2029ஆம் ஆண்டுக்குள் 5.4% வளர்ச்சியையும் 0.4% பற்றாக்குறையையும் இலக்காகக் கொண்ட கஜகஸ்தானின் வரவுசெலவுத் திட்டம்

வளர்ச்சி இலக்குகளும் இறுக்கமான வரவுசெலவுத் திட்டமும்

2027ஆம் ஆண்டில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2.3% ஆக இருக்கும் தேசிய வரவுசெலவுப் பற்றாக்குறையை 2029ஆம் ஆண்டில் 0.4% ஆகக் குறைத்தபடியே, ஆண்டுக்கு சராசரியாக 5.4% பொருளாதார வளர்ச்சியைத் தக்கவைக்க கஜகஸ்தான் திட்டமிட்டுள்ளது. மக்களுக்கும் உள்கட்டமைப்புக்கும் கணிசமான செலவினங்களை ஒதுக்குவதுடன், எண்ணெய் வருவாயைச் சார்ந்திருப்பதைப் படிப்படியாகக் குறைப்பதையும் இந்த வரவுசெலவுத் திட்டம் ஒருங்கிணைக்கிறது. அடுத்த மூன்று ஆண்டுகளுக்கு இது சவாலான பாதையை வகுக்கிறது.

2027–2029 குடியரசு வரவுசெலவுத் திட்ட மசோதாவை முதல் வாசிப்பில் குருல்தாய் பரிசீலிக்க உள்ளது. அவைத் தலைவர் ஐபெக் ததேபாய் தலைமையில் அக்டோபர் 9ஆம் தேதி நடைபெற்ற கூட்டத்தில், அதன் பணியகம் நிகழ்ச்சி நிரலைத் தீர்மானித்தது. அரசின் ஒப்புதலும் குழு விவாதங்களும் ஏற்கெனவே நடந்துள்ளன; எனினும், இந்த முன்மொழிவு இன்னும் சட்டமியற்றும் நடைமுறையை முழுமையாகக் கடக்கவில்லை.

இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் பணியின் அளவைக் காட்டுகின்றன. 2027ஆம் ஆண்டில் செலவினம் 30.2 டிரில்லியன் தெங்கே எனத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. இதில் மனித மூலதனத்துக்கு 10.5 டிரில்லியன் தெங்கேயும், நிஜப் பொருளாதாரத்துக்கு 3.8 டிரில்லியன் தெங்கேயும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன. 2029ஆம் ஆண்டுக்குள், மானியப் பரிமாற்றங்களைத் தவிர்த்த வருவாய் 23.4 டிரில்லியன் தெங்கேயை எட்டும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது; பற்றாக்குறை சுமார் 1 டிரில்லியன் தெங்கேயாகக் குறையும் என கணிக்கப்பட்டுள்ளது.

இந்த முன்னறிவிப்பு மற்றும் வரவுசெலவுத் திட்ட வரைவை அங்கீகரித்த அரசுக் கூட்டத்துக்குப் பிரதமர் ஓல்ஜாஸ் பெக்டெனோவ் தலைமை தாங்கினார். பொருளாதார நிலைத்தன்மை, சமூகப் பொறுப்புகள், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சமூக வசதிகளின் கட்டுமானத்தை விரைவுபடுத்துதல் ஆகியவையே முக்கிய முன்னுரிமைகள் என அரசின் அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது.

இந்தத் திட்டத்தைப் படிக்கும்போது இரண்டு வேறுபாடுகள் முக்கியம். பொருளாதார வளர்ச்சி முன்னறிவிப்புகள் உற்பத்தி அதிகரிப்பைக் குறிக்கின்றன; விலைகள் உயர்வதை மட்டும் அல்ல. அதேபோல், மானியப் பரிமாற்றங்கள் சேர்க்கப்படுகிறதா இல்லையா என்பதைப் பொறுத்து வரவுசெலவுத் திட்ட வருவாய் புள்ளிவிவரங்கள் மாறுபடும். தலைப்புச் செய்திகளில் இடம்பெறும் சில எண்ணிக்கைகளைப் புரிந்துகொள்ள இந்த வேறுபாடுகள் உதவுகின்றன. இருப்பினும், வெளியிடப்பட்ட புள்ளிவிவரங்கள் வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் ஒவ்வொரு பகுதியையும் முழுமையாகக் கணக்குப் பொருத்தம் செய்யவில்லை.

வளர்ச்சி முன்னறிவிப்பு எதை அடிப்படையாகக் கொண்டது

அடிப்படை முன்னறிவிப்பின்படி, உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 2027ஆம் ஆண்டில் 5.3%, 2028ஆம் ஆண்டில் 5.5%, 2029ஆம் ஆண்டில் 5.4% வளர்ச்சி அடையும். இந்த எண்ணிக்கைகளின் கணிதச் சராசரி 5.4% ஆகும். இதன்மூலம், ஆண்டுக்கு சராசரி வளர்ச்சி 5%-ஐத் தாண்டும் என்ற அரசின் அதிகாரப்பூர்வக் கூற்றுக்கு கூடுதல் துல்லியம் கிடைக்கிறது.

தற்போதைய விலைகளில் உற்பத்தியை அளவிடும் பெயரளவிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி, 2027ஆம் ஆண்டில் 199.3 டிரில்லியன் தெங்கேயிலிருந்து 2029ஆம் ஆண்டில் 245 டிரில்லியன் தெங்கேயாக உயரும் என கணிக்கப்பட்டுள்ளது. இது 45.7 டிரில்லியன் தெங்கே அல்லது சுமார் 22.9% அதிகரிப்பாகும். பெயரளவிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் விலை மாற்றங்களும் பிரதிபலிப்பதால், இதை உற்பத்தி அதே அளவுக்கு அதிகரிப்பதாகப் புரிந்துகொள்ளக் கூடாது.

உடனடியாகத் தொடங்கும் நிலைமை மிதமானது. ஜனவரி முதல் ஜூலை வரை பொருளாதாரம் 4.1% விரிவடைந்ததாகவும், முழு ஆண்டுக்கான வளர்ச்சி இலக்கு குறைந்தது 5% என்றும் அரசு கூறுகிறது. 2026ஆம் ஆண்டின் முதல் அரையாண்டுக்கும் 4.1% வளர்ச்சி என மற்றொரு அறிக்கை தெரிவிக்கிறது; எனவே குறிப்பிடப்படும் காலப்பகுதிகள் வேறுபடுகின்றன.

அந்த அறிக்கை, முதல் அரையாண்டில் எண்ணெய் உற்பத்தி 8.4% சரிந்ததாகவும், எண்ணெய்த் துறைக்கு வெளியேயான பொருளாதாரம் 5%-க்கும் அதிகமாக வளர்ந்ததாகவும் கூறுகிறது. உற்பத்தித் தொழில், கட்டுமானம், வர்த்தகம், போக்குவரத்து ஆகியவை பொருளாதார வளர்ச்சியில் 80%-க்கும் அதிகமான பங்களிப்பைச் செய்ததாகவும், உற்பத்தித் தொழில் வெளியீடு 9.8% அதிகரித்ததாகவும் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

முன்மொழியப்பட்ட வளர்ச்சிப் பாதை, S&P Global Ratings-க்கு உரியதாகக் கூறப்படும் மதிப்பீட்டைவிட வலுவானது. அந்த அமைப்பு 2027–2029 காலத்தில் சராசரி வளர்ச்சி 4% முதல் 4.5% வரை இருக்கும் என எதிர்பார்க்கிறது. ஆகவே, அரசின் 5.4% சராசரி முன்னறிவிப்பு 0.9 முதல் 1.4 சதவீதப் புள்ளிகள் அதிகம். இது முன்னெண்ணங்களில் உள்ள குறிப்பிடத்தக்க வேறுபாடே தவிர, எந்த முடிவும் உறுதி என்பதற்கான சான்றல்ல.

தொழிற்சாலைகள், கட்டுமானம், போக்குவரத்து ஆகியவை வளர்ச்சி முன்னறிவிப்பின் அடித்தளம்

சுரங்கத் துறைக்கு 2% வளர்ச்சி எதிர்பார்க்கப்படும் நிலையில், உற்பத்தித் தொழில் ஆண்டுக்கு சராசரியாக 5.9% வளர்ச்சி அடையும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. உலோகவியல், இயந்திரத் தயாரிப்பு, கட்டுமானப் பொருட்கள், இரசாயனங்கள், உணவு உற்பத்தி ஆகியவை முக்கியப் பங்களிப்பாளர்களாக முன்னறிவிப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன. வேளாண்மை ஒவ்வோர் ஆண்டும் குறைந்தது 5% விரிவடையும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

கட்டுமானத் துறையின் வளர்ச்சி முன்னறிவிப்பு இதைவிட மிக வேகமானது: 2027ஆம் ஆண்டில் 16%, 2029ஆம் ஆண்டில் 17.3%. போக்குவரத்து மற்றும் தளவாடம், எரிசக்தி, நீர்த் திட்டங்கள், வீடுகள், பயன்பாட்டு வசதிகள் மற்றும் சமூக உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல் ஆகியவற்றுடன் இந்த வளர்ச்சியைத் துணைப் பிரதமரும் தேசியப் பொருளாதார அமைச்சருமான செரிக் ஜுமங்காரின் தொடர்புபடுத்தினார்.

வளர்ச்சித் திட்டத்தின் மற்றொரு பெரிய பகுதி சேவைகள். வர்த்தகம் ஆண்டுக்கு சராசரியாக 5.7%, தகவல் மற்றும் தொடர்புத் துறை 9.2%, போக்குவரத்து மற்றும் கிடங்குத் துறை 10.4% வளர்ச்சி அடையும் என முன்னறிவிக்கப்படுகிறது. அதாவது, வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் வளர்ச்சிக் கணிப்பு தொழிற்சாலை உற்பத்தி மற்றும் அரசுக் கட்டுமானத்தை மட்டும் சார்ந்ததல்ல.

இந்தப் போக்குவரத்து முன்னறிவிப்பு, டிரான்ஸ்-காஸ்பியன் சர்வதேசப் போக்குவரத்துப் பாதையில், அதாவது மத்திய வழித்தடத்தில், சரக்குப் போக்குவரத்து கணிசமாக அதிகரித்ததைத் தொடர்ந்து வருகிறது. கஜகஸ்தான் வழியாகச் செல்லும் ஆண்டு சரக்கு அளவு கடந்த ஏழு ஆண்டுகளில் 0.8 மில்லியன் டன்னிலிருந்து 4.5 மில்லியன் டன்னாக உயர்ந்துள்ளது; இது முந்தைய அளவைவிட ஐந்து மடங்குக்கும் அதிகம். விநியோகக் காலம் சுமார் 28–32 நாட்களிலிருந்து 13–17 நாட்களாகக் குறைந்துள்ளதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

இருப்பினும், இந்த வழித்தடத்தில் நிலைபெற்றுள்ள வடக்குப் பாதைகளைவிடக் கணிசமாகக் குறைவான சரக்குகளே எடுத்துச் செல்லப்படுகின்றன. பங்கேற்கும் நாடுகள் இன்னமும் தடைகளைச் சரிசெய்து வருகின்றன. கடந்தகால விரிவாக்கம் போக்குவரத்து முன்னறிவிப்புக்கான பின்னணியை அளிக்கிறது; ஆனால் வரவுசெலவுத் திட்டக் காலம் முழுவதும் 10.4% வளர்ச்சியைத் தக்கவைக்க முடியும் என்பதை அது நிரூபிக்கவில்லை.

வருவாய் மொத்தங்களை கவனமாகப் புரிந்துகொள்ள வேண்டும்

நிதித் துணை அமைச்சர் அப்சல் பெய்சென்பெகுலி சட்டமியற்றுபவர்களிடம் மசோதாவை முன்வைத்து, மானியப் பரிமாற்றங்கள் உட்பட 2027ஆம் ஆண்டுக்கான வருவாய் 25.4 டிரில்லியன் தெங்கே என்றும், பரிமாற்றங்களைத் தவிர்த்த வருவாய் 19.9 டிரில்லியன் தெங்கே என்றும் கணித்தார். இந்த இரண்டுக்கும் இடையிலான 5.5 டிரில்லியன் தெங்கே வேறுபாடு, பிற வருவாயுடன் சேர்த்து மானியப் பரிமாற்றங்களைக் கணக்கிடுவதால் தலைப்பு வருவாய் மொத்தம் எவ்வளவு மாறுகிறது என்பதைக் காட்டுகிறது.

மானியப் பரிமாற்றங்களைத் தவிர்த்த வருவாய், 2027ஆம் ஆண்டில் 19.9 டிரில்லியன் தெங்கேயிலிருந்து 2029ஆம் ஆண்டில் 23.4 டிரில்லியன் தெங்கேயாக உயரும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. இது 3.5 டிரில்லியன் தெங்கே அல்லது சுமார் 17.6% அதிகரிப்பாகும். செலவினம் 2027ஆம் ஆண்டில் 30.2 டிரில்லியன் தெங்கே, 2028ஆம் ஆண்டில் 29.4 டிரில்லியன், 2029ஆம் ஆண்டில் 29.6 டிரில்லியன் எனத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

இந்த எண்ணிக்கைகளின்படி, 2029ஆம் ஆண்டின் செலவினம் பெயரளவில் 2027ஆம் ஆண்டைவிட 600 பில்லியன் தெங்கே குறைவாக இருக்கும்; இது சுமார் 2% குறைவு. ஆகவே, திட்டமிட்டுள்ள நிதிச் சரிசெய்தல், வேகமான பொருளாதார வளர்ச்சியை மட்டுமே சார்ந்திருக்காமல், வருவாய் உயர்வையும் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட செலவினத்தையும் இணைக்கிறது.

வெளியிடப்பட்ட சில மொத்தத் தொகைகளுக்கு இன்னும் விளக்கம் தேவை. 2027ஆம் ஆண்டுக்கான 25.4 டிரில்லியன் தெங்கே வருவாயிலிருந்து 30.2 டிரில்லியன் தெங்கே செலவினத்தைக் கழித்தால் 4.8 டிரில்லியன் தெங்கே பற்றாக்குறை கிடைக்கிறது. ஆனால் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ள பற்றாக்குறை 4.6 டிரில்லியன் தெங்கே, அதாவது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2.3% ஆகும். இந்த 200 பில்லியன் தெங்கே வேறுபாட்டைச் சரிசெய்ய விரிவான கணக்குப் பிரிப்பு தேவை; தலைப்பு எண்ணிக்கைகள் மட்டுமே அதற்கான விளக்கத்தை அளிக்கவில்லை.

பற்றாக்குறை குறைவதால் எண்ணெய் சார்பு முடிவதில்லை

2027 முதல் 2029 வரை, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் விகிதமாகக் கணக்கிடப்படும் தலைப்புப் பற்றாக்குறை 2.3%-லிருந்து 0.4% ஆக, 1.9 சதவீதப் புள்ளிகள் குறையும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. 2029ஆம் ஆண்டுக்கான பெயரளவிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 245 டிரில்லியன் தெங்கே எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ள நிலையில், அதன் 0.4% என்பது 980 பில்லியன் தெங்கே; இது வட்டமிடப்பட்ட 1 டிரில்லியன் தெங்கே இலக்குடன் பொருந்துகிறது.

அதே காலத்தில், எண்ணெய் வருவாயைத் தவிர்த்தால் ஏற்படும் பற்றாக்குறை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.3%-லிருந்து 2.5% ஆகக் குறையும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. எண்ணெய் வருவாயைக் கணக்கில் கொள்ளாதபோது அரசின் நிதிப் பற்றாக்குறை எவ்வளவு என்பதைக் காட்டும் அளவீடு இது. இந்தப் பற்றாக்குறை தொடர்ந்து கணிசமாக இருப்பது, தலைப்புக் கணக்கில் வரவுசெலவுத் திட்டம் ஏறத்தாழ சமநிலையை அடைந்தாலும், ஹைட்ரோகார்பன் வருவாயைச் சார்ந்திருப்பதிலிருந்து கஜகஸ்தான் விடுபட்டுவிட்டது என்று பொருளல்ல என்பதைக் காட்டுகிறது.

தேசிய நிதியத்திலிருந்து 2027ஆம் ஆண்டில் 4.4 டிரில்லியன் தெங்கே பெறத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. இதில் 2.4 டிரில்லியன் தெங்கே பொது வரவுசெலவுத் திட்டத்துக்கும், 2 டிரில்லியன் முக்கிய உள்கட்டமைப்புக்கும் பயன்படுத்தப்படும். அந்த ஆண்டுக்கான திட்டமிடப்பட்ட நிதி எடுத்தல்களில் உள்கட்டமைப்புப் பங்கு சுமார் 45.5% ஆகும்.

பெரிய சமூக மற்றும் உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களுக்கான இலக்கு மானியப் பரிமாற்றங்கள் 2027ஆம் ஆண்டில் 2 டிரில்லியன் தெங்கேயாகவும், 2028 மற்றும் 2029ஆம் ஆண்டுகளில் ஆண்டுக்கு 1.5 டிரில்லியன் தெங்கேயாகவும் இருக்கும் என்று தேசியப் பொருளாதாரத்தின் முதல் துணை அமைச்சர் அசாமத் அம்ரின் தெரிவித்தார். மூன்று ஆண்டுகளையும் சேர்த்தால் இந்தத் தொகை 5 டிரில்லியன் தெங்கே ஆகும்.

இந்த நிதி எடுத்தல்களுக்குப் பிறகும், தேசிய நிதியத்தின் வெளிநாட்டு நாணயச் சொத்துகள் 2027ஆம் ஆண்டில் 65.2 பில்லியன் அமெரிக்க டாலரிலிருந்து 2029ஆம் ஆண்டில் 70.6 பில்லியன் டாலராக உயரும் என முன்னறிவிக்கப்படுகிறது. இது 5.4 பில்லியன் டாலர் அல்லது சுமார் 8.3% அதிகரிப்பு. நிதியைத் தொடர்ந்து பயன்படுத்தியபடியே சொத்து இருப்பும் அதிகரிக்கும் என இந்தக் கணிப்பு எதிர்பார்க்கிறது. ஆனால் அதை அடையத் தேவைப்படும் வரவுகளும் முதலீட்டு வருமானமும் குறித்த முழுமையான கணக்கை வெளியிடப்பட்ட புள்ளிவிவரங்கள் வழங்கவில்லை.

சமூகச் செலவினம் பணவீக்கச் சோதனையை எதிர்கொள்கிறது

மனித மூலதனத்துக்கான 10.5 டிரில்லியன் தெங்கே ஒதுக்கீடு, 2027ஆம் ஆண்டுக்கான திட்டமிடப்பட்ட செலவினத்தில் சுமார் 34.8% ஆகும்; இது தெரிவிக்கப்பட்டுள்ள 35% பங்குடன் பொருந்துகிறது. சமூகப் பாதுகாப்பு, சுகாதாரம், கல்வி, வளர்ச்சிக்கான வாய்ப்புகள் ஆகியவற்றுக்காக இந்தச் செலவினம் ஒதுக்கப்படுகிறது என்றும், இதில் மிகப்பெரிய பங்குகள் சமூகப் பாதுகாப்புக்கும் சுகாதாரப் பராமரிப்புக்கும் செல்லும் என்றும் பெய்சென்பெகுலி கூறினார்.

ஓய்வூதியத்தை 8.5% உயர்த்தவும், குறைந்தபட்ச ஊதியத்தை மாற்றமின்றி வைத்திருக்கவும் திட்டமிட்டுள்ளதாக வரவுசெலவுத் திட்ட விளக்கக் கூட்டத்தில் தெரிவிக்கப்பட்டது. வாங்கும் திறனில் ஏற்படும் தாக்கம் உண்மையான பணவீக்கத்தைப் பொறுத்தது. 8.5% ஓய்வூதிய உயர்வு, 2027ஆம் ஆண்டுக்கான 7.5% முதல் 9.5% வரையிலான பணவீக்க முன்னறிவிப்புக்குள் வருகிறது. எனவே, அது விலை உயர்வைவிட அதிகமாகவோ குறைவாகவோ இருக்கலாம்.

2029ஆம் ஆண்டுக்கான இறுதி பணவீக்க இலக்கை விவரிப்பதில் அறிக்கைகள் வேறுபடுகின்றன. முதல் வாசிப்புக்கான திட்டம் குறித்த அறிக்கையில், 2029ஆம் ஆண்டின் இறுதிக்குள் பணவீக்கம் 6% ஆகக் குறைய வேண்டும் எனக் கூறப்பட்டுள்ளது. விரிவான முன்னறிவிப்பு விளக்கங்களில் 2028 மற்றும் 2029 ஆகிய இரு ஆண்டுகளுக்கும் 6% முதல் 8% வரையிலான வீச்சு குறிப்பிடப்படுகிறது. 6% என்பது அந்த வீச்சின் கீழ்மட்டமாகும்; முன்னறிவிப்பை அதே விதமாகக் குறிப்பிடுவது அல்ல.

இந்தத் திட்டத்துக்காக வழங்கப்பட்ட சமீபத்திய ஒப்பீடு 2026 செப்டம்பர் மாதத்தைச் சேர்ந்தது. அப்போது ஆண்டு பணவீக்கம் ஆகஸ்டில் இருந்த 9.8%-லிருந்து 9.3% ஆகக் குறைந்ததாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது. தேசியப் புள்ளிவிவரப் பணியகத்துக்குச் சொந்தமானதாகக் கூறப்படும் தரவுகளின்படி, ஓராண்டில் உணவுப் பொருட்களின் விலை 8.5%, உணவல்லாத பொருட்களின் விலை 11%, கட்டணச் சேவைகளின் விலை 8.9% உயர்ந்துள்ளன.

பணவீக்கம் குறைவது என்பது விலைகள் மெதுவாக உயர்வதைக் குறிக்குமே தவிர, முந்தைய நிலைக்குத் திரும்புவதைக் குறிக்காது. அரசு 6% இலக்கை எட்டினாலும், குடும்பங்கள் தொடர்ந்து அதிகரிக்கும் செலவுகளை எதிர்கொள்ள வேண்டியிருக்கும். ஓய்வூதியச் சரிசெய்தல்கள், ஊதியங்கள் மற்றும் சமூகச் செலவினங்கள் வாழ்க்கைச் செலவுகளுக்கு ஈடுகொடுக்கின்றனவா என்பதை மதிப்பிடும்போது இந்த வேறுபாடு முக்கியம்.

செலவினத்தின் தரம் குறித்து சட்டமியற்றுபவர்கள் கேள்வி எழுப்புகின்றனர்

புதிதாக அமைக்கப்பட்டுள்ள சட்டமன்றத்தின் முதல் வரவுசெலவுத் திட்டக் காலம் இது என வர்ணித்த குருல்தாய் துணைத் தலைவர் தானியா யெஸ்பயேவா, செலவினங்களை கவனமாகத் திட்டமிடவும் எண்ணெய் வருவாயைச் சார்ந்திருப்பதைப் படிப்படியாகக் குறைக்கவும் அழைப்பு விடுத்தார். புதிய வரவுசெலவுத் திட்டச் சட்டத்தின் கீழ் சமர்ப்பிக்கப்பட்டுள்ள விரிவான நிதித் தகவல்களையும் அவர் சுட்டிக்காட்டினார். வருவாய், செலவினத்தின் தனித்தனி வரிசைகளைத் தாண்டி ஆய்வு மேற்கொள்ள இந்தத் தகவல்கள் உதவும் வகையில் உள்ளன.

நிதி மற்றும் வரவுசெலவுத் திட்டக் குழுத் தலைவர் ஓல்கா பெரெபெச்சினா, செலவினச் செயலாக்கத்தைச் சட்டமியற்றுபவர்கள் உன்னிப்பாகக் கண்காணிப்பார்கள் என்றார். வளங்களை வெளிப்படையாகவும் குறிக்கோளுக்கு ஏற்பவும் பயன்படுத்த வேண்டும் எனக் கூறிய அவர், செலவினத்தை அதிகரிக்கும் முன்மொழிவுகளுக்கு வேறு இடங்களில் செலவைக் குறைப்பதன் மூலம் ஈடுகொடுக்க வேண்டும் என்றும் தெரிவித்தார்.

அரசின் வளர்ச்சி முன்னறிவிப்புகளுக்கும் வெளிப்புற மதிப்பீடுகளுக்கும் இடையிலான வேறுபாடு, திட்டமிட்டுள்ள பற்றாக்குறைக் குறைப்பு, தேசிய நிதி மூலம் நிதியளிக்கப்படும் திட்டங்களைத் தேர்ந்தெடுத்து வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் ஒப்புதல் அளிக்கும் நடைமுறைகள் ஆகியவை குழு விவாதத்தில் இடம்பெற்றன.

வேளாண் நிதியுதவி, வேளாண் கடன் கழகத்தின் மூலதனத்தை அதிகரிப்பதால் எதிர்பார்க்கப்படும் முடிவுகள், அறிவியல் ஆய்வுகளின் பயன்பாடு மற்றும் வணிகமயமாக்கல் ஆகியவற்றையும் சட்டமியற்றுபவர்கள் ஆய்வு செய்தனர். அதன்பிறகு நடைபெற்ற விளக்கக் கூட்டத்தில் கிராமப்புற உள்கட்டமைப்பு, பயனற்ற வரவுசெலவுத் திட்டத் திட்டங்களைக் குறைத்தல், உச்ச தணிக்கை சபையின் கருத்துகள் ஆகியவை குறித்து கேள்விகள் எழுப்பப்பட்டன. தணிக்கை அமைப்பின் விரிவான கண்டறிதல்களையும் அரசின் பதில்கள் அனைத்தையும் அந்த அறிக்கைகள் குறிப்பிடவில்லை.

அரசின் ஒப்புதல் கூட்டத்தில் பிரதமராகப் பேசிய பெக்டெனோவ், வரைவு எட்ட விரும்பும் சமநிலையை இவ்வாறு விவரித்தார்:

பேரியல் பொருளாதார நிலைத்தன்மையைப் பேண வேண்டிய தேவையைக் கருத்தில் கொண்டு, மக்களுக்கான சமூகப் பாதுகாப்புப் பணிகளையும் பொருளாதார வளர்ச்சியைத் தூண்டும் முயற்சிகளையும் ஒரே நேரத்தில் முன்னெடுக்கும் வகையில் குடியரசு வரவுசெலவுத் திட்ட மசோதா உருவாக்கப்பட்டுள்ளது,

ஒவ்வொரு செலவிடப்படும் தெங்கேயிலிருந்தும் கிடைக்கும் பலனை மேம்படுத்தவும் நிதி ஒழுங்கை வலுப்படுத்தவும் வரவுசெலவுத் திட்ட நிர்வாகிகளுக்கு அவர் உத்தரவிட்டார். இந்த அறிவுறுத்தல் வளர்ச்சி இலக்குகளையும் அவற்றைச் செயல்படுத்துவதையும் இணைக்கிறது: நிதி ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டிருப்பது மட்டுமே திட்டங்கள் நோக்கமிட்ட பலனைத் தரும் என்பதை உறுதிப்படுத்தாது.

உற்பத்தித் திறனே பொருளாதாரத்தின் மையச் சோதனை

கஜகஸ்தான் தனது உற்பத்தித் திறனை விரிவுபடுத்தினால், 4.5% முதல் 5.5% வரையிலான வளர்ச்சி சாத்தியமானது என நிதி ஆய்வாளர் ரசுல் ரிஸ்மம்பெடோவ் கருதுகிறார். மின்சார உற்பத்தி, தொழிற்சாலைகள், பதப்படுத்துதல் ஆகியவை நடைமுறையில் அவசியம் என்று அவர் சுட்டிக்காட்டினார்:

இதற்கு மின்சார உற்பத்தியை ஓரளவு அதிகரிப்பதும், கூடுதல் தொழிற்சாலைகளை அமைப்பதும், பதப்படுத்துதலை மேம்படுத்துவதும் தேவைப்படும். இவையே முக்கியக் காரணிகள்: உற்பத்தித் திறன்.

உற்பத்தித் திறன் என்பது தொழிலாளர்கள், உபகரணங்கள், எரிசக்தி, உள்கட்டமைப்பு ஆகியவற்றைப் பயன்படுத்தி ஒரு பொருளாதாரம் நம்பகமாக எவ்வளவு உற்பத்தி செய்ய முடியும் என்பதைக் குறிக்கிறது. ஒரு திட்டத்தைக் கட்டமைக்கும் காலத்தில் கட்டுமானம் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை உயர்த்தலாம். கட்டி முடிக்கப்பட்ட சொத்து, நிறுவனங்களும் குடும்பங்களும் அதிகத் திறனுடன் செயல்படவோ அதிகம் உற்பத்தி செய்யவோ உதவுகிறதா என்பதைப் பொறுத்தே அதன் நீண்டகால மதிப்பு அமையும்.

வர்த்தக முன்னறிவிப்பும் மற்றொரு கட்டுப்பாட்டைக் காட்டுகிறது. பொருட்கள் ஏற்றுமதி 2027ஆம் ஆண்டில் 82.8 பில்லியன் அமெரிக்க டாலரிலிருந்து 2029ஆம் ஆண்டில் 88.5 பில்லியன் டாலராக உயரும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. அதேவேளை, இறக்குமதி 80.5 பில்லியன் டாலரிலிருந்து 88.4 பில்லியன் டாலராக அதிகரிக்கும். வட்டமிடப்பட்ட இந்த எண்ணிக்கைகளின் அடிப்படையில், பொருட்கள் வர்த்தக உபரி 2.3 பில்லியன் டாலரிலிருந்து சுமார் 100 மில்லியன் டாலராகச் சுருங்கும்.

இது பொருட்கள் வர்த்தகத்துக்கான முன்னறிவிப்பே தவிர, நாட்டின் ஒட்டுமொத்த வெளிநாட்டு நிதிநிலைக்கானது அல்ல. இருந்தாலும், உற்பத்தித் தொழிலும் போக்குவரத்தும் விரிவடையும் என அரசு எதிர்பார்க்கும் வேளையில், இறக்குமதி ஏற்றுமதியைவிட வேகமாக அதிகரிப்பதை இது காட்டுகிறது. உள்நாட்டு உற்பத்தியை அதிகரித்தபடியே இறக்குமதிப் பொருட்களுக்கான தேவையையும் பூர்த்தி செய்வது, கட்டுமானக் கட்டத்தைக் கடந்தும் முதலீடு பொருளாதாரத்தை வலுப்படுத்துகிறதா என்பதை அளவிடும் ஒரு வழியாக இருக்கும்.

அடுத்து என்ன

இந்த முன்மொழிவு இப்போது சட்டமன்ற ஆய்வு நடைமுறைக்குச் செல்கிறது. சட்டமன்ற உறுப்பினர் டாட்டியானா சவேலியேவா தலைமையில் மேலும் வரவுசெலவுத் திட்ட விவாதங்கள் நடைபெறும். மசோதாவைச் சமர்ப்பிப்பதற்கான ஒருங்கிணைப்புப் பொறுப்பை, நிதி மற்றும் பொருளாதார அமைச்சகங்களுடனும் பிரதமர் அலுவலகத்துடனும் இணைந்து செயல்படும் ஜுமங்காரினிடம் அரசு ஒப்படைத்துள்ளது.

தெரிவிக்கப்பட்ட நிகழ்வுகளும் இலக்குகளும் காலவரிசைப்படி:

• 2026 செப்டம்பர்: ஆண்டு பணவீக்கம் ஆகஸ்டில் இருந்த 9.8%-லிருந்து 9.3% ஆகக் குறைகிறது.
• அக்டோபர் 9: வரவிருக்கும் கூட்டத்தில் வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் முதல் வாசிப்பு உட்பட, நிகழ்ச்சி நிரலை குருல்தாய் பணியகம் தீர்மானிக்கிறது.
• 2027: உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி 5.3%, பணவீக்கம் 7.5% முதல் 9.5%, பற்றாக்குறை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2.3% என இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.
• 2028: உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி 5.5% என முன்னறிவிக்கப்படுகிறது; செலவினம் 29.4 டிரில்லியன் தெங்கேயாக இருக்கும்.
• 2029: உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி 5.4% என முன்னறிவிக்கப்படுகிறது; மானியப் பரிமாற்றங்களைத் தவிர்த்த வருவாய் 23.4 டிரில்லியன் தெங்கேயை எட்டும்; பற்றாக்குறை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.4% ஆகக் குறையும்.

முதல் வாசிப்பு, இறுதி வாக்கெடுப்பு அல்லது சட்டமாக்கலுக்கான சரியான தேதி அறிக்கைகளில் குறிப்பிடப்படவில்லை. ஆகவே, செலவின ஒதுக்கீடுகளும் பொருளாதார முன்னெண்ணங்களும் இன்னும் முன்மொழிவுகளாகவே உள்ளன. பற்றாக்குறை குறையும் நிலையில், திட்டமிட்ட வருவாய் வளர்ச்சி சமூகப் பொறுப்புகளைத் தாங்குமா என்பதைச் சோதிக்கவும், கணக்கியல் தொடர்பான கேள்விகளுக்குத் தீர்வு காணவும், திட்டத் தேர்வுகளை ஆய்வு செய்யவும் சட்டமன்ற ஆய்வு தேவை.

முக்கிய அம்சங்கள்

• கஜகஸ்தானின் 2027–2029 வரவுசெலவுத் திட்ட முன்மொழிவு, உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் ஆண்டுக்கு சராசரியாக 5.4% வளர்ச்சியை அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளது.
• தலைப்புப் பற்றாக்குறை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2.3%-லிருந்து 0.4% ஆகக் குறையும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது; எண்ணெய் வருவாயைத் தவிர்த்த பற்றாக்குறை இதைவிடப் பெரியதாகவே இருக்கும்.
• 2027ஆம் ஆண்டுக்கான திட்டமிடப்பட்ட செலவினம் மொத்தம் 30.2 டிரில்லியன் தெங்கே; இதில் 10.5 டிரில்லியன் மனித மூலதனத்துக்காக ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.
• முக்கியத் திட்டங்களுக்கான தேசிய நிதியின் இலக்கு மானியப் பரிமாற்றங்கள் மூன்று ஆண்டுகளிலும் மொத்தம் 5 டிரில்லியன் தெங்கே ஆகும்.
• 2029ஆம் ஆண்டுக்கான பணவீக்க இலக்கு 6% அல்லது 6% முதல் 8% வரையிலான வீச்சு என அறிக்கைகள் குறிப்பிடுகின்றன.
• மசோதா மேலும் சட்டமன்றப் பரிசீலனைக்காகக் காத்திருக்கிறது; இலக்குகளை எட்டுவதில் செலவினத் திறனும் உற்பத்தித் திறனும் முக்கியமாக இருக்கும்.