இணைய தளங்களுக்கான சீனாவின் புதிய வரி அறிக்கை விதிகள்: டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தில் அவற்றின் தாக்கம் என்ன?

இணைய தளங்களுக்கான சீனாவின் புதிய வரி அறிக்கை விதிகள்: டிஜிட்டல் பொருளாதார மேற்பார்வையில் ஒரு பெரிய மாற்றம்

இணைய தள நிறுவனங்களுக்கான விரிவான புதிய வரி அறிக்கை விதிகளை சீனா அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. வேகமாக விரிவடைந்து வரும் தனது டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தில் வரி நிர்வாகத்தை நவீனப்படுத்தவும், நியாயத்தை உறுதிசெய்யவும் அந்நாடு எடுத்துள்ள முக்கியமான நடவடிக்கையாக இது அமைந்துள்ளது. ஜூன் 2025-இல் நடைமுறைக்கு வந்த இந்தப் புதிய விதிகளின்படி, இணைய தளங்கள் தங்கள் தளங்களில் செயல்படும் நிறுவனங்கள் மற்றும் பணியாளர்களின் வருமானம், அடையாளம் குறித்த விரிவான அறிக்கைகளை ஒவ்வொரு காலாண்டிலும் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தவும், வரி ஏய்ப்பைக் கட்டுப்படுத்தவும், டிஜிட்டல் சந்தையில் பங்கேற்கும் அனைவருக்கும் சமமான போட்டிச் சூழலை உருவாக்கவும் இந்த நடவடிக்கை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

புதிய விதிகள் என்ன, அவை யாரைப் பாதிக்கும்?

மாநில கவுன்சிலின் ஆணை எண் 810-இன் கீழ் வெளியிடப்பட்ட இந்த விதிமுறைகள், மின் வணிகச் சந்தைகள், நேரலை ஒளிபரப்புத் தளங்கள், குறுங்காணொளித் தளங்கள் மற்றும் லாபம் ஈட்டும் பரிவர்த்தனைகளைச் சாத்தியமாக்கும் எந்தவொரு இணையச் சேவையும் உள்ளிட்ட பல்வேறு இணைய தளங்களுக்குப் பொருந்தும். சீனாவுக்குள் சேவைகளை வழங்கும் உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டுத் தளங்கள் இரண்டும் இந்தத் தேவைகளுக்கு உட்பட்டவை.

புதிய விதிகளின்படி, தங்கள் சேவைகள் மூலம் வருமானம் ஈட்டும் ஒவ்வொரு நிறுவனத்தையும் பணியாளரையும் பற்றிய பின்வரும் தகவல்களைத் தளங்களை இயக்குபவர்கள் சேகரித்து சரிபார்க்க வேண்டும்:

• அடையாள விவரங்கள் (பெயர், அடையாள எண், வணிகப் பதிவு போன்றவை)
• முந்தைய காலாண்டுக்கான வருமானம் மற்றும் வருவாய்த் தரவுகள்
• தளத்தின் டொமைன் பெயர்கள் மற்றும் வணிக வகைகள்
• ஒருங்கிணைந்த சமூகக் கடன் குறியீடுகள் (நிறுவனங்களுக்கு)

ஒவ்வொரு காலாண்டின் முடிவுக்குப் பிறகு ஒரு மாதத்திற்குள் இந்தத் தகவலை உள்ளூர் வரி அதிகாரிகளிடம் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். முதல் அறிக்கைகள் அக்டோபர் 2025-இல் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும்; அவை ஜூலை–செப்டம்பர் காலத்தை உள்ளடக்கும்.

விலக்குகளும் சிறப்பு நிலைகளும்

தளங்களில் பணிபுரியும் அனைவரும் இந்த அறிக்கைத் தேவைகளுக்கு உட்பட்டவர்கள் அல்ல. வரி விலக்குக்குத் தகுதி பெறும் அல்லது தற்போதைய சட்டங்களின்படி வரிப் பொறுப்புக்கு உட்படாத, விநியோக ஓட்டுநர்கள், போக்குவரத்துப் பணியாளர்கள், வீட்டு வேலைப் பணியாளர்கள் போன்ற பொதுப் பயன்பாட்டுச் சேவைகளில் ஈடுபடுவோர், விதிகளிலிருந்து குறிப்பாக விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளனர். விதிமுறை இயற்றப்படுவதற்கு முன்பு ஈட்டிய வருமானத்துக்கும் அறிக்கை அளிக்கத் தேவையில்லை.

மேலும், வரிப் பிடித்தம் தொடர்பான அறிவிப்புகள் மூலம் ஏற்கெனவே சமர்ப்பிக்கப்பட்ட அல்லது அரசின் தரவுப் பகிர்வு வழிமுறைகள் மூலம் கிடைக்கக்கூடிய தகவல்களைத் தளங்கள் மீண்டும் சமர்ப்பிக்க வேண்டியதில்லை. தேவையற்ற மறுஅறிக்கைகளைத் தவிர்த்து, தளங்களை இயக்குபவர்களின் இணக்கச் சுமையைக் குறைப்பதே இந்த நடவடிக்கையின் நோக்கமாகும்.

சீனா ஏன் இந்த விதிகளை நடைமுறைப்படுத்துகிறது?

சீனாவின் டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தின் விரைவான வளர்ச்சி, வரி அதிகாரிகளுக்குப் புதிய சவால்களை உருவாக்கியுள்ளது. இணையச் சந்தைகள், நேரலை ஒளிபரப்பு, தற்காலிகப் பணிகள் ஆகியவை பாரம்பரிய வரி நிர்வாக முறைகளால் கண்காணிக்கக் கடினமான வழிகளில் கோடிக்கணக்கானோர் வருமானம் ஈட்ட வழிவகுத்துள்ளன. இதனால் மறைக்கப்பட்ட வருமானம், வரி ஏய்ப்பு, டிஜிட்டல் மற்றும் பாரம்பரியத் தொழில்களுக்கு இடையிலான நியாயமற்ற போட்டி குறித்த கவலைகள் எழுந்துள்ளன.

நிதிக் கொள்கை நிபுணர் வாங் வெய்சிங், புதிய விதிகளுக்கான காரணத்தை விளக்குகிறார்:

சீனாவின் டிஜிட்டல் பொருளாதார நிர்வாகத்தில் புதிய விதிகள் ஒரு மைல்கல். தளங்களை இயக்குபவர்களின் இணக்கக் கடமைகளை இவை தெளிவுபடுத்துகின்றன; தளங்களின் விற்பனையாளர்கள் மற்றும் பணியாளர்கள் வரி தவிர்ப்பதற்கான வாய்ப்பைக் குறைக்கின்றன; உண்மைப் பொருளாதாரத்துக்கும் டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்துக்கும் இடையிலான வரி இடைவெளியைக் குறுக்குகின்றன; அனைவருக்கும் சமமான போட்டிச் சூழலை உருவாக்குகின்றன.

விரிவான வருமானத் தரவுகளைத் தளங்கள் அறிக்கையிட வேண்டும் என்ற விதியின் மூலம், டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தில் பங்கேற்கும் அனைவரும் தங்களுக்குரிய வரியைச் செலுத்துவதை உறுதிசெய்வதுடன், விதிகளுக்கு இணங்கும் நிறுவனங்கள் மற்றும் பணியாளர்களின் உரிமைகளையும் அதிகாரிகள் பாதுகாக்க விரும்புகின்றனர்.

சர்வதேசத் தரங்களுடன் இந்த விதிகள் எவ்வாறு ஒப்பிடப்படுகின்றன?

டிஜிட்டல் துறையில் வரி வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தும் உலகளாவிய முயற்சிகளுடன் சீனாவின் புதிய விதிமுறைகள் நெருக்கமாக ஒத்துப்போகின்றன. பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்பின் (OECD) டிஜிட்டல் தளங்களுக்கான மாதிரி அறிக்கை விதிகளைப் பகுதியளவில் முன்மாதிரியாகக் கொண்டுள்ள இவ்விதிகள், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் (DAC7), ஆஸ்திரேலியா, நியூசிலாந்து, ஐக்கிய இராச்சியம் உள்ளிட்ட பகுதிகளில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டுள்ளன.

இருப்பினும், பல அம்சங்களில் சீனாவின் அணுகுமுறை கடுமையானது:

• அறிக்கையிடும் கால இடைவெளி: சீனா காலாண்டுக்கு ஒருமுறை அறிக்கை கோருகிறது; OECD மாதிரி பொதுவாக ஆண்டுக்கு ஒருமுறை அறிக்கை சமர்ப்பிக்கக் கோருகிறது.
• வரம்பு: சீனாவில் சேவைகளை வழங்கும் சீனாவில் குடியுரிமை அல்லது இருப்பிடம் இல்லாத நிறுவனங்கள் உட்படப் பரந்த அளவிலான தளங்களுக்கு இவ்விதிகள் பொருந்தும்.
• அபராதங்கள்: விதிகளுக்கு இணங்காவிட்டால் RMB 500,000 வரை (சுமார் $70,000) அபராதமும், வணிகச் செயல்பாடுகளை இடைநிறுத்தும் நடவடிக்கையும் விதிக்கப்படலாம்.

இந்த வேறுபாடுகள் இருந்தாலும், அடிப்படை நோக்கம் ஒன்றுதான்: வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்துவது, வரி ஏய்ப்பை எதிர்ப்பது, டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தில் நியாயமான வரிவிதிப்பை உறுதிசெய்வது.

நிறுவனங்கள், பணியாளர்கள் மற்றும் தளப் பொருளாதாரத்தின் மீதான தாக்கம்

பெரும்பாலான நிறுவனங்கள் மற்றும் பணியாளர்களின் வரிச் சுமையை அதிகரிப்பது புதிய விதிகளின் நோக்கம் அல்ல என்று அதிகாரிகள் வலியுறுத்தியுள்ளனர். பெரும்பாலான சிறு மற்றும் குறு நிறுவனங்கள் ஏற்கெனவே முன்னுரிமை வரிக் கொள்கைகளின் பலனைப் பெறுகின்றன; அவை தொடர்ந்து நடைமுறையில் இருக்கும். எடுத்துக்காட்டாக:

• மாத விற்பனை 100,000 யுவானுக்குக் (சுமார் $14,000) குறைவாக உள்ள வணிகர்களுக்கு மதிப்புக் கூட்டப்பட்ட வரியிலிருந்து (VAT) விலக்கு உண்டு.
• கழிவுகளுக்குப் பிறகு ஆண்டுக்கு 120,000 யுவானுக்குக் (சுமார் $16,700) குறைவாக ஈட்டும் தளப் பணியாளர்களுக்கு பொதுவாகத் தனிநபர் வருமான வரியிலிருந்து விலக்கு உண்டு.

மாநில வரிவிதிப்பு நிர்வாகத்தின்படி, புதிய அறிக்கை முறைக்கான முன்னோடித் திட்டங்களின்போது இணைய வணிகர்கள் மற்றும் பணியாளர்களில் 90%-க்கும் மேற்பட்டோரின் வரிச் செலுத்துதலில் அதிகரிப்பு ஏற்படவில்லை. இருப்பினும், வருமானத்தைக் குறைத்துக் காட்டியவர்கள் அல்லது வரி ஏய்ப்பில் ஈடுபட்டவர்கள் இனி கடுமையான கண்காணிப்புக்கு உட்படுவார்கள்; அவர்களின் வரிப் பொறுப்புகள் "இயல்பான நிலைக்குத் திரும்பக்கூடும்".

விதி இணக்கமும் தரவுப் பாதுகாப்பும்

விதிகளுக்கு இணங்குவதை எளிதாக்க, பாதுகாப்பான, பயனர் நட்பான அறிக்கைச் சேனல்களை வரி அதிகாரிகள் வழங்க வேண்டும்; தளங்களை இயக்குபவர்களுக்கு தொழில்நுட்ப வழிகாட்டுதலும் கொள்கை ஆலோசனைகளும் வழங்க வேண்டும். சமர்ப்பிக்கும் தகவல்களின் நம்பகத்தன்மை, துல்லியம், முழுமை ஆகியவற்றைத் தளங்கள் சரிபார்க்க வேண்டும். ஆனால், தங்கள் சரிபார்ப்புக் கடமைகளை நிறைவேற்றிய பிறகும் பயனர்களிடமிருந்து தவறான தரவுகள் கிடைத்தால், அபராதங்களிலிருந்து அவற்றுக்குப் பாதுகாப்பு உண்டு.

தனியுரிமைப் பாதுகாப்பு புதிய விதிமுறைகளின் முக்கிய அம்சமாகும். இணைய தள நிறுவனங்கள் வரி தொடர்பான தகவல்களைப் பாதுகாப்பாகச் சேமிக்க வேண்டும். சட்டத்தின்படி அந்தத் தரவுகளை நிர்வகிக்க, ரகசியத்தன்மையைப் பேணுவதுடன் வலுவான பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளையும் ஏற்படுத்த வேண்டிய கடமை வரி முகமைகளுக்கு உண்டு.

சவால்களும் தொழில்துறையின் எதிர்வினைகளும்

சீனாவில் தளப் பணிகளின் பரவலாக்கப்பட்ட தன்மை, அதாவது பல தளங்களில் பதிவு செய்துள்ள மற்றும் சிக்கலான வேலைவாய்ப்பு உறவுகளைக் கொண்டுள்ள பல தற்காலிகப் பணியாளர்கள், வரித் தகவல்களைச் சேகரித்து அறிக்கையிடுவதில் குறிப்பிடத்தக்க சவால்களை ஏற்படுத்துகிறது. புதிய விதிகளுக்கு இணங்க, தளங்கள் தங்களின் இணக்க அமைப்புகளையும் தரவு மேலாண்மை நடைமுறைகளையும் மேம்படுத்த முதலீடு செய்ய வேண்டியிருக்கும் எனத் தொழில்துறை நிபுணர்கள் குறிப்பிடுகின்றனர்.

பெய்ஜிங்கைத் தளமாகக் கொண்ட தகவல் நுகர்வோர் கூட்டணியின் தலைமை இயக்குநர் சியாங் லிகாங், நடைமுறை விளைவுகள் குறித்துக் கூறுகிறார்:

அறிக்கையிடும் தேவைகளை எளிதாக்குவது, தளங்களின் செயல்பாட்டு நடைமுறைகளைச் சீராக்கவும், அவற்றின் இணக்கச் சுமையைக் குறைக்கவும், செயல்திறனை மேம்படுத்தவும் உதவும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. மேலும், மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப நெகிழ்வான அறிக்கை முறை, குறைந்த வருமானம் கொண்ட குழுக்களின் நியாயமான வருமானம் ஈட்டும் திறனுக்கு ஆதரவளிப்பதன் மூலம் நெகிழ்வான வேலைவாய்ப்பை ஊக்குவிக்கவும் உதவக்கூடும்.

முன்பு வருமானத்தைக் குறைத்துக் காட்டிய சில இணைய வணிகர்களின் விலைப் போட்டிச் சாதகத்தை அதிகரித்த வெளிப்படைத்தன்மை குறைக்கக்கூடும் என்றும், இதனால் டிஜிட்டல் சந்தையில் போட்டி மேலும் நிலையானதாகவும் நியாயமானதாகவும் அமையலாம் என்றும் சில ஆய்வாளர்கள் கருதுகின்றனர்.

விதிகளுக்கு இணங்காததற்கான அபராதங்கள்

புதிய அறிக்கைத் தேவைகளுக்கு இணங்காத தளங்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க அபராதங்கள் விதிக்கப்படும். சிறிய மீறல்களுக்கு RMB 20,000 முதல் RMB 100,000 வரை அபராதம் விதிக்கப்படலாம். கடுமையான மீறல்களுக்கு RMB 500,000 வரை அபராதமும், வணிகச் செயல்பாடுகளை இடைநிறுத்தும் நடவடிக்கையும் விதிக்கப்படலாம். இந்த அறிக்கைகளை நிர்வகிக்கும்போது சட்டவிரோதச் செயல்களில் ஈடுபடும் வரி அதிகார அமைப்புப் பணியாளர்களும் பொறுப்பேற்கச் செய்யப்படுவார்கள்.

சீனாவின் டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்துக்கான பரந்த தாக்கங்கள்

இந்த வரி அறிக்கை விதிகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டிருப்பது, டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தை ஒழுங்குபடுத்தி அதன் ஆரோக்கியமான வளர்ச்சிக்கு ஆதரவளிக்கும் சீனாவின் பரந்த உத்தியைக் காட்டுகிறது. இணைய தளங்கள் அந்நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் அதிக முக்கியத்துவம் பெறும் நிலையில், நியாயமான வரிவிதிப்பை உறுதிசெய்வதும் வரி ஏய்ப்புக்கான வாய்ப்புகளைக் குறைப்பதும் நீண்டகாலப் பொருளாதார நிலைத்தன்மைக்கு அவசியமானவையாகக் கருதப்படுகின்றன.

சர்வதேசச் சிறந்த நடைமுறைகளுடன் ஒத்துப்போகும் அதேவேளையில், அவற்றை உள்ளூர் நிலைமைகளுக்கு ஏற்ப மாற்றியமைக்க சீனா தயாராக இருப்பதையும் இந்த விதிகள் காட்டுகின்றன. கடுமையான அறிக்கைத் தேவைகளையும் வலுவான தரவுப் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளையும் நடைமுறைப்படுத்துவதன் மூலம், பயனுள்ள வரி நிர்வாகத்தின் தேவையையும் வரி செலுத்துவோரின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதையும் டிஜிட்டல் துறையில் புத்தாக்கத்தை ஊக்குவிப்பதையும் சமநிலைப்படுத்த சீனா முயல்கிறது.

சுருக்கமாக

• இணைய தளங்களுக்கான சீனாவின் புதிய வரி அறிக்கை விதிகள், நிறுவனங்கள் மற்றும் பணியாளர்களின் வருமானம், அடையாளம் குறித்த விரிவான தகவல்களை காலாண்டுக்கு ஒருமுறை சமர்ப்பிக்க வேண்டும் எனக் கோருகின்றன.
• மின் வணிகம், நேரலை ஒளிபரப்பு, குறுங்காணொளித் தளங்கள் உள்ளிட்ட பல்வேறு தளங்களுக்கு இவ்விதிகள் பொருந்தும்; உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் இரண்டும் இதில் அடங்கும்.
• சில பொதுப் பயன்பாட்டுச் சேவைப் பணியாளர்களுக்கும், ஏற்கெனவே அறிவிக்கப்பட்ட அல்லது அரசுத் தரவுப் பகிர்வு வழியாகக் கிடைக்கக்கூடிய வருமானத்துக்கும் விலக்குகள் உண்டு.
• பெரும்பாலான விதிகளுக்கு இணங்கும் நிறுவனங்கள் மற்றும் பணியாளர்களின் வரிச் சுமையை அதிகரிக்காமல், வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தவும், வரி ஏய்ப்பை எதிர்க்கவும், நியாயமான டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தை உருவாக்கவும் இவ்விதிகள் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன.
• விதிகளுக்கு இணங்காததற்கான அபராதங்கள் குறிப்பிடத்தக்கவை; RMB 500,000 வரை அபராதமும், வணிகச் செயல்பாடுகளை இடைநிறுத்தும் சாத்தியமும் உண்டு.
• சீனாவின் அணுகுமுறை உலகளாவிய போக்குகளுடன் ஒத்துப்போகிறது; ஆனால் அறிக்கையிடும் கால இடைவெளியிலும் அமலாக்கத்திலும் கடுமையானது.
• தனியுரிமை மற்றும் தரவுப் பாதுகாப்புக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கப்பட்டுள்ளது; தளங்களுக்கும் வரி அதிகாரிகளுக்கும் தெளிவான கடமைகள் விதிக்கப்பட்டுள்ளன.
• புதிய விதிகள் வரி நிர்வாகத்தை நவீனப்படுத்தவும், நியாயமற்ற போட்டியைக் குறைக்கவும், சீனாவின் டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தின் நிலையான வளர்ச்சிக்கு ஆதரவளிக்கவும் உதவும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.