உச்சவரம்பில்லாத 3% ஹோட்டல் வரியை அறிமுகப்படுத்தத் திட்டமிடும் டோக்கியோ

சதவீத அடிப்படையிலான ஹோட்டல் வரிக்கு டோக்கியோ ஏன் மாறுகிறது

இரவு தங்கும் பயணிகளுக்கு வரி விதிக்கும் முறையில் முக்கிய மாற்றம் கொண்டுவர டோக்கியோ தயாராகி வருகிறது. நீண்டகாலமாக நடைமுறையில் உள்ள நிலையான இரவுக் கட்டணத்துக்குப் பதிலாக, அறைக் கட்டணத்தில் உச்சவரம்பின்றி 3 சதவீத வரி விதிக்கும் திட்டத்தை நகர அதிகாரிகள் வரைந்துள்ளனர். தங்குவதற்கான செலவுக்கு ஏற்ப வரிப் பங்களிப்பைச் சீரமைப்பதே இதன் நோக்கம். இதனால், உயர்தர அறைகளில் தங்கும் விருந்தினர்கள், குறைந்த கட்டண விடுதிகளில் தங்குவோரை விட அதிகம் செலுத்துவார்கள். மேலும், பல்வேறு வகையான தங்குமிடங்களையும் வரி முறைக்குள் கொண்டுவருவதன் மூலம் வரி செலுத்துவோரின் வட்டத்தை விரிவுபடுத்தவும் இந்த நடவடிக்கை உதவும்.

இந்தச் சீரமைப்பு முழுமையாக நடைமுறைக்கு வந்தால், ஆண்டுதோறும் கிடைக்கும் தங்குமிட வரி வருவாய் கிட்டத்தட்ட இருமடங்காகும் என நகரம் எதிர்பார்க்கிறது. தற்போதைய சுமார் 6.9 பில்லியன் யென்னிலிருந்து இது கிட்டத்தட்ட 14 பில்லியன் யென்னாக உயரும். வரைவு பொதுமக்களின் கருத்துக்காக வெளியிடப்படும்; பின்னர் விவாதத்துக்காக பிப்ரவரியில் பெருநகர மன்றத்தில் சட்ட முன்வடிவு சமர்ப்பிக்கப்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஒப்புதல் கிடைத்தால், 2027 ஏப்ரலுக்குப் பிறகு இந்த மாற்றம் நடைமுறைக்கு வரும். சில தங்குமிடங்களுக்கு வரி விதிக்கப்படாமல் இருந்த குறைபாடுகளைப் போக்கும் வகையில், தனியார் தங்குமிடங்களுக்கும் விடுதிகளுக்கும் வரி விரிவுபடுத்தப்படும்.

குறைந்த செலவில் பயணம் செய்வோரைக் காப்பதும் இந்தத் திட்டத்தின் ஓர் அங்கம். மலிவான இரவுத் தங்கல்களுக்கு வரி விதிக்கப்படாத வகையில் விலக்கு வரம்பை உயர்த்தப்போவதாக அதிகாரிகள் தெரிவித்துள்ளனர். இரவுக்கு சுமார் 15,000 யென் என்ற விலக்கு வரம்பு குறித்து தொடக்கநிலை விவாதங்களில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது; வரைவு வாசகத்தில் சுமார் 13,000 யென் என்ற குறைந்தபட்ச வரம்பும் சுட்டிக்காட்டப்பட்டுள்ளது. இறுதி வரம்புகளும் கணக்கீட்டு விதிகளும் சட்டமியற்றும் நடைமுறையின்போது முடிவுசெய்யப்படும்.

விருந்தினர்களுக்கும் தங்குமிட நடத்துநர்களுக்கும் என்ன மாறும்

டோக்கியோ 2002ஆம் ஆண்டு தங்குமிட வரியை அறிமுகப்படுத்தியது. ஆனால், இன்றைய சந்தை நிலவரத்துக்கு ஏற்ப இந்த வரி மாற்றப்படவில்லை. தற்போது, ஓர் இரவுக்கான கட்டணம் 10,000 யென்னுக்குக் குறைவாக இருந்தால் வரி இல்லை; 10,000 முதல் 15,000 யென் வரை இருந்தால் 100 யென்; 15,000 யென் அல்லது அதற்கு மேல் இருந்தால் 200 யென் வரி விதிக்கப்படுகிறது. ஒருவருக்கு ஓர் இரவு என்ற அடிப்படையில் இந்தக் கட்டணம் கணக்கிடப்படுகிறது. பல தனியார் தங்குமிடங்கள் இந்த வரி வரம்புக்கு வெளியே உள்ளன.

திட்டத்தின்கீழ், வரி வரம்புக்குள் வரும் தங்கல்களுக்கு அறைக் கட்டணத்தில் உச்சவரம்பின்றி 3 சதவீதம் வசூலிக்கப்படும். சில எளிய எடுத்துக்காட்டுகள் இந்த மாற்றத்தை விளக்குகின்றன. 15,000 யென் மதிப்புள்ள ஓர் இரவுக்கு தற்போது விதிக்கப்படும் 200 யென்னுக்குப் பதிலாக 450 யென் வரி விதிக்கப்படும். 30,000 யென் மதிப்புள்ள ஓர் இரவுக்கு 900 யென் வரியாகும். 100,000 யென் மதிப்புள்ள சொகுசு அறைக்கு 3,000 யென் வரி விதிக்கப்படும். 300,000 யென் மதிப்புள்ள மிக உயர்தரத் தங்கலுக்கு, ஓர் இரவுக்கான வரி 9,000 யென்னாக இருக்கும். ஜப்பானின் 10 சதவீத நுகர்வு வரி இதிலிருந்து தனியானது; அது அறைக் கட்டணத்துக்கும் பல சேவைகளுக்கும் தொடர்ந்து பொருந்தும். ஹோட்டல்களும் விடுதிகளும் வழக்கமாகப் புறப்படும்போது தங்குமிட வரியை வசூலித்து நகரத்திடம் செலுத்துகின்றன.

யாருக்கு வரி அதிகரிக்கலாம், யாருக்கு குறையலாம்

உயர்தர அறைகளை முன்பதிவு செய்யும் விருந்தினர்களே மிகப் பெரிய மாற்றத்தைச் சந்திக்கக்கூடும். சர்வதேச ஹோட்டல் நிறுவனங்களும் சொகுசு விடுதிகளும், நிலையான வரியைவிடச் சதவீத வரி அதிகப் பங்களிப்பை ஏற்படுத்தும் விலையில் பெரும்பாலும் அறைகளை வழங்குகின்றன. நடுத்தரக் கட்டணத் தங்கல்களுக்கு வரி கவனிக்கத்தக்கதாக இருக்கும்; எனினும், மொத்தக் கட்டணத்தில் அது சிறிய பங்காகவே இருக்கும். பருவகால விலைகளுக்கு ஏற்ப வரித் தொகையும் மாறும்.

விலக்கு வரம்பு உயர்த்தப்படுவதால் குறைந்த செலவில் பயணம் செய்வோர் பயனடையலாம். பள்ளிச் சுற்றுலா செல்லும் மாணவர்களும், பொருளாதார வகுப்பு அறைகளை முன்பதிவு செய்யும் பல தொழில்முறைப் பயணிகளும் ஓர் இரவுக்கு 15,000 யென்னுக்குக் குறைவாகச் செலுத்துவதால், புதிய முறையின்கீழ் அவர்களில் பெரும்பாலானோரின் தங்கல்களுக்கு தங்குமிட வரி விதிக்கப்படாது. குறுகியகால வாடகைத் தங்குமிடங்களும் விடுதிகளும் வரம்புக்குள் கொண்டுவரப்படும். தனியார் தங்குமிடத்தில் ஓர் இரவுக்கான கட்டணம் வரம்பை மீறினால், அதன் நடத்துநர் வரியை வசூலித்து நகரத்திடம் செலுத்துவார். வரம்பை மீறாவிட்டால் வரி விதிக்கப்படாது.

சுற்றுலா மூலம் கூடுதல் வருவாயை டோக்கியோ ஏன் நாடுகிறது

வருகை தரும் பயணிகளின் எண்ணிக்கை சாதனை அளவை எட்டியுள்ள நிலையில், நிலையான கட்டணம் நகரின் தேவைகளுக்கு ஈடுகொடுக்கவில்லை. அதிகம் பயன்படுத்தப்படும் போக்குவரத்துப் பாதைகளில் கூட்டத்தை நிர்வகிப்பது, தெருக்களைத் தூய்மையாகப் பராமரிப்பது, பல மொழிச் சேவைகளுக்கு நிதியளிப்பது, பண்பாட்டுத் தளங்களைப் பாதுகாப்பது ஆகியவற்றுக்கு நிலையான வளங்கள் தேவைப்படுகின்றன. 100 முதல் 200 யென் வரையிலான நிலையான கட்டணம் பணவீக்கத்துக்கு ஏற்ப மாறுவதில்லை; டோக்கியோவின் ஹோட்டல் சந்தையை மாற்றியமைத்துள்ள உயர்கட்டணப் பயணங்களின் வளர்ச்சியையும் அது பிரதிபலிப்பதில்லை.

பட்ஜெட் கணக்குகள் இந்த இடைவெளியை வெளிப்படுத்துகின்றன. அடுத்த நிதியாண்டுக்கான சுற்றுலாக் கொள்கை பட்ஜெட் சுமார் 30.6 பில்லியன் யென்னாக இருக்கும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. தற்போதைய முறையின்கீழ் தங்குமிட வரி வருவாய் சுமார் 6.9 பில்லியன் யென் ஆகும். அறைக் கட்டணத்துடன் உயர்ந்து, உச்சவரம்பின்றி விதிக்கப்படும் 3 சதவீத வரி இந்த இடைவெளியைக் குறைக்கவும், சந்தை நிலவரத்துடன் நிதி ஒதுக்கீட்டை நெருக்கமாகப் பொருத்தவும் உதவும்.

ஜப்பானின் பிற பகுதிகளுடன் டோக்கியோவை ஒப்பிடுதல்

ஜப்பானில் தங்குமிட வரிகள் உள்ளூரிலேயே நிர்ணயிக்கப்படுவதால், ஒவ்வொரு பகுதியிலும் பயணிகள் வெவ்வேறு முறைகளை எதிர்கொள்கின்றனர். நாட்டின் நவீன தங்குமிட வரியை 2002ஆம் ஆண்டு முதலில் அறிமுகப்படுத்திய டோக்கியோ, இன்னும் நிலையான கட்டண முறையையே பின்பற்றுகிறது. ஒசாகாவில் விலையைப் பொறுத்து 100 முதல் 300 யென் வரை வரி விதிக்கப்படுகிறது. 2018ஆம் ஆண்டு அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட படிநிலை முறையை கியோட்டோ பின்பற்றுகிறது; அங்கு பெரிய அளவிலான வரி உயர்வுகளுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டுள்ளது. எதிர்காலத்தில், 100,000 யென் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட கட்டணமுள்ள தங்கல்களுக்கு ஒருவருக்கு ஓர் இரவுக்கு 200 யென் முதல் அதிகபட்சம் 10,000 யென் வரை வரி விதிக்கப்படும். கனசாவாவில் கட்டணத்தைப் பொறுத்து 200 அல்லது 500 யென் வரி வசூலிக்கப்படுகிறது. தகுதிபெறும் தங்கல்களுக்கு மியாகி மாகாணத்தில் 300 யென் வரி உள்ளது. ஃபுகுவோகா மாகாண வரியையும் நகர வரியையும் வசூலித்து, அவற்றை ஒருங்கிணைத்து ரசீதில் காட்டுகிறது.

சில இடங்களில் ஏற்கெனவே சதவீத அடிப்படையிலான வரிகள் உள்ளன. ஹொக்கைடோவின் குட்சான் நகரம், நிசேகோ பகுதியில் தங்குமிடக் கட்டணத்தில் 2 சதவீதம் வசூலிக்கிறது. ஒகினாவாவும் விகிதாசார முறையைப் பரிசீலித்துள்ளது. டோக்கியோவின் 3 சதவீதத் திட்டம் நிறைவேறினால், ஜப்பானில் சதவீத அடிப்படையிலான முறையைப் பின்பற்றும் முதல் பெரிய நகரங்களில் ஒன்றாக அது அமையும். வரைவில் உச்சவரம்பு இல்லாததால், விலை போதுமான அளவு உயரும்போது மிக விலையுயர்ந்த அறைகளுக்கான யென் வரித் தொகை கியோட்டோவின் அதிகபட்ச வரியை மிஞ்சும். எடுத்துக்காட்டாக, டோக்கியோவில் 400,000 யென் மதிப்புள்ள ஓர் இரவுக்கு 3 சதவீதக் கணக்கில் 12,000 யென் தங்குமிட வரி விதிக்கப்படும்; கியோட்டோவின் திட்டமிடப்பட்ட அதிகபட்ச வரி 10,000 யென் ஆகும்.

உலகளாவிய பின்னணியும் தொழில்துறையின் எதிர்வினையும்

தங்குமிடங்களுக்கு சதவீத அடிப்படையில் வரி விதிப்பது உலகெங்கும் வழக்கமான ஒன்று. அமெரிக்காவின் பல நகரங்களில் ஹோட்டல் தங்குமிட வரிகள் விற்பனை வரிகளுடன் சேர்த்து விதிக்கப்படுகின்றன; சில இடங்களில் மொத்த வரி விகிதம் 15 சதவீதத்தையும் தாண்டுகிறது. ஹூஸ்டனில் மொத்த வரி சுமார் 17 சதவீதம் எனத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. ஐரோப்பா மற்றும் ஆசியாவின் பல நகரங்களும் சுற்றுலாச் சேவைகளுக்கு நிதியளிக்கவும், வரலாற்றுத் தளங்களைப் பாதுகாக்கவும், உள்ளூர் உள்கட்டமைப்பை ஆதரிக்கவும் சதவீத வரிகளையோ இரவுக் கட்டணங்களையோ பயன்படுத்துகின்றன.

டோக்கியோவின் தொழில்துறையினர் விலை நிர்ணயம், ஒப்பந்தங்கள், கணினி அமைப்புகள் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துகின்றனர். தேவை குறைவான காலங்களில் சில விடுதிகள் வரிச்சுமையின் ஒரு பகுதியை ஏற்கலாம்; உச்சப் பருவங்களில் அதை வாடிக்கையாளர்களிடம் வசூலிக்கலாம். ஒருங்கிணைந்த சேவைகளுக்கும் கட்டணங்களுக்கும் நகரம் கணக்கீட்டு விதிகளை எவ்வாறு வகுக்கிறது என்பதைப் பொறுத்து, மற்றவர்கள் தொகுப்புச் சேவைகளின் கட்டமைப்பை மாற்றக்கூடும். தனியார் தங்குமிடங்களையும் விடுதிகளையும் நடத்துவோர் வரியை வசூலித்துச் செலுத்துவதற்குத் தெளிவான, எளிமையான கருவிகள் தேவைப்படும். சட்ட உத்தரவில் கட்டாயப்படுத்தப்பட்டால், முன்பதிவுகளைக் கையாளும் மின்னணுத் தளங்களும் வரி வசூலிக்கும் பொறுப்பைப் பெறலாம்.

நடைமுறைப்படுத்தும் கால அட்டவணையும் பயணிகள் செய்ய வேண்டியதும்

பொதுமக்களின் கருத்துகளைப் பெற்ற பிறகு பிப்ரவரியில் சட்ட முன்வடிவைப் பெருநகர மன்றத்தில் சமர்ப்பிக்க நகர அதிகாரிகள் திட்டமிட்டுள்ளனர். ஒப்புதல் கிடைத்தால், 2027 ஏப்ரலுக்குப் பிறகு மாற்றம் நடைமுறைக்கு வரும். இதனால் ஹோட்டல்கள், பயண முகமைகள், மின்னணுத் தளங்கள் ஆகியவற்றின் அமைப்புகளைப் புதுப்பிக்க அவகாசம் கிடைக்கும். விலக்கு வரம்பு, வரி வரம்புக்குள் வருபவை, கணக்கீட்டு விவரங்கள் ஆகியவை இந்த நடைமுறையின்போது இறுதிசெய்யப்படும்.

நடைமுறைக்கு வரும் மாதத்துக்குப் பிந்தைய தேதிகளில் தங்குமிடங்களை முன்பதிவு செய்யும் பயணிகள், இறுதி விதிகளைப் பார்த்து உறுதிப்படுத்தும் பக்கங்களில் மொத்த விலையைச் சரிபார்க்க வேண்டும். டோக்கியோவிலுள்ள தங்குமிட வழங்குநர்கள், தற்போதைய பெருநகர தங்குமிட வரியைத் தங்கள் விதிமுறைகளில் ஏற்கெனவே தெரிவிக்கின்றனர். அது பெரும்பாலும் அந்த இடத்தில் செலுத்த வேண்டிய தனி வரியாகக் காட்டப்படுகிறது. இந்த நடைமுறை தொடரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 3 சதவீத வரி நடைமுறைக்கு வந்ததும், அது ஜப்பானின் 10 சதவீத நுகர்வு வரியுடன் சேர்த்து ரசீதில் இடம்பெறும்.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• அறைக் கட்டணத்துடன் தொடர்புடைய 3 சதவீத வரியைக் கொண்டுவருவதற்காக, தற்போது உள்ள 100 முதல் 200 யென் வரையிலான நிலையான ஹோட்டல் வரியை மாற்ற டோக்கியோ திட்டமிட்டுள்ளது.
• அதிகாரிகள் உயர்த்தத் திட்டமிடும் விலக்கு வரம்பைத் தாண்டிய பெரும்பாலான தங்கல்களுக்கு புதிய வரி பொருந்தும்.
• ஓர் இரவுக்கு சுமார் 15,000 யென்னுக்குக் குறைவான கட்டணத்தில் தங்கும் விருந்தினர்களுக்கு விலக்கு அளிக்கப்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது; இது இறுதி விதிகளுக்கு உட்பட்டது.
• இதுவரை வரி வரம்புக்கு வெளியே இருந்த தனியார் தங்குமிடங்களுக்கும் விடுதிகளுக்கும் இந்தத் திட்டம் வரியை விரிவுபடுத்துகிறது.
• ஆண்டுதோறும் கிடைக்கும் வருவாய் சுமார் 6.9 பில்லியன் யென்னிலிருந்து கிட்டத்தட்ட 14 பில்லியன் யென்னாக உயரும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது.
• வரிக்கு உச்சவரம்பு இல்லை; எனவே அறைக் கட்டணம் உயரும்போது யென் அடிப்படையிலான வரித் தொகையும் உயரும்.
• சட்ட முன்வடிவு பிப்ரவரியில் மன்றத்தில் விவாதிக்கத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. ஒப்புதல் கிடைத்தால், 2027 ஏப்ரலுக்குப் பிறகு நடைமுறைக்கு வரும்.
• தங்குமிட வரி, ஜப்பானின் 10 சதவீத நுகர்வு வரியிலிருந்து தனியானது.
• பிற பகுதிகள் வெவ்வேறு முறைகளைப் பின்பற்றுகின்றன; குட்சான் ஏற்கெனவே 2 சதவீத வரி விதிக்கிறது.
• புதிய முறையின்கீழ் சொகுசுத் தங்கல்களும் சர்வதேச ஹோட்டல் நிறுவனங்களின் விடுதிகளும் அதிகம் பங்களிக்கும்; அதேசமயம் பல குறைந்த கட்டண இரவுத் தங்கல்களுக்கு வரி விதிக்கப்படாது.