ஜப்பானின் 10 மாகாணங்களில் வெளிநாட்டினர் எண்ணிக்கை பத்தாண்டுகளில் இரட்டிப்பானது

பிராந்திய ஜப்பானை மறுவடிவமைக்கும் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள்

முன்னெப்போதும் இல்லாத வேகத்தில் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் பிராந்திய ஜப்பானை மறுவடிவமைத்து வருகின்றனர். அதிகாரப்பூர்வமாக ஒப்பிடப்பட்ட 2015, 2025ஆம் ஆண்டுகளின் குடியிருப்பாளர் தரவுகளின்படி, கடந்த பத்தாண்டுகளில் 10 மாகாணங்களில் ஜப்பானியர் அல்லாதோரின் மக்கள் தொகை இருமடங்குக்கும் அதிகமாகியுள்ளது. ஒவ்வொரு மாகாணத்திலும் இந்த எண்ணிக்கை அதிகரித்துள்ளது; தேசிய அளவில் இது பத்தாண்டுகளுக்கு முந்தைய அளவைவிட 1.78 மடங்காக உயர்ந்துள்ளது. குமாமோட்டோவில் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களின் எண்ணிக்கை மூன்று மடங்குக்கும் அதிகமாக உயர்ந்ததே மிகப் பெரிய அதிகரிப்பாகும். ஹொக்கைடோ, ஒகினாவா ஆகியவற்றிலும், கியூஷுவின் மேலும் இரண்டு மாகாணங்களிலும் விரைவான அதிகரிப்பு காணப்பட்டது. குறைந்த பிறப்பு விகிதத்தையும் சுருங்கிவரும், முதிர்ந்துவரும் குடிமக்கள் தொகையையும் ஜப்பான் எதிர்கொள்ளும் நிலையில், உற்பத்தி, சுற்றுலா, வேளாண்மை, சரக்கு போக்குவரத்து, பராமரிப்புச் சேவைகள் ஆகிய துறைகளில் தொழிலாளர்களுக்கான புதிய தேவை உருவாகி வருவதை இந்தப் போக்கு சுட்டிக்காட்டுகிறது.

2024ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் ஜப்பானின் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர் எண்ணிக்கை வரலாறு காணாத அளவை எட்டி 3,768,977 பேராக இருந்தது. 2025 ஜனவரி 1ஆம் தேதியன்று குடியிருப்பாளர் பதிவேடுகளில் சுமார் 3.68 மில்லியன் பேர் கணக்கிடப்பட்டனர்; இது பெருந்தொற்றுக்கு முந்தைய அளவைவிட இன்னும் மிக அதிகம். 2024 இறுதியில் 738,946 வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களுடன் டோக்கியோவில் நாட்டின் மிகப் பெரிய வெளிநாட்டுச் சமூகம் உள்ளது. இது நாட்டின் மொத்த வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களில் தோராயமாக ஐந்தில் ஒருவர். வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களின் எண்ணிக்கை ஏற்கெனவே குறைவாக உள்ள பல பிராந்திய மாகாணங்களில் வளர்ச்சி மிக வேகமாக இருப்பதால், இந்த உயர்வு அங்கு இன்னும் தெளிவாகத் தெரிகிறது. சிறிய சமூகங்களிலிருந்து பெரிய நகரங்களுக்கு இளம் ஜப்பானியர்கள் தொடர்ந்து பெருமளவில் இடம்பெயர்வதும், பிறப்புகள் புதிய தாழ்வை எட்டுவதும் தொடரும் சூழலில் இந்த மாற்றம் நிகழ்கிறது.

தொழில் முதலீடுகளும் கொள்கை மாற்றங்களும் இந்தப் போக்கின் பின்னணியில் உள்ளன. தைவான் செமிகண்டக்டர் உற்பத்தி நிறுவனம் 2024 இறுதியில் குமாமோட்டோவில் வெகுஜன உற்பத்தியைத் தொடங்கியது; இதனால் உதிரிபாக வழங்குநர்களும் சிறப்புத் திறன்கொண்ட பணியாளர்களும் அங்கு வந்தனர். நீண்டகாலமாக நடைமுறையில் உள்ள பயிற்சியாளர் திட்டம், குறிப்பிட்ட திறன்கொண்ட தொழிலாளர் விசாக்கள் உள்ளிட்ட வேலை மற்றும் படிப்புக்கான வழிகளில் செய்யப்பட்ட மாற்றங்கள், ஆட்களைப் பணியமர்த்துவதில் சிரமம் உள்ள துறைகளுக்கான நுழைவு வழிகளை விரிவுபடுத்தியுள்ளன. ஜப்பானியப் பல்கலைக்கழகங்களும் மொழிப் பள்ளிகளும் சர்வதேச மாணவர்களை ஈர்க்கின்றன; அவர்களில் பலர் பட்டப்படிப்புக்குப் பிறகு வேலை விசாக்களுக்கு மாறுகின்றனர். பெருந்தொற்றின்போது வருகைகள் தற்காலிகமாகத் தடைபட்டன; பின்னர் எல்லைக் கட்டுப்பாடுகள் தளர்த்தப்பட்டதும் வருகைகள் மீண்டும் வலுவடைந்தன.

வேகமாக வளர்ந்து வரும் பகுதிகள்

கியூஷுவும் ஒகினாவாவும் வளர்ச்சியில் முன்னிலை வகிக்கின்றன. புவியியல் அமைப்பும் இதற்கு உதவுகிறது. இரண்டும் ஆசியாவின் பிற பகுதிகளுக்கு அருகில் இருப்பதால் பயண நேரம் குறைகிறது; ஆட்சேர்ப்பும் விநியோகச் சங்கிலிகளும் எளிதாகின்றன. வாகன உதிரிபாகங்கள், எஃகு முதல் மின்னணுவியல், உணவு பதப்படுத்துதல் வரை உற்பத்தித் துறைகளுக்கான மையப் பகுதியாக கியூஷு நீண்டகால வரலாற்றைக் கொண்டுள்ளது. தொழிற்சாலைகளையும் சேவைகளையும் தொடர்ந்து இயக்குவதற்கு இந்தப் பிராந்தியங்களின் பொருளாதாரங்கள் அதிகளவில் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களைச் சார்ந்துள்ளன. உலகத் தரச் சிப் முதலீடு பிராந்தியத்தின் தொழிலாளர் சந்தையை ஊக்குவிப்பதால் குமாமோட்டோ தனித்து விளங்குகிறது. இதனால் பொறியாளர்கள் மட்டுமல்லாமல் தொழில்நுட்ப வல்லுநர்கள், இயந்திர இயக்குநர்கள், பல்வேறு ஆதரவுப் பணிகளில் ஈடுபடுவோருக்கான தேவையும் அதிகரிக்கிறது.

குமாமோட்டோவும் சிப் துறையின் தாக்கமும்

குமாமோட்டோவில் உள்ள டிஎஸ்எம்சியின் தொழிற்சாலை 2024 இறுதியில் வெகுஜன உற்பத்தியைத் தொடங்கியது. இந்த மைல்கல், தொழிற்சாலையைச் சுற்றிலும் உதிரிபாக உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் ஒப்பந்ததாரர்கள் மத்தியிலும் ஆட்சேர்ப்பு அலைக்கு வழிவகுத்துள்ளது. குறைக்கடத்தி உற்பத்திக்கு நிலையான உற்பத்தி, துல்லியமான தரக் கட்டுப்பாடு, 24 மணி நேரச் செயல்பாடு ஆகியவை தேவை. இந்தச் சூழலமைப்பின் பல்வேறு பணிகளில் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் ஈடுபடுகின்றனர். இந்த விரிவாக்கம் தூய அறை உற்பத்திக்கு மட்டும் வரையறுக்கப்படவில்லை. புதிய குடும்பங்கள் குடியேறுவதால் வீடமைப்பு, சில்லறை விற்பனை, போக்குவரத்து, பள்ளிகள் ஆகிய துறைகளிலும் அதன் தாக்கம் உணரப்படுகிறது. முதல் ஒப்பந்தம் அல்லது மாணவர் விசா முடிந்த பிறகும் இந்தப் புதிய குடியிருப்பாளர்கள் அங்கேயே தங்குவதை உறுதிசெய்து, பல ஆண்டுகளாகத் தொடரும் மக்கள் தொகைச் சரிவை மாற்றியமைக்க இது ஒரு வாய்ப்பாக உள்ளூர் அதிகாரிகள் கருதுகின்றனர்.

சுற்றுலா மற்றும் விடுதிக் காலநிலையிடங்களின் ஈர்ப்பு

ஹொக்கைடோவும் ஒகினாவாவும் வேறுவிதமான வளர்ச்சி உந்துதலைக் கொண்டுள்ளன. சுற்றுலா நகரங்களுக்கும் விடுதிக் காலநிலையிடங்களுக்கும் ஹோட்டல்கள், உணவகங்கள், பனிச்சறுக்கு வசதிகள், பராமரிப்புப் பணிகளுக்காகப் பருவகால மற்றும் முழுநேரப் பணியாளர்கள் தேவைப்படுகின்றனர். சில சமூகங்களில் இந்தப் போக்கு மாற்றத்தை ஏற்படுத்துவதை நகராட்சி தரவுகள் காட்டுகின்றன. ஜனவரி நிலவரப்படி, நாடு முழுவதும் 27 நகராட்சிகளில் மக்கள் தொகையில் 10 சதவீதத்துக்கும் அதிகமானோர் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள். 2070ஆம் ஆண்டுக்கான தேசிய ஆய்வு நிறுவனத்தின் நீண்டகாலக் கணிப்பைவிட இது மிக அதிகம். ஹொக்கைடோவின் ஷிமுகாப்பு கிராமத்தில் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களின் பங்கு அதிகபட்சமாக 36.6 சதவீதமாக இருந்தது. ஹொக்கைடோவின் அகைகாவா, குச்சான், ஒசாகாவின் இகுனோ வார்டு, குன்மாவின் ஓய்சுமி ஆகியவையும் 20 சதவீதத்துக்கும் மேல் பங்கைக் கொண்ட குறிப்பிடத்தக்க பகுதிகள். இந்த இடங்களில் பல, தொழிற்துறை அல்லது விடுதிப் பணிகளுடன் ஒப்பீட்டளவில் மலிவான வீடுகளையும் கொண்டுள்ளன; இது வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களை ஈர்த்து தக்கவைக்க உதவுகிறது.

யார் வருகிறார்கள், என்ன பணிகளில் ஈடுபடுகிறார்கள்

அதிகாரப்பூர்வ குடியேற்றத் தரவுகள் பலதரப்பட்ட மக்கள் வருவதை காட்டுகின்றன. 2024 இறுதியில் சீனா, வியட்நாம், தென் கொரியா ஆகிய நாடுகளைச் சேர்ந்தவர்களே பெரிய சமூகங்களாக இருந்தனர்; அவர்களுக்கு அடுத்தபடியாக பிலிப்பைன்ஸ், நேபாளம் ஆகிய நாடுகளைச் சேர்ந்தவர்கள் இருந்தனர். பிரேசிலைப் பின்னுக்குத் தள்ளி நேபாளம் ஐந்தாவது இடத்துக்கு வந்தது. வசிப்பிட வகைகளும் இந்தப் போக்கைப் பிரதிபலிக்கின்றன. நிரந்தரக் குடியிருப்பாளர்கள் 918,116 பேர். பயிற்சியாளர்களாகப் பதிவுசெய்யப்பட்டவர்கள் 456,595 பேர்; மாணவர்கள் 402,134 பேர். பயிற்சியாளர் திட்டமும் குறிப்பிட்ட திறன்கொண்ட தொழிலாளர் விசாக்களும் வேளாண்மை, உணவு பதப்படுத்துதல், உற்பத்தி, கட்டுமானம், கப்பல் கட்டுதல், பராமரிப்பு, விருந்தோம்பல் உள்ளிட்ட முக்கியத் துறைகளுக்குத் தொழிலாளர்களை வழங்குகின்றன. மாணவர்கள் படிக்கும்போது பெரும்பாலும் பகுதி நேரமாகப் பணியாற்றி, பட்டப்படிப்புக்குப் பிறகு முழுநேரப் பணிகளில் சேருகின்றனர்.

கடந்த பத்தாண்டுகளில் இந்த வழிகள் மாறிவந்துள்ளன. திறன் பரிமாற்றத்துக்காக உருவாக்கப்பட்ட பயிற்சியாளர் திட்டம், போதிய தொழிலாளர்களை நியமிக்க முடியாத பிராந்தியங்களில் தொடக்கநிலைப் பணியாளர்களுக்கான முக்கிய வழியாக மாறியது. கடுமையான ஆள் பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்ளும் துறைகளில் சேர்வதற்கான வழிகளை குறிப்பிட்ட திறன்கொண்ட தொழிலாளர் முறைமை முறைப்படுத்தியது; அதில் தெளிவான திறன் மற்றும் மொழித் தகுதிகள் உள்ளன. பெருந்தொற்றின்போது தற்காலிகமாக வருகைகள் குறைந்தன. ஆனால் எல்லைக் கட்டுப்பாடுகள் தளர்த்தப்பட்டதும் நிலுவையில் இருந்த விண்ணப்பங்கள் விரைவாகச் செயல்படுத்தப்பட்டு, பணியமர்த்தல்கள் பெருகின. அன்றாடச் செயல்பாடுகளுக்கு வெளிநாட்டுப் பணியாளர்கள் இப்போது அத்தியாவசியமானவர்கள் எனப் பல நிறுவனங்கள் கூறுகின்றன.

மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்புத் தொகுதிகள் குறித்த கல்விசார் ஆய்வுகள், வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் முன்பு பெரும்பாலும் பெரிய நகரங்களில் குவிந்திருந்தபோதிலும், 2015க்குப் பிறகு கிராமப்புறப் பிராந்தியங்கள் அதிகளவில் புலம்பெயர்ந்தோரை ஈர்க்கத் தொடங்கியதைச் சுட்டுகின்றன. மக்கள் தொகைச் சரிவை எதிர்கொள்ளும் தோஹோகு, கியூஷு பகுதிகளில் பணிபுரியும் வயதினரும் குழந்தைகளும் அதிகரித்து வருகின்றனர். மொழிக் கல்வி, குழந்தைகளுக்கான பள்ளிக்கல்வி, வயதான புலம்பெயர்ந்தோருக்கான சமூகத் திட்டங்கள் உள்ளிட்ட இலக்கிடப்பட்ட ஆதரவை ஆய்வாளர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர். குடும்பங்கள் அங்கேயே வேரூன்ற உதவுவதே இதன் நோக்கம். இதனால் உள்ளூர் பள்ளிகளுக்கு ஆதரவு கிடைப்பதுடன், முக்கியமான மக்கள் தொகை அளவை இழக்கும் அபாயமுள்ள நகரங்களில் சேவைகளும் தொடர்ந்து செயல்பட முடியும்.

ஆதரவு அமைப்புகள், நலவாழ்வு மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு

வேகமான வளர்ச்சி பொதுச் சேவைகள் குறித்த கேள்விகளை எழுப்புகிறது. கடந்த பத்தாண்டுகளுக்கான தேசிய அளவிலான தரவுகள், நலவாழ்வுத் திட்டங்களில் ஒட்டுமொத்த நிதிசார் தாக்கம் குறைவாக இருப்பதாகக் காட்டுகின்றன. தகுதிபெறும் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் ஜப்பானியக் குடிமக்களைவிட அதிக விகிதத்தில் நலத்திட்டங்களைப் பயன்படுத்தினாலும், அவர்களின் எண்ணிக்கை ஒப்பீட்டளவில் குறைவு. மேலும், தகுதி பெறாத வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்திருப்பதற்கும், மாகாண அளவில் நலவாழ்வுச் செலவு அல்லது பயனாளர்களின் எண்ணிக்கைக்கும் தெளிவான புள்ளிவிவரத் தொடர்பு இல்லை. பல வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்கள் இளம் வயதினர், வேலைவாய்ப்பில் இருப்பவர்கள் என்பதும், தகுதி குடியிருப்பு நிலை மற்றும் சொத்துகளைப் பொறுத்தது என்பதும் இந்தக் கண்டுபிடிப்புடன் ஒத்துப்போகின்றன.

நலத்திட்டங்களை அணுகுவது குறித்த பொதுவிவாதத்துக்குப் பிறகு, வெளிநாட்டுக் குடிமக்கள் சட்டத்தின்கீழ் குடிமக்களைப் போலவே நடத்தப்படுகிறார்கள் என்று சுகாதாரம் மற்றும் நலவாழ்வுத் துறை அமைச்சர் வலியுறுத்தினார். அவரது நிலைப்பாட்டை அறிமுகப்படுத்திய அதிகாரிகள், அமைச்சகத்தின் விதிகள் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களுக்குச் சாதகமான சலுகைகளை வழங்குவதில்லை என்றனர். நலன்களைப் பெறுவதற்கான தகுதி ஆய்வு அனைவருக்கும் ஒரே தரநிலைகளின்படி நடைபெறுகிறது என்றும் அவர்கள் வலியுறுத்தினர். இதை அமைச்சர் தெளிவாக எடுத்துரைத்தார்.

வெளிநாட்டுக் குடிமக்களுக்கான தகுதி மற்றும் சொத்து நிபந்தனைகள், ஜப்பானியக் குடிமக்களுக்குப் பயன்படுத்தப்படும் அதே முறையில் ஆய்வு செய்யப்படுகின்றன. குடியிருப்பு நிலை காரணமாகப் பல வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் தகுதி பெறுவதில்லை.

உள்ளூர் பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள், நகராட்சி அலுவலகங்கள் ஆகியவை பல மொழிகளில் சேவையளிக்கும் பணிகளை அதிகரித்துள்ளன. வளர்ச்சியடையும் பகுதிகளிலுள்ள தொடக்க மற்றும் ஜூனியர் உயர்நிலைப் பள்ளிகள் மொழி ஆதரவுப் பணியாளர்களை நியமித்து, மாணவர்கள் கல்வியில் இணைவதற்கான சிறப்பு வகுப்புகளை உருவாக்குகின்றன. மருத்துவமனைகள் மொழிபெயர்ப்பாளர்களையும் மின்னணு மொழிபெயர்ப்புக் கருவிகளையும் பயன்படுத்துகின்றன. தீயணைப்புத் துறைகளும் காவல் நிலையங்களும் உள்ளூர் விதிகள், அவசரநிலை நடைமுறைகள் குறித்து பல மொழிகளில் விளக்கும் விழிப்புணர்வு நிகழ்ச்சிகளை நடத்துகின்றன. வேலை நேரத்துக்குப் பிறகு தொழிலாளர்கள் பங்கேற்கும் வகையில் சமூக மையங்கள் மாலை நேரங்களில் ஜப்பானிய மொழிப் பாடங்களை நடத்துகின்றன. இச்சேவைகளுக்கு நிதியும் திட்டமிடலும் தேவை; தேவைகள் பிராந்தியத்துக்கும் தொழில்துறைக்கும் ஏற்ப மாறுபடுகின்றன.

சில அதிக வளர்ச்சியுள்ள பகுதிகளில் வீடமைப்பும் போக்குவரத்தும் நடைமுறைச் சவால்களாக மாறியுள்ளன. பருவகாலத் தேவை அதிகமுள்ள விடுதிப் பகுதிகள், தொழிலாளர் தங்குமிடங்களுக்கும் சுற்றுலாப் பயணிகளுக்கான வாடகை வீடுகளுக்கும் இடையே சமநிலையைப் பேண வேண்டியுள்ளது. இரவு நேரப் பணிப்பகுதிகளைச் சேர்க்கும் தொழிற்சாலைப் பகுதிகளில், ரயில் சேவை நிறுத்தப்பட்ட பிறகு ஊழியர்கள் வீடு திரும்ப தாமதமான பேருந்துச் சேவைகள் தேவைப்படுகின்றன. வெளிநாட்டுக் குடும்பங்களுக்கு வீடுகளை வாடகைக்கு விடும் உரிமையாளர்களுக்கு சில உள்ளாட்சி அமைப்புகள் ஊக்கத்தொகை வழங்குகின்றன. பள்ளிப் பதிவு, வரி செலுத்துதல், குப்பை பிரிக்கும் விதிகள், ஓட்டுநர் உரிம நடைமுறைகள் ஆகியவற்றில் புதிய குடியேறிகளுக்கு வழிகாட்டும் உதவி மையங்களையும் அவை அமைத்துள்ளன. வீடமைப்பு, பயண வசதி, மொழிப் பயிற்சி ஆகியவற்றில் முதலீடு செய்யும் நிறுவனங்கள் பணியாளர்களை அதிகம் தக்கவைத்துக்கொள்கின்றன; இதனால் பணியாளர் வெளியேற்றத்துடன் தொடர்புடைய செலவுகள் குறைகின்றன.

பெருநகரங்களின் ஈர்ப்பு

புதிய குடியேறிகளைப் பிராந்திய மாகாணங்களில் தங்கவைப்பதே மிகக் கடினமான பணியாகும். சர்வதேச மாணவர்கள் பட்டப்படிப்புக்குப் பிறகும் தங்குவதற்கு அதிகாரிகள் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துகின்றனர். ஆனால், முக்கிய நகர மையங்களுக்கு வெளியே தொழில் வாழ்க்கையை அமைக்க அவர்களை ஊக்குவிப்பதே சவாலாக உள்ளது. பெரிய நகரங்களில் அதிக வேலைவாய்ப்புகள், விரிவான தொழில்முறைத் தொடர்புகள், குடும்பங்களுக்கான வலுவான ஆதரவு அமைப்புகள் உள்ளன. வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களில் மிகப் பெரிய பங்கு டோக்கியோவிலும் அதைச் சுற்றியுள்ள மாகாணங்களிலும் வசிக்கின்றனர்; அங்கு அவர்களின் எண்ணிக்கை தொடர்ந்து அதிகரிக்கிறது. அதேவேளையில், பல கிராமப்புறப் பகுதிகளில் இளம் ஜப்பானியர்கள் அந்த நகரங்களுக்கே தொடர்ந்து இடம்பெயர்கின்றனர்.

ஊதிய நிலைகளும் தொழில் முன்னேற்றப் பாதைகளும் முடிவுகளைப் பெரிதும் பாதிக்கின்றன. குழந்தைப் பராமரிப்பு வசதிகளும் வீடமைப்பும் முக்கியம். சர்வதேசப் பள்ளிகள், பல மொழிகளில் சேவை வழங்கும் மருத்துவமனைகள், ஒரே தாய்நாட்டைச் சேர்ந்த சமூகங்கள் உள்ளிட்ட வெளிநாட்டுக் குடும்பங்களுக்கு முக்கியமான சேவைகள் மத்திய டோக்கியோவில் குவிந்துள்ளன. தெளிவான தொழில் முன்னேற்றப் பாதைகள், சீரான ஊதிய உயர்வுகள், பள்ளிகளுக்கு அருகிலுள்ள மலிவான குடும்ப வீடுகள், நீண்டகாலம் அப்பகுதியில் வாழ உறுதிபூண்ட தொழிலாளர்களுக்கு நிரந்தரக் குடியிருப்பைப் பெறுவதற்கான விரைவான வழி ஆகியவற்றை வழங்குவதன் மூலம் பிராந்திய நகரங்கள் போட்டியிடலாம்.

நிறுவனங்கள், நகராட்சி அலுவலகங்கள், குடியிருப்பாளர்கள் இணைந்து செயல்படும்போது எதிர்பார்த்ததைவிட சுமுகமான ஒருங்கிணைப்பு நிலவுவதாகச் சில சமூகங்கள் தெரிவிக்கின்றன. ஒகினாவாவில் அறிவியல் முதுநிலைப் பல்கலைக்கழகமும் பல கடற்கரை விடுதிகளும் உள்ள ஒரு கிராமத்தில், பரவலான மோதல்கள் இன்றி வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களின் பங்கு அதிகரித்துள்ளது. அங்குள்ள சூழலை நிலையானதாகவும் ஒத்துழைப்புமிக்கதாகவும் ஓர் உள்ளூர் அதிகாரி விவரித்தார்.

பிரச்சினைகள் அதிகரித்ததை நாங்கள் காணவில்லை. நாங்கள் நன்றாக இணைந்து வாழ்வதாகத் தெரிகிறது.

பல்கலைக்கழகங்கள், நிறுவனங்களுடன் ஒருங்கிணைந்து செயல்படும் பிராந்திய அதிகாரிகள், இயல்பாகவே உருவாகும் குழுமங்களைக் காண்கின்றனர். பட்டதாரிகள் முழுநேரப் பணிகளுக்கு இட்டுச்செல்லும் பயிற்சிப் பணிகளைக் கண்டறிகின்றனர். தொழிலாளர்கள் தங்கள் குடும்ப உறுப்பினர்களை அழைத்து வருகின்றனர்; அவர்கள் உள்ளூர் பள்ளிகளில் சேர்ந்து அங்கேயே குடியேறுகின்றனர். தொழிலாளர்களின் பங்களிப்பாலும் அதைத் தொடர்ந்து உருவாகும் நுகர்வுச் செலவினங்களாலும் பொருளாதாரம் பயனடைகிறது.

பிராந்திய நிலவரங்கள்

குமாமோட்டோவின் சிப் உற்பத்திக் குழுமம், ஒரு முக்கிய முதலீடு உள்ளூர் தொழிலாளர் தேவையை எவ்வாறு பலமடங்கு உயர்த்த முடியும் என்பதைக் காட்டுகிறது. பொறியாளர்கள் மட்டுமின்றி, தூய அறைத் தொழில்நுட்ப வல்லுநர்கள், பாதுகாப்பு நிபுணர்கள், நீர் சுத்திகரிப்புப் பணியாளர்கள், சரக்கு போக்குவரத்துத் திட்டமிடுபவர்கள், கட்டிட வசதிப் பராமரிப்புக் குழுக்கள் ஆகியோருக்கும் தேவை உள்ளது. அந்தத் தொழிலாளர்களுக்குச் சேவை வழங்கும் உணவகங்களும் சில்லறை விற்பனைக் கடைகளும் கூடுதல் பணியாளர்களை நியமிக்கின்றன. சிப் சரக்குப் போக்குவரத்துக்கு உதவும் ரயில், துறைமுக, சாலை மேம்பாடுகளும் தொடர்புடைய வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குகின்றன. இந்தத் தொடர் தாக்கம், வளர்ச்சியால் ஏற்கெனவே வசிப்பவர்கள் வெளியேற்றப்படாமல் இருக்கச் சிந்தனையுடன் கூடிய வீடமைப்பு மற்றும் போக்குவரத்துத் திட்டமிடலின் முக்கியத்துவத்தை அதிகரிக்கிறது.

ஹொக்கைடோவின் விடுதிப் பகுதிகள் வேறொரு பாதையைக் காட்டுகின்றன. ஆசியா முழுவதிலிருந்தும் அதற்கு அப்பாலும் சுற்றுலாப் பயணிகளை பனிச்சறுக்குப் பகுதிகளும் மலை நகரங்களும் ஈர்க்கின்றன. இந்தத் தொடர்ச்சியான வருகை, பல மொழிகள் பேசும் வரவேற்பறைப் பணியாளர்கள், சமையலர்கள், பனிச்சறுக்கு மின் தூக்கி இயக்குநர்கள், பயிற்றுநர்கள், துப்புரவுப் பணியாளர்கள் ஆகியோருக்கான தேவையை உருவாக்குகிறது. குச்சானிலும் அருகிலுள்ள நகரங்களிலும் இந்த வேலைகளைச் சுற்றி ஆண்டு முழுவதும் வசிக்கும் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர் சமூகங்கள் உருவாகியுள்ளன. சுற்றுலாவுக்கும் உள்ளூர் வாழ்க்கைக்கும் இடையிலான சமநிலை நுட்பமானது என்பதால், வீடமைப்பு மற்றும் பள்ளிகளின் கொள்ளளவை அதிகாரிகள் உன்னிப்பாகக் கண்காணிக்கின்றனர்.

ஒகினாவாவின் விருந்தோம்பல் துறை, அதிகப் பருவங்களிலும் சிறப்புத் திறன் தேவைப்படும் பணிகளிலும் வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களைச் சார்ந்துள்ளது. அங்குள்ள அறிவியல் முதுநிலைப் பல்கலைக்கழகம் திறமையாளர்களின் வட்டத்தை விரிவுபடுத்தி, அதிகக் குடும்பங்களை ஈர்த்துள்ளது; இதனால் உள்ளூர் கடைகள் மற்றும் சேவைகள் பயனடைகின்றன. நிலையான வேலை ஒப்பந்தங்கள், தெளிவான முன்னேற்றப் பாதைகள், பல மொழிகளில் அடிப்படைச் சேவைகள் ஆகியவை இல்லையெனில் ஜப்பானின் பிற பகுதிகளுக்குச் சென்றிருக்கக்கூடியவர்களை ஒகினாவாவில் தக்கவைக்க உதவுகின்றன.

இந்த மாற்றம் ஜப்பானுக்கு உணர்த்துவது

தொழிற்சாலைகள் உற்பத்தி வரிசைகளின் வேகத்தைக் குறைக்கவும், ஹோட்டல்கள் அறைகளை மூடவும் நேரிடக்கூடிய தொழிலாளர் பற்றாக்குறையை வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் தணிக்கின்றனர். முதியோர் இல்லங்களில் பணியாளர்களைத் தக்கவைக்கவும், வயல்களில் அறுவடை செய்யவும், பேருந்துகளை இயக்கவும் இப்போது பல நகராட்சிகள் அவர்களைச் சார்ந்துள்ளன. வெளிநாட்டுக் குழந்தைகளின் எண்ணிக்கை உயர்வது, மூடப்படும் அபாயத்தை எதிர்கொண்ட பள்ளிகளை நிலைநிறுத்தலாம். புதிய குடும்பங்கள் உள்ளூர் வரி வருவாயை விரிவுபடுத்தி, சிறு வணிகங்களுக்குத் துணைபுரிகின்றன. மொத்த மக்கள் தொகையுடன் ஒப்பிடும்போது எண்ணிக்கை இன்னும் குறைவாக இருந்தாலும், கிராமப்புற வளர்ச்சிப் பகுதிகளில் அவர்கள் குவிந்திருப்பதால் அதன் தாக்கம் அன்றாட வாழ்வில் தென்படுகிறது.

இந்த மாற்றத்தைச் சிறப்பாக நிர்வகிக்க நடைமுறை நடவடிக்கைகள் தேவை. தொழிலாளர்களுக்கு நியாயமான ஒப்பந்தங்கள், பாதுகாப்பான வீடுகள், மொழிப் பயிற்சி வகுப்புகளுக்கான அணுகல் ஆகியவை அவசியம். இன்னும் மொழியைக் கற்றுவரும் மாணவர்களுக்கு ஆதரவளிக்கும் அதேவேளையில் ஜப்பானிய மொழியில் கற்பிக்கக்கூடிய பள்ளிகள் குடும்பங்களுக்குத் தேவை. பணியாளர்களைத் தக்கவைத்துக்கொள்வதால் நிறுவனங்கள் பயனடைகின்றன; எனவே பயிற்சி மற்றும் சமூகத் தொடர்புகளில் செய்யும் முதலீடு பலனளிக்கும். வேலைகளுக்கு இடையே எளிதாக மாறுதல், நீண்டகாலக் குடியிருப்புக்கான தெளிவான வழி, திறன்களுக்கு அங்கீகாரம் ஆகியவற்றை வழங்கும் தேசிய மற்றும் மாகாணத் திட்டங்கள் பிராந்தியத் தொழிலாளர் சந்தைகளை வலுப்படுத்தலாம். நிறுவனங்கள், பள்ளிகள், சமூகக் குழுக்களுடன் ஒருங்கிணைந்து செயல்படும் உள்ளாட்சி அமைப்புகள் விரைவாக நம்பிக்கையை உருவாக்குகின்றன; இதனால் புதிய குடியேறிகள் குடியேறுவது எளிதாகிறது.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• கடந்த பத்தாண்டுகளில் 10 மாகாணங்களில் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களின் எண்ணிக்கை இருமடங்குக்கும் அதிகமானது; குமாமோட்டோவில் அது மூன்று மடங்குக்கும் அதிகமாக உயர்ந்தது.
• 47 மாகாணங்களிலும் எண்ணிக்கை அதிகரித்தது; 2025க்குள் தேசிய அளவிலான வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர் எண்ணிக்கை 2015ஆம் ஆண்டின் அளவைவிட 1.78 மடங்கானது.
• 2024 இறுதியில் ஜப்பானில் 3.77 மில்லியன் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்கள் இருந்தனர்; இது தொடர்ந்து மூன்றாவது ஆண்டாகப் பதிவான வரலாற்று உச்சமாகும்.
• 2024 இறுதியில் சுமார் 739,000 வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களுடன் டோக்கியோவில் மிகப் பெரிய வெளிநாட்டுச் சமூகம் உள்ளது.
• சிப் துறை, உற்பத்தி, சுற்றுலா, சேவைகள் ஆகியவற்றின் உந்துதலால் கியூஷு, ஹொக்கைடோ, ஒகினாவா ஆகியவை வேகமாக வளர்ந்து வரும் பகுதிகளில் அடங்குகின்றன.
• ஏற்கெனவே 27 நகராட்சிகளில் வெளிநாட்டுக் குடியிருப்பாளர்களின் பங்கு 10 சதவீதத்தைக் கடந்துள்ளது; ஹொக்கைடோவின் பல பகுதிகளிலும் குன்மாவின் ஒரு பகுதியிலும் அது 20 சதவீதத்துக்கும் அதிகம்.
• வியட்நாம், சீனா, கொரியா ஆகிய நாடுகளைச் சேர்ந்தவர்கள் மிகப் பெரிய குழுக்களாக உள்ளனர்; நேபாளத்தைச் சேர்ந்தவர்கள் ஐந்தாவது இடத்துக்கு முன்னேறியுள்ளனர்.
• நலவாழ்வு அமைப்புகளில் நிதிசார் தாக்கம் குறைவு என ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன; மொழி, பள்ளிக்கல்வி, சமூக ஆதரவு ஆகியவற்றின் தேவையையும் அவை வலியுறுத்துகின்றன.
• பெருநகரங்களுக்கு வெளியே சர்வதேச மாணவர்களையும் தொழிலாளர்களையும் தக்கவைக்க அதிகாரிகள் விரும்புகின்றனர்; ஆனால் வேலைகளும் சேவைகளும் பலரை டோக்கியோ மற்றும் பிற முக்கிய நகரங்களுக்கு ஈர்க்கின்றன.
• வெளிநாட்டவர்களைச் சிறப்பாக ஒருங்கிணைப்பதற்கு நியாயமான வேலைநிலைகள், நிலையான வீடுகள், நிறுவனங்கள், பள்ளிகள், உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு இடையிலான ஒருங்கிணைப்பு ஆகியவை அவசியம்.