ஒரு திருப்புமுனையில் நுசந்தாரா: நிதி, பொறுப்புகள் மற்றும் இந்தோனேசியாவின் புதிய தலைநகரை உருவாக்குதல்

நிதிக் குறைப்புகளும் நோக்கத்தில் ஏற்பட்ட மாற்றமும்

ஜகார்த்தாவின் நெரிசல், வெள்ளம், நிலச்சரிவு ஆகியவற்றின் சுமையால் திணறிக்கொண்டிருக்கும் நாட்டுக்கு, ஒரு தலைமுறைக்கு ஒருமுறை நிகழும் மறுசீரமைப்பாக இந்தோனேசியாவின் புதிய தலைநகரான நுசந்தாரா திட்டமிடப்பட்டது. இந்தத் திட்டம் அறிவிக்கப்பட்டு ஐந்து ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, அது கடுமையான சோதனையை எதிர்கொள்கிறது. அதிபர் பிரபோவோ சுபியாந்தோவின் கீழ், நுசந்தாராவுக்கான அரசின் ஒதுக்கீடுகள் குறைந்துள்ளன. 2024-இல் சுமார் 2 பில்லியன் பவுண்டாக இருந்த நிதி, 2025-இல் சுமார் 700 மில்லியன் பவுண்டாகவும், அடுத்த ஆண்டில் சுமார் 300 மில்லியன் பவுண்டாகவும் குறையும் என வரவுசெலவுத் திட்ட முன்மொழிவுகள் தெரிவிக்கின்றன. தனியார் முதலீடும் எதிர்பார்த்த அளவுக்கு வரவில்லை; இதனால் தொடக்க இலக்குகளைவிட 1 பில்லியன் பவுண்டுக்கும் அதிகமான பற்றாக்குறை ஏற்பட்டுள்ளது.

மே மாதத்தில், நுசந்தாராவை அரசியல் தலைநகரமாக விவரித்ததன் மூலம், பிரபோவோ திட்டத்தின் கவனத்தைச் சுருக்கினார். பல மாதங்களுக்குப் பிறகு வெளியிடப்பட்ட இந்த மாற்றத்துக்கு தெளிவான சட்ட வலு இல்லை. இருப்பினும், நகரம் முழுவதையும் விரைவாகக் கட்டமைப்பதற்குப் பதிலாக நிர்வாக மையத்தை மையப்படுத்தும் உத்தியைக் குறிக்கிறது. நுசந்தாரா தலைநகர் ஆணையமும் 2024-இல் நெருக்கடியைச் சந்தித்தது; அப்போது அதன் உயர் தலைமைப் பொறுப்பில் இருந்தவர்கள் விலகினர். கட்டுமானப் பகுதிகளில் சுமார் 2,000 அரசு ஊழியர்களும் 8,000 கட்டுமானத் தொழிலாளர்களும் மட்டுமே வசிக்கின்றனர். இது 2030-க்கான 1.2 மில்லியன் குடியிருப்பாளர் இலக்கில் ஒரு சிறு பகுதி; 2045-க்குள் 1.9 மில்லியன் மக்களை எட்டும் நீண்டகால இலக்கைவிடவும் வெகுதொலைவில் உள்ளது.

இந்தத் திட்டம் தொடர்ந்து முன்னேறி வருவதாக அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். குடியிருப்புக் கட்டடங்கள், மருத்துவமனை, விமான நிலையம், முக்கிய சாலைகள் ஆகியவை அமைக்கப்பட்டுள்ளன அல்லது நிறைவடையும் நிலையில் உள்ளன. நிதியும் அரசியல் உறுதிப்பாடும் தொடர்வதாக நிர்வாகம் வலியுறுத்துகிறது. ஆனால், உள்ளூர் கடைக்காரர்களும் சிறு ஒப்பந்ததாரர்களும் இதற்கு மாறான நிலையை விவரிக்கின்றனர்: மக்கள் நடமாட்டம் குறைவாகவும், ஆர்டர்கள் குறைந்தும் உள்ளதாக அவர்கள் தெரிவிக்கின்றனர். சுற்றுச்சூழல் குழுக்கள், சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கும் பழங்குடி மக்களின் வாழ்வாதாரத்துக்கும் ஏற்படும் பாதிப்புகள் குறித்து எச்சரிக்கின்றன. அங்கு சென்றுவந்த குடியிருப்பாளர்கள், தூய்மையான எதிர்காலத் தோற்றமுள்ள சூழலைக் கண்டதாகக் கூறினாலும், நீண்ட தூரம் வெறிச்சோடிக் கிடக்கும் சாலைகளையும் இன்னும் நிறைவடையாத நகர மையத்தையும் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்.

இந்தத் திட்டம் தீர்க்க முனைந்த பிரச்சினைகள்

ஜகார்த்தா உலகின் மிக நெருக்கமான கடலோரப் பெருநகரங்களில் ஒன்று. கட்டுப்பாடற்ற நிலத்தடி நீர் எடுப்பு பல தசாப்தங்களாக நீடித்ததால், நகரின் சில பகுதிகள் தாழ்ந்துள்ளன. கனமழையும் கடல் மட்ட உயர்வும் வெள்ள அபாயத்தை அதிகரிக்கின்றன. நீடித்த போக்குவரத்து நெரிசல் வர்த்தகத்தை மந்தப்படுத்தி, வாழ்க்கைத் தரத்தைக் குறைக்கிறது. போர்னியோ தீவின் கிழக்கு கலிமந்தானில் அமைந்துள்ள நுசந்தாராவை, வாழ்வதற்கு ஏற்ற தன்மையும் பசுமை நகர வடிவமைப்பும் கொண்ட முன்மாதிரியாகத் திட்டமிடுபவர்கள் முன்வைத்தனர். விரிவான வனப்பரப்புடன் கூடிய, புத்திசாலித்தனமானதும் நீடித்திருக்கும் தன்மையுடையதுமான நகரம், 2045-க்குள் நிகர பூஜ்ஜிய உமிழ்வை அடையும் இலக்கு, இந்தோனேசியர்களில் கிட்டத்தட்ட 60 சதவீதம் பேர் வசிக்கும் ஜாவாவிலிருந்து வளர்ச்சியை வேறு பகுதிகளுக்கும் பகிர்ந்தளிக்க உதவும் நிர்வாக மையம் ஆகியவற்றைத் திட்ட வரைவு கற்பனை செய்கிறது.

தொடக்கத்திலிருந்தே நீடித்த வளர்ச்சியையும் உரிமைகளையும் திட்டத்தில் உட்பொதிக்க, நுசந்தாரா திட்டமிடுபவர்கள் தன்னார்வ உள்ளூர் மதிப்பாய்வைப் பயன்படுத்துகின்றனர். இது பொதுவாக ஏற்கெனவே உள்ள நகரங்களுக்குப் பயன்படுத்தப்படும், ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் ஆதரவுடன் இயங்கும் ஒரு கருவியாகும். வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்துதல், அளவிடக்கூடிய முன்னேற்றத்தைக் கண்காணித்தல், பாலிக் மற்றும் பிற பழங்குடி சமூகங்கள் உள்ளிட்ட பங்குதாரர்களை ஈடுபடுத்துதல் ஆகியவற்றை இந்த அணுகுமுறை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆசியாவில் பிற தலைநகரங்களை இடமாற்றிய அனுபவங்களும் இதில் கருத்தில் கொள்ளப்பட்டுள்ளன: நில உரிமைகளிலும் பசுமை வழித்தடங்களிலும் புத்ராஜெயா செலுத்திய கவனம், செஜோங்கின் கட்டங்கட்டமான அணுகுமுறையும் காலநிலை மீள்திறனும், நீண்டகாலத் திட்டமிடலுக்கு அஸ்தானா அளித்த முக்கியத்துவமும் அவற்றில் அடங்கும். நுசந்தாராவின் வெற்றி, நிர்வாகம், முதலீட்டுக் கட்டுப்பாடு, அங்கு வாழவும் பணியாற்றவும் எதிர்பார்க்கப்படும் மக்களின் நம்பிக்கை ஆகியவற்றையே இன்னமும் சார்ந்துள்ளது.

கள நிலவரம்: முன்னேற்றம், வெறிச்சோடிய வீதிகள், வளர்ச்சியின் தொடக்கச் சிக்கல்கள்

இன்றைய வருகையாளர்களைக் கண்கவர் காட்சிகள் வரவேற்கின்றன. பிரம்மாண்டமாக நீளும் நெடுஞ்சாலை ஒன்று, கட்டுமானப் பகுதிக்குள் ஏறிச் செல்கிறது. அங்கு, பிரம்மாண்ட இறக்கைகள் விரித்த கழுகு உருவத்தால் முடிசூட்டப்பட்டுள்ள புதிய அதிபர் மாளிகை, ஒழுங்காக அமைக்கப்பட்ட சாலைகளையும் நிர்வாகக் கட்டடங்களையும் மேலிருந்து நோக்குகிறது. அடுக்குமாடிக் குடியிருப்புகள், மருத்துவமனை, மேம்படுத்தப்பட்ட விமான நிலையம் ஆகியவை நகர மையம் உருவெடுத்து வருவதைச் சுட்டுகின்றன. இருப்பினும், குடியேற்றத்தின் வேகம் மெதுவாகவே உள்ளது. கட்டுமானத் தளங்களைத் தாண்டிச் சென்றால், அகலமான சாலைகள் பெரும்பாலும் வெறிச்சோடிக் காணப்படுகின்றன; அங்கொன்றும் இங்கொன்றுமாக நிலப்பரப்பு பராமரிப்புப் பணியாளர்களையும் ஆர்வமுள்ள சுற்றுலாப் பயணிகளையும் மட்டுமே காண முடிகிறது.

அமைதியான தொடக்கமும் பூச்சித் தொல்லை ஆச்சரியமும்

விடுமுறைக் காலங்களில் ஏற்பட்ட மக்கள் கூட்டம் வேறுவிதமான சோதனையை ஏற்படுத்தியது. ஈத் பண்டிகைக் காலத்தில், மக்கள் விட்டுச் சென்ற குப்பைகள் எலிகளை அவற்றின் பழைய வளைகளிலிருந்து வெளியே வரச் செய்தன. சுகாதார மற்றும் துப்புரவுப் பணியாளர்கள் பொறிகளை அமைக்கவும், துப்புரவுப் பணிகளை விரிவுபடுத்தவும் அவசரமாகச் செயல்பட்டனர். இந்தப் பிரச்சினை கையாளப்பட்டு வருவதாகவும், அண்மைக்காலம் வரை மரங்கள் நிறைந்திருந்த நிலப்பரப்பில் நகரம் கட்டப்படுவதன் யதார்த்தத்தை இது பிரதிபலிப்பதாகவும் நகரப் பராமரிப்பாளர்கள் கூறுகின்றனர்.

நுசந்தாரா தலைநகர் ஆணையத்தின் வளர்ச்சிக் கட்டுப்பாட்டுக்கான துணைத் தலைவர் தாமஸ் உம்பு பட்டி தேனா, இந்தச் சூழலை ஒப்புக்கொண்டு, நடவடிக்கை எடுப்பதாக உறுதியளித்தார்.

இது முன்பு வனப்பகுதிகளும் மலைகளும் நிறைந்த இடமாக இருந்தது. இயல்பாகவே, பழைய எலிக் கூடுகள் பல உள்ளன. ஆனால், நாங்கள் சும்மா இருக்கவில்லை. எங்கள் சுகாதார மற்றும் சமூகக் குழுக்கள் ஏற்கெனவே இதற்கான பணியில் ஈடுபட்டுள்ளன.

வர்த்தகச் செயல்பாடுகள் இன்னும் நிலைபெறவில்லை. ஆரம்பத்தில் ஏற்பட்ட ஆர்வ அலைக்குப் பிறகு, சில உணவகங்களும் விருந்தினர் இல்லங்களும் வாடிக்கையாளர்கள் குறைந்துள்ளதாகக் கூறுகின்றன. கட்டுமானத் தளத்துக்கு அருகிலுள்ள சமூகத் தலைவர்கள் கலவையான உணர்வுகளை வெளிப்படுத்துகின்றனர். தேசியத் திட்டம் குறித்த பெருமையும், சுற்றுலா மற்றும் கலாசாரப் பரிமாற்றங்களுக்கான நம்பிக்கையும் உள்ளன. அதேவேளையில், புதிய நகர எல்லைக்குள் ஒப்பந்தங்களைப் பெறுவோரைவிட உள்ளூர் மக்கள் குறைவான பலன்களையே பெறுவார்கள் என்ற அச்சமும் நிலவுகிறது.

சுற்றுச்சூழல் செலவுகளும் நீதிசார் கவலைகளும்

நுசந்தாராவை வன நகரமாக இந்தோனேசிய அரசு விளம்பரப்படுத்துகிறது; திட்டப் பகுதியின் சுமார் முக்கால் பங்கு பசுமையாகவே இருக்கும் என்றும் கூறுகிறது. ஆனால், திட்டத்தின் பரப்பளவு ஏற்கெனவே அறிவிக்கப்பட்டதைவிட அதிகம் என சுற்றுச்சூழல் ஆதரவாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். 2,000 ஹெக்டேருக்கும் அதிகமான சதுப்புநிலக் காடுகள் அழிக்கப்பட்டதையும், கிழக்கு கலிமந்தானின் காடுகள், நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதிகள், வனவிலங்குகள் ஆகியவற்றின் மீதான அழுத்தம் தொடர்வதையும் அவர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். கட்டுமானப் பொருட்களைப் பெறுவதால், போர்னியோவுக்கு அப்பாலும் எதிர்விளைவுகள் ஏற்பட்டுள்ளன. சுலவேசியில் கல் குவாரி நடவடிக்கைகளுடனும் போக்குவரத்துப் பாதைகளுடனும் தொடர்புடைய வெள்ளம் மற்றும் தூசு மாசு குறித்து தகவல்கள் வெளியாகியுள்ளன. நிகரப் பாதிப்பு ஏற்பட்டதாகக் கூறப்படுவதை அதிகாரிகள் நிராகரிக்கின்றனர். போக்குவரத்துத் திட்டமிடல், மீண்டும் காடுகளை வளர்த்தல், தூய்மையான ஆற்றல் ஆகியவற்றின் மூலம் காலப்போக்கில் நுசந்தாரா காலநிலைப் பலன்களை அளிக்கும் என்றும் அவர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர்.

திட்டத்துக்கு மிக அருகில் வசிப்போருக்கு மாற்றம் உடனடியாகத் தெரிகிறது. செபாகு ஆற்றங்கரையில் வாழும் பழங்குடி சமூகங்கள், மண்வேலைகள் விரிவடைவதால் புதிய வெள்ளம், அதிகச் சேறான நீர், மீன்பிடிக்கக் குறைந்த இடங்கள் ஆகியவற்றை எதிர்கொள்வதாகக் கூறுகின்றனர். 20,000-க்கும் மேற்பட்ட பழங்குடியினர் இடம்பெயர வேண்டிய நிலை ஏற்படக்கூடும் என ஆதரவுக் குழுக்கள் மதிப்பிடுகின்றன. அப்பகுதியிலும் அதைச் சுற்றிலும் உள்ள 21 தனித்துவமான குழுக்கள், உணவு, மருந்து, கலாசாரம் ஆகியவற்றுக்குப் பயன்படுத்தும் காடுகளுக்கான அணுகலை இழக்கும் அபாயத்தில் உள்ளன. வளர்ச்சிப் பணிகளே எதிர்மறையான பாதிப்புகளை ஏற்படுத்துவதாகக் கூறப்படுவதை அரசு மறுக்கிறது; விதிமுறைகளுக்கு உட்பட்டே மறுகுடியேற்றமும் இழப்பீடும் வழங்கப்படுவதாகக் கூறுகிறது. எனினும், இந்தோனேசியாவில் இன்னமும் வலுவான காலநிலைத் தழுவல் சட்டங்களும், போர்னியோ மற்றும் ஜகார்த்தா ஆகிய இரு பகுதிகளிலும் எதிர்காலத்தில் ஏற்படக்கூடிய நீர் நெருக்கடியை எதிர்கொள்ளும் விரிவான கட்டமைப்பும் இல்லை என விமர்சகர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். இதனால் பாதிக்கப்படக்கூடிய குடும்பங்கள் ஆபத்துக்கு உள்ளாகின்றன.

நிலம் மற்றும் மோதல்கள் குறித்து ஆய்வுகள் கூறுவது

நுசந்தாரா மண்டலத்தில் நிலப் பயன்பாட்டில் ஏற்பட்ட மாற்றம் குறித்த கல்விசார் ஆய்வுகள், 2000-களின் தொடக்கத்திலிருந்து கட்டடமயமான பகுதிகள் தொடர்ந்து விரிவடைந்ததையும், விவசாய நிலங்கள் சுருங்கியதையும் காட்டுகின்றன. பல்லுயிர், உணவுப் பாதுகாப்பு, கிராமப்புற வாழ்வாதாரம் ஆகியவற்றின் மீதான பாதிப்புகளுடன், இழப்பீடு மற்றும் நில உரிமைக் கோரிக்கைகள் தொடர்பான சமூகப் பதற்றங்களும் ஏற்படலாம் என ஆய்வாளர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். கடுமையான சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடுகள், சூழலியல் வழித்தடங்களைப் பாதுகாக்கும் மண்டல ஒதுக்கீடு, பழங்குடி மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்கள் முடிவெடுப்பதில் பொருளுள்ள பங்கேற்பு, பாரம்பரிய உரிமைகளுக்கு சட்ட அங்கீகாரம் ஆகியவை முன்மொழியப்படும் தீர்வுகளில் அடங்கும். இந்தப் பாதுகாப்புகள் இல்லாவிட்டால், நகரத்துக்குள் பலன்கள் சிலரிடம் குவிந்து, அதற்கான செலவுகள் நகருக்கு வெளியே உள்ள சமூகங்கள் மீது சுமத்தப்படும் அபாயம் இருப்பதாக ஆதரவாளர்கள் கூறுகின்றனர்.

அரசியலும் காலக்கெடுவும்: துணிச்சலான தொலைநோக்கிலிருந்து மெதுவான முன்னேற்றம் வரை

2024 ஆகஸ்டில் சுதந்திர தினத்தன்று அடையாளப்பூர்வமான திறப்பு விழாவை நடத்தும் அசல் திட்டம், கட்டுமானத் தாமதங்களாலும் இறுக்கமான கால அட்டவணையாலும் ஒத்திவைக்கப்பட்டது. புதிய நிர்வாகத்தின் கீழ், நுசந்தாரா அரசியல் தலைநகரமாக அறிவிக்கப்பட்டிருப்பது, இடமாற்றம் எந்த வேகத்தில் நடைபெறும் என்பதைப் புரிந்துகொள்ள முயலும் முதலீட்டாளர்களுக்கும் அரசு ஊழியர்களுக்கும் குழப்பத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. அரசின் முதன்மை இலவசப் பள்ளி உணவுத் திட்டம் நிதிக் கொள்கையை மாற்றியமைத்து வரும் நிலையில் இந்த மாற்றம் நிகழ்கிறது. நுசந்தாராவுக்கான அரசியல் ஆதரவு நீடிக்கிறது; ஆனால் முன்னேற்றம் அளவிட்ட வேகத்தில் உள்ளது, பணிகளின் வரிசையும் மாறி வருகிறது.

இப்போது உயரிய அலுவலக இடமாற்றத்துக்கு தெளிவான தேதி அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது. அதிபர் அலுவலகம் 2028 ஆகஸ்ட் 17 அன்று இடம்பெயரும் என பொதுப்பணித்துறை அமைச்சகம் கூறுகிறது. உணவு மற்றும் எரிசக்தி தன்னிறைவுத் திட்டங்கள் உள்ளிட்ட பரந்த வரவுசெலவுத் தேர்வுகளுக்கு உட்பட்டு, நிர்வாக, சட்டமன்ற, நீதித்துறை அமைப்புகளும் அவற்றின் அரசு ஊழியர்களும் 2029 ஆகஸ்டுக்குள் இடம்பெயரத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. முக்கியச் சேவைகள் தடையின்றி இயங்க, சாலைகள், பள்ளிகள், மருத்துவமனைகளுக்காக கூடுதலாக 14.87 டிரில்லியன் ரூப்பியா ஒதுக்க அதிகாரிகள் முன்மொழிந்துள்ளனர். பெரிய நகரத் தொலைநோக்கு கட்டங்கட்டமாக நிறைவேறினாலும், அரசியல் தலைநகர் செயல்படத் தேவையான அடிப்படை வசதிகளுக்கே இந்தச் செலவு செல்லும்.

மக்களும் நிறுவனங்களும் பின்தொடர்வார்களா?

அரசு ஊழியர்களை இடமாற்றுவது தளவாட ரீதியாகக் கடினம். தனியார் நிறுவனங்கள், பல்கலைக்கழகங்கள், மருத்துவமனைகள், குடும்பங்கள் ஆகியவற்றை வேரோடு இடம்பெயரச் சம்மதிக்க வைப்பது அதைவிடக் கடினம். புதிய தலைநகரங்களை ஆய்வு செய்யும் புவியியலாளர் சாரா மோசர், அலுவலகக் கட்டடங்களையும் விழாக்காலப் பெருவெளிகளையும் மட்டும் அமைக்காமல், உண்மையான நகர வாழ்க்கையை உருவாக்குவதே சவால் என்றார்.

அரசு ஊழியர்களையும் அவர்களுடைய குடும்பங்களையும் இடமாற்றிய பிறகு, மற்றவர்களை அங்கு இடம்பெயரச் செய்வது மிகவும் கடினம்.

ஒரு நாட்டின் முக்கிய ஊடக மற்றும் குடிமை மையங்களிலிருந்து தொலைவில் இருப்பது, ஆட்சியின் இயங்குமுறையை மாற்றக்கூடும். தொலைதூரத் தலைநகரங்கள் குறித்து ஆய்வு செய்துள்ள ஜான்ஸ் ஹாப்கின்ஸ் பல்கலைக்கழகப் பொருளியலாளர் ஃபிலிப் காம்பான்டே, அதிகாரம் கண்காணிப்பிலிருந்து விலகும்போது கண்காணிப்பு பலவீனமடையக்கூடும் என எச்சரிக்கிறார்.

அரசு தனிமைப்படுத்தப்பட்ட ஏதோவொரு தலைநகருக்குச் சென்றுவிட்டால், பெரிய செய்தித்தாள்கள் அவ்வளவாகச் செய்தி வெளியிடுவதில்லை; அதன் விளைவாக ஊழல் ஏற்படுகிறது.

வாய்ப்புச் செலவுகளையும் விமர்சகர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். புதிய நகரத்துக்காகச் செலவிடப்படும் ஒவ்வொரு ரூப்பியாவும், இன்னும் கோடிக்கணக்கான மக்கள் வாழ்ந்து பணிபுரியும் ஜகார்த்தாவில் வெள்ளக் கட்டுப்பாடு, பொதுப் போக்குவரத்து, நீர்ப் பாதுகாப்பு, பொது நிறுவனங்கள் ஆகியவற்றுக்குச் செலவிடப்படாத ஒரு ரூப்பியாவாகும். திட்டத்தின் காலக்கெடு பல தசாப்தங்களாகப் பிரிக்கப்பட்டு, கிழக்கு இந்தோனேசியாவில் புதிய வளர்ச்சி வாய்ப்புகள் உருவானால், இரண்டிலும் முதலீடு செய்ய நாட்டால் முடியும் என ஆதரவாளர்கள் பதிலளிக்கின்றனர்.

கட்டுமானத்துக்கு ஈடுகொடுக்குமா நிர்வாகம்?

கட்டடங்களும் தார்ச்சாலைகளும் மட்டுமே நாட்டைக் கட்டமைப்பதில்லை. அமைச்சகங்கள், அரசுத் துறை நிறுவனங்கள், மாகாண அதிகாரிகள், தனியார் மேம்பாட்டாளர்கள் ஆகியோரிடையே ஆழமான ஒருங்கிணைப்பை நுசந்தாரா கோருகிறது. இந்தத் திட்டத்தை ஆய்வு செய்துள்ள அறிஞர்கள், தெளிவான உத்தி சார்ந்த தலைமை, நிறுவனங்களுக்கு இடையிலான ஒருங்கிணைப்பு, வலுவான செயல்பாட்டுக் குழுக்கள், சுயாதீனக் கண்காணிப்பு மற்றும் மதிப்பீடு, வலுவான டிஜிட்டல் கட்டமைப்பு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய புத்திசாலித்தனமான அதிகாரத்துவ மாதிரியை முன்மொழிகின்றனர். கட்டங்கட்டமான செயலாக்கம் முக்கியமானது: முதலில் விரிவான சட்டக் கட்டமைப்பையும் அதிகாரமளிக்கப்பட்ட ஒற்றை ஆணையத்தையும் உருவாக்க வேண்டும்; பின்னர் அடிப்படைத் தகவல் மற்றும் தகவல் தொடர்பு அமைப்புகளை அமைக்க வேண்டும்; இறுதியாக, குடியிருப்பாளர்களுக்கும் முதலீட்டாளர்களுக்கும் பொதுச் சேவைகளையும் வெளிப்படையான தரவையும் வழங்கும் ஒருங்கிணைந்த தளத்தை உருவாக்க வேண்டும்.

நுசந்தாராவின் தொடக்கக் காலத்திலேயே தொடங்கப்பட்ட தன்னார்வ உள்ளூர் மதிப்பாய்வு, இந்த அணுகுமுறைக்கு வலுசேர்க்கும். 2045-க்குள் கார்பன் நடுநிலையை நோக்கிய முன்னேற்றத்தை அளவிடுவதற்கான அடிப்படை அளவுகோலை இது உருவாக்குகிறது; வனப் பாதுகாப்பைக் கண்காணிக்கிறது; தரவின் அடிப்படையிலான கொள்கைத் தேர்வுகளை ஊக்குவிக்கிறது. பழங்குடிக் குழுக்களுடன் கலந்தாலோசிப்பதற்கும் கலாசாரப் பாரம்பரியத்தைப் பாதுகாப்பதற்கும் முன்னுரிமை அளிப்பது உள்ளிட்ட, பங்குதாரர் பங்கேற்பையும் இது மையத்தில் வைக்கிறது. நம்பகமான குறியீடுகளை வெளியிடுவதன் மூலம், அதிகாரிகள் உள்நாட்டில் நம்பிக்கையை வளர்க்கலாம்; பொறுப்புணர்வுடன் நகரம் நிர்வகிக்கப்படுகிறது என முதலீட்டாளர்களுக்கு உணர்த்தலாம்.

முதலீடு செய்பவர்கள் யார், பலன் பெறுபவர்கள் யார்?

நிதி ஏற்பாடு இன்னும் சமநிலைப்படுத்தப்பட வேண்டியுள்ளது. மொத்தச் செலவில் சுமார் ஐந்தில் ஒரு பங்கை அரசு ஏற்கும் என்றும், மீதமுள்ள தொகை உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களிடமிருந்து வரும் என்றும் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. சாலை, எரிசக்தி, போக்குவரத்து, வீடமைப்பு ஆகியவற்றில் முதலீடு செய்ய பல நாடுகளைச் சேர்ந்த நிறுவனங்கள் ஆர்வம் தெரிவித்துள்ளன. உள்கட்டமைப்பு, டிஜிட்டல் அமைப்புகள், தொழில் வளர்ச்சி ஆகிய துறைகளில் சீன நிறுவனங்கள் தொடக்கத்திலேயே உறுதிப்பாடுகளை வழங்கியுள்ளன. 2025 மே மாதத்துக்குள், திட்ட அறிவிப்புகளில் சீன முதலீடு கிட்டத்தட்ட 70 டிரில்லியன் ரூப்பியாவாக மதிப்பிடப்பட்டது; மேலும், முதலீட்டு ஆர்வம் தெரிவிக்கும் கடிதங்கள் பல டஜன் அளவில் இருந்தன. வெளிநாட்டு மேம்பாட்டாளர் ஒருவர் பல்நோக்குக் கட்டடத் தொகுதிக்கான கட்டுமானத்தைத் தொடங்கியுள்ளார்; நகரத்தின் தகவல் கட்டமைப்பை உருவாக்குவதில் பங்காற்றுவது குறித்து முக்கியத் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களும் ஆராய்ந்துள்ளன. இதன் பலன்கள் முதலீடு, தொழில்நுட்பம், வேலைவாய்ப்புகள். ஒரே கூட்டாளியை அளவுக்கு மீறிச் சார்ந்திருப்பதும், நிதி நெகிழ்வுத்தன்மையைக் கட்டுப்படுத்தும் கடன் நிபந்தனைகளும் அபாயங்களாகும். நிதி ஆதாரங்களைப் பன்முகப்படுத்துவதும், உலகளாவிய பங்கேற்பை வரவேற்கும் அதேவேளையில் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை வலுப்படுத்துவதும் இலக்கு என இந்தோனேசியத் திட்டமிடுபவர்கள் கூறுகின்றனர்.

உள்நாட்டுத் தொழில்துறைகள் வாய்ப்புகளையும் சவால்களையும் காண்கின்றன. நுசந்தாராவிலும் பிற திட்டங்களிலும் நடைபெறும் பொதுப்பணிகள், அடுத்த சில ஆண்டுகளுக்கு தேவையை நிலைநிறுத்தும் என சிமெண்டு உற்பத்தியாளர்கள் எதிர்பார்க்கின்றனர். இருப்பினும், இத்துறை அதிக உற்பத்தித் திறன், உயர்ந்த எரிசக்திச் செலவுகள், விலை நிர்ணய அழுத்தம் ஆகியவற்றால் இன்னமும் சிரமப்படுகிறது. குறைந்த கார்பன் கலவைகளிலும் மாற்று எரிபொருட்களிலும் உற்பத்தியாளர்கள் முதலீடு செய்கின்றனர்; இது அரசின் பசுமைக் கொள்முதல் திட்டங்களுடன் ஒத்துப்போகிறது. தளவாட மேம்பாடுகள், தீவுகளுக்கு இடையிலான மேம்பட்ட கப்பல் போக்குவரத்து, டிஜிட்டல் மயமாக்கப்பட்ட செயல்பாடுகள் ஆகியவை உதவக்கூடும். நுசந்தாரா இந்த மாற்றங்களைத் தூண்டலாம்; ஆனால், தொழில்துறையின் ஆழமான சீர்திருத்தங்கள் தேசியச் சந்தைச் சீர்திருத்தங்களையே சார்ந்திருக்கும்.

இடமாற்றத்துக்குப் பிறகும் ஜகார்த்தா

நுசந்தாரா தனது இலக்குகளை எட்டினாலும், ஜகார்த்தாவின் பிரச்சினைகள் தானாகவே தீர்ந்துவிடாது. தலைநகரின் நிலத்தாழ்வையும் வெள்ள அபாயத்தையும் சமாளிக்க வலுவான நீர் மேலாண்மை, நிலத்தடி நீர் எடுப்பைக் கட்டுப்படுத்தும் விரிவான குழாய் நீர் விநியோகம், சாத்தியமான இடங்களில் கடலோரத் தடுப்புகள், மேல்பகுதிகளில் மேம்பட்ட வடிகால் வசதி ஆகியவை தேவை. காற்றுத் தரம், போக்குவரத்து, வீடமைப்புக் கொள்கை ஆகியவற்றில் தொடர்ந்து கவனம் செலுத்த வேண்டும். ஜகார்த்தா எதிர்கொள்ளக்கூடும் எனக் கருதப்படும் சூழல்களுக்கு ஏற்ப, விரிவான காலநிலைத் தழுவல் சட்டம் இந்தோனேசியாவிடம் இன்னமும் இல்லை என ஆதரவாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். இரட்டை நகர அணுகுமுறை உருவாகி வருகிறது: ஜகார்த்தா பொருளாதார இயக்க மையமாகத் தொடர, நுசந்தாரா நிர்வாகப் பொறுப்புகளை ஏற்கும். இரு மையங்களுக்கும் இடையிலான இணைப்பு மேம்பட்டு, நிறுவனங்கள் சீராகச் செயல்பட்டால், நவீன அரசியல் மையத்தையும் புத்துயிர் பெற்ற வணிக மையப் பகுதியையும் இந்தோனேசியா பெறக்கூடும். ஜகார்த்தா புறக்கணிக்கப்பட்டால், சமத்துவமின்மை அதிகரித்து, நுசந்தாராவின் எதிர்பார்ப்பும் மங்கிவிடும்.

அடுத்து கவனிக்க வேண்டியவை

அடுத்த இரண்டு ஆண்டுகளில் வெளியாகும் தெளிவான அறிகுறிகள், நுசந்தாரா வேகம் பெறுகிறதா என்பதைக் காட்டும். நிலையான செலவினங்களுக்கான அரசின் விருப்பத்தை வரவுசெலவுத் திட்டங்கள் வெளிப்படுத்தும். அரசு ஊழியர்களை இடமாற்றுவதற்கான இலக்குகளும், பள்ளிகள், மருத்துவ நிலையங்கள், வீடுகள் ஆகியவற்றைச் செயல்பாட்டுக்குக் கொண்டுவருவதும் அன்றாட வாழ்க்கை அங்கு வேரூன்றுகிறதா என்பதைக் காட்டும். 2028 மற்றும் 2029-ஆம் ஆண்டுகளுக்கான அதிபர் அலுவலகம் மற்றும் அரசு அமைப்புகளின் இடமாற்றத் தேதிகள், கட்டுமானக் கால அட்டவணையையும் நிறுவனங்களின் தயார்நிலையையும் சோதிக்கும் அளவுகோல்களாக இருக்கும். முதலீட்டு ஆர்வக் கடிதங்களை விட, நிதி முடிவை எட்டும் முதலீட்டு ஒப்பந்தங்களே முக்கியம். பாதுகாக்கப்பட்ட நிலத்தின் பங்கு, நடைபெறும் மறு காடாக்கம், செபாகு நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதியில் நீரின் தரம், வெளிப்படையான மறுகுடியேற்றத் தரவுகள் போன்ற சுற்றுச்சூழல் குறியீடுகள், பசுமை உறுதிமொழிகள் காப்பாற்றப்படுகின்றனவா என்பதைக் காட்டும். சமூகப் பங்கேற்பு, குறைகளைத் தெரிவிக்கும் வழிகள், பழங்குடி நில உரிமைகளுக்கான பாதுகாப்புகள் ஆகியவை திட்டத்தின் நம்பகத்தன்மைக்கு தொடர்ந்து மையமாக இருக்கும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• அரசு நிதி ஒதுக்கீடு குறைந்துள்ளது: 2024-இல் சுமார் 2 பில்லியன் பவுண்டாக இருந்தது 2025-இல் சுமார் 700 மில்லியன் பவுண்டாகக் குறைகிறது; அடுத்த ஆண்டுக்கு சுமார் 300 மில்லியன் பவுண்டு திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.
• நுசந்தாராவை அரசியல் தலைநகரமாக அதிபர் பிரபோவோ மறுபெயரிட்டுள்ளார். தெளிவான சட்ட வலு இல்லாத இந்தப் பெயர், முதல் கட்டத்தின் கவனம் சுருங்கியிருப்பதைக் குறிக்கிறது.
• நுசந்தாரா தலைநகர் ஆணையத்தின் தலைமை 2024-இல் பதவி விலகியது; தற்போது சுமார் 2,000 அரசு ஊழியர்களும் 8,000 கட்டுமானத் தொழிலாளர்களும் மட்டுமே கட்டுமானப் பகுதிக்கு அருகில் வசிக்கின்றனர்.
• புதிய இடமாற்றக் கால அட்டவணையின்படி, அதிபர் அலுவலகம் 2028 ஆகஸ்ட் 17 அன்று இடம்பெயரவும், தேசிய முன்னுரிமைகளுக்கு உட்பட்டு அரசு அமைப்புகள் 2029 ஆகஸுக்குள் பின்தொடரவும் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.
• களத்தில் அடிப்படை உள்கட்டமைப்பு எழுந்து வருகிறது; ஆனால் வெறிச்சோடிய சாலைகள், சுற்றுலாப் பயணிகள் விட்டுச் செல்லும் குப்பைகள், எலிகளைக் கட்டுப்படுத்தும் நடவடிக்கைகள் ஆகியவை தொடக்கக் காலச் சிக்கல்களை வெளிப்படுத்துகின்றன.
• சதுப்புநிலக் காடுகள் இழக்கப்படுவதையும் அருகிலுள்ள சமூகங்களுக்கான வெள்ள அபாயம் அதிகரிப்பதையும் சுற்றுச்சூழல் ஆதரவாளர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்; திட்டப் பகுதியில் கால் பங்கு மட்டுமே மேம்படுத்தப்படும் என்றும் நிகரப் பாதிப்பு இல்லை என்றும் அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர்.
• நில மோதல், பல்லுயிர் இழப்பு, சமூக இடப்பெயர்வு ஆகியவற்றின் அபாயங்களை ஆய்வுகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன; வலுவான தாக்க மதிப்பீடுகள், மண்டல ஒதுக்கீடு, பழங்குடி உரிமைப் பாதுகாப்புகளை அவை பரிந்துரைக்கின்றன.
• அரசு ஊழியர்களைத் தாண்டி குடியிருப்பாளர்களையும் நிறுவனங்களையும் ஈர்ப்பதே மிகக் கடினமான பணி என்றும், தொலைதூரத் தலைநகரங்களில் கண்காணிப்பு பலவீனமடையக்கூடும் என்றும் நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.
• வெளிநாட்டு முதலீட்டு ஆர்வம் அதிகரித்து வருகிறது; போக்குவரத்து, எரிசக்தி, டிஜிட்டல் அமைப்புகள் ஆகிய துறைகளில் சீன நிறுவனங்கள் முன்னிலையில் உள்ளன. அதேவேளை, நிதி ஆதாரங்களைப் பன்முகப்படுத்த இந்தோனேசியா முயல்கிறது.
• ஜகார்த்தா பொருளாதார மையமாகத் தொடரும்; இரட்டை நகரத் தொலைநோக்கு வெற்றிபெற, நீர், போக்குவரத்து, காலநிலைத் தழுவல் ஆகியவற்றில் அங்கு இன்னும் பெரிய மேம்பாடுகள் தேவை.