செலவுகள் அதிகரிக்கும் நிலையில், ஓய்சுமியின் தொழிற்சாலைகளை இயக்கி வருவது வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களே

தொழிற்சாலை நகரமான ஓய்சுமியில் ஏற்பட்டுள்ள மாற்றம்

குன்மா மாகாணத்தில் உள்ள சிறிய உற்பத்தி நகரமான ஓய்சுமியில், தொழிற்சாலைச் சங்கு இன்னமும் சரியான நேரத்தில் ஒலிக்கிறது. ஆனால், பணித்தளத்தில் கேட்கும் குரல்கள் மாறிவிட்டன. வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்துவதற்கான செலவு ஒவ்வோர் ஆண்டும் அதிகரிப்பதாக முதலாளிகள் கூறுகின்றனர். எனினும், உள்ளூர் விண்ணப்பதாரர்கள் குறைவாக இருப்பதால், உற்பத்தி அவர்களையே தொடர்ந்து சார்ந்துள்ளது. முன்பு அருகிலுள்ள உயர்நிலைப் பள்ளிகளிலிருந்தும் வேலைவாய்ப்பு முகாம்களிலிருந்தும் பணியாளர்களைத் தேர்ந்தெடுத்த நிறுவனங்கள், அசெம்பிளி வரிசைகள் அல்லது தளவாடப் பணிகளில் கடினமான, அழுக்கான, ஆபத்தான வேலைகளுக்கு விண்ணப்பிக்கும் ஜப்பானியர்கள் குறைவு என இப்போது தெரிவிக்கின்றன. பிலிப்பைன்ஸ், வியட்நாம், பிரேசில் ஆகிய நாடுகளைச் சேர்ந்தவர்களும், மியான்மர், இந்தோனேசியா, சீனா ஆகிய நாடுகளைச் சேர்ந்தவர்களும் இப்போது முக்கியப் பணிநேரங்களை நிரப்புகின்றனர். ஆர்டர்கள் அதிகரிக்கும்போது நம்பகத்தன்மையுடனும் தாமதமாகப் பணியாற்றும் விருப்பத்துடனும் இருப்பவர்களை மதிப்பதாக மேலாளர்கள் கூறுகின்றனர். அந்த நெகிழ்வுத்தன்மை இல்லாவிட்டால், சிறிய மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் விநியோகத் தேதிகளைத் தவறவிட்டு வாடிக்கையாளர்களை இழக்கும் அபாயம் ஏற்படும்.

வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களை ஈர்க்கும் நகரமாக ஓய்சுமி மாறியது ஏன்?

இருபதாம் நூற்றாண்டின் பிற்பகுதியில் தொழிற்சாலை நகரமாக ஓய்சுமி புகழ்பெற்றது. ஜப்பானிய வம்சாவளியினர் ஜப்பானில் பணியாற்ற 1990ஆம் ஆண்டின் குடியேற்ற விதிமாற்றம் அனுமதித்ததைத் தொடர்ந்து, பிரேசிலியர்கள் ஆரம்பத்திலேயே பெருமளவில் இங்கு வந்தனர். வாகன உதிரிபாகங்கள், மின்னணுவியல் மற்றும் உணவு பதப்படுத்தும் தொழிற்சாலைகளைச் சுற்றி சமூகங்கள் உருவாயின. கடைகளில் பிரேசிலிய உணவுப் பொருட்கள் விற்பனைக்கு வந்தன; பள்ளிகளில் மொழி ஆதரவு சேர்க்கப்பட்டது; நகராட்சி அலுவலகங்களில் போர்த்துகீசிய மொழிப் பிரிவுகள் திறக்கப்பட்டன. இதன் விளைவாக, ஜப்பானுக்கு வெளியிலிருந்து ஆட்களை வேலைக்கு அமர்த்தப் பழகிய நகரமாகவும், புதிதாக வருபவர்களை விரைவாக வரவேற்கும் சமூக வலையமைப்புகளைக் கொண்ட நகரமாகவும் ஓய்சுமி உருவானது.

அதேவேளையில், ஜப்பானின் மக்கள் தொகை குறைந்து முதியோர் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருகிறது. நாடு முழுவதும் உள்ள நிறுவனங்கள் பணியிடங்களை நிரப்புவதில் சிரமம் இருப்பதாகக் கூறுகின்றன; ஓய்சுமியும் இதற்கு விதிவிலக்கல்ல. சமீபத்திய ஆண்டுகளில் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை 20 லட்சத்தைத் தாண்டி, இரட்டை இலக்க வேகத்தில் தொடர்ந்து வளர்ந்துள்ளதாகவும், நாடு முழுவதும் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களின் எண்ணிக்கை 30 லட்சத்தைக் கணிசமாகத் தாண்டியுள்ளதாகவும் அரசின் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன. இந்தப் பெரிய போக்கு ஓய்சுமியின் தெருக்களிலும் தென்படுகிறது. அங்கு ஐந்தில் ஒருவர் ஜப்பானியர் அல்லாதவர்; உற்பத்தி வரிசைகளைத் தொடர்ந்து இயக்கத் தொழிற்சாலைகள் பெரும்பாலும் எல்லை தாண்டிப் பணியாளர்களைத் தேர்வு செய்கின்றன.

அதிகரிக்கும் செலவுகள், குறையும் உள்ளூர் விண்ணப்பதாரர்கள்

உற்பத்தி வரிசையில் முகங்கள் மாறியதைத் தாண்டி வேறு என்ன மாற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது என்று உள்ளூர் மேலாளர்களிடம் கேட்டால், பலரும் செலவையே சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். வெளிநாட்டிலிருந்து பணியாளர்களைத் தேர்ந்தெடுத்து, பயிற்சி அளித்து, தொடர்ந்து பணியில் தக்கவைப்பது அதிகச் செலவாகிறது. வீட்டு வசதி ஆதரவு, போக்குவரத்துப் படிகள், மொழி வகுப்புகள், வேலைவாய்ப்பு முகமைக்கான கட்டணங்கள் எனச் செலவுகள் கூடுகின்றன. தேசிய அளவில் சராசரி மணிநேரக் குறைந்தபட்ச ஊதியம் 1,000 யென் அளவைத் தாண்டியுள்ளதுடன், மாகாணங்களின் ஊதிய விகிதங்களும் அந்த அளவை நெருங்கியோ தாண்டியோ அதிகரித்து வருகின்றன. இருந்தாலும், வேறு வழியில்லை என நிறுவனங்கள் கூறுகின்றன. ஜப்பானிய விண்ணப்பதாரர்களின் எண்ணிக்கை குறைவு; குறிப்பாக உடலுழைப்பு அதிகம் தேவைப்படும் பணிகளுக்கு இது பொருந்தும்.

உபகரணத் தயாரிப்பு நிறுவனமான யுசாவா ஏஐயின் தலைவர் தோமோஆகி யுசாவா, தாம் திட்டமிடாத ஒரு மாற்றம் குறித்து விவரித்தார். அவரது நிறுவனம் முன்பு பெரும்பாலும் ஜப்பானியர்களையே வேலைக்கு அமர்த்தியது. இன்று, ஊழியர்களில் சுமார் மூன்றில் இரண்டு பங்கினர் வெளிநாட்டினர்; அவர்களில் பலர் பிலிப்பைன்ஸ் மற்றும் வியட்நாமைச் சேர்ந்த தொழில்நுட்பப் பயிற்சியாளர்கள்.

அதிக வெளிநாட்டினரை வேலைக்கு அமர்த்த வேண்டும் என்று நாங்கள் திட்டமிடவில்லை. ஆனால், அவ்வாறு செய்ய வேண்டிய நிலை ஏற்பட்டது. ஆர்டர்கள் திடீரென அதிகரிக்கின்றன; இயந்திரங்களைச் செயல்படாமல் நிறுத்த முடியாது. நெருக்கடியான நேரத்தில் வந்து கூடுதல் நேரம் பணியாற்ற ஒப்புக்கொள்ளும் ஆட்கள் தேவை.

செலவுகளின் அழுத்தமும், வேலைநேரம் குறித்த விருப்பங்களும் இதற்குக் காரணங்களில் அடங்கும். இளம் ஜப்பானியர்கள் பலர் வேலை-வாழ்க்கை சமநிலைக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதால், தாமதமான பணிநேரங்களை ஏற்க மறுக்கும் வாய்ப்பு அதிகம். கடந்த சில ஆண்டுகளில் மேற்கொள்ளப்பட்ட வேலைமுறைச் சீர்திருத்தங்களும் பல துறைகளில் கூடுதல் நேரப் பணிக்கு சட்ட வரம்புகளை விதித்து, மேலாளர்கள் மேலும் கவனமாகத் திட்டமிட வேண்டிய நிலையை உருவாக்கியுள்ளன. குறிப்பாக இரவுப் பணி அல்லது வார இறுதிப் பணிக்கு தெளிவான கூடுதல் ஊதியம் வழங்கப்படும் போது, வருமானத்தை அதிகரிக்க வெளிநாட்டுப் பணியாளர்கள் கூடுதல் நேரம் கேட்பதாக ஓய்சுமி முதலாளிகள் கூறுகின்றனர். தாமதமாகப் பணியாற்றுவதற்கான இந்த விருப்ப வேறுபாடும், குறைவான உள்ளூர் விண்ணப்பதாரர்களும் இணைந்து, ஒவ்வொரு பணியாளருக்குமான செலவு அதிகரித்தாலும் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களைச் சார்ந்திருக்கும் நிலையைத் தீவிரப்படுத்துகின்றன.

உற்பத்தி வரிசைகளை இயக்க வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களைச் சார்ந்துள்ள தொழிற்சாலைகள்

ஜப்பானில் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களை அதிகம் பணியமர்த்தும் துறையாக உற்பத்தித் துறை தொடர்கிறது. வாகன உதிரிபாகங்கள், உணவு பதப்படுத்துதல், மின்னணுவியல் ஆகிய துறைகளில் லட்சக்கணக்கானோர் பணியாற்றுகின்றனர். ஓய்சுமியைச் சுற்றியுள்ள தொழிற்சாலைகளில் அவர்கள் வடிவூட்டும் இயந்திரங்களை இயக்குகின்றனர், பாகங்களைப் பொருத்துகின்றனர், சரக்குகளைத் தயாரிக்கின்றனர், தேவை அதிகரிக்கும் நேரங்களில் பணிகளை மேற்கொள்கின்றனர். இந்த வேலை கடினமானதாகவும் சில நேரங்களில் அழுக்கானதாகவும் இருக்கலாம் என மேலாளர்கள் விளக்குகின்றனர். எனவே, பயிற்சியை முடித்து விரைவாகத் திறன்களை வளர்த்துக்கொள்ளும் வெளிநாட்டுப் பணியாளர்கள் மிகவும் மதிப்புமிக்கவர்களாக மாறுகின்றனர். நள்ளிரவில் சரக்குத் தொகுப்பை அனுப்ப வேண்டியிருந்தாலோ, வாடிக்கையாளர் காலக்கெடுவை முன்கூட்டியே மாற்றினாலோ, பணிநேரத்தை நீட்டிக்க பெரும்பாலும் அவர்களே ஒப்புக்கொள்கின்றனர்.

சுமார் 200 ஊழியர்களைக் கொண்ட உள்ளூர் உற்பத்தியாளர் ஒருவர், ஜப்பானிய ஊழியர்கள் கூடுதல் நேரப் பணிக்கு முன்புபோல் விருப்பம் காட்டாததால், பெரும்பாலான கூடுதல் பணிநேரங்களை வெளிநாட்டுச் சக ஊழியர்கள் மேற்கொள்வதாகக் கூறினார். ஊதியத்தைச் சிக்கனப்படுத்துவதற்காகப் பல்வேறு நாடுகளைச் சேர்ந்தவர்களை வேலைக்கு அமர்த்தவில்லை; தொழிற்சாலைக்கு அவர்கள் தேவைப்படும் போது அந்தப் பணியாளர்கள் ஒப்புக்கொள்கிறார்கள் என்பதற்காகவே அவர்களை நியமிக்கிறோம் என மேலாளர் கூறினார். பல தொழிற்சாலைகளில் மீண்டும் மீண்டும் காணப்படும் இந்தப் போக்கே, தொழிலாளர் சந்தை இறுக்கமாக இருந்தாலும் ஓய்சுமியால் உற்பத்தி அட்டவணையைப் பின்பற்ற முடிவதற்கான முக்கியக் காரணமாகும்.

தொழிலாளர் சந்தையின் இறுக்கத்தை வெளிப்படுத்தும் பராமரிப்புப் பணிகள்

தொழிற்சாலைகளில் மட்டும் பணியாளர் பற்றாக்குறை இல்லை. பராமரிப்பு மையங்கள் இன்னும் அதிக அழுத்தத்தை எதிர்கொள்கின்றன; அதற்கான காரணத்தை ஓய்சுமியின் முதியோர் இல்லங்கள் காட்டுகின்றன. ஐனோஹானா என்ற உள்ளூர் மையத்தில், 35 பராமரிப்புப் பணியாளர்களில் 11 பேர் வெளிநாட்டினர். வெளிநாட்டிலிருந்து வந்த பழக்கமான முகங்கள் சக்கர நாற்காலிகளைத் தள்ளுவதையும், உணவு பரிமாறுவதையும், பணியிடத்தில் கற்றுக்கொண்ட ஜப்பானிய மொழியில் உரையாடுவதையும் அங்குள்ள முதியோர் காண்கின்றனர். அடிப்படைத் தேவைகளை நிறைவேற்றப் போதிய எண்ணிக்கையில் ஜப்பானிய விண்ணப்பதாரர்கள் வராததால், சில ஆண்டுகளுக்கு முன்பு அதிக வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களை நியமிக்கத் தொடங்கியதாக அந்த இல்லத்தின் துணைத் தலைமை மேலாளர் கூறுகிறார்.

ஐனோஹானாவின் துணைத் தலைமை மேலாளர் டைசுகே கிமா இதைத் தெளிவாகக் கூறினார்.

பராமரிப்புப் பணியாளர்களுக்குக் கடுமையான பற்றாக்குறை நிலவுகிறது. வெளிநாட்டுச் சக ஊழியர்கள் பெரும் உதவியாக இருக்கின்றனர்; ஜப்பானியப் பணியாளர்களுக்கு வழங்கும் அதே ஊதியத்தையே அவர்களுக்கும் வழங்குகிறோம்.

பராமரிப்புப் பணிக்கு உரையாடலும் நம்பிக்கையும் அவசியம்; மொழிப்புலமையும் முக்கியம். சில முதியோர் உச்சரிப்பு வேறுபாடுகளையோ வேகமான பேச்சையோ புரிந்துகொள்வதில் சிரமப்படுகின்றனர். வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களுக்குப் படிவங்கள் மற்றும் மருத்துவச் சொற்களைப் புரிந்துகொள்வதும் கடினமாக இருக்கலாம். கலப்புக் குழுக்கள் ஒருவருக்கொருவர் உதவுகின்றன: ஜப்பானியப் பராமரிப்பாளர்கள் பெரும்பாலும் நிர்வாகப் பணிகளை மேற்கொள்ள, வெளிநாட்டுச் சக ஊழியர்கள் நேரடிப் பராமரிப்பில் கவனம் செலுத்துகின்றனர். இந்தச் சவால்கள் இருந்தபோதிலும், இத்துறையில் நிலவும் பணியாளர் பற்றாக்குறை குறிப்பிடத்தக்கது. பராமரிப்புத் துறையில் வேலைவாய்ப்புகளுக்கும் விண்ணப்பதாரர்களுக்கும் இடையிலான விகிதம் நான்குக்கு ஒன்று என்ற அளவில் உள்ளது; இது அனைத்துத் தொழில்களுக்குமான விகிதத்தைவிடப் பெரிதும் அதிகம். இந்த இடைவெளியால், பணியாளர் தேர்வை விரிவுபடுத்தி பணியிடத்திலேயே மொழிப் பயிற்சியில் முதலீடு செய்வதைத் தவிர மையங்களுக்கு வேறு வழியில்லை.

தொழிலாளர்கள் பகுதிகளுக்கும் துறைகளுக்கும் இடையே இடம்பெயர்வது ஏன்?

தேவை அதிகமுள்ளதால், ஓய்சுமியில் உள்ள ஆட்சேர்ப்பு நிறுவனங்களுக்கு வெகுதொலைவிலிருந்து அழைப்புகள் வருகின்றன. அண்மையில் ஓர் ஆட்சேர்ப்பு நிறுவனம், அதிக ஊதியத்தில் குறுகிய கால ஆப்பிள் போக்குவரத்துப் பணிக்காக ஆமோரி மாகாணத்திலிருந்து கோரிக்கை பெற்றது. ஒரே ஒரு ஜப்பானிய விண்ணப்பதாரர் பதிலளித்தார்; ஆனால் ஊதியத்துக்காகவும் கூடுதல் நேரப் பணிக்காகவும் பயணம் செய்ய வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் தயாராக இருந்தனர். இந்தச் சிறு நிகழ்வு பரந்த நிலவரத்தைப் படம்பிடிக்கிறது. பண்ணைகள் முதல் கிடங்குகள் வரை பல துறைகள், குறைவான எண்ணிக்கையிலான பணியாளர்களை ஈர்க்கப் போட்டியிடுகின்றன. வீடு, போக்குவரத்து வசதி, நிலையான கூடுதல் நேரப் பணிவாய்ப்பு ஆகியவற்றை வழங்கக்கூடிய முதலாளிகளுக்கு முன்னிலை உள்ளது.

விசா விதிகளும் தேர்வுகளைப் பாதிக்கின்றன. ஓய்சுமியில் பலர் முதலில் தொழில்நுட்பப் பயிற்சியாளர் திட்டத்தின் கீழ் வருகின்றனர். திறன்களைப் பரிமாறுவதை நோக்கமாகக் கொண்ட இந்தத் திட்டம், தொழிற்சாலை வேலைகளுக்குள் நுழைவதற்கான வழியாகவும் செயல்படுகிறது. மற்றவர்கள், தொழிலாளர் பற்றாக்குறை உள்ள துறைகளுக்காக அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட புதிய கட்டமைப்பான குறிப்பிட்ட திறனாளர் நிலைக்கு மாறுகின்றனர். இது அதிக வேலைமாற்றுச் சுதந்திரத்தையும், சில சந்தர்ப்பங்களில் நீண்டகாலம் தங்குவதற்கான வாய்ப்பையும் வழங்குகிறது. அதிக வேலைமாற்றுச் சுதந்திரம், சிறந்த நிபந்தனைகள் அல்லது உயர்ந்த ஊதியத்தைத் தேடி மற்ற மாகாணங்களுக்குச் செல்லத் தொழிலாளர்களுக்கு வழிவகுக்கிறது. அதேநேரம், பயிற்சியில் முதலீடு செய்யும் முதலாளிகளுக்கு பணியாளர்களைத் தக்கவைப்பதில் சவால்களையும் ஏற்படுத்துகிறது. சில மேலாளர்கள் உத்தரவாதமான பணிநேரக் கூடுதல் ஊதியம், மொழி வகுப்புகள், குடும்பங்களுக்கான உதவி ஆகியவற்றை வழங்கி வேலைவாய்ப்பை மேலும் கவர்ச்சிகரமாக்குகின்றனர். பலவீனமான யெனும் மற்றொரு காரணியாக உள்ளது: ஜப்பானில் வாழ்க்கைச் செலவுகள் அதிகரித்தாலும், சம்பளத்தைத் தாய்நாட்டுக்கு அனுப்பும்போது அதன் மதிப்பு அதிகமாக இருப்பதால் தொழிலாளர்கள் வருகிறார்கள்.

அன்றாட வாழ்வில் ஒருங்கிணைவும், மாற்றத்தின் வேகம் குறித்த விவாதங்களும்

ஓய்சுமியைச் சுற்றிப் பார்த்தால், அன்றாட வாழ்க்கை எவ்வாறு மாறியிருக்கிறது என்பது தெரியும். பல்பொருள் அங்காடிகளில் பிரேசிலிய இறைச்சி வகைகளும் தென்கிழக்கு ஆசிய மசாலாப் பொருட்களும் கிடைக்கின்றன. உணவகங்களில் ஜப்பானிய மற்றும் போர்த்துகீசிய மொழிகளில் உணவுப் பட்டியல்கள் வைக்கப்பட்டுள்ளன. குடியிருப்பாளர்கள் வீடு, மருத்துவக் காப்பீடு, வரி தொடர்பான உதவிகளைப் பெற நகராட்சி அலுவலகங்களும் பள்ளிகளும் மொழி வகுப்புகள், கலாசார அறிமுக நிகழ்ச்சிகள், ஆலோசனைப் பிரிவுகளை வழங்குகின்றன. பல மொழிகளில் உள்ள பலகைகள் மருத்துவமனைகள், குழந்தைப் பகல்நேரப் பராமரிப்பு மையங்கள், நூலகங்கள் ஆகியவற்றுக்கு வழிகாட்டுகின்றன. இந்த நடைமுறை நடவடிக்கைகள், புதிதாக வருபவர்கள் குடியேறவும் முதலாளிகள் பணியாளர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கவும் உதவுகின்றன.

ஒருங்கிணைப்பை அத்தியாவசியமான நகராட்சி பணியாக உள்ளூர் அதிகாரிகள் கருதுகின்றனர். வகுப்பறைகளில் வழங்கப்படும் மொழி ஆதரவு, குழந்தைகள் பாடங்களைத் தொடரவும் இடைநிற்றலைக் குறைக்கவும் உதவுகிறது. சமூக நிகழ்ச்சிகள் நீண்டகாலமாக வசிப்பவர்களையும் புதிதாக வந்தவர்களையும் ஒன்றிணைக்கின்றன. சத்தம், கழிவுகளை அகற்றுதல், போக்குவரத்து ஆகியவை குறித்த தவறான புரிதல்களைத் தடுக்க, காவல்துறை மற்றும் நகராட்சி ஊழியர்கள் தொழிற்சாலை மேலாளர்களையும் குடியிருப்புப் பகுதி அமைப்புகளையும் சந்திக்கின்றனர். காலப்போக்கில், இத்தகைய சிறிய நடைமுறைகள் நம்பிக்கையை வளர்த்து, மக்கள் தொகை முதிர்ந்துவரும் சூழலிலும் ஓய்சுமியை மேலும் மீள்திறன் கொண்டதாக மாற்றுகின்றன.

மாற்றம் எவ்வளவு வேகமாக நிகழ வேண்டும், வெளிநாட்டினர் எத்தனை பேர் இருக்கலாம் என்பது குறித்து கருத்து வேறுபாடுகள் உள்ளன. ஜப்பானிய மொழியைத் தவிர வேறொரு பொதுவான நிர்வாக மொழியை அறிமுகப்படுத்துவது வயதான குடியிருப்பாளர்களிடையே குழப்பத்தை ஏற்படுத்தலாம் என்று சிலர் எச்சரிக்கின்றனர். வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் வேலையிழந்தாலோ முதிர்ந்தாலோ அவர்களுக்கான நலச் செலவுகளை யார் ஏற்க வேண்டும் என்று மற்றவர்கள் கவலைப்படுகின்றனர். வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்கள் இல்லாவிட்டால் தொழிற்சாலைகள் மூடப்பட்டு கடைகள் அடைக்கப்படும்; இதனால் அனைவருக்குமான வரி வருவாயும் சேவைகளும் குறையும் எனப் பல உள்ளூர் தலைவர்கள் பதிலளிக்கின்றனர். ஓய்சுமியின் யதார்த்தம் என்னவெனில், நகரம் அன்றாடம் இயங்குவதில் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் அங்கம் வகிக்கின்றனர். பெரும்பாலான முரண்பாடுகள் விரிவான கொள்கைகளால் அல்ல, நடைமுறைத் தீர்வுகள் மூலமே கையாளப்படுகின்றன.

தொழிலாளர் படையை வடிவமைக்கும் கொள்கைத் தேர்வுகள்

தொழிலாளர் பற்றாக்குறைக்குப் பதிலளிக்கும் வகையில் தேசியக் கொள்கை மேலும் பல வாயில்களைத் திறந்துள்ளது. நீடித்த பணியாளர் பற்றாக்குறை நிலவும் 14 துறைகளில், கைமுறைத் தொழிலாளர்களுக்கான பாதையை குடியேற்ற விதிகளில் செய்யப்பட்ட முக்கிய மாற்றம் உருவாக்கியது. பராமரிப்பு, கட்டுமானம், உணவுச் சேவை, வேளாண்மை ஆகியவையும் அவற்றில் அடங்கும். பல ஆண்டுகளில் லட்சக்கணக்கானோர் வரக்கூடும் என்றும், அவர்களில் மிகப்பெரிய பங்கைப் பராமரிப்புத் துறை ஏற்கும் என்றும் அரசின் கணிப்புகள் தெரிவிக்கின்றன. வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை புதிய உச்சத்தை எட்டியதற்கு இந்தக் கொள்கை மாற்றமும் ஒரு காரணம். வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை தொடர்ந்து அதிகரித்து 20 லட்சத்தைத் தாண்டியுள்ளதாகவும், வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களின் எண்ணிக்கை 30 லட்சத்தைத் தாண்டி உயர்ந்துள்ளதாகவும் அரசுப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன. இதனால் பெருநகரங்களுக்கு அப்பாற்பட்ட சமூகங்களும் மாறி வருகின்றன.

வளர்ச்சிக்கும் சமூக நிலைத்தன்மைக்கும் இடையே எவ்வாறு சமநிலை ஏற்படுத்துவது என்பது குறித்து டோக்கியோவில் விவாதம் நடைபெறுகிறது. விசா வகைகளை எவ்வாறு மேம்படுத்துவது, மொழிக் கற்றலுக்கு எவ்வாறு ஆதரவளிப்பது, தொழிலாளர்களை வெவ்வேறு பகுதிகளில் எவ்வாறு சீராகப் பகிர்வது என்பவற்றை அமைச்சகங்கள் பரிசீலித்து வருகின்றன. சில அரசியல்வாதிகள் உச்சவரம்புகள் அல்லது பிராந்திய ஒதுக்கீடுகளை முன்மொழிகின்றனர். வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களைச் சார்ந்துள்ள உள்ளூர் அரசுகள், வயதானோர் எண்ணிக்கை அதிகரிக்கும் நேரத்தில் கடுமையான வரம்புகள் பற்றாக்குறையை மேலும் மோசமாக்கும் என எச்சரிக்கின்றன. நடுவில் இருப்பவர்கள், கணிக்கக்கூடிய விதிகள் தேவைப்படும் முதலாளிகளும் நியாயமான முறையில் நடத்தப்பட்டு முன்னேறுவதற்கான வாய்ப்பை விரும்பும் தொழிலாளர்களும்தான். உரிமைகள் குறித்த தெளிவு, மொழிப் பயிற்சியை எளிதில் பெறும் வசதி, தொழிலாளர் தரநிலைகளைச் சீராக நடைமுறைப்படுத்துதல் ஆகியவை இரு தரப்பினருக்கும் உதவி செய்து, பணியாளர் மாற்றத்தையும் குறைக்கும்.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• குன்மா மாகாணத்தில் உள்ள ஓய்சுமி, தொழிற்சாலை மற்றும் பராமரிப்புப் பணிகளுக்கு உள்ளூர் விண்ணப்பதாரர்கள் குறைந்து வருவதால் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களைச் சார்ந்துள்ளது.
• அதிகரிக்கும் ஊதியம், வீட்டு வசதி ஆதரவு, மொழிப் பயிற்சி, வேலைவாய்ப்பு முகமைக்கான கட்டணங்கள் ஆகியவற்றால் ஒவ்வொரு பணியாளரையும் வேலைக்கு அமர்த்துவதற்கான செலவு உயர்வதாக மேலாளர்கள் கூறுகின்றனர்.
• தேவை திடீரென அதிகரிக்கும் போது அவசர ஆர்டர்களை நிறைவேற்ற சிறிய மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கு உதவியாக வெளிநாட்டுப் பணியாளர்கள் பெரும்பாலும் கூடுதல் நேரப் பணியை ஏற்கின்றனர்.
• வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களில் பெரும் பகுதியினர் உற்பத்தித் துறையில் பணிபுரிந்து, அசெம்பிளி வரிசைகள், தளவாடங்கள், உணவு பதப்படுத்துதல் ஆகியவை தொடர்ந்து இயங்க உதவுகின்றனர்.
• பராமரிப்பு மையங்களில் தொழிலாளர் சந்தை இன்னும் இறுக்கமாக உள்ளது; ஓய்சுமியின் ஐனோஹானா போன்ற முதியோர் இல்லங்களில் வெளிநாட்டுப் பராமரிப்பாளர்கள் இன்றியமையாதவர்களாகியுள்ளனர்.
• பராமரிப்புத் துறையில் வேலைவாய்ப்புகளுக்கும் விண்ணப்பதாரர்களுக்கும் இடையிலான விகிதம் சுமார் நான்குக்கு ஒன்று; இது அனைத்துப் பணிகளுக்குமான சராசரியை விட அதிகம்.
• ஆமோரியில் ஆப்பிள் போக்குவரத்துப் பணிக்கான பருவகால ஆட்சேர்ப்பில் காணப்படுவது போல, வலுவான தேவை மாகாணங்களைக் கடந்து தொழிலாளர்களை ஈர்க்கிறது.
• குறிப்பிட்ட திறனாளர் நிலை போன்ற விசா வழிகள் வேலைமாற்றுச் சுதந்திரத்தை அதிகரித்து, வாய்ப்புகளையும் பணியாளர்களைத் தக்கவைப்பதில் உள்ள சவால்களையும் உருவாக்குகின்றன.
• மொழி வகுப்புகள், பல்மொழிச் சேவைகள், சமூக நிகழ்ச்சிகள் மூலம் ஓய்சுமி ஒருங்கிணைப்பை ஊக்குவித்து, மோதல்களைக் குறைக்கிறது.
• பற்றாக்குறையை நிரப்புவதுடன் நியாயமான நடத்தையையும் சமூக நிலைத்தன்மையையும் பேணும் நோக்கில் ஜப்பானின் தேசியக் கொள்கை தொடர்ந்து மாறிவருகிறது.