டிசம்பர் 12ஆம் தேதி ஒப்பந்தக் காலக்கெடுவுக்கு முன் கங்கை நீரில் உறுதியான பங்கை வங்கதேசம் கோருகிறது

மிகக் குறைந்த நீர்வரத்து காலங்களில் பாதுகாப்பை டாக்கா கோருகிறது

தற்போதைய ஒப்பந்தம் 2026 டிசம்பர் 12ஆம் தேதியுடன் காலாவதியாகும் முன், இந்தியாவுடன் புதிய கங்கை நீர் ஒப்பந்தம் அல்லது திருத்தப்பட்ட ஒப்பந்தம் வேண்டும் என்று வங்கதேசம் விரும்புகிறது. நதியின் நீர்வரத்து குறையும்போது, அதற்கான ஒதுக்கீடு சரிந்துவிடாமல் பாதுகாக்கும் உத்தரவாதமும் அதில் இடம்பெற வேண்டும் எனக் கோருகிறது. மிகக் குறைந்த நீர்வரத்து நிலவும் காலங்களில், அட்டவணைப்படி வங்கதேசத்துக்கு ஒதுக்கப்பட்ட பங்கில் குறைந்தது 80 சதவீதத்தையாவது உறுதிசெய்த 1977 ஒப்பந்தத்தின் ஷரத்தை மீண்டும் கொண்டுவருவதே அதன் முக்கியக் கோரிக்கை.

மேற்கு வங்கத்தில் உள்ள ஃபராக்கா தடுப்பணையிலிருந்து ஜனவரி 1 முதல் மே 31 வரையிலான வறண்ட பருவத்தில் திறந்துவிடப்படும் நீர் குறித்தே பேச்சுவார்த்தைகள் நடைபெறுகின்றன. இந்தியப் பிரதமர் எச். டி. தேவே கௌடாவும் வங்கதேசப் பிரதமர் ஷேக் ஹசீனாவும் 1996 டிசம்பர் 12ஆம் தேதி கையெழுத்திட்ட தற்போதைய ஒப்பந்தம் 30 ஆண்டுகள் நடைமுறையில் இருக்கும். வங்கதேசமும் இந்தியாவும் 54 நதிகளைப் பகிர்ந்துகொள்கின்றன; அவற்றில் கங்கை மட்டுமே இருதரப்பு நீர்ப் பகிர்வு ஒப்பந்தத்தால் உள்ளடக்கப்பட்டுள்ளது.

எளிய நீட்டிப்புக்குப் பதிலாக, அடிப்படையான மாற்றங்கள் வேண்டும் என்று நீர்வள அமைச்சர் ஷாஹிதுதீன் சௌத்ரி அனீ தெரிவித்துள்ளார். அக்டோபரில் நடைபெற்ற நீர் நிர்வாகக் கருத்தரங்குக்குப் பிறகு பேசிய அவர், முந்தைய ஒப்பந்தத்தில் இருந்த பாதுகாப்பு ஷரத்தை மீண்டும் கொண்டுவருவதே அரசின் முக்கியப் பேச்சுவார்த்தை முன்னுரிமை என்றார்.

"1977 ஒப்பந்தத்தில் இடம்பெற்றிருந்த உத்தரவாத ஷரத்தை மீண்டும் கொண்டுவருவதே எங்களின் முக்கிய முன்னுரிமையாக இருக்கும்," என்று அவர் கூறினார்.

ஒப்பந்தத்தின் சொற்களைத் தாண்டியும் இதன் தாக்கம் விரிகிறது. வங்கதேசத்தின் 170 மில்லியன் மக்களில் கிட்டத்தட்ட மூன்றில் ஒரு பகுதியினர் வாழ்வாதாரம், பல்லுயிர்த்தன்மை, நீர் வழங்கல் ஆகியவற்றுக்கு நதி அமைப்பைச் சார்ந்திருப்பதாக அந்நாட்டில் நடத்தப்பட்ட ஆய்வுகள் மதிப்பிடுகின்றன. அந்த ஆய்வுகளில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள மக்கள்தொகை எண்ணிக்கையைப் பயன்படுத்தினால், இது சுமார் 57 மில்லியன் மக்களைக் குறிக்கிறது.

இந்தியாவுக்குள் போட்டியிடும் கோரிக்கைகள், நேபாளத்தை ஈடுபடுத்தும் முன்மொழிவுகள், நீர் மிகவும் தேவைப்படும் மாதங்களில் தற்போதைய ஒதுக்கீட்டு முறை கடுமையான ஏற்றத்தாழ்வுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்பதற்கான ஆதாரங்கள் ஆகியவற்றையும் பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் எதிர்கொள்கின்றனர்.

இரு வகையான நீர் உத்தரவாதங்கள்

உத்தரவாத ஷரத்து என்ற சொல்லைத் துல்லியமாக விளக்க வேண்டும். ஏனெனில் 1996 ஒப்பந்தத்திலேயே மாறிமாறி வழங்கப்படும் குறைந்தபட்ச ஒதுக்கீடு உள்ளது. வங்கதேசம் இப்போது மீண்டும் கொண்டுவர விரும்பும் பாதுகாப்பு இதிலிருந்து வேறுபட்டது.

1977 ஒப்பந்தத்தின்படி, ஃபராக்காவில் நீர்வரத்து மிகக் குறைந்த நிலையை எட்டும்போது, அட்டவணைப்படி வங்கதேசத்துக்கு ஒதுக்கப்பட்ட பங்கில் குறைந்தது 80 சதவீதம் உறுதிசெய்யப்பட்டது. ஒவ்வொரு நாட்டுக்கும் மாறிமாறி ஒதுக்கப்படும் நிலையான அளவை அடிப்படையாகக் கொள்ளாமல், வங்கதேசத்துக்கான அட்டவணைப்படி ஒதுக்கப்பட்ட பங்குடன் அந்தப் பாதுகாப்பு இணைக்கப்பட்டிருந்தது. அந்த ஒப்பந்தம் ஐந்து ஆண்டுகள் நீடித்து, 1982இல் காலாவதியானது.

இதற்கு மாறாக, 1996 ஒப்பந்தம் மார்ச் 11 முதல் மே 10 வரையிலான காலத்தில் மாறிமாறி வரும் இடைவெளிகளில் இரு நாடுகளுக்கும் தலா 35,000 கனஅடி/வினாடி நீரை உறுதிசெய்கிறது. ஒரு கனஅடி/வினாடி என்பது ஒவ்வொரு வினாடியும் பாயும் ஒரு கனஅடி நீரைக் குறிக்கும். 35,000 கனஅடி/வினாடி என்பது தோராயமாக வினாடிக்கு 991 கன மீட்டர் ஆகும்.

தற்போதைய ஒப்பந்தத்தில் உத்தரவாதம் இல்லை என்று அதிகாரிகள் கூறுவதற்கும், அதில் உத்தரவாத ஒதுக்கீடுகள் உள்ளன என்று கல்வியியல் மதிப்பீடு கூறுவதற்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை இது விளக்குகிறது. இல்லாத பாதுகாப்பு என்பது பற்றாக்குறையின்போது எதிராகச் செயல்படும் விரிவான 80 சதவீத உத்தரவாதமே தவிர, மாறிமாறி வழங்கப்படும் 35,000 கனஅடி/வினாடி ஷரத்து அல்ல.

1977 ஒப்பந்தத்தின் மூன்றாவது பிரிவில் உள்ள மற்றொரு பாதுகாப்பையும் ஓர் அதிகாரி சுட்டிக்காட்டினார்: ஃபராக்காவில் வங்கதேசத்துக்காகத் திறந்துவிடப்படும் நீர், இடைப்பட்ட பகுதியில் குறைக்கப்படக் கூடாது; எனினும், கங்கையின் இரு கரைகளும் வங்கதேசத்துக்குள் அமையும் முன்பாக இந்தியா நியாயமான பயன்பாட்டுக்காக அதிகபட்சம் 200 கனஅடி/வினாடி வரை பயன்படுத்தலாம். மேல்பகுதியில் திறந்துவிடப்படும் நீருக்கும் கீழ்நாட்டை அடையும் நீருக்கும் இடையிலான வேறுபாடு என்ற தனிப் பிரச்சினையை இது கையாள்கிறது.

மறுஆய்வுச் செயல்முறையின்போது, தேவையான மாற்றங்கள் குறித்த உடன்பாடு எட்டப்படாவிட்டால், அட்டவணைப்படி வரும் நீர்வரத்தில் குறைந்தது 90 சதவீதத்தை வங்கதேசத்துக்கு வழங்க 1996 ஒப்பந்தம் அனுமதிப்பதாகவும் அந்தக் கல்வியியல் மதிப்பீடு குறிப்பிடுகிறது. இந்த நிபந்தனைக்குட்பட்ட மறுஆய்வு ஷரத்தை, மிகக் குறைந்த நீர்வரத்தைக் கட்டுப்படுத்திய முந்தைய உத்தரவாதத்துடன் குழப்பக் கூடாது.

தற்போதைய ஒதுக்கீட்டு முறை எவ்வாறு செயல்படுகிறது

1996 ஒப்பந்தம் வறண்ட பருவத்தை 15 ஒதுக்கீட்டுக் காலங்களாகப் பிரிக்கிறது. இவை பொதுவாக 10 நாள் சுழற்சிகள் எனக் குறிப்பிடப்படுகின்றன. ஃபராக்காவில் கிடைக்கும் நீர்வரத்தை அதன் சூத்திரம் பகிர்ந்தளிக்கிறது; வரலாற்று நதி அளவீடுகளின் அடிப்படையிலான வழிகாட்டி அட்டவணை ஒரு குறிப்பீட்டை வழங்குகிறது.

நீர்வரத்து 70,000 கனஅடி/வினாடிக்குக் குறைவாக இருக்கும்போது, அடிப்படைச் சூத்திரம் சமமான பங்குகளை வழங்குகிறது. 70,000 முதல் 75,000 கனஅடி/வினாடி வரை இருக்கும்போது, வங்கதேசத்துக்கு 35,000 கனஅடி/வினாடி வழங்கப்பட்டு, மீதம் இந்தியாவுக்குச் செல்கிறது. மார்ச் 11 முதல் மே 10 வரையிலான காலத்தில் மாறிமாறி வழங்கப்படும் 35,000 கனஅடி/வினாடி உத்தரவாதம், இந்த ஒதுக்கீடுகளைப் பாதிக்கும் கூடுதல் நிபந்தனையாகும்.

எந்தவொரு ஒதுக்கீட்டுக் காலத்திலும் ஃபராக்கா நீர்வரத்து 50,000 கனஅடி/வினாடிக்குக் கீழே சென்றால் உடனடியாக ஆலோசனை நடத்த வேண்டும் என்று இரண்டாவது பிரிவு கூறுகிறது. சமத்துவம், நியாயம், இரு தரப்பினருக்கும் பாதிப்பு ஏற்படாமல் தவிர்ப்பது ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் அவசர மாற்றங்களை அரசுகள் நாட வேண்டும். எனினும், ஆலோசனைகள் மட்டுமே வங்கதேசம் கோரும் 80 சதவீத குறைந்தபட்ச அளவை நிர்ணயிப்பதில்லை.

கணக்கீடே சிக்கலை விளக்குகிறது. மொத்த நீர்வரத்து 50,000 கனஅடி/வினாடியாக இருக்கும்போது, ஒரு நாட்டுக்கு 35,000 கனஅடி/வினாடி வழங்கினால், பேச்சுவார்த்தை மூலம் மாற்றம் செய்வதற்கு முன்பே மற்ற நாட்டுக்கு 15,000 மட்டுமே மீதமிருக்கும். பற்றாக்குறையின்போது இந்தச் சூத்திரம் ஏற்படுத்தும் அழுத்தத்தை விளக்குவதற்கான உதாரணம் இது; குறிப்பிட்ட பதிவுசெய்யப்பட்ட ஒதுக்கீட்டைப் பற்றிய கூற்று அல்ல.

இரு தசாப்த அளவீடுகள் காட்டுவது என்ன

வாட்டர் பாலிசி இதழில் வெளியான ஆய்வான கங்கை நீர்ப் பகிர்வு குறித்த மறுஆய்வு, 1997 முதல் 2016 வரையிலான அளவீடுகளை ஆய்வு செய்து, முக்கியமான வறண்ட காலங்களில் 65 சதவீதக் கண்காணிப்புகளில் வங்கதேசத்துக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட பங்கு கிடைக்கவில்லை என்று கண்டறிந்தது. ஆய்வு வரையறுத்த காலங்களையும் வரலாற்றுத் தரவுத் தொகுப்பையும் மட்டுமே இந்தக் கண்டுபிடிப்பு குறிக்கிறது; ஆண்டு முழுவதுமான ஒவ்வொரு ஒதுக்கீட்டையோ, 2026இன் நிலைமைகளையோ அல்ல.

ஃபராக்கா மற்றும் வங்கதேசத்தின் ஹார்டிஞ்ச் பாலத்தில் எடுக்கப்பட்ட நதி அளவீடுகள், வங்கதேச நீர்வளத் திட்டமிடல் அமைப்பு மற்றும் கூட்டு நதிகள் ஆணையத்திடமிருந்து பெறப்பட்ட நீர்ப் பகிர்வு பதிவுகள், வடிநிலப் பகுதியில் உள்ள இந்திய வானிலை துணைப்பிரிவுகள் 14க்கான மழைத் தரவுகள் ஆகியவற்றை இந்தப் பகுப்பாய்வு பயன்படுத்தியது.

வழிகாட்டி ஒதுக்கீடுகளிலிருந்து கணிசமான விலகல்கள் பதிவாகின. 2010 மார்ச் 21 முதல் 31 வரையிலான காலத்தில், வழிகாட்டி அளவான 841 கன மீட்டருடன் ஒப்பிடுகையில் வங்கதேசத்துக்கு வினாடிக்கு 474 கன மீட்டர் கிடைத்தது; இது சுமார் 44 சதவீதப் பற்றாக்குறை. 2016இல் அதே காலத்தில், வினாடிக்கு 442 கன மீட்டர் கிடைத்தது; அந்த அளவுகோலைவிட இது சுமார் 47 சதவீதம் குறைவு.

ஒப்பந்தத்துக்குப் பிறகு சராசரியாகக் கிடைத்த நீரின் அளவு அதன் வழிகாட்டி அட்டவணையுடன் பொதுவாகப் பொருந்தியிருந்தாலும், குறிப்பிட்ட வறண்ட ஆண்டுகளில் நீர்வரத்து மீண்டும் மீண்டும் மிகக் குறைந்ததாக இருந்ததையும் ஆய்வாளர்கள் கண்டறிந்தனர். பல ஆண்டுகளின் நிலையைச் சராசரி விவரிக்கலாம்; ஆனால் விவசாயிகளுக்கும் பிற பயனாளர்களுக்கும் நீர் தேவைப்படும் குறிப்பிட்ட வாரங்களில் ஏற்பட்ட பற்றாக்குறைகளை அது மறைத்துவிடக்கூடும்.

ஆய்வின் பரிந்துரை, டாக்காவின் தற்போதைய அரசியல் கோரிக்கையிலிருந்து வேறுபட்டது. 991 கன மீட்டர்/வினாடி என்ற மாறிமாறி வழங்கப்படும் நிலையான ஒதுக்கீடு, இரு நாடுகளின் பங்கிலும் கூர்மையான ஏற்ற இறக்கங்களை ஏற்படுத்துவதாக அது கூறி, அந்த நிபந்தனையை நீக்கப் பரிந்துரைக்கிறது. முந்தைய விகிதாசாரப் பாதுகாப்பை மீண்டும் கொண்டுவர வேண்டும் என்று வங்கதேச அமைச்சர்கள் விரும்புகின்றனர். இவை வெவ்வேறு பலவீனங்களைக் கையாளும் வேறு வேறு முன்மொழிவுகள்; ஒரே தீர்வாக ஒப்புக்கொள்ளப்பட்டவை அல்ல.

எதிர்காலத்தில் நம்பகமாகக் கிடைக்கக்கூடிய நீரின் அளவைக் கணக்கிட, கண்காணிப்பு மற்றும் மாதிரியாக்கத்தை மேம்படுத்த ஆய்வாளர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர். கிடைக்கக்கூடிய நீர் குறித்த முன்கணிப்புகளையும் திருத்தாமல் உத்தரவாதத்தை மட்டும் மாற்றினால், மீண்டும் மீண்டும் ஏற்படும் பற்றாக்குறைகள் தீராமல் போகலாம் என்பதை அவர்களின் கண்டுபிடிப்புகள் சுட்டுகின்றன.

காலக்கெடுவுக்கு வழிவகுத்த ஒப்பந்தங்கள்

தற்போதைய பேச்சுவார்த்தைகள், தற்காலிக ஏற்பாடுகள், ஒப்பந்தப் பாதுகாப்பு இல்லாத காலங்கள், ஃபராக்காவின் தாக்கத்தை நிர்வகிக்க மேற்கொள்ளப்பட்ட முயற்சிகள் எனப் பல தசாப்த வரலாற்றைத் தொடர்ந்து நடைபெறுகின்றன. கொல்கத்தா துறைமுகத்தில் வண்டல் படிவத்தை வெளியேற்றி, கப்பல் போக்குவரத்துக்கான ஆழத்தைப் பேணுவதற்காகக் கங்கை நீரை ஹூக்ளி நோக்கித் திருப்பும் ஃபராக்கா தடுப்பணை 1975இல் செயல்படத் தொடங்கியது.

நீர்ப் பகிர்வுப் பேச்சுவார்த்தைகளின் முக்கிய கட்டங்கள்:

• 1975: வங்கதேசமும் இந்தியாவும் 41 நாட்களுக்கான தற்காலிக ஒதுக்கீட்டு ஒப்பந்தத்தை எட்டின.
• 1976: ஐக்கிய நாடுகள் பொதுச் சபையில் வங்கதேசம் ஃபராக்கா பிரச்சினையை எழுப்பியது.
• நவம்பர் 1977: 80 சதவீதப் பாதுகாப்பு இடம்பெற்ற ஐந்தாண்டு ஒப்பந்தத்தில் இரு நாடுகளும் கையெழுத்திட்டன.
• 1982: 1977 ஒப்பந்தம் காலாவதியானது; அதைத் தொடர்ந்து வந்த புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தங்களில் அந்தப் பாதுகாப்பு இடம்பெறவில்லை.
• 1989 முதல் 1996 வரை: நடைமுறையிலிருந்த நீர்ப் பகிர்வு முறை இல்லாத காலகட்டமாக இதை கல்வியியல் மறுஆய்வு குறிப்பிடுகிறது.
• 1996 டிசம்பர் 12: தற்போதைய 30 ஆண்டு ஒப்பந்தத்தில் அரசுகள் கையெழுத்திட்டன.
• 2026 டிசம்பர் 12: தற்போதைய ஒப்பந்தம் காலாவதியாகிறது.

இடைக்கால புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தங்களுக்குக் குறிப்பிடப்படும் தேதிகள் குறித்த தகவல்கள் அறிக்கைகளில் வேறுபடுகின்றன. 1982 மற்றும் 1985ஆம் ஆண்டுகளில் ஒப்பந்தங்கள் இருந்ததாக ஒரு சட்ட ஆய்வு கூறுகிறது; 1983 முதல் 1988 வரை ஏற்பாடுகள் இருந்ததாகக் கல்வியியல் மறுஆய்வு குறிப்பிடுகிறது. இன்றைய பேச்சுவார்த்தைகளுக்குப் பொருத்தமான அடிப்படை அம்சத்தில் இரண்டும் ஒத்துப்போகின்றன: 1977ஆம் ஆண்டின் குறைந்தபட்சப் பாதுகாப்பு நீக்கப்பட்டது.

நீர் கிடைக்கும் அளவைக் கணக்கிடுவதற்கும் இந்த ஒப்பந்தங்கள் வெவ்வேறு முறைகளைப் பயன்படுத்தின. 1977 அட்டவணை, 1948 முதல் 1973 வரை பதிவான நீர்வரத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது; ஒப்பீட்டளவில் நம்பகமான நீர் வழங்கலைப் பிரதிபலிக்கும் வகையில் கிடைப்புத் தரநிலையையும் நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தது. 1996 வழிகாட்டி அட்டவணை, 1949 முதல் 1988 வரையிலான சராசரி நீர்வரத்தைப் பயன்படுத்தி, ஃபராக்கா செயல்படத் தொடங்குவதற்கு முந்தைய மற்றும் பிந்தைய ஆண்டுகளை இணைத்தது.

சராசரி நிலைமைகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட அட்டவணை, குறிப்பாக வறண்ட ஆண்டில் இரு நாடுகளுக்கும் பாதுகாப்பளிக்கும் என்று அவசியமில்லை; இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது. நீர்வரத்து குறித்த கணிப்புகளும் ஒதுக்கீட்டு விதிகளும் தொடர்ச்சியான பற்றாக்குறைக்குக் காரணமாகின்றன என்று கல்வியியல் மறுஆய்வு குறிப்பிடுகிறது.

பேச்சுவார்த்தைகள் தொடர்கின்றன; ஆனால் நிபந்தனைகள் முடிவாகவில்லை

வெளியுறவுத் துறை இணையமைச்சர் ஹுமாயூன் கபீர், வங்கதேசத்தின் பேச்சுவார்த்தைக் குழு தயாராக இருப்பதாகவும், இந்தியாவின் இறுதி பதிலுக்காகக் காத்திருப்பதாகவும் கூறினார். ஒப்பந்தத்தைப் புதுப்பிப்பதா அல்லது அதற்குப் பதிலாகப் புதிய ஒப்பந்தம் செய்வதா என்பதைத் தீர்மானிக்கும்போது, தேசிய நலன்களும் பாதுகாப்பும் வழிகாட்டும் என்றார்.

"எங்கள் குழு தயாராக உள்ளது. இந்தியத் தரப்பினரின் இறுதி பதிலுக்காக மட்டுமே காத்திருக்கிறோம். எனவே, நம்பிக்கையுடன் இருக்கிறோம்," என்று அவர் கூறினார்.

கங்கை ஒப்பந்தம் மற்றும் பகிரப்பட்ட நதிகள் தொடர்பான பிற விவகாரங்கள் கூட்டு நதிகள் ஆணையத்தின் மூலம் விவாதிக்கப்படும் என்று இந்திய வெளியுறவு அமைச்சக செய்தித்தொடர்பாளர் ரன்தீர் ஜெய்ஸ்வால் தெரிவித்தார். ஒப்பந்தம் குறித்த தொழில்நுட்பக் கூட்டங்கள் தொடர்ந்து நடைபெற்று வருகின்றன. டிசம்பர் 12ஆம் தேதிக்கு முன் ஒப்பந்தத்தை நிறைவு செய்ய முடியும் என்றும் அனீ நம்பிக்கை தெரிவித்துள்ளார்.

தற்போதைய ஒப்பந்தத்தின் ஏழாவது பிரிவு, படிப்படியாக முன்னேறும் சர்ச்சைத் தீர்வு நடைமுறையை வகுக்கிறது: கருத்து வேறுபாடுகள் முதலில் கூட்டுக் குழுவுக்கும், பின்னர் கூட்டு நதிகள் ஆணையத்துக்கும், இறுதியாக அவசர விவாதத்துக்காக இரு அரசுகளுக்கும் அனுப்பப்படுகின்றன. இதில் நடுவர் தீர்ப்பு முறை இல்லை. குறைந்தபட்சப் பாதுகாப்பையும் நடுவர் தீர்ப்பையும் கோர, பத்தாவது பிரிவின் மறுஆய்வு நடைமுறையைப் பயன்படுத்துமாறு ஒரு சட்டப் பகுப்பாய்வு பரிந்துரைக்கிறது. ஆனால் இந்த இரண்டு மாற்றங்களும் பேச்சுவார்த்தையில் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட முடிவுகளாக அறிவிக்கப்படவில்லை.

வங்கதேச இந்தோ-பசிபிக் விவகார மையத்தின் நிர்வாக இயக்குநரான பேராசிரியர் ஷஹாப் ஏனம் கான், ஒப்பந்தத்தைத் திருத்துவதற்கும் ஆணையத்துக்குப் புத்துயிர் அளிப்பதற்கும் ஆதரவளிக்கிறார். தரவுகளை வெளிப்படையாகவும் பொறுப்புணர்வுடனும் பகிர்வதுடன், தூதரக நடவடிக்கைகளோடு பொறியியல், அறிவியல், பொருளாதார ஆய்வுகளும் வழிகாட்டும் பேச்சுவார்த்தைகள் தேவை என்றும் அவர் வலியுறுத்துகிறார்.

ஒப்பந்தம் எட்டப்பட்டால், பிரதமர் நரேந்திர மோடியுடன் கையெழுத்திடும் வாய்ப்பாக வங்கதேசப் பிரதமர் தாரிக் ரஹ்மான் இந்தியாவுக்குச் செல்லக்கூடும் என்று செய்திகள் வெளியாகியுள்ளன. உறுதிசெய்யப்பட்ட பயணமோ கையெழுத்து நாளோ அறிவிக்கப்படவில்லை. உறுதியான காலக்கெடு டிசம்பர் 12 ஆகும்.

பிஹார் தனது நீர்க் கோரிக்கைகளை முன்வைக்கிறது

இந்தியாவுக்குள், ஒப்பந்தத்தைப் புதுப்பிப்பதற்கு முன் பிஹாரின் எதிர்கால நீர்த் தேவைகளுக்குப் பாதுகாப்பு அளிக்க வேண்டும் என்று ஜனதா தளம் (ஐக்கியம்) கட்சி கோரியுள்ளது. 2050ஆம் ஆண்டு வரை தொழில், குடிநீர் வழங்கல், பாசனம் ஆகியவற்றுக்குக் கங்கை நீர் தேவை என்று அக்கட்சியின் செயல் தலைவர் சஞ்சய் குமார் ஜா கூறுகிறார்.

ஜாவின் கூற்றுப்படி, ஜனவரி முதல் மே வரையிலான காலத்தில் வங்கதேசத்துக்கு சுமார் 1,500 கன மீட்டர்/வினாடி, அதாவது 53,000 கனஅடி/வினாடி நீர் கிடைக்கிறது; இதில் சுமார் 1,100 கன மீட்டர்/வினாடியை பிஹார் வழங்குகிறது. அவரது கணக்கின்படி, இந்தப் பங்களிப்பு அந்த நீர்வரத்தில் சுமார் 73 சதவீதமாகும்.

இந்த எண்ணிக்கைகள் ஜா தெரிவித்துள்ள மதிப்பீடுகள்; ஒப்பந்தத்தில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட நிலையான ஒதுக்கீடு அல்ல. மாறிமாறி வழங்கப்படும் 35,000 கனஅடி/வினாடி குறைந்தபட்ச அளவுடனோ, குறிப்பிட்ட வறண்ட காலங்களுக்கான கல்வியியல் ஆய்வு அளவீடுகளுடனோ இவற்றை நேரடியாக ஒப்பிடக் கூடாது. இவை வெவ்வேறு அளவுகளையும் காலவரம்புகளையும் குறிக்கின்றன.

கங்கையோரம் உள்ள 12 மாவட்டங்களில் ஜே.டி.(யு) கட்சியின் ‘நிதீஷ் உரையாடல்’ பிரசாரம் நடத்தத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. ஒப்பந்தம் கையெழுத்தானபோது பிஹாரின் நலன்கள் புறக்கணிக்கப்பட்டதாகக் கட்சி கூறுகிறது; மாநிலத்தின் தேவைகளுக்கு உறுதி கிடைக்கும் வரை ஒப்பந்தத்தைப் புதுப்பிப்பதைத் தாமதிக்க வேண்டும் என்றும் வாதிடுகிறது.

ஃபராக்கா மேல்பகுதியில் ஏற்படுத்தும் தாக்கம் குறித்த கவலைகளையும் இந்தப் பிரசாரம் முன்வைக்கிறது. 2016இல் பிஹார் அரசு நடத்திய கூட்டத்தில் வண்டல் படிவு, வெள்ளப்பெருக்கு, சூழலியல் சமநிலையின்மை ஆகியவை விவாதிக்கப்பட்டன. வண்டலை அகற்றுவதற்கான தேசியக் கொள்கையை உருவாக்குமாறு பாட்னா பிரகடனம் பரிந்துரைத்தது. எல்லையைக் கடக்கும் நீரின் அளவைத் தாண்டியும், இந்தியாவின் உள்நாட்டு விவாதத்தை இந்தக் கவலைகள் விரிவுபடுத்துகின்றன.

நேபாள முன்மொழிவு நதியின் ஆரோக்கியத்தில் கவனம் செலுத்துகிறது

வங்கதேச தேசிய நதிப் பாதுகாப்பு ஆணையத்தின் முன்னாள் தலைவர் மஞ்சூர் ஏ. சௌத்ரி, தற்போதைய ஒப்பந்தத்துக்குப் பதிலாக மூன்றாண்டு இடைக்கால ஒப்பந்தம் செய்து, அதன் பிறகு நேபாளத்தையும் உள்ளடக்கிய, கூடுதல் ஆய்வுகளின் அடிப்படையிலான ஏற்பாட்டை உருவாக்க வேண்டும் என்று முன்மொழிகிறார்.

2026 அக்டோபர் 6ஆம் தேதி பேசிய சௌத்ரி, தற்போதைய ஒப்பந்தத்தில் சூழலியல் நீர்வரத்துக்கும் காலநிலை மாற்றத்துக்கும் போதிய முக்கியத்துவம் அளிக்கப்படவில்லை என்றார். சூழலியல் நீர்வரத்து என்பது பயனாளர்களிடையே பகிர்ந்துகொள்ள வேண்டிய நீராக மட்டும் கருதாமல், நதியின் வாழிடங்களையும் இயற்கைச் செயல்பாடுகளையும் தக்கவைக்கத் தேவையான நீரைக் குறிக்கிறது.

இமயமலையின் பனிஉருகு நீர் நேபாளத்திலிருந்து கங்கைக்குச் செல்லும் வழிகளாக காக்ரா, கண்டகி, கோசி நதிகளை அவர் குறிப்பிட்டார்; குறைந்த நீர்வரத்து மாதங்களில் இது குறிப்பாக முக்கியமானது. மேல்பகுதியிலிருந்து வரும் இந்த நீர்ப் பங்களிப்புகளை கண்காணிப்பு மற்றும் திட்டமிடலுக்கான விரிவான கட்டமைப்பில் சேர்ப்பதே அவரது முன்மொழிவு.

ஒருங்கிணைந்த பிராந்திய ஒப்பந்தத்துக்குப் பதிலாக, தனித்தனி இருதரப்பு ஏற்பாடுகளையே இந்தியா விரும்புவதாகச் செய்திகள் தெரிவிக்கின்றன. மகாகாளி ஒப்பந்தம், கோசி மற்றும் கண்டக் ஒப்பந்தங்கள் வழியாக நேபாளத்துடன் நீர் ஒத்துழைப்புக்கான கட்டமைப்புகளை இந்தியா ஏற்கெனவே கொண்டுள்ளது. கங்கைப் பேச்சுவார்த்தையில் நேபாளத்தைச் சேர்ப்பது குறித்த எந்த முடிவும் அறிவிக்கப்படவில்லை.

அளவீட்டுப் புள்ளிகளுக்கு இடையிலான நதியை ஆராய்வதற்கான மற்றொரு காரணத்தையும் கல்வியியல் மறுஆய்வு முன்வைக்கிறது. ஃபராக்காவுக்கு முன்பு, ஹார்டிஞ்ச் பாலத்தில் வறண்ட பருவத்தின் சராசரி நீர்வரத்து ஃபராக்காவைவிட சுமார் 16 சதவீதம் அதிகமாக இருந்தது. துணைநதிகளிலிருந்து வரும் நீர், பெரிய வடிநிலப் பகுதி, மழைப்பொழிவு, நிலத்தடி நீர்ப் பங்களிப்புகள் ஆகியவை இதற்குக் காரணமாக இருந்தன. தடுப்பணைக்குப் பிறகு இந்த வேறுபாடு சுமார் 9 சதவீதமாகவும், ஒப்பந்தத்துக்குப் பிறகு 8 சதவீதமாகவும் குறைந்தது.

இந்த அளவீடுகள் மட்டும் மாற்றத்துக்கான ஒவ்வொரு காரணத்தையும் அடையாளம் காண்பதில்லை. ஃபராக்காவில் கிடைக்கும் நீர், அங்கு திறந்துவிடப்படும் நீர், மேலும் கீழே அளவிடப்படும் நீர் ஆகியவற்றை பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் தனித்தனியாகப் புரிந்துகொள்ள வேண்டியதன் அவசியத்தை அவை காட்டுகின்றன. ஒரே ஒதுக்கீட்டு எண் இந்த மூன்றையும் விவரிக்க முடியாது.

பிற பகிரப்பட்ட நதிகள் ஒப்பந்தத்துக்கு வெளியே உள்ளன

கங்கை ஒப்பந்தக் காலக்கெடுவுடன், தீர்க்கப்படாத தீஸ்தா நதி விவகாரமும் உள்ளது. வடக்கு வங்கதேசத்துக்கு அது மிகவும் முக்கியமானது என்று அனீ விவரித்தார். பருவகால நீரோட்ட முறையால் வறண்ட மாதங்களில் நீர்ப் பற்றாக்குறையும், பருவமழைக் காலத்தில் கரையரிப்பும் வெள்ளப்பெருக்கும் ஏற்படுகின்றன.

தீஸ்தா திட்டத்துக்கான சாத்தியக்கூறு ஆய்வுகளும் தொழில்நுட்ப உதவிகளும் நடைபெற்று வருவதாக அனீ கூறினார். இந்தப் பணிகள் நதி மேலாண்மையைச் சார்ந்தவை; இருதரப்பு தீஸ்தா நீர் ஒதுக்கீட்டு ஒப்பந்தம் எட்டப்பட்டுவிட்டது என்று அவை பொருள்படாது. பகிரப்பட்ட 54 நதிகளில், இருதரப்பு ஒப்பந்தத்தால் உள்ளடக்கப்பட்டிருப்பது கங்கை மட்டுமே.

வங்கதேசம் ஐ.நா. நீர் ஒப்பந்தத்தில் இணைந்துள்ளது; டெல்டா திட்டம் 2100 மற்றும் தேசிய நதி மேலாண்மை முயற்சிகள் விரிவான திட்டமிடல் கட்டமைப்புகளை வழங்குகின்றன. நீர்ப் பகிர்வு விவாதங்களில் சர்வதேசச் சட்டம் பரிசீலிக்கப்படுவதாகவும், சர்வதேசக் கூட்டாண்மைகள், தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம், அறிவியல் ஒத்துழைப்பு தேவை என்றும் கபீர் கூறினார். சர்வதேசக் கட்டமைப்பில் பங்கேற்பது மட்டும் ஃபராக்காவில் நீர் ஒதுக்கீட்டைத் தீர்மானித்துவிடாது.

மக்களின் அத்தியாவசியத் தேவைகளைப் பூர்த்திசெய்து, அடுத்த 25 முதல் 50 ஆண்டுகளுக்கான உறவுகளுக்கு ஆதரவளிக்கும் வகையில் புதிய அல்லது திருத்தப்பட்ட ஒப்பந்தம் இருக்க வேண்டும் என்று வெளியுறவு அமைச்சர் டாக்டர் காலிலுர் கூறியுள்ளார். நீடித்த ஒப்பந்தம் வேண்டும் என்ற அவரது கோரிக்கை, மூன்றாண்டு இடைக்கால ஏற்பாடு குறித்த சௌத்ரியின் முன்மொழிவிலிருந்து வேறுபட்டாலும், இருவரும் எதிர்கால ஒத்துழைப்புக்கு மேம்பட்ட அடித்தளத்தை நாடுகின்றனர்.

உடனடியாகத் தீர்க்கப்பட வேண்டிய விவகாரங்கள் தெளிவானவை: ஒப்பந்தம் திருத்தப்படுமா அல்லது மாற்றப்படுமா, பற்றாக்குறைக் காலத்தில் என்ன பாதுகாப்பு வழங்கப்படும், நம்பகமான நீர்வரத்து எவ்வாறு கணக்கிடப்படும், கருத்து வேறுபாடுகள் எப்படித் தீர்க்கப்படும் என்பவை. இறுதி உரை, ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட உத்தரவாத அளவு அல்லது உறுதிசெய்யப்பட்ட கையெழுத்து நாள் எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை. வங்கதேசத்தின் கோரிக்கை தெளிவாக முன்வைக்கப்பட்டுள்ளது; அதை இந்தியா ஏற்றுக்கொண்டதாகத் தகவல் இல்லை.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 1996ஆம் ஆண்டின் கங்கை நீர்ப் பகிர்வு ஒப்பந்தம் 2026 டிசம்பர் 12ஆம் தேதி காலாவதியாகிறது.
• மிகக் குறைந்த நீர்வரத்தின்போது, அட்டவணைப்படி தனக்குரிய பங்கில் குறைந்தது 80 சதவீதத்தைப் பாதுகாத்த 1977 ஷரத்தை மீண்டும் கொண்டுவர வங்கதேசம் விரும்புகிறது.
• தற்போதைய ஒப்பந்தத்தில் மாறிமாறி வழங்கப்படும் 35,000 கனஅடி/வினாடி ஒதுக்கீடு, இதிலிருந்து வேறுபட்ட உத்தரவாத வகையாகும்.
• 1997 முதல் 2016 வரையிலான ஆய்வில், முக்கிய வறண்ட காலக் கண்காணிப்புகளில் 65 சதவீதத்தில் வங்கதேசத்துக்கு உத்தரவாதப் பங்கு கிடைக்கவில்லை என்று கண்டறியப்பட்டது.
• இருதரப்பு வழிமுறைகள் மூலம் தொழில்நுட்பப் பேச்சுவார்த்தைகள் தொடர்கின்றன; ஆனால் இறுதி ஒப்பந்தம் எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை.
• பிஹாரின் நீர்க் கோரிக்கைகள், நதியின் ஆரோக்கியம், நேபாளத்தை ஈடுபடுத்தும் முன்மொழிவு ஆகியவை பேச்சுவார்த்தைகளில் கூடுதல் விவகாரங்களைச் சேர்க்கின்றன.
• பகிரப்பட்ட 54 நதிகளில், இருதரப்பு நீர்ப் பகிர்வு ஒப்பந்தத்தால் உள்ளடக்கப்பட்டிருப்பது கங்கை மட்டுமே.