சர்ச்சைக்குரிய தீவுகளுக்கு அருகே சீன, ஜப்பானிய கடலோரக் காவல்படைகள் மோதல்

கிழக்கு சீனக் கடலில் பதற்றமான நேரடி மோதல்

கிழக்கு சீனக் கடலில் சர்ச்சைக்குரிய தீவுக் கூட்டத்துக்கு அருகே சீன, ஜப்பானிய கடலோரக் காவல் கப்பல்கள் பதற்றமான மோதலில் ஈடுபட்டன. இதனால் ஆசியாவின் மிக முக்கியமான பதற்றப் புள்ளிகளில் ஒன்றான இப்பகுதி மீண்டும் கவனத்துக்கு வந்துள்ளது. செவ்வாய்க்கிழமை அதிகாலையில், ஜப்பானில் சென்காகு என்றும் சீனாவில் தியாவோயு என்றும் அழைக்கப்படும் மக்கள் வசிக்காத தீவுகளுக்கு அருகே ஜப்பானிய மீன்பிடிப் படகைச் சுற்றி இரு தரப்புக் கப்பல்களும் நகர்ந்தன. இந்தத் தீவுகளை டோக்கியோ நிர்வகிக்கிறது. அவை தங்கள் நாட்டின் பகுதி என பெய்ஜிங் உரிமை கோருகிறது. மற்ற தரப்பினர் தங்கள் கடற்பகுதிக்குள் அத்துமீறி நுழைந்ததாக இரு அரசுகளும் குற்றம்சாட்டின.

நவம்பரில் ஜப்பானிய பிரதமர் சனே தகைச்சி, சீனா தைவானைத் தாக்கினால் ராணுவ நடவடிக்கையை டோக்கியோ பரிசீலிக்கக்கூடும் என்று கூறியதைத் தொடர்ந்து அரசியல் உறவுகள் மோசமடைந்துள்ள நிலையில் இந்த மோதல் நடந்தது. சுயாட்சியுடன் இயங்கும் தைவானை சீனாவின் ஒரு பகுதியாக பெய்ஜிங் கருதுகிறது. தைவான் தொடர்பான பதற்றம் இப்போது கிழக்கு சீனக் கடலிலும் பரவுகிறது. கடந்த பத்தாண்டுகளாக சர்ச்சைக்குரிய தீவுகளைச் சுற்றி சீனா தனது ரோந்துப் பணிகளைத் தொடர்ந்து அதிகரித்துள்ளது. முக்கிய கப்பல் போக்குவரத்துப் பாதைகளுக்கும் வளமான மீன்பிடிப் பகுதிகளுக்கும் அருகே இந்தத் தீவுகள் அமைந்துள்ளன. அவை தைவானுக்கு வடக்கிலும் ஜப்பானின் ஒகினாவா மாகாணத்துக்கு தென்மேற்கிலும் உள்ளன. கடல் சம்பவங்கள் தவறாகக் கையாளப்பட்டால் விரைவில் தீவிரமடையக்கூடிய அளவுக்கு அருகருகே இவை அமைந்துள்ளன.

காயங்கள் எதுவும் ஏற்பட்டதாகத் தகவல் இல்லை; இரு தரப்பினரும் இறுதியில் பின்வாங்கினர். எனினும், இந்தச் சம்பவம் நீடித்துவரும் அசௌகரியமான போக்கை மீண்டும் உறுதிப்படுத்தியது. ஜப்பான் தனது பிராந்தியக் கடல் எனக் கூறும் நீர்ப்பரப்புக்குள் சீனக் கடலோரக் காவல் கப்பல்கள் தொடர்ந்து வருகின்றன. ஜப்பான் தனது ரோந்துப் பணிகளையும் எதிர்ப்புகளையும் தெரிவிக்கிறது. நெருக்கமான தொலைவில் மீண்டும் மீண்டும் நேரும் சந்திப்புகள், மோதல் அல்லது தவறான கணிப்புக்கான அபாயத்தை உயர்த்துகின்றன என்றும், இதனால் ராணுவப் படைகள் இழுக்கப்படலாம்; கூட்டாளி நாடுகளும் இதில் ஈடுபடக்கூடும் என்றும் பிராந்திய ஆய்வாளர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.

நடந்தது குறித்து இரு தரப்பும் கூறுவது

தியாவோயு தாவோவின் தங்கள் நாட்டுக் கடற்பரப்புக்குள் ஜப்பானிய மீன்பிடிப் படகு சட்டவிரோதமாக நுழைந்ததாக சீனக் கடலோரக் காவல்படை தெரிவித்தது. சீனக் கடல்சார் சட்ட அமலாக்கக் கப்பல்கள் அந்தப் படகை நெருங்கி, எச்சரிக்கை விடுத்து, கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகளை மேற்கொண்டதாகவும் அது கூறியது. ஜப்பானியக் கடலோரக் காவல்படை வேறுபட்ட விளக்கத்தை அளித்தது. அதிகாலையில் சென்காகு தீவுகளைச் சுற்றியுள்ள தங்களது பிராந்தியக் கடலுக்குள் இரண்டு சீனக் கடலோரக் காவல் கப்பல்கள் நுழைந்து, ஜப்பானிய மீன்பிடிப் படகை நோக்கி நகர்ந்ததாகவும், பின்னர் ஜப்பானிய ரோந்துக் கப்பல்கள் தலையிட்டதைத் தொடர்ந்து அங்கிருந்து சென்றதாகவும் அது தெரிவித்தது. தங்கள் நடவடிக்கைகள் சட்டபூர்வமானவை, தற்காப்புக்கானவை என இரு தரப்பும் கூறின.

சீனக் கடலோரக் காவல்படை செய்தித் தொடர்பாளர் லியூ டெஜுன், இந்த நடவடிக்கை சீனக் கடற்பரப்பில் மேற்கொள்ளப்பட்ட வழக்கமான சட்ட அமலாக்கப் பணி என்றும், அந்தப் பகுதியில் பெய்ஜிங் ஆத்திரமூட்டல் எனக் கூறுவதை டோக்கியோ நிறுத்த வேண்டும் என்றும் வலியுறுத்தினார். சீனக் கப்பல்கள் மீன்பிடிப் படகை நெருங்கிய பிறகு, அவை விலகிச் சென்று மீனவர்கள் பாதுகாப்பாக இருப்பதை உறுதிசெய்யும் வரை தனது ரோந்துக் கப்பல் சம்பவ இடத்திலேயே இருந்ததாக ஜப்பான் தெரிவித்தது.

அதிகாரப்பூர்வ ஊடகங்களில் வெளியிட்ட அறிக்கையில் லியூ டெஜுன் சீனாவின் நிலைப்பாட்டை வலியுறுத்தினார்.

சீனக் கடலோரக் காவல்படைக் கப்பல்கள் தேவையான சட்ட அமலாக்க நடவடிக்கைகளை மேற்கொண்டன. தியாவோயு தீவுகள் சீனப் பகுதி. இந்த நீர்ப்பரப்பில் அத்துமீறல் மற்றும் ஆத்திரமூட்டல் நடவடிக்கைகள் அனைத்தையும் ஜப்பான் உடனடியாக நிறுத்த வேண்டும் என வலியுறுத்துகிறோம்.

பொது அறிக்கையில், அந்தப் பகுதியில் அதிகாரம் செலுத்த சீனக் கப்பல்களுக்கு சட்டப்பூர்வ அடிப்படை இல்லை என்று ஜப்பானியக் கடலோரக் காவல்படை தெரிவித்தது. ஜப்பானின் பிராந்தியக் கடலை சீனக் கப்பல்கள் மீறியதாகக் குற்றம்சாட்டியதுடன், அவை வெளியேற வேண்டும் என்றும் வலியுறுத்தியது. மீன்பிடிப் படகை நோக்கி அவை நெருங்கியது ஏற்றுக்கொள்ள முடியாதது என்றும் அந்த அறிக்கையில் எச்சரிக்கப்பட்டது.

சென்காகு தீவுகளைச் சுற்றியுள்ள ஜப்பானின் பிராந்திய நீர்ப்பரப்பில் பயணித்தபடி, தங்களது உரிமைக் கோரிக்கைகளை முன்வைக்கும் சீனக் கடலோரக் காவல் கப்பல்களின் நடவடிக்கைகள் சர்வதேசச் சட்டத்தை அடிப்படையிலேயே மீறுகின்றன.

இந்தத் தீவுகள் ஏன் முக்கியம்

சென்காகு அல்லது தியாவோயு தீவுகள், மொத்தம் சுமார் ஏழு சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவைக் கொண்ட ஐந்து சிறிய தீவுகளையும் மூன்று பாறைத் திட்டுகளையும் உள்ளடக்கியவை. அங்கு யாரும் வசிப்பதில்லை. வரைபடங்களில் அவை சிறியவையாகத் தோன்றினாலும், அவற்றின் அமைவிடம் அற்பமானதல்ல. பரபரப்பான கடல் வழித்தடங்களின் குறுக்கே, வளமான மீன்பிடிப் பகுதிகளால் சூழப்பட்டு, பல தசாப்தகால ஆய்வுகளில் எண்ணெய் மற்றும் இயற்கை எரிவாயு இருப்புகள் இருக்கக்கூடும் எனக் கணிக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கு அருகே அவை அமைந்துள்ளன. சீனா கடல்சார் நடவடிக்கைகளை விரிவுபடுத்துவதும், அமெரிக்கா ஜப்பானுடனான பாதுகாப்பு உறவுகளை வலுப்படுத்துவதும் காரணமாக, வல்லரசுப் போட்டியின் மையத்திலும் இவை உள்ளன.

வரலாறும் சட்டப்பூர்வ உரிமைக் கோரிக்கைகளும்

19ஆம் நூற்றாண்டில் இந்தத் தீவுகளை ஆய்வு செய்து, 1895ஆம் ஆண்டில் ஜப்பானின் பகுதியாக இணைத்ததாக ஜப்பான் கூறுகிறது. அப்போது அவை மக்கள் வசிக்காதவையாகவும், யாரும் உரிமை கோராதவையாகவும் இருந்தன என்று அது தெரிவிக்கிறது. இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு, ரியூக்யூ தீவுக் கூட்டத்துடன் சேர்த்து இந்தத் தீவுகளையும் அமெரிக்கா நிர்வகித்தது. 1972ஆம் ஆண்டில், ஒகினாவாவைத் திரும்ப ஒப்படைக்கும் நடவடிக்கையின் ஒரு பகுதியாக நிர்வாகக் கட்டுப்பாட்டை வாஷிங்டன் ஜப்பானிடம் மீண்டும் வழங்கியது. அப்போது சீனாவோ தைவானோ இந்த ஏற்பாட்டுக்கு எதிர்ப்புத் தெரிவிக்கவில்லை என்றும், அதன் பின்னர் ஜப்பான் தொடர்ந்து நிர்வகித்து வருவது தனது உரிமைக் கோரிக்கையை ஆதரிக்கிறது என்றும் டோக்கியோ வாதிடுகிறது.

1895ஆம் ஆண்டுக்கு வெகுகாலத்துக்கு முன்பே சீனா இந்தத் தீவுகளைப் பயன்படுத்தி நிர்வகித்ததைக் மிங், சிங் கால வரலாற்றுப் பதிவுகள் காட்டுகின்றன என்று சீனாவும் தைவானும் மறுப்புத் தெரிவிக்கின்றன. போருக்குப் பிந்தைய ஒப்பந்தங்களின்படி தைவானுடன் சேர்த்து இந்தத் தீவுகளும் திருப்பி அளிக்கப்பட்டிருக்க வேண்டும் என்று பெய்ஜிங் வாதிடுகிறது. அருகிலுள்ள பகுதிகளில் ஹைட்ரோகார்பன் இருப்புகள் இருக்கக்கூடும் என ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் ஆய்வு சுட்டிக்காட்டியதைத் தொடர்ந்து, 1960களின் பிற்பகுதியில் இந்த விவகாரம் அவசர முக்கியத்துவம் பெற்றது. எரிசக்தி வள வாய்ப்புகள், மீன்வளம், கடல்சார் எல்லைகள் ஆகியவை கவனத்துக்கு வந்தபோது, இராஜதந்திர ரீதியிலான பரிமாற்றங்கள் தீவிரமடைந்தன.

மூலோபாய அமைவிடமும் வளங்களும்

ஜப்பானியப் பொருளாதாரத்துக்கு இன்றியமையாத கடல்வழிப் பாதைகளுக்கு அருகே இந்தத் தீவுகள் அமைந்துள்ளன. அங்கு ஏற்படும் எந்த இடையூறும் வடகிழக்கு ஆசிய வர்த்தகம் முழுவதும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும். இப்பகுதி மீனவர்கள் இந்த நீர்ப்பரப்பை நம்பியுள்ளனர். கடலடியில் எண்ணெய் மற்றும் இயற்கை எரிவாயு இருக்கக்கூடும். ஆனால் விரிவான துளையிடல் மற்றும் கூட்டு ஆய்வுகள் இல்லாமல் அதன் அளவை உறுதிசெய்ய முடியாது. இந்தப் பகுதியில் வான், கடல் பரப்புகளைக் கட்டுப்படுத்துவது கண்காணிப்பு, நீர்மூழ்கிக் கப்பல் எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகள், விநியோகப் பாதைகள் ஆகியவற்றில் தந்திரோபாய அனுகூலத்தை அளிக்கிறது. இந்தத் தீவுக் கூட்டம் தைவானிலிருந்து வெகு தொலைவில் இல்லை. ஜப்பானியப் பகுதியும் தைவானும் இடையே உள்ள மிகக் குறுகிய இடைவெளி யோனாகுனி தீவுக்கு அருகே உள்ளது. இதுவும் இப்பகுதியின் ராணுவ முக்கியத்துவத்தை அதிகரிக்கிறது. தீவுகளைவிடப் பெரியதான இந்தச் சர்ச்சையில் புவியியல், வர்த்தகம், தேசியப் பெருமை ஆகியவை ஒன்றிணைந்துள்ளன.

2010 முதல் சர்ச்சை எவ்வாறு தீவிரமடைந்தது

பதினைந்து ஆண்டுகளுக்கு முன்பு கடல்சார் உரசல்கள் தீவிரமடைந்தன. 2010ஆம் ஆண்டில், தீவுகளுக்கு அருகே சீன மீன்பிடி இழுவைப் படகு ஒன்று ஜப்பானியக் கடலோரக் காவல் கப்பல்களுடன் மோதியது. அந்தப் படகின் தலைவரைக் காவலில் எடுத்தது பெய்ஜிங்கின் கடும் எதிர்வினையைத் தூண்டி, உறவுகள் மோசமடைய வழிவகுத்தது. 2012ஆம் ஆண்டில், உள்ளூர் அரசியல்வாதிகள் இன்னும் ஆத்திரமூட்டும் வகையில் வாங்கும் திட்டத்தைத் தடுப்பதற்காக மூன்று தீவுகளைத் தனியார் ஜப்பானிய உரிமையாளரிடமிருந்து வாங்கியதாக ஜப்பான் கூறியது. சீனா இதைத் தனது உரிமைக் கோரிக்கைக்கான சவாலாகக் கருதியது. சீன நகரங்கள் முழுவதும் பெரிய அளவிலான தெருப் போராட்டங்கள் வெடித்தன. தீவுகளைச் சுற்றியுள்ள சட்ட அமலாக்க ரோந்துகளின் வேகத்தை பெய்ஜிங் அதிகரிக்கத் தொடங்கியது. ஜப்பான் தனது பிராந்தியக் கடலாகக் கருதும் நீர்ப்பரப்புக்குள் சீனக் கப்பல்கள் வழக்கமாக நுழையத் தொடங்கின.

2013ஆம் ஆண்டில், தீவுகள் உட்பட கிழக்கு சீனக் கடலின் சில பகுதிகளுக்கு மேல் வான் பாதுகாப்பு அடையாள மண்டலத்தை சீனா அறிவித்தது. டோக்கியோ இதை நிராகரித்தது. இறையாண்மை உரிமைக் கோரிக்கைகளை ஏற்காத அமெரிக்கா, தனது விமானப் போக்குவரத்து நடைமுறைகளை மாற்றாது என்றும், ஜப்பான் நிர்வகிக்கும் பகுதிகளுக்கு அமெரிக்க-ஜப்பான் பாதுகாப்பு ஒப்பந்தம் பொருந்தும் என்றும் உறுதிப்படுத்தியது. ரோந்துகளும் எதிர்ப்புகளும் தொடர்ச்சியான ஒன்றாக மாறின. சமீபத்திய ஆண்டுகளில், தீவுகளுக்கு அருகே தாங்கள் காணப்பட்ட நாட்களின் எண்ணிக்கையில் சீனக் கடலோரக் காவல் மற்றும் பிற அரசுக் கப்பல்கள் சாதனைகளைப் படைத்துள்ளன. 2021ஆம் ஆண்டு இயற்றப்பட்ட சீனக் கடலோரக் காவல் சட்டம், குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைகளில் ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கிறது. இதனால் வழக்கமான மோதல்கள் ஆபத்தான நிலைக்குத் திரும்பக்கூடும் என்ற டோக்கியோவின் கவலை அதிகரித்துள்ளது.

தைவான் பதற்றம் பேச்சைத் தீவிரப்படுத்தி அன்றாட வாழ்விலும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது

தைவான் மீது சீனா தாக்குதல் நடத்தினால், ஜப்பானின் பாதுகாப்புச் சட்டங்களுடன் தொடர்புடைய சூழ்நிலைகளில் ஜப்பான் பதிலடி கொடுக்கக்கூடும் என்று பிரதமர் சனே தகைச்சி நவம்பர் 7ஆம் தேதி நாடாளுமன்றத்தில் தெரிவித்தார். பெய்ஜிங் கடும் எதிர்வினையாற்றியது. அந்தக் கருத்துகளைத் திரும்பப் பெறுமாறு சீன அதிகாரிகள் டோக்கியோவைக் கேட்டுக்கொண்டனர். சீனா ஜப்பானியத் தூதரை வரவழைத்ததுடன், அதிகாரப்பூர்வ அறிக்கைகளில் கடுமையான கருத்துப் பரிமாற்றங்களும் இடம்பெற்றதால் இராஜதந்திர உறவுகள் மோசமடைந்தன. ஜப்பானுக்குப் பயணம் செய்வது குறித்து குடிமக்களுக்கு எச்சரிக்கை விடுக்கும் பயண அறிவுறுத்தலை சீன அதிகாரிகள் வெளியிட்டனர். ஜப்பானுக்குச் செல்லும் விமானச் சீட்டுகளில் மாற்றங்களைச் செய்யவும் பணத்தைத் திரும்பப் பெறவும் விமான நிறுவனங்கள் அனுமதித்தன. டிசம்பர் மாதத்தில் இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான வழித்தடங்களில் அதிக எண்ணிக்கையிலான விமானங்கள் ரத்து செய்யப்பட்டதாகப் பயண ஆய்வாளர்களின் அறிக்கைகள் தெரிவித்தன. சீன நகரங்களில் ஜப்பானியக் கலைஞர்கள் பங்கேற்கவிருந்த நிகழ்ச்சிகள் நிறுத்தப்பட்டதால் கலாசாரப் பரிமாற்றங்கள் பாதிக்கப்பட்டன. பெய்ஜிங் விவரித்த நிலையற்ற பாதுகாப்புச் சூழலுக்கு மத்தியில், ஜப்பானில் படிக்கத் திட்டமிட்ட சீன மாணவர்கள் தங்கள் திட்டங்களை கவனமாகப் பரிசீலிக்குமாறு புதிய வழிகாட்டுதல்களை எதிர்கொண்டனர்.

ராணுவத் துறையில், பதற்றமான பேச்சுகள் நிலவிய காலகட்டத்தில் தீவைச் சுற்றியுள்ள சீன விமானங்கள் மற்றும் கடற்படை நடவடிக்கைகளின் அதிகரிப்பை தைவானின் பாதுகாப்பு அமைச்சகம் கண்காணித்தது. தைவானுக்கு அருகே ஜப்பானின் மேற்குக் கோடியில் உள்ள தீவுகளுக்கு நெருக்கமாகப் பறந்த ட்ரோன்களையும் அது சுட்டிக்காட்டியது. அந்தப் பகுதிகளில் விமானங்கள் கடந்து செல்வது வழக்கமற்றதல்ல என்றாலும், தைவான் தொடர்பான உரசல்கள் ஜப்பானின் வெளிப்புறத் தீவுகளுடனும் கிழக்கு சீனக் கடலுடனும் எவ்வாறு தொடர்புபடக்கூடும் என்பதை அந்த நேரம் எடுத்துக்காட்டியது.

சர்ச்சைக்குரிய தீவுகள் குறித்த பெய்ஜிங்கின் நிலைப்பாட்டை சீன வெளியுறவு அமைச்சகம் சமீபத்திய நாட்களில் மீண்டும் வலியுறுத்தியது. செய்தித் தொடர்பாளர் லின் ஜியான், வரலாற்று மற்றும் சட்ட ரீதியான அடிப்படையில் உரிமைக் கோரிக்கையை முன்வைத்தார்.

தியாவோயு தாவோவும் அதனுடன் தொடர்புடைய தீவுகளும் தெளிவான வரலாற்று ஆதாரங்களாலும் உறுதியான சட்ட அடிப்படையாலும் பண்டைய காலத்திலிருந்தே சீனாவின் பகுதியாக இருந்து வருகின்றன.

தீவுகளைச் சுற்றியுள்ள தனது தொடர்ச்சியான இருப்பையும் சீனக் கடலோரக் காவல்படை அதிகாரப்பூர்வ அறிக்கைகளில் வலியுறுத்தியது.

தியாவோயு தீவுகளைச் சுற்றியுள்ள நீர்ப்பரப்பில் உரிமைகளைப் பாதுகாக்கும் மற்றும் சட்ட அமலாக்க நடவடிக்கைகளை சீனக் கடலோரக் காவல்படை தொடர்ந்து மேற்கொள்ளும். தேசியப் பிராந்திய இறையாண்மையையும் கடல்சார் உரிமைகளையும் உறுதியுடன் பாதுகாக்கும்.

ஜப்பானும் அதே அளவு உறுதியுடன் உள்ளது. சர்வதேசச் சட்டத்தின்படி இந்தத் தீவுகள் தனது நாட்டின் உள்ளார்ந்த பகுதிகள் என்றும், அவற்றின் மீது ஜப்பான் செல்லத்தக்க கட்டுப்பாட்டைச் செலுத்துகிறது என்றும் டோக்கியோ கூறுகிறது. ஜப்பானிய மீன்பிடிப் படகுகளை நோக்கி சீனக் கப்பல்கள் ஆபத்தான முறையில் நெருங்குவதாகக் கூறி அதிகாரிகள் எதிர்ப்புத் தெரிவித்துள்ளனர். கிழக்கு சீனக் கடலின் சில பகுதிகளில் வளங்களை கூட்டாக மேம்படுத்துவது குறித்து 2008ஆம் ஆண்டில் இரு அரசுகளும் அடிப்படை ஒப்பந்தத்தை எட்டின. ஆனால் அந்தக் கட்டமைப்பு நீடித்த ஒத்துழைப்பை உருவாக்கவில்லை. தைவான் குறித்த அரசியல் பதற்றமும் தலைவர்கள் மீதான உள்நாட்டு அழுத்தமும் சமரசத்துக்கான இடத்தைக் குறைக்கக்கூடும் என்பதை அண்மைய சம்பவங்கள் காட்டுகின்றன.

கடலில் மயிரிழைத் தப்பல்கள் எவ்வாறு நிகழ்கின்றன

கடல்சார் விதிகளைப் புரிந்துகொள்வது தீவுகளுக்கு அருகே நிலவும் போக்கை விளக்க உதவுகிறது. ஒரு கடலோர நாடு 12 கடல் மைல் தொலைவு வரையிலான பிராந்தியக் கடலில் இறையாண்மையைச் செலுத்துகிறது. அதற்கு அப்பால் 24 கடல் மைல் வரையிலான அடுத்துள்ள மண்டலம் உள்ளது; அங்கு சுங்கம் மற்றும் பாதுகாப்பு விதிகளை ஒரு நாடு அமல்படுத்தலாம். அதற்கும் அப்பால், பிரத்தியேகப் பொருளாதார மண்டலம் (EEZ) 200 கடல் மைல் வரை நீளலாம். EEZ-இல் உள்ள வளங்கள் மீது நாடுகளுக்கு உரிமைகள் உண்டு; ஆனால் வெளிநாட்டுக் கப்பல்கள் சுதந்திரமாகப் பயணிக்கலாம். கிழக்கு சீனக் கடல் போன்ற பகுதியளவில் சூழப்பட்ட கடல்களில் இந்த எல்லைகள் பெரும்பாலும் ஒன்றோடொன்று மேலிடுகின்றன. இதனால் வரைபடத்தில் உள்ள எல்லைகள் குறித்தும், நீர்ப்பரப்பின் கட்டுப்பாடு குறித்தும் சர்ச்சைகள் உருவாகின்றன.

கடற்படையைப் பயன்படுத்தாமல் தனது உரிமைக் கோரிக்கையை வலியுறுத்துவதற்காக, சீனா பெரும்பாலும் பெரிய கடலோரக் காவல் கப்பல்களையும் பிற அரசுக் கப்பல்களையும் தீவுகளுக்கு அருகே இயக்குகிறது. ஜப்பானியக் கடலோரக் காவல்படை ரோந்துப் படகுகளையும் எச்சரிக்கைகளையும் கொண்டு பதிலளிக்கிறது. முழுமையான ராணுவப் பதிலடியைத் தூண்டாமல் தங்கள் நலன்களை முன்னெடுக்க, சட்ட அமலாக்க மற்றும் குடிமக்கள் கப்பல்களை நாடுகள் பயன்படுத்தும் இந்தப் போக்கு சாம்பல் மண்டல நடவடிக்கை எனப்படுகிறது. மீன்பிடிப் படகுகளின் அருகாமை இந்தச் சிக்கலை மேலும் அதிகரிக்கிறது. இரு தரப்பும் உரிமை கோரும் நீர்ப்பரப்புகளில் மீனவர்கள் மீன்பிடிக்க முயல்கின்றனர். தலையிட வேண்டிய கட்டாயம் கடலோரக் காவல்படைகளுக்கு ஏற்படுகிறது. கப்பல் பாலங்களுக்கு இடையிலான வானொலித் தொடர்புகளும் குறுகிய தொலைவில் மேற்கொள்ளப்படும் நகர்வுகளும் மோதல் அபாயத்தை உயர்த்துகின்றன.

நேரடி மோதல்களை வடிவமைக்கும் வரையறைகள்

வான் பாதுகாப்பு அடையாள மண்டலம் (ADIZ) என்பது இறையாண்மைக்குட்பட்ட வான்வெளி அல்ல. விமானங்கள் தங்களை அடையாளப்படுத்துமாறு கோரப்படும் இடைப்பட்ட பாதுகாப்புப் பகுதி அது. கிழக்கு சீனக் கடலுக்கு மேல் சீனா அறிவித்த ADIZ-இல் தீவுகளும் அடங்கின; அது ஜப்பானின் ADIZ-உடனும் ஒன்றுடன் ஒன்று மேலிட்டது. சர்ச்சைக்குரிய பகுதிகளில் மற்ற தரப்பின் விதிகளை இரு தரப்பும் ஏற்கவில்லை. கடலில், அடுத்துள்ள மண்டலத்தில் உள்ள கப்பலுக்கும் பிராந்தியக் கடலில் உள்ள கப்பலுக்கும் இடையிலான வேறுபாடு சில மைல்கள் மட்டுமே இருக்கலாம். வெளிநாட்டுக் கப்பலை வெளியேறுமாறு உத்தரவிடும் உரிமையை ரோந்துக் கப்பல் நிலைநாட்ட முயன்றால், அந்தச் சிறிய இடைவெளியே தீர்மானகரமாக இருக்கலாம். மொழித் தடைகள், தேசியவாத உணர்வுகள், உள்நாட்டுப் பொது கவனிப்பு ஆகியவை கூடும்போது, தந்திரோபாய முடிவுகள் அரசியல் முக்கியத்துவம் கொண்டவை என்பதை ஒவ்வொரு கப்பல் தலைவரும் அறிந்திருப்பார்.

1997, 2013ஆம் ஆண்டுகளில் எட்டப்பட்ட கட்டமைப்புகள் உள்ளிட்ட இரு தரப்பினரின் மீன்பிடி ஒப்பந்தங்கள், மீன்பிடி அணுகலை நிர்வகித்து மோதல்களைத் தடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தன. அவற்றின் அமலாக்கமும் விளக்கமும் சீராக இல்லை. சமீபத்திய ஆண்டுகளில் பெரிய சீனக் கடலோரக் காவல் ரோந்துகள் அதிகரித்தன; ஜப்பானிய எதிர்ப்புகளும் அதிகரித்தன. கடல்சார் நடைமுறைகளை கவனமாகப் பின்பற்றினாலும், மயிரிழையில் தப்பும் மோதலின் அபாயம் அதிகமாகவே உள்ளது.

கூட்டாளி நாடுகளும் சட்டமும் வரம்புகளை வரையறுக்கின்றன

தீவுகளின் அடிப்படை இறையாண்மை குறித்து அமெரிக்கா எந்த நிலைப்பாடும் எடுக்கவில்லை. எனினும், அவற்றை ஜப்பான் நிர்வகிப்பதை அது அங்கீகரிக்கிறது. ஜப்பான் நிர்வகிக்கும் பகுதிகளுக்குப் பொருந்தும் அமெரிக்க-ஜப்பான் பாதுகாப்பு ஒப்பந்தம் சென்காகு தீவுகளையும் உள்ளடக்குவதாக வாஷிங்டன் உறுதிப்படுத்தியுள்ளது. அங்கு ஒரு நாடு ஜப்பானியப் பணியாளர்கள் அல்லது பிரதேசத்தைத் தாக்கினால், கூட்டணி ஒப்பந்தம் நடைமுறைக்கு வரக்கூடும் என்பதே இதன் பொருள். தற்போதைய நிலையை ஒருதலைப்பட்சமாக மாற்றும் எந்த நடவடிக்கைக்கும் வாஷிங்டன் ஆதரவளிக்கும் என்று இதற்குப் பொருளல்ல. இறையாண்மைக்கும் நிர்வாகத்துக்கும் இடையிலான வேறுபாடு இந்தச் சர்ச்சையின் முக்கிய அம்சமாகும்; இதை இரு தரப்பும் நன்கு புரிந்துள்ளன.

சர்வதேசக் கடல்சார் சட்டம் உரிமைகள் மற்றும் வரம்புகளுக்கான கட்டமைப்பை வழங்குகிறது; ஆனால் இறையாண்மை குறித்த கேள்வியை அது தீர்த்து வைப்பதில்லை. நடைமுறையில், இருப்பு, நிர்வாகம், காலப்போக்கில் சட்டங்களை அமல்படுத்தும் திறன் ஆகியவற்றின் மூலம் கட்டுப்பாடு நிலைநாட்டப்படுகிறது. தீவுகளைச் சுற்றியுள்ள பெய்ஜிங்கின் உத்தி, கடலோரக் காவல் மற்றும் பிற அரசுக் கப்பல்களின் வழக்கமான இருப்பை மையமாகக் கொண்டுள்ளது. எதிர்க்கப்படாமல் தொடர்ந்தால், இந்தப் போக்கு ஜப்பானின் நடைமுறை கட்டுப்பாடு குறித்த கருத்தை வலுவிழக்கச் செய்யக்கூடும். தொடர்ச்சியான ரோந்துகள், இராஜதந்திர எதிர்ப்புகள், கூட்டாளி நாடுகளுடனான அணுகுமுறை ஆகியவற்றின் மூலம் டோக்கியோ இதை எதிர்கொள்ள முயல்கிறது. கிழக்கு சீனக் கடலில் நீடித்துவரும் அழுத்தத்துக்கு பதிலளிக்க, பாதுகாப்புச் செலவுகளையும் திறன்களையும் அது அதிகரித்துள்ளது.

நிலைத்தன்மையை உருவாக்குவதற்கான வழிமுறைகள் உள்ளன. சீனாவுக்கும் ஜப்பானுக்கும் இடையே அவசரத் தொடர்பு வழிகளும் தகவல் தொடர்பு அமைப்புகளும் உள்ளன. கடலில் சம்பவங்களைத் தடுப்பது குறித்த பேச்சுவார்த்தைகளிலும் இரு தரப்பும் ஈடுபட்டுள்ளன. 2008ஆம் ஆண்டில் முதலில் முன்வைக்கப்பட்ட கூட்டு வள மேம்பாட்டுப் பேச்சுகள், அரசியல் உறுதி திரும்பினால் ஆபத்தான ரோந்துகளுக்கான ஊக்கத்தைக் குறைக்கக்கூடும். எதிர்பாராத சந்திப்பின்போது அபாயத்தைக் குறைக்கும் தகவல் தொடர்பு நடைமுறைகளை கடலில் எதிர்பாராத சந்திப்புகளுக்கான நடத்தை விதிமுறை பிராந்தியக் கடற்படைகளுக்கு வழங்குகிறது. கடற்படைக்கான அந்த விதிமுறைகளில் கடலோரக் காவல் சேவைகள் எப்போதும் அடங்குவதில்லை; இதனால் ஒரு இடைவெளி உருவாகிறது. ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட நடைமுறைகள் மூலம் அந்த இடைவெளியை நிரப்புவது, அடுத்த ஆபத்தான நேருக்கு நேர் சந்திப்பைத் தடுக்கக்கூடும்.

பதற்றத்தைத் தணிக்கக்கூடிய நடவடிக்கைகள்

நடைமுறை அபாயக் குறைப்புக்கு இறையாண்மைச் சர்ச்சையை முழுமையாகத் தீர்க்க வேண்டிய அவசியமில்லை. வணிக நடவடிக்கைகளை இறையாண்மை விவாதங்களிலிருந்து பிரிப்பதற்காக, மீன்வள மேலாண்மை குறித்த பணிக்குழுக்களைத் தலைவர்கள் மீண்டும் தொடங்கலாம். சர்ச்சைக்குரிய பகுதியில் அறிவிப்பு விதிகளையும் பொதுவான வானொலித் தகவல் தொடர்பு நடைமுறையையும் கொண்ட ரோந்துக் கால அட்டவணை அமைப்பு, மொழி மற்றும் சட்ட வேறுபாடுகளைக் கடக்க உதவும். சம்பவங்களை ஆய்வு செய்து நடைமுறைகளை மேம்படுத்த, கடலோரக் காவல் தலைவர்கள் நேருக்கு நேர் வழக்கமான சந்திப்புகளை நடத்தலாம். கடலில் உயிர்களின் பாதுகாப்பை வலியுறுத்தும் பொதுச் செய்திகள், ஒவ்வொரு தரப்பின் சட்ட நிலைப்பாட்டையும் காக்கும் அதே நேரத்தில் தேசியவாத அழுத்தத்தைக் குறைக்கலாம்.

நலன்கள் ஒன்றிணையும் துறைகளில் தொழில்நுட்ப ஒத்துழைப்பையும் தொடரலாம். கடல்சார் தேடல் மற்றும் மீட்பு, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு, மூன்றாம் தரப்பு கப்பல்களின் சட்டவிரோத மீன்பிடியைத் தடுப்பது ஆகியவை பொதுவான கவலைகள். மீனவர்கள் உள்ளிட்ட உள்ளூர் சமூகங்கள் முன்கூட்டிக் கணிக்கக்கூடிய விதிகளால் பயனடைவார்கள். இரு தரப்பிலும் நடைமுறைகள் எவ்வளவு சீராக இருக்கின்றனவோ, மீன்பிடிப் படகைச் சுற்றி பதற்றமான ஒரு காலை நேரத்தில் நிகழும் சம்பவம் பிராந்திய விளைவுகளைக் கொண்ட நெருக்கடியாக மாறுவதற்கான வாய்ப்பு அவ்வளவு குறையும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• சென்காகு அல்லது தியாவோயு தீவுகளுக்கு அருகே தங்கள் கடலோரக் காவல்படைகளுக்கு இடையே மோதல் நடந்ததாக சீனாவும் ஜப்பானும் தெரிவித்தன. மற்ற தரப்பினர் தங்கள் நீர்ப்பரப்புக்குள் அத்துமீறி நுழைந்ததாக இரு தரப்பும் குற்றம்சாட்டின.
• ஜப்பானிய மீன்பிடிப் படகு சீனாவின் பிராந்திய நீர்ப்பரப்புக்குள் நுழைந்து, எச்சரிக்கை விடுத்து வெளியேற்றப்பட்டதாக சீனா கூறியது. இரண்டு சீனக் கப்பல்கள் தனது பிராந்தியக் கடலுக்குள் நுழைந்து, எச்சரிக்கைகளுக்குப் பிறகு வெளியேறியதாக ஜப்பான் தெரிவித்தது.
• தைவான் மீது சீனா தாக்குதல் நடத்தினால் ஜப்பான் ராணுவ ரீதியாக பதிலளிக்கக்கூடும் என்று பிரதமர் சனே தகைச்சி கூறியதைத் தொடர்ந்து இந்தச் சம்பவம் நடந்தது.
• தியாவோயு தாவோ சீனப் பகுதி என சீனா மீண்டும் வலியுறுத்தியது. தனது பிராந்தியக் கடலில் சீன ரோந்துகள் சர்வதேசச் சட்டத்தை மீறுவதாக ஜப்பான் கூறியது.
• இந்தத் தீவுகளில் மக்கள் வசிக்கவில்லை. ஆனால் அவை முக்கிய கடல்வழிப் பாதைகள், வளமான மீன்பிடிப் பகுதிகள், எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு இருப்புகள் இருக்கக்கூடிய இடங்களுக்கு அருகே அமைந்துள்ளன.
• சமீபத்திய ஆண்டுகளில் தீவுகளுக்கு அருகே சீனக் கடலோரக் காவல்படையின் ரோந்துகள் சாதனை அளவை எட்டியுள்ளன. 2021ஆம் ஆண்டு சீனச் சட்டம் குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைகளில் ஆயுதப் பயன்பாட்டுக்கு அனுமதி அளிக்கிறது.
• சீனப் பயண அறிவுறுத்தல்கள், ஜப்பானுக்குச் செல்லும் விமானச் சீட்டுகளுக்கான பணத் திருப்பி அளிப்பு, நிகழ்ச்சி ரத்துகள் ஆகியவற்றுடன் பயணங்களும் கலாசாரப் பரிமாற்றங்களும் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன.
• இறையாண்மை குறித்து எந்த நிலைப்பாடும் எடுக்காமல், ஜப்பானின் நிர்வாகத்தை அமெரிக்கா அங்கீகரிக்கிறது. அமெரிக்க-ஜப்பான் பாதுகாப்பு ஒப்பந்தம் இந்தத் தீவுகளுக்குப் பொருந்தும் என்றும் அது கூறுகிறது.