உணர்வில் பெரும் மாற்றத்தை ஏற்படுத்துகிறது என்று டோக்கியோவாசி ஒருவர் குறிப்பிட்டார். ஏற்கெனவே உள்ள சைக்கிள் பாதைகளை மறிக்கும் வாகன ஓட்டிகளுக்கும் அதிகாரிகள் அபராதம் விதிக்க வேண்டும் என்று மற்றவர்கள் கோரினர். இந்த முறையின் அடிப்படை நோக்கத்துக்கு பொதுமக்களில் பெரும்பாலோர் ஆதரவாக உள்ளனர்; கருத்துக்கணிப்புகளில் சுமார் 70 சதவீதம் பேர் அதன் நோக்கத்தை ஆதரிப்பதாகத் தெரிகிறது. இருப்பினும், அவர்களில் கணிசமானோர் இந்தக் கொள்கை களத்தின் நடைமுறைச் சூழலுடன் பொருந்தவில்லை என்கின்றனர்.

கல்வி, உள்கட்டமைப்பு முதலீடு, சீரான அமலாக்கம் ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைப்பதே ஜப்பான் எதிர்கொள்ளும் அடுத்தகட்டப் பணியாகும். வயதான பாதசாரிகளுக்கு பாதுகாப்பான நடைபாதைகள் தேவை. இளைஞர் பயணிகள் பொருளாதாரச் சுமையால் திவாலாகாமல் கடைப்பிடிக்கக்கூடிய தெளிவான விதிகள் தேவை. சாலையைப் பயன்படுத்துவோர் அனைவரும் தங்களின் பொறுப்புகளைப் புரிந்துகொள்ளும் வகையிலான சாலைகள் வாகன ஓட்டிகளுக்குத் தேவை. இந்த இலக்குகளை ஒரே நேரத்தில் அடைவதற்கு நீலச் சீட்டுகளைவிட அதிகம் தேவைப்படும். நகரங்கள் சைக்கிள் பாதைகளை அமைக்க வேண்டும்; திட்டமிடுவோர் சாலையோர வாகன நிறுத்தத்தைக் கட்டுப்படுத்த வேண்டும்; பாதுகாப்பான மாற்று வழிகள் உண்மையிலேயே இல்லாதபோது, தண்டனையைவிட எச்சரிக்கைக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் நிதானமான அணுகுமுறையை காவல்துறை கடைப்பிடிக்க வேண்டும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• ஏப்ரல் 1ஆம் தேதி ஜப்பான் நீலச் சீட்டு முறையை அறிமுகப்படுத்தியது. 16 வயதும் அதற்கு மேற்பட்டவர்களும் செய்யும் 113 வகையான சைக்கிள் விதிமீறல்களுக்கு அபராதம் விதிக்கப்படும்.
• முதல் மாதத்தில் காவல்துறை 2,100க்கும் மேற்பட்ட அபராதங்களை விதித்தது. நிறுத்தக் குறியீட்டை மீறியதும் ஸ்மார்ட்போனைப் பயன்படுத்தியதும் பெரும்பாலான வழக்குகளாக இருந்தன.
• வயது மற்றும் தொழில் நிலையைப் பொறுத்துப் பொதுமக்களின் கருத்து வேறுபடுகிறது. வயதானவர்களிடையே வலுவான ஆதரவும் மாணவர்களிடையே கடுமையான எதிர்ப்பும் காணப்படுகின்றன.
• மோசமான சைக்கிள் உள்கட்டமைப்பு, குறுகிய சாலைகள், சைக்கிள் பாதைகள் இல்லாமை ஆகியவை கடுமையான அமலாக்கத்தை நடைமுறைக்குப் பொருந்தாததாக்குகின்றன என்று விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர்.
• காவல்துறை அதிகாரிகள் போல நடித்து, சம்பவ இடத்திலேயே போலி அபராதங்களை விதிக்கும் மோசடிக்காரர்கள் புதிய முறையைப் பயன்படுத்தி சைக்கிள் ஓட்டுபவர்களிடம் பணம் பறித்துள்ளனர்.
• பெரும்பாலான குடிமக்கள் இந்த முறையைப் பற்றிக் கேள்விப்பட்டுள்ளனர்; ஆனால் 8 சதவீதத்துக்கும் குறைவானவர்களுக்கே அதன் குறிப்பிட்ட விதிகள் அனைத்தும் முழுமையாகத் தெரியும் என்று கருத்துக்கணிப்புகள் காட்டுகின்றன.