நினைவுச் சின்னங்கள், கப்பல் சிதைவுகள், இறையாண்மை: தென் சீனக் கடல் உரிமைக் கோரிக்கைகளை வலியுறுத்தப் பாரம்பரியத்தைச் சீனா எவ்வாறு பயன்படுத்துகிறது

பாரம்பரியம், இறையாண்மை, தென் சீனக் கடலில் உருவாகும் புதிய களம்

பாரசெல் தீவுக்கூட்டத்தில் உள்ள வூடி தீவில் (சீன மொழியில் யோங்சிங் என அழைக்கப்படுகிறது) வரலாற்றுத் தளங்களைப் பாதுகாப்பதன் மூலம் தென் சீனக் கடல் போட்டியில் சீனா புதிய அத்தியாயத்தைத் தொடங்கியுள்ளது. இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு பாரசெல் தீவுகள் மீதான சீனாவின் அதிகாரத்தை நினைவுகூரும் வகையில் 1946-ல் அமைக்கப்பட்டு சிதிலமடைந்த நினைவுச் சின்னத்தை, ஹைனான் மாகாணப் பண்பாட்டுச் சின்னங்கள் மற்றும் தொல்லியல் நிறுவனம் அண்மையில் சீரமைத்தது. பாதுகாப்பு அறிவியலையும் அரசுத் திறனையும் இணைக்கும் பரந்த நடவடிக்கையின் ஒரு பகுதியாக இந்தப் பணி உள்ளது. இந்தக் கடற்பரப்பில் சீனா நீண்டகாலமாகச் செயல்பட்டதைப் பிரதிபலிப்பதாக பெய்ஜிங் கூறும் நினைவுச் சின்னங்கள், தொல்பொருட்கள், நீருக்கடியில் உள்ள கலைப்பொருட்கள் ஆகியவற்றை இது இலக்காகக் கொண்டுள்ளது.

இந்த முயற்சி வெறும் வெளிப்புறச் சீரமைப்பு அல்ல. அண்டை நாடுகளும் 2016-ஆம் ஆண்டு சர்வதேசத் தீர்ப்பாயத் தீர்ப்பும் கேள்விக்குள்ளாக்கிய உரிமைக் கோரிக்கைகளை வலுப்படுத்த, வரைபடங்கள், ஆவணக் காப்பகங்கள், தொல்லியல், நிர்வாகம் ஆகியவற்றைப் பயன்படுத்தும் பரந்த உத்தியின் ஓர் அங்கமாக இது உள்ளது. வியட்நாம், பிலிப்பீன்ஸ் உள்ளிட்ட பெய்ஜிங்கின் எதிர்தரப்பினர் இதே வரலாற்றை வேறுவிதமாகப் பார்க்கின்றனர்; ஆய்வு மற்றும் கட்டுப்பாடு தொடர்பான தங்களது சொந்தப் பதிவுகளையும் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். இதன் விளைவாக, பவளப் பாறைகள் மற்றும் கடல் மண்டலங்கள் மட்டுமல்லாமல், கடலைப் பற்றிய யாருடைய கதை நிலத்தில் அதிகம் புலப்படும் என்பதற்குமான போட்டியாகவும் இது மாறியுள்ளது.

வூடி தீவுக்கு இதில் தனி முக்கியத்துவம் உண்டு. தென் சீனக் கடலில் தனது பரந்த உரிமைக் கோரிக்கைகளை நிர்வகிக்க 2012-ல் சீனா அங்கு சான்ஷா நகரை நிறுவியது. அதன்பிறகு தீவில் குடிமை மற்றும் ராணுவக் கட்டமைப்புகளை விரிவுபடுத்தி வருகிறது. புதிய பாதுகாப்பு நடவடிக்கை சான்ஷாவுக்குப் பண்பாட்டுப் பணியையும் வழங்குகிறது. இது அரசியலையும் பாரம்பரியத்தையும் ஒன்றிணைத்து, அறிவியல் பாதுகாப்புக் குழுக்களைக் கடலோரக் காவல் படைக் கப்பல்களுக்கும் நிர்வாக உத்தரவுகளுக்கும் அருகில் நிறுத்துகிறது.

வூடி தீவில் எவை பாதுகாக்கப்படுகின்றன

ஜப்பான் சரணடைந்ததைத் தொடர்ந்து கோமிந்தாங் அரசால் நிறுவப்பட்ட 1946-ஆம் ஆண்டு நினைவுச் சின்னம், பாரசெல் மற்றும் ஸ்பிராட்லி தீவுகள் மீதான உரிமையை நிலைநாட்டச் சென்ற சீனக் கடற்படைப் பயணங்களைக் குறிக்கிறது. அக்காலக் கடற்படைப் போர்க்கப்பல் ஒன்றின் பெயரால் அந்தத் தீவுக்கு யோங்சிங் எனப் பெயரிடப்பட்டது. உப்புத்தன்மையும் ஈரப்பதமும் நிறைந்த காற்றால் பல தசாப்தங்களாகக் கல் அரிக்கப்பட்டிருந்தது. உள்ளூர் அதிகாரிகளின்படி, ஆறு நாள் பணியின்போது நிபுணர்கள் பிரத்யேகக் கருவிகளைப் பயன்படுத்தி நினைவுச் சின்னத்தை உறுதிப்படுத்தி அதன் மேற்பரப்பைச் சுத்தம் செய்தனர்.

இந்தப் பணி ஒருமுறை மட்டும் நடைபெறுவதல்ல எனப் பாதுகாப்புப் பணியாளர்கள் கூறுகின்றனர். இந்தப் பணிக்குத் தலைமை வகித்த ஹைனான் மாகாணப் பண்பாட்டுச் சின்னங்கள் மற்றும் தொல்லியல் நிறுவனத்தைச் சேர்ந்த ஜாவ் யூ, தீவின் கடுமையான காலநிலையை எதிர்கொள்ளக் குழு மீண்டும் வருமெனக் கூறினார். கடற்காற்றின் அரிக்கும் விளைவுகளைக் குறைத்து, தளத்தின் ஆயுளை நீட்டிக்கும் வகையில் திட்டமிட்ட பராமரிப்பைச் செயல்படுத்துவதே திட்டம் என ஜாவ் தெரிவித்தார்.

சான்ஷா நகர அரசு, இந்தப் புனரமைப்பை வெளிப்படையாக அரசியல் நோக்கில் முன்வைத்தது. போர்க்கால ஆக்கிரமிப்புக்குப் பிறகு மீட்கப்பட்ட இறையாண்மையின் அடையாளமாக அந்த நினைவுச் சின்னத்தை அது விவரித்தது. தீவுகளில் சீனாவின் தொடர்ச்சியான இருப்பைக் குறிக்கும் சின்னம் இது என அதிகாரிகள் கூறினர். தீவில் உள்ள பிற வரலாற்றுத் தளங்களும் வரும் மாதங்களில் ஆய்வு செய்யப்பட்டு உறுதிப்படுத்தப்படும் என்றனர். நகர நிர்வாகத்தின் அறிக்கையில்:

இரண்டாம் உலகப் போரின்போது ஜப்பான் சட்டவிரோதமாக ஆக்கிரமித்ததைத் தொடர்ந்து, தென் சீனக் கடல் தீவுகள் மீதான இறையாண்மையை சீனா மீட்டெடுத்ததற்கான வலுவான சான்றாக ஷிஷா மீட்பு நினைவுச் சின்னம் திகழ்கிறது.

வூடி தீவு இந்தக் கதையின் ஒரு பகுதி மட்டுமே. பாரசெல் தீவுகளில் சிதறிக் கிடக்கும் அடையாளக் கற்கள், கல்லறைத் தளங்கள், மீன்பிடி மற்றும் கடல்வழி வணிகத்தின் சின்னங்கள் உள்ளன. அவற்றில் பல அரிப்பு, புயல்கள், கட்டுப்பாடற்ற வருகைகள் ஆகியவற்றால் சேதமடைந்துள்ளன. இத்தளங்களைப் பட்டியலிட்டு, அதிகம் பாதிக்கப்படக்கூடியவற்றுக்கு முன்னுரிமை அளித்து, அறிவிப்புப் பலகைகள், கண்காட்சிகள், பள்ளிப் பாடத்திட்டங்கள் மூலம் சான்ஷாவின் பொதுக் கதையாடலில் அவற்றை இணைப்பதே தற்போதைய நடவடிக்கையின் நோக்கம்.

பெய்ஜிங்கின் உத்தியில் தொல்லியல் எவ்வாறு பொருந்துகிறது

நிலப்பரப்பில் சீனா மேற்கொள்ளும் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைக்கு இணையாக, கடலுக்கு அடியில் முதலீடும் அதிகரித்துள்ளது. தென் சீனக் கடல் முழுவதும் சீன ஆய்வுக் கப்பல்களும் தொலைவிலிருந்து இயக்கப்படும் அமைப்புகளும் ஆய்வுகளைத் தீவிரப்படுத்தியுள்ளன. 2022-ல், ஆழ்கடலில் மூன்று பழங்கால வணிகக் கப்பல் சிதைவுகளைக் கண்டறிந்து, 3,000 மீட்டர் ஆழம் வரை சென்று மட்பாண்டங்கள், பீங்கான் பொருட்கள், செப்பு நாணயங்கள் உள்ளிட்ட 60-க்கும் மேற்பட்ட கலைப்பொருட்களை மீட்டதாகச் சீனக் குழுக்கள் தெரிவித்தன. சீனாவின் தொடர்ச்சியான கடற்பயணத்துக்கும் வணிகத்துக்கும் சான்றாக சீன நிறுவனங்கள் முன்வைக்கும் அதிகரித்து வரும் தொகுப்பில் இந்தக் கண்டுபிடிப்புகளும் இடம்பெற்றுள்ளன.

2023-ல், இப்பகுதியிலிருந்து கிடைக்கும் நீருக்கடிக் கண்டுபிடிப்புகளைப் பராமரிக்கவும் தொழில்நுட்பக் குழுக்களுக்குப் பயிற்சியளிக்கவும் பிரத்யேகத் தொல்லியல் மையம் ஹைனானில் திறக்கப்பட்டது. இந்த மையத்தின் பணி கலைப்பொருட்களைப் பராமரிப்பதோடு அரசியல் நோக்கத்தையும் கொண்டுள்ளது. இது எளிதில் சேதமடையக்கூடிய கலைப்பொருட்களைச் சேமிப்பதுடன், வரலாறு மற்றும் இறையாண்மை குறித்த அரசின் செய்தியை வலுப்படுத்தும் கண்காட்சிகள், திரைப்பட உள்ளடக்கம், கல்விசார் ஆய்வுகள் ஆகியவற்றுக்கும் ஆதரவளிக்கிறது.

சீனப் பண்பாட்டு அதிகாரிகள் இந்தப் பணியைத் தொழில்நுட்ப அடிப்படையிலான பாதுகாப்புக்கான பெரிய திட்டத்துடன் இணைக்கின்றனர். செயற்கைக்கோள் தொலைநிலை உணர்வு, ட்ரோன் கண்காணிப்பு, தேவைக்கேற்ப வடிவமைக்கப்பட்ட ஆய்வகப் பகுப்பாய்வு போன்ற கருவிகளைப் பயன்படுத்தும் ஆய்வு மையங்களைத் தேசியப் பண்பாட்டுப் பாரம்பரிய நிர்வாகம் விரிவுபடுத்தியுள்ளது. கலைப்பொருட்களைப் பாதுகாக்கவும் அவற்றின் சூழலை விளக்கவும் இந்தக் கருவிகள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. இந்தத் திட்டம் நாடு முழுவதற்குமானது; ஆனால் தென் சீனக் கடலில் அது புவிசார் அரசியலுடன் குறுக்கிடுகிறது. ஹைனானில் மையம் தொடங்கப்பட்டபோது, அப்போதைய தேசியப் பண்பாட்டுப் பாரம்பரிய நிர்வாக இயக்குநர் லி குன் இந்த முயற்சியை தேசியப் பாதுகாப்புக் கோணத்தில் எடுத்துரைத்தார். பண்பாட்டைப் பரப்புவதோடு அரசின் முக்கிய நலன்களுக்கும் இந்த மையம் சேவையாற்றும் என அவர் கூறினார்:

சீனாவின் பாரம்பரியப் பண்பாட்டை அடுத்த தலைமுறைக்குக் கொண்டுசெல்வதற்கும் தேசிய இறையாண்மை, பாதுகாப்பு, கடல்சார் உரிமைகள் மற்றும் நலன்களைப் பாதுகாப்பதற்கும் இந்த மையத்தை நிறுவுவது சிறப்பு முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது.

பாரம்பரியப் பாதுகாப்பு மென்மையான அதிகாரத்துக்கும் ஆதரவளிக்கிறது. கப்பல் சிதைவுகள் மற்றும் கடல்வழிப் பாதைகளை முன்னிலைப்படுத்தும் கண்காட்சிகளும் ஆவணப்படங்களும் வரலாற்றுத் தொடர்ச்சியும் அறிவியல் திறனும் கொண்ட பிம்பத்தை ஊக்குவிக்கின்றன. உள்நாட்டுப் பார்வையாளர்களிடம் நியாயத்தன்மையைப் பெறவும், வெளிநாட்டுப் பார்வையாளர்களிடம் பொறுப்பான பராமரிப்பையும் இருப்பையும் காட்டவும் இந்தச் செய்தி பயன்படுத்தப்படுகிறது.

வரலாறும் கடலும் குறித்து சட்டம் கூறுவது என்ன

வரலாற்றுச் செயல்பாடுகள் இன்றைய கடல்சார் உரிமைகளை வழங்குமா என்ற கேள்வியே இந்தப் போட்டியின் மையத்தில் உள்ளது. ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் கடல் சட்டம் குறித்த உடன்படிக்கை (UNCLOS) இதற்கான முக்கியச் சட்டக் கட்டமைப்பை வகுக்கிறது. கடற்கரையிலிருந்து அல்லது தகுதிபெறும் தீவுகளிலிருந்து 12 கடல் மைல் பிராந்தியக் கடலையும் 200 கடல் மைல் தனிப்பொருளாதார மண்டலத்தையும் (EEZ) கடலோர நாடுகளுக்கு அது வழங்குகிறது. பிற நாடுகளின் EEZ-களுக்குள் உள்ள வளங்கள் மீது பரந்த “வரலாற்று உரிமைகளை” UNCLOS வழங்குவதில்லை. பிலிப்பீன்ஸ் தொடர்ந்த வழக்கில் 2016-ல் வெளியான தீர்ப்பை இந்தக் கொள்கை வடிவமைத்தது. UNCLOS-இன் இணைப்பு VII-இன் கீழ் கூட்டப்பட்ட நடுவர் தீர்ப்பாயம், பிலிப்பீன்ஸின் கடல்சார் மண்டலங்களுக்குள் அடங்கிய பகுதிகளில் முன்வைக்கப்பட்ட விரிவான வரலாற்று உரிமைக் கோரிக்கைகளைச் செல்லாது எனத் தீர்மானித்தது.

2016-ஆம் ஆண்டு தீர்ப்பை நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றம் வழங்கியதாகப் பல செய்தித் தலைப்புகள் தவறாகக் குறிப்பிடுகின்றன. நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றம் (PCA) பதிவகமாகச் செயல்பட்டு நிர்வாக ஆதரவு அளித்தது. ஆனால், அந்த வழக்குக்காகவே உருவாக்கப்பட்ட தற்காலிக UNCLOS தீர்ப்பாயமே தீர்ப்பை வழங்கியது. எந்தத் தீவு அல்லது பவளப் பாறை மீதான இறையாண்மையையும் அந்தத் தீர்ப்பு முடிவுசெய்யவில்லை. அது கடல்சார் உரிமைகளைப் பரிசீலித்து, ஸ்பிராட்லி தீவுகளில் உள்ள எந்த நிலஅம்சமும் முழுமையான EEZ-ஐ உருவாக்காது எனக் கண்டறிந்தது. இதனால், சாத்தியமான கடல்சார் மண்டலங்கள் பிராந்தியக் கடல்களாகவோ பாறைகளைச் சுற்றியுள்ள சிறிய மண்டலங்களாகவோ மட்டுப்படுத்தப்பட்டன.

சீனா அந்தத் தீர்ப்பை நிராகரித்து, சர்ச்சைகள் நேரடிப் பேச்சுவார்த்தை மூலம் தீர்க்கப்பட வேண்டும் என வலியுறுத்துகிறது. பிலிப்பீன்ஸுடனான சர்ச்சைகள் தொடர்பான முறையான நிலைப்பாட்டு அறிக்கையில், பல நூற்றாண்டுகளாகத் தொடர்ந்த கண்டுபிடிப்பு, பெயரிடல், ஆய்வு, நிர்வாகம் ஆகியவை டோங்ஷா, ஷிஷா, ஜோங்ஷா, நான்ஷா எனத் தொகுக்கப்பட்டுள்ள தென் சீனக் கடல் தீவுகள் மீதான சீன இறையாண்மையை நிலைநாட்டுகின்றன எனச் சீனா வாதிடுகிறது. இயல்பிலேயே சீனப் பகுதிகள் என்ற ஒரே நிலைப்பாட்டை அந்த அறிக்கை முன்வைக்கிறது. வெளியுறவு அமைச்சகம் கூறியதாவது:

டோங்ஷா, ஷிஷா, ஜோங்ஷா, நான்ஷா தீவுகள் உள்ளிட்ட தென் சீனக் கடல் தீவுகள், வரலாற்று ரீதியான கண்டுபிடிப்பு, பெயரிடல், ஆய்வு மற்றும் இறையாண்மையைத் தொடர்ச்சியாகச் செயல்படுத்துதல் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் சீனாவின் இயல்பான பகுதிகளாகும்.

நீருக்கடிப் பண்பாட்டுப் பாரம்பரியச் சட்டம் மேலும் ஒரு அடுக்கைச் சேர்க்கிறது. கப்பல் சிதைவுகள் மற்றும் கலைப்பொருட்களைக் கொள்ளையடிப்பிலிருந்து பாதுகாப்பதற்கான கருவிகளை UNCLOS-உம் நீருக்கடிப் பண்பாட்டுப் பாரம்பரியம் குறித்த யுனெஸ்கோ கட்டமைப்பும் வழங்குகின்றன. ஆனால் உரிமைக் கோரிக்கைகள் பெரும்பாலும் உள்நாட்டுச் சட்டத்தையும், அங்கீகரிக்கப்பட்ட கடல்சார் மண்டலங்களுடன் ஒப்பிடும்போது ஒரு தளம் எங்கு அமைந்துள்ளது என்பதையும் சார்ந்துள்ளன. உரிமைக் கோரிக்கைகள் ஒன்றோடொன்று மோதும்போது, இந்தச் சிதறலான சட்ட அமைப்பு தெளிவற்ற பகுதிகளை உருவாக்குகிறது. ஒத்துழைப்பு இல்லாவிட்டால், மீட்புப் பணிகளும் சேதமும் உண்மையான அபாயங்களாக மாறுகின்றன. இறையாண்மை சர்ச்சை நீடித்தாலும் கலைப்பொருட்கள் பாதுகாக்கப்பட, உரிமைக் கோரிக்கை முன்வைக்கும் தரப்புகள் தளங்களை இணைந்து ஆவணப்படுத்தவும் பாதுகாக்கவும் பரிசீலிக்க வேண்டும் எனச் சட்ட அறிஞர்கள் வலியுறுத்தியுள்ளனர்.

இதே வரலாற்றை மற்ற உரிமைக் கோரிக்கையாளர்கள் எப்படிப் பார்க்கிறார்கள்

வியட்நாமும் பிலிப்பீன்ஸும் தங்களது வரலாற்றுப் பதிவுகள் மற்றும் நவீன நிர்வாக நடவடிக்கைகள் மூலம் சீனாவின் கதையாடலை எதிர்க்கின்றன. பாரசெல் மற்றும் ஸ்பிராட்லி தீவுகள் இரண்டையும் வியட்நாம் உரிமை கோருகிறது; அவற்றை அது கிழக்குக் கடல் என அழைக்கிறது. 17 மற்றும் 18-ஆம் நூற்றாண்டுகள் வரையிலேயே தீவுப் பகுதிகளை அளவிடவும், வரைபடமிடவும், அடையாளப்படுத்தவும் பயணங்கள் மேற்கொள்ளப்பட்டதாக வியட்நாமிய அரச வம்ச வரலாற்றுப் பதிவுகள் குறிப்பிடுகின்றன. பாரசெல் தீவுகளை வியட்நாமுக்குச் சொந்தமானவை எனக் குறித்த ஐரோப்பிய வரைபடங்களையும், தொலைதூரச் சிறு தீவுகளில் மீனவர்களிடமிருந்து வரி வசூலித்த பதிவுகளையும் ஹனோய் சுட்டிக்காட்டுகிறது. 1974-ஆம் ஆண்டு பாரசெல் தீவுப் போரும், 1988-ஆம் ஆண்டு ஜான்சன் பாறைப் பகுதியில் நடந்த மோதலும் உள்ளிட்ட பெரும் உயிரிழப்புகளை ஏற்படுத்திய மோதல்களும் நவீன நினைவுகளை வடிவமைத்துள்ளன.

பிலிப்பீன்ஸ் தனது முக்கியத் தீவுகளிலிருந்து UNCLOS வழங்கும் உரிமைகளையும் 2016-ஆம் ஆண்டு நடுவர் தீர்ப்பையும் சார்ந்துள்ளது. செகண்ட் தாமஸ் ஷோல் உள்ளிட்ட பகுதிகளுக்கு அருகே சீனக் கடலோரக் காவல் படை மற்றும் கடல்சார் ஆயுதக் குழுக் கப்பல்களுடன் ஏற்பட்ட மோதல்களை மணிலா அதிகமாகக் கண்காணித்து பொதுமக்களிடம் எடுத்துரைத்துள்ளது. வரலாற்று ரீதியான கடற்பயணமும் மீன்பிடியும் கடலோர நாடுகளின் EEZ உரிமைகளை மீற முடியாது என பிலிப்பீன்ஸ் அதிகாரிகள் வாதிடுகின்றனர். UNCLOS-இன் கீழ் பிலிப்பீன்ஸுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட மண்டலங்களில் வரலாற்று உரிமைக் கோரிக்கைகளை நீக்கியதன் மூலம் அந்தத் தீர்ப்பு இந்தக் கருத்தை வலுப்படுத்தியது.

இந்த மாறுபட்ட பதிவுகள் ஒரு நடைமுறை விளைவுக்கு இட்டுச் செல்கின்றன. ஒவ்வொரு நாடும் தனது கடந்தகால விளக்கத்தைத் தொகுத்து பொதுமக்களிடம் எடுத்துரைக்கும் அதேவேளையில், தற்போதைய காலத்தில் புறக்காவல் நிலையங்களை வலுப்படுத்தி ரோந்துகளையும் அதிகரிக்கிறது. ஒரே பவளப் பாறை அல்லது காயலில் இந்தக் கதையாடல்கள் முன்னிறுத்தப்படும்போது பதற்றம் அதிகரிக்கிறது.

நிர்வாகக் கட்டுப்பாடு, நகர உருவாக்கம், செய்தியளிப்பு

பாரம்பரியத்தையும் நிர்வாகத்தையும் பெய்ஜிங் இணைக்கிறது. கடற்பரப்பில் பரந்த அளவிலான தீவம்சங்கள் மற்றும் நீர்ப்பரப்பை நிர்வகிக்க, வூடி தீவை மையமாகக் கொண்டு 2012-ல் சான்ஷாவை நிறுவியது. 2020-ல் இரண்டு புதிய கீழ்நிலை மாவட்டங்களை அறிவித்தது. ஷிஷா மாவட்டம் பாரசெல் தீவுகள் மற்றும் மாக்லஸ்ஃபீல்ட் வங்கிப் பகுதியை உள்ளடக்குகிறது; நான்ஷா மாவட்டம் ஸ்பிராட்லி தீவுகளை உள்ளடக்கி, ஃபியரி கிராஸ் பாறையில் அலுவலகத்தைக் கொண்டுள்ளது. இந்த மறுசீரமைப்பு சர்ச்சைக்குரிய பகுதியில் குடிமை நிர்வாக அதிகாரிகள், வரவு-செலவுத் திட்ட ஒதுக்கீடுகள், காவல் அதிகாரங்கள் ஆகியவற்றைக் குவிக்கிறது. வியட்நாம் இந்த மாற்றங்களைக் கண்டித்து தனது உரிமைக் கோரிக்கைகளை மீண்டும் வலியுறுத்தியது.

கடற்பரப்பில் சீனக் கடலோரக் காவல் படையும் கடல்சார் ஆயுதக் குழுவும் இந்தத் தீவம்சங்களைச் சுற்றிச் செயல்படுகின்றன; பிற உரிமைக் கோரிக்கையாளர்களின் கப்பல்களும் அங்கு உள்ளன. மோதல், விநியோகப் பணிகளைத் தடுத்தல், மீன்பிடிப் படகுகளைச் சேதப்படுத்துதல் உள்ளிட்ட சம்பவங்கள் தொடர்ந்து நிகழ்கின்றன. நிர்வாக விரிவாக்கம் நிரந்தர இருப்பைப் பேண பெய்ஜிங்குக்கு கூடுதல் கருவிகளை அளிக்கிறது. நினைவுச் சின்னங்களைப் புதுப்பித்தல், அருங்காட்சியகப் பணிகள் போன்ற ராணுவமற்ற நடவடிக்கைகள் வழக்கமான உள்ளூர் நிர்வாக நடவடிக்கைகளாகத் தோன்றவும் இது வழிவகுக்கிறது.

இந்த அமைப்பில் பாரம்பரியம், நிர்வாகத்தின் புலப்படும் மற்றும் குறைந்த அபாயமுள்ள அடையாளமாகப் பொருந்துகிறது. புதுப்பிக்கப்பட்ட நினைவுச் சின்னம், பாதுகாக்கப்பட்ட கப்பல் சிதைவுத் தளம், சான்ஷா அருங்காட்சியகங்களில் புதிதாக அமைக்கப்பட்ட கண்காட்சி ஆகியவை, எந்தக் கடல்சார் சம்பவமோ சட்ட நடவடிக்கையோ நடைபெறுவதற்கு முன்பே உரிமைக் கோரிக்கைகளை அன்றாடம் நினைவூட்டுகின்றன.

பவளமும் பண்பாடும் சார்ந்த பாதுகாப்பும் மென்மையான அதிகாரமும்

சீன அமைப்புகள் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புப் பொறுப்பையும் முன்னிறுத்துகின்றன. இயற்கைக் காப்பகங்கள், சட்டவிரோத மீன்பிடிக்கு எதிரான ரோந்து நடவடிக்கைகள், பவளப் பாறை மீட்புத் திட்டங்கள் குறித்த அறிவிப்புகள் அறிவியல் நோக்கங்களுக்குப் பங்களிப்பதுடன் அரசியல் செய்திகளையும் கொண்டுள்ளன. சர்வதேச அளவில் ஸ்கார்பரோ ஷோல் என அறியப்படும் ஹுவாங்யான் தீவில் பவளப் பாதுகாப்புக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கப்பட்டுள்ளது. அந்தப் பகுதியில் நூற்றுக்கும் மேற்பட்ட பவள இனங்கள் இருப்பதாக ஆய்வுகள் பதிவு செய்துள்ளன. கடல் வெப்பநிலை உயரும்போது பிராந்தியப் பவளப் பாறைகளின் மீட்சித்திறனுக்கு உதவக்கூடிய வெப்பத்தைத் தாங்கும் திறன் அவற்றுக்கு இருப்பதாகவும் கூறப்படுகிறது. இந்தப் பணியை தேசியச் சுற்றுச்சூழல் கொள்கையுடனும் உலகளாவிய சுற்றுச்சூழல் முன்னுரிமைகளுடனும் சீன அறிக்கைகள் இணைக்கின்றன.

நிலப்பரப்பில், கடல்சார் அடையாளத்தைச் சுற்றுலா மற்றும் அறிவியலுடன் இணைக்கும் பண்பாட்டுக் கட்டமைப்புகளில் சீனா முதலீடு செய்கிறது. தெற்கு ஹைனானின் கடற்கரையில், தென் சீனக் கடலை நோக்கியுள்ள சான்யா பண்பாட்டு மாவட்டம் அங்குள்ள மக்களுக்கும் மில்லியன் கணக்கான வருகையாளர்களுக்கும் சேவையாற்றும் வகையில் ஒரு பெரிய கட்டிடக்கலை நிறுவனத்தால் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. நாடு முழுவதும் ஆய்வு மையங்கள், தொல்பொருட்களைப் பாதுகாக்க மேம்பட்ட பொருள் அறிவியல், படமெடுப்பு, இடர் மேலாண்மை ஆகியவற்றைப் பயன்படுத்துகின்றன. தென் சீனக் கடல் கண்டுபிடிப்புகளைப் பராமரிக்கும் நிறுவனங்கள் உள்ளிட்ட கடலோர அருங்காட்சியகங்கள் மற்றும் சேமிப்பகங்களில் உள்ள எளிதில் சேதமடையக்கூடிய கலைப்பொருட்களைப் பாதுகாக்கவும் இந்தத் திறன்களைப் பயன்படுத்தலாம்.

பாதுகாப்புத் திட்டங்கள் இயல்பாகவே மோதலை ஏற்படுத்துபவை அல்ல. கடலில் முரண்படும் நாடுகளிடையேயும் அறிவியல் பரிமாற்றத்துக்கும் கூட்டுக் கண்காணிப்புக்கும் அவை இடமளிக்கலாம். கடல் அமைதிப் பூங்காக்கள் என்ற கருத்து பல தசாப்தங்களாக விவாதிக்கப்பட்டு வருகிறது. ஸ்பிராட்லி தீவுகளில் பல தரப்பினர் இணைந்து நிர்வகிக்கும், பகிரப்பட்ட ஆய்வும் மீட்பு மற்றும் மீன்பிடிக்கான கடுமையான விதிகளும் கொண்ட பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதி, இறையாண்மை கேள்விகளைத் தனியே வைத்துக்கொண்டே சூழலமைப்பைப் பாதுகாத்து தொல்லியல் தளங்களைச் சேதமின்றிப் பேணும். அரசியல் நம்பிக்கை குறைவாக இருந்தாலும், கடல் அறிவியலும் பண்பாட்டுப் பாரம்பரியமும் வரையறுக்கப்பட்ட ஒத்துழைப்புக்கான நடைமுறைத் துறைகளாக அமையலாம்.

அபாயங்கள், நற்பெயர், ஒத்துழைப்புக்கான வாய்ப்பு

பாரம்பரியத்துக்கு அளிக்கப்படும் புதிய முக்கியத்துவம் நற்பெயருக்கான வாய்ப்பையும் அபாயத்தையும் கொண்டுள்ளது. பாதுகாப்புப் பணி சர்வதேசச் சிறந்த நடைமுறைகளைப் பின்பற்றி, பொறுப்பான ஒத்துழைப்புக்கு இடமளித்து, தளங்களைக் கொள்ளையடிப்பிலிருந்து காத்தால், பொறுப்பான பராமரிப்பை அது வெளிப்படுத்தும். அண்டை நாடுகளை விலக்கி, கடல்சார் நிர்ப்பந்தத்துடன் இணைத்துச் செயல்பட்டால், அழுத்தம் கொடுப்பதற்கான மற்றொரு கருவியாகவே அது பார்க்கப்படும். புதுப்பிக்கப்பட்ட நினைவுச் சின்னங்கள் மற்றும் அகழாய்வு செய்யப்பட்ட கப்பல் சிதைவுகளுக்குப் பின்னால் உள்ள நோக்கத்தை மற்றவர்கள் எவ்வாறு மதிப்பிடுவார்கள் என்பதை இந்தச் சமநிலை தீர்மானிக்கும்.

பிராந்திய நிலைத்தன்மை இன்னும் நன்கு அறியப்பட்ட நடவடிக்கைகளையே சார்ந்துள்ளது. உரிமைக் கோரிக்கையாளர்கள் தங்கள் சட்டங்களையும் கோரிக்கைகளையும் UNCLOS-க்கு நெருக்கமாகக் கொண்டுவரலாம். சம்பவங்களைத் தடுக்கக் கடலோரக் காவல் படைகளுக்கு அவசரத் தொடர்பு வழிகளும் பொதுவான விதிகளும் தேவை. பவளப் பாறைகளின் நலம், சட்டவிரோத மீன்பிடி உள்ளிட்ட தரவுகளை மீன்வள மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள் பகிர்ந்துகொள்ளலாம். நீருக்கடிப் பண்பாட்டுப் பாரம்பரியத்தில் நிபுணத்துவம் கொண்ட நிறுவனங்கள், சர்ச்சைக்குரிய நீர்ப்பரப்புகளில் உள்ள தளங்களை இணைந்து ஆவணப்படுத்துவதற்கான நடைமுறைகளை உருவாக்கலாம். அதில் கையளிப்புப் பதிவுகள் தெளிவாகவும் அகழாய்வுக்கான வரம்புகள் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்டவையாகவும் இருக்க வேண்டும். இந்நடவடிக்கைகள் இறையாண்மையைத் தீர்மானிக்காது. ஆனால், தூதரகப் பேச்சுவார்த்தை தொடரும் நிலையில் அபாயங்களைக் குறைத்து வளங்களைப் பாதுகாக்க அவை உதவும்.

சுருக்கமாக

• பாரசெல் தீவுகளில் உள்ள வூடி தீவில் 1946-ஆம் ஆண்டு இறையாண்மை நினைவுச் சின்னத்தைச் சீனா வலுப்படுத்தியுள்ளது; சான்ஷாவின் நிர்வாக எல்லை முழுவதும் பாதுகாப்புப் பணிகளை விரிவுபடுத்தவும் திட்டமிட்டுள்ளது.
• இரண்டாம் உலகப் போரின்போது ஜப்பானின் ஆக்கிரமிப்புக்குப் பிறகு மீட்கப்பட்ட இறையாண்மையின் அடையாளமாக இந்த நினைவுச் சின்னத்தை உள்ளூர் அதிகாரிகள் விவரிக்கின்றனர்.
• ஆழ்கடல் கப்பல் சிதைவுகளும் டஜன் கணக்கான கலைப்பொருட்களும் மீட்கப்பட்டு, ஹைனானில் புதிதாக அமைக்கப்பட்ட மையத்தில் பராமரிக்கப்படுவதால் நீருக்கடித் தொல்லியல் விரிவடைந்துள்ளது.
• பாரம்பரியப் பணிகளை தேசிய நலன்களுடன் பெய்ஜிங் இணைக்கிறது; பண்பாடு, இறையாண்மை, கடல்சார் உரிமைகள் ஆகியவற்றுக்கு பாதுகாப்புப் பணி ஆதரவளிப்பதாக அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர்.
• 2016-ஆம் ஆண்டு UNCLOS நடுவர் தீர்ப்பு, மற்றொரு நாட்டின் EEZ-க்குள் முன்வைக்கப்பட்ட விரிவான வரலாற்று உரிமைக் கோரிக்கைகளை நிராகரித்தது; அந்தத் தீர்ப்பைச் சீனா ஏற்கவில்லை.
• வியட்நாமும் பிலிப்பீன்ஸும் தங்களது சொந்த வரலாற்று உரிமைக் கோரிக்கைகளையும் சட்ட நிலைப்பாடுகளையும் முன்வைப்பதால், போட்டிக் கதையாடல்களும் கடலில் அடிக்கடி நேரிடும் சந்திப்புகளும் அதிகரிக்கின்றன.
• 2020-ல் சான்ஷாவின் கீழ் தென் சீனக் கடலில் புதிய நிர்வாக மாவட்டங்களைச் சீனா உருவாக்கியது; அது சட்டவிரோதமானது என வியட்நாம் எதிர்ப்புத் தெரிவித்தது.
• ஹுவாங்யான் தீவில் பவளப் பாதுகாப்பு உள்ளிட்ட சுற்றுச்சூழல் பொறுப்புணர்வு, பண்பாட்டுத் திட்டங்களுடன் இணைந்து சீனாவின் செய்தியளிப்பில் இடம்பெறுகிறது.
• இறையாண்மை சர்ச்சைகள் நீடித்தாலும், அறிவியல், மீன்வளம், நீருக்கடிப் பாரம்பரியம் ஆகிய துறைகளில் நடைமுறை ஒத்துழைப்பு அபாயங்களைக் குறைக்கக்கூடும்.