கம்போடியா-தாய்லாந்து போர்நிறுத்தத்துக்கான பெருமையைப் பெற ராஜதந்திரப் பின்னணியிலிருந்து சீனா முன்னிலைக்கு வருகிறது

தென்கிழக்கு ஆசிய ராஜதந்திரத்தில் புதிய அத்தியாயம்

பல மாதங்களாக, கம்போடியாவுக்கும் தாய்லாந்துக்கும் இடையிலான எல்லை மோதலைக் கையாள்வதில் அமெரிக்கா முன்னிலை வகிப்பதைச் சீனா அமைதியாக ஏற்றுக்கொண்டதாகத் தோன்றியது. பிராந்திய மோதல்களைக் கையாள்வதில் தனக்கென ஒரு வழி இருப்பதாக பெய்ஜிங் மீண்டும் மீண்டும் வலியுறுத்தியது; திரைக்குப் பின்னால் அமைதியான ராஜதந்திரத்தையே விரும்புவதாகவும் அது சுட்டிக்காட்டியது. ஆனால், டிசம்பர் இறுதியில் இந்த அணுகுமுறை வியத்தகு முறையில் மாறியது. சீன வெளியுறவு அமைச்சர் வாங் யீ, யுன்னான் மாகாணத்தில் தனது கம்போடிய மற்றும் தாய்லாந்து இணை அமைச்சர்களை முத்தரப்புப் பேச்சுவார்த்தைக்கு அழைத்தார். இதன் மூலம், கவனத்தைத் தன் பக்கம் திருப்பி, அமைதியை ஏற்படுத்தியதற்கான பெருமையைப் பெற சீனா தயாராக இருப்பதைப் பறைசாற்றினார். புதிய போர்நிறுத்தம் ஏற்படுத்தப்பட்ட சில நாட்களிலேயே இந்தக் கூட்டம் நடைபெற்றது. மேலும், வாஷிங்டனின் மோதல் போக்கைவிடத் தனது நிலையான, குறைந்த ஆரவாரமுள்ள ராஜதந்திர அணுகுமுறை சிறந்தது என்று வலியுறுத்த இந்த வாய்ப்பைச் சீனா பயன்படுத்தியது.

கம்போடியாவுக்கும் தாய்லாந்துக்கும் இடையிலான மோதல், இரு நாடுகளின் 800 கிலோமீட்டர் (500 மைல்) நீளமான பொதுவான எல்லையில் பலமுறை வெடித்துள்ளது. காலனிய கால எல்லை வரையறை தொடர்பான சர்ச்சைகளும், பழங்காலக் கோயில் தளங்களைச் சுற்றியுள்ள நிலப்பரப்பின் மீதான போட்டிக் கோரிக்கைகளும் இந்த மோதலின் வேர்களாக உள்ளன. அண்மைய மோதல் அதிகரிப்பு, மே மாதம் கம்போடிய ராணுவ வீரர் ஒருவர் கொல்லப்பட்டதைத் தொடர்ந்து தொடங்கியது. ஜூலையில் கடுமையான சண்டை வெடித்து, டஜன் கணக்கானோர் கொல்லப்பட்டதுடன், லட்சக்கணக்கான பொதுமக்கள் இடம்பெயர்ந்தனர். அமெரிக்க ஆதரவுடன் மலேசியா அக்டோபரில் ஏற்படுத்திய குறுகியகாலப் போர்நிறுத்தம், தாய்லாந்து கம்போடியப் பகுதிக்குள் நடத்திய வான்வழித் தாக்குதல்கள் உள்ளிட்ட புதுப்பிக்கப்பட்ட மோதல்களுக்குப் பிறகு டிசம்பரில் முறிந்தது.

இதனால் ஏற்பட்ட மனித இழப்பு கணிசமானது. பல்வேறு அறிக்கைகளின்படி, அண்மைய சண்டைச் சுற்றுகளில் குறைந்தது 101 பேர் கொல்லப்பட்டுள்ளனர். இரு நாடுகளிலும் ஐந்து லட்சத்துக்கும் மேற்பட்ட பொதுமக்கள் தங்கள் வீடுகளை விட்டு இடம்பெயர்ந்துள்ளனர். எல்லையோரக் கிராமங்கள் வெறிச்சோடிக் கிடக்கின்றன; பல இடங்களில் வெடிகுண்டுத் துண்டுகளும் வெடிக்காத வெடிபொருட்களும் சிதறிக் கிடக்கின்றன. எல்லை மூடப்பட்டதால் பிராந்திய விநியோகச் சங்கிலிகள் பாதிக்கப்பட்டு, குன்மிங்கை பாங்காக்குடன் இணைக்கும், கம்போடியக் கடற்கரையிலுள்ள தொழிற்பேட்டைகளுக்கு வழியமைக்கும் சீன நிதியுதவியிலான உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்கள் அச்சுறுத்தலுக்கு உள்ளாகியுள்ளன. இதனால் பொருளாதாரப் பாதிப்பும் கடுமையாக உள்ளது.

இந்தப் பின்னணியில், யுன்னானில் உயர்மட்ட அமைதிப் பேச்சுவார்த்தைகளை நடத்தச் சீனா எடுத்த முடிவு, குறிப்பிடத்தக்க ராஜதந்திர நடவடிக்கையாகும். நீடித்த போர்நிறுத்தத்தை ஏற்படுத்துவதில் பெய்ஜிங்குக்குப் பல வலுவான நலன்கள் உள்ளன. இரு நாடுகளிலும் தனது விரிவான உத்திசார் முதலீடுகளையும் பொருளாதார வழித்தடங்களையும் பாதுகாப்பது அவற்றில் முக்கியமானது. அதேவேளை, தென்கிழக்கு ஆசியாவிலும் அதற்கு அப்பாலும் செல்வாக்குக்காகப் போட்டியிடச் சீனா அதிக ஆர்வம் காட்டுவதையும், பிராந்தியப் பாதுகாப்பு விவகாரங்களில் அமெரிக்காவின் பாரம்பரிய ஆதிக்கத்தைச் சவாலுக்கு உட்படுத்துவதையும் இந்தத் தலையீடு காட்டுகிறது.

போட்டியிடும் ராஜதந்திர அணுகுமுறைகள்

மத்தியஸ்தத்தில் அமெரிக்கா மற்றும் சீனாவின் அணுகுமுறைகளுக்கு இடையிலான வேறுபாடு தெளிவாகத் தெரிந்தது. தொடர்ந்து நடைபெற்றுவரும் வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகளின் ஒரு பகுதியாக, கம்போடியா மற்றும் தாய்லாந்து ஆகிய இரு நாடுகள் மீதும் தண்டனை வரிகளை விதிப்பதாக அச்சுறுத்தி, டிரம்ப் நிர்வாகம் கடுமையான அழுத்த உத்தியைக் கையாண்டது. சண்டை நீடித்தால், அமெரிக்காவுடனான வரி தொடர்பான மேலதிகப் பேச்சுவார்த்தைகள் எதுவும் நடைபெறாது என்று அதிபர் டிரம்ப் இரு நாடுகளையும் எச்சரித்ததாகக் கூறப்படுகிறது. இணங்கச் செய்வதற்காக அமெரிக்காவின் பொருளாதார வலிமையை அவர் பயன்படுத்தினார்.

"அமெரிக்காவின் முயற்சிகளை நாங்கள் பாராட்டினோம்... ஆனால் சில நேரங்களில், உங்களுக்குத் தெரியும், எப்போதும் ஒரு நிலையான காலக்கெடுவுக்குள் செயல்பட முடியாது," என்று தாய்லாந்து வெளியுறவு அமைச்சர் சிஹாசக் புவாங்கேட்கியோ டிசம்பரில் செய்தியாளர்களிடம் கூறினார். வாஷிங்டன் கையாண்ட கடுமையான உத்திகளை அவர் மறைமுகமாகக் குறிப்பிட்டார். மலேசியாவில் நடைபெற்ற ஆசியான் உச்சிமாநாட்டின்போது கையெழுத்திடுவதற்காக, "கோலாலம்பூர் அமைதி ஒப்பந்தங்கள்" என்று பெயரிடப்பட்ட கூட்டு அறிவிப்பைத் தயாரிக்க டிரம்ப் நிர்வாகம் முயன்றது. ஆனால், அவசரமாக முன்னெடுக்கப்பட்ட அந்தச் செயல்முறை நீடிக்கக்கூடியதாக இருக்கவில்லை.

இதற்கு மாறாக, பிராந்திய இறையாண்மையையும் நடைமுறைகளையும் மதிக்கும் பொறுமையான மத்தியஸ்தராகச் சீனா தன்னை முன்னிறுத்தியுள்ளது. "அமைதியையும் பேச்சுவார்த்தையையும் ஊக்குவிக்கும் சீனாவின் முயற்சிகள், பிறர்மீது ஒருபோதும் திணிக்கப்படுவதில்லை; அதன் வரம்புகளையும் மீறுவதில்லை," என்று யுன்னானில் நடைபெற்ற தனியான இருதரப்புக் கூட்டத்தின்போது, தனது தாய்லாந்து இணை அமைச்சரிடம் வாங் யீ கூறினார். அரசுக்குச் சொந்தமான குளோபல் டைம்ஸ் நாளிதழ், மேற்கத்திய அணுகுமுறைகளை இன்னும் நேரடியாக விமர்சித்தது.

மேற்கத்திய நாடுகள் ஆதிக்கம் செலுத்திய பல முந்தைய மத்தியஸ்த முயற்சிகளைப் போலன்றி, சீனா மேலாதிக்க மனப்பான்மையைக் கடைப்பிடிப்பதில்லை; அரசியல் நிபந்தனைகளைத் திணிப்பதோ புவிசார் அரசியல் அனுகூலங்களைத் தேடுவதோ இல்லை,

என்று அந்தத் தேசியவாத நாளிதழ் டிசம்பர் 29 தலையங்கத்தில் அறிவித்தது. வாஷிங்டனின் உத்திகள் மீதான அதன் விமர்சனம் வெளிப்படையாகவே இருந்தது.

இரு அணுகுமுறைகளுக்கும் இடையிலான அடிப்படை வேறுபாட்டை நான்ஜிங் பல்கலைக்கழக இணைப் பேராசிரியர் மா போ விளக்கினார். "அமெரிக்க மத்தியஸ்தம், சண்டையை விரைவாக நிறுத்துவதற்காக வேகத்துக்கும் அழுத்தம் கொடுக்கும் திறனுக்கும் முன்னுரிமை அளிக்கிறது; பெரும்பாலும் வெளிப்படையான அழுத்தத்தின் மூலம் இதைச் செய்கிறது," என்று அவர் தி ஸ்ட்ரெய்ட்ஸ் டைம்ஸிடம் கூறினார். "சீனாவின் அணுகுமுறை, செயல்முறை, பேச்சுவார்த்தை, நெருக்கடிக்குப் பிந்தைய நிலைப்படுத்தல் ஆகியவற்றுக்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது; மீண்டும் விரைவாக மோதல் வெடிப்பதைத் தடுப்பதே அதன் நோக்கம். நடைமுறையில், போர்நிறுத்தத்துக்குப் பிறகு அமைதியைத் தொடர்ந்து நிலைநிறுத்துவதில் சீனாவின் அணுகுமுறை அதிகக் கவனம் செலுத்துகிறது."

இந்தக் கருத்தியல் பிளவு, உலகில் தங்களது பங்கை வாஷிங்டனும் பெய்ஜிங்கும் காணும் விதங்களில் உள்ள பரந்த வேறுபாடுகளைப் பிரதிபலிக்கிறது. விரைவான முடிவுகளை எட்டுவதற்காகத் தனது பொருளாதார மற்றும் ராணுவச் செல்வாக்கைப் பயன்படுத்தி, கட்டாயப்படுத்தும் ராஜதந்திரத்தை அமெரிக்கா பெரும்பாலும் முதல் தெரிவாகக் கையாள்கிறது. சீனா தனது பொருளாதார வலிமையை உத்திசார்ந்த வகையில் பயன்படுத்துவதில் தயக்கம் காட்டுவதில்லை என்றாலும், நீண்டகால உறவுகளை உருவாக்குவதையும் பெய்ஜிங் "அனைவருக்கும் நன்மை தரும்" தீர்வுகள் என்று கூறுவதையும் வலியுறுத்தும் நுணுக்கமான அணுகுமுறையை விரும்புகிறது.

அழுத்த ராஜதந்திரத்தின் வரம்புகள்

ஐந்து நாள் சண்டைக்குப் பிறகு, ஜூலை 28 அன்று நிபந்தனையற்ற போர்நிறுத்தத்துக்குக் கம்போடியாவும் தாய்லாந்தும் ஒப்புக்கொண்டபோது, டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் அணுகுமுறை ஆரம்பத்தில் வெற்றி பெற்றதாகத் தோன்றியது. ஆனால், பின்னோக்கிப் பார்க்கும்போது அந்த ஒப்பந்தம் மேலோட்டமானது என்று பல ஆய்வாளர்கள் கருதுகின்றனர். எந்தத் தரப்பும் விட்டுக்கொடுக்கத் தயாராக இல்லாத அடிப்படை வேறுபாடுகளை அது மறைத்தது. தீர்க்கப்படாத அந்தக் குறைகள் மீண்டும் தலைதூக்கியபோது, புதிய வன்முறைக்கு அந்த ஒப்பந்தம் வழிவகுத்தது.

புதிய கண்ணிவெடிகளைப் பதித்ததன் மூலம் 11 தாய்லாந்து வீரர்கள் காயமடைந்ததாகக் குற்றஞ்சாட்டி, அமெரிக்கா ஏற்படுத்திய அமைதி ஒப்பந்தத்தை நவம்பரில் தாய்லாந்து இடைநிறுத்தியது. யார் முதலில் தாக்கினர் என்பது குறித்து இரு தரப்பும் பரஸ்பரம் குற்றஞ்சாட்டிய நிலையில், டிசம்பரில் சண்டை மீண்டும் வெடித்தது. டிசம்பர் 8 அன்று தாய்லாந்து கம்போடியப் பகுதிக்குள் வான்வழித் தாக்குதல்களை நடத்தியது. டிசம்பர் 27 அன்று புதிய போர்நிறுத்தம் ஏற்படுத்தப்பட்டது; ஆனால் அதற்குள் மேலும் உயிரிழப்புகள் ஏற்பட்டதுடன், இன்னும் பல பொதுமக்கள் தங்கள் வீடுகளை விட்டு வெளியேற வேண்டியிருந்தது.

ஜூலை மாதப் போர்நிறுத்தத்தின் தோல்வி, வாஷிங்டனின் அழுத்தத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட அணுகுமுறையின் வரம்புகளை வெளிப்படுத்தியது. பொருளாதார அச்சுறுத்தல்கள் குறுகிய காலத்துக்கு இணக்கத்தைப் பெறலாம். ஆனால், அவை மோதலின் அடிப்படைக் காரணங்களை அரிதாகவே தீர்க்கின்றன; நீடித்த அமைதிக்குத் தேவையான நம்பிக்கையையும் உருவாக்குவதில்லை. படிப்படியாக நம்பிக்கையை வளர்ப்பதிலும் அடிப்படைக் காரணங்களைக் கையாள்வதிலும் சீனா காட்டும் கவனம், காலப்போக்கில் சிறப்பாகப் பலனளிக்கக்கூடும். இருப்பினும், இடைப்பட்ட காலத்தில் நீடித்த நிலையற்ற தன்மை ஏற்படும் அபாயமும் அதில் உள்ளது.

சீனாவின் உத்திசார் கணக்கீடு

மத்தியஸ்தராக முன்வரச் சீனா எடுத்த முடிவுக்குப் பல உத்திசார் காரணங்கள் உள்ளன. இரு நாடுகளிலும் பெய்ஜிங்கின் விரிவான பொருளாதார நலன்களைப் பாதுகாப்பதே அவற்றில் முதன்மையானது. தனது பெல்ட் அண்ட் ரோடு முன்முயற்சியின் மூலம் மீகாங் துணைப் பிராந்தியத்தில் பொருளாதார மற்றும் உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சியைச் சீனா நீண்டகாலமாக ஊக்குவித்து வருகிறது. குன்மிங்கை பாங்காக்குடன் இணைக்கும் வழித்தடங்களிலும், கம்போடியக் கடற்கரையிலுள்ள சீன நிதியுதவியிலான தொழிற்பேட்டைகளுக்குச் செல்லும் பாதைகளிலும், சீனாவுக்கும் தென்கிழக்கு ஆசியாவின் பிரதான நிலப்பகுதிக்கும் இடையிலான தொடர்பைத் தொடர்ந்து வரும் மோதல் கணிசமாகச் சவாலுக்கு உட்படுத்துகிறது.

நீடித்த சண்டை, நேரடி உள்கட்டமைப்பையும் முதலீட்டாளர் நம்பிக்கையையும் பாதிக்கிறது. எல்லை மூடப்பட்டதால் பிராந்திய விநியோகச் சங்கிலிகளின் சில பகுதிகளும் பொருளாதார நடவடிக்கைகளும் ஏற்கெனவே பாதிக்கப்பட்டுள்ளன. அண்டை நாடான மியான்மரில் நீடிக்கும் நெருக்கடி இந்தப் பாதிப்புகளை மேலும் மோசமாக்கியுள்ளது. தனது முதலீடுகளைப் பாதுகாக்கவும், பொருளாதாரத் திட்டங்கள் தொடர்ந்து செயல்படுவதை உறுதிசெய்யவும் பிராந்தியத்தை நிலைப்படுத்துவது பெய்ஜிங்குக்கு அவசியம்.

உடனடி பொருளாதாரக் கவலைகளுக்கு அப்பால், சர்வதேச அரங்கில் தனது செல்வாக்கை உயர்த்தவும் தென்கிழக்கு ஆசியாவில் தனது செல்வாக்கை மேலும் வலுப்படுத்தவும் இந்த மத்தியஸ்த முயற்சியை ஒரு வாய்ப்பாகச் சீனா கருதுகிறது. மோதல் தீர்வுக்குத் தலைமை தாங்குவதன் மூலம், சீனா தனது சொந்த இந்தோ-பசிபிக் நோக்கங்களுக்கு போட்டியாக உள்ள அமெரிக்கா, ஜப்பான், இந்தியா உள்ளிட்ட பிற வல்லரசுகள் முந்திச் செயல்படுவதைத் தடுக்கப் பெய்ஜிங் முயல்கிறது. வெற்றிகரமான மத்தியஸ்தம், வாஷிங்டன் அல்ல; சீனாவே தென்கிழக்கு ஆசியாவின் பிரதான நிலப்பகுதியில் தவிர்க்க முடியாத பாதுகாப்பு மேலாண்மையாளர் என்ற கருத்தை வலுப்படுத்தும்.

தென் சீனக் கடலில் சீனாவின் நடவடிக்கைகளால் ஏற்பட்டுள்ள எதிர்மறையான பிம்பத்தின் பின்னணியில், தென்கிழக்கு ஆசியாவின் பிரதான நிலப்பகுதியில் ஆக்கபூர்வமான பங்கு வகிப்பது அதன் பிம்பத்தை மேம்படுத்த உதவும். பொறுப்புள்ள வல்லரசு என்ற பெய்ஜிங்கின் கூற்றுக்கும் இந்தப் பங்கு வலுசேர்க்கிறது. மோதலைவிடப் பேச்சுவார்த்தையை அடிப்படையாகக் கொண்ட புதிய பாதுகாப்பு அணுகுமுறைக்கு அழைப்பு விடுக்கும் அதிபர் ஷி ஜின்பிங்கின் உலகளாவிய பாதுகாப்பு முன்முயற்சியுடனும் இது ஒத்துப்போகிறது.

பெய்ஜிங்கின் ஆதரவு இரு தலைநகரங்களிலும் அரசியல் முக்கியத்துவத்தைக் கொண்டுள்ளது. கடந்த சில தசாப்தங்களாகச் சீனாவைச் சார்ந்திருக்கும் உத்திசார் நிலையை கம்போடியா வெளிப்படுத்தியுள்ளது. கம்போடியாவின் பாதுகாப்புத் துறையை நவீனப்படுத்துவதில் பெய்ஜிங் முக்கியப் பங்காற்றியுள்ளது. ரீம் கடற்படைத் தளத்தைப் புதுப்பிப்பதற்கான நிதி மற்றும் உள்கட்டமைப்பு ஆதரவும், கூட்டுப் பயிற்சிகள், உதவி, உபகரணப் பரிமாற்றங்கள் வழியாக விரிவான ராணுவ ஒத்துழைப்பும் இதில் அடங்கும்.

தாய்லாந்திலும் சீனாவின் பொருளாதாரச் செல்வாக்கு கணிசமானது. தாய்லாந்தின் வர்த்தகம், சுற்றுலா, உள்கட்டமைப்பு முதலீடு, பசுமை மற்றும் டிஜிட்டல் பொருளாதார ஒத்துழைப்பு ஆகியவற்றில் சீனா முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. தாய்லாந்து அமெரிக்காவின் ராணுவக் கூட்டாளியாகவும், நேட்டோ அல்லாத முக்கியக் கூட்டாளி என்ற அந்தஸ்துடனும் தொடர்ந்து இருந்தாலும், வாஷிங்டனுடனான அதன் உறவில் அவ்வப்போது பதற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. இந்தச் சூழல், குறிப்பாக மேற்கத்திய நாடுகளுடனான தாய்லாந்தின் உறவு பதற்றமாக இருக்கும் காலங்களில், பாங்காக்குடனான உறவுகளை ஆழப்படுத்த பெய்ஜிங்குக்கு இடமளித்துள்ளது.

பரந்த பிராந்தியப் பின்னணி

கம்போடியா-தாய்லாந்து மோதலில் சீனா தலையிடுவது தனித்து நடைபெறவில்லை. மியான்மரின் உள்நாட்டுப் போர், தென் சீனக் கடலில் தொடரும் பதற்றம், தனது நாட்டின் பொருளாதாரச் சவால்கள் ஆகியவற்றையும் பெய்ஜிங் ஏற்கெனவே எதிர்கொள்கிறது. எனவே, தனது அண்டைப் பிராந்தியத்தில் மேலும் நிலையற்ற தன்மை ஏற்படுவதைத் தடுப்பது சீனக் கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு முக்கிய முன்னுரிமையாக உள்ளது.

அமைதியை ஏற்படுத்துவதில் சீனாவின் வளர்ந்து வரும் அனுபவத்தையும் இந்த மத்தியஸ்த முயற்சி அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளது. 2023ஆம் ஆண்டில், ஈரானுக்கும் சவூதி அரேபியாவுக்கும் இடையிலான வியப்பூட்டும் நல்லிணக்கத்தை ஏற்படுத்த பெய்ஜிங் உதவியது. இதன் மூலம் மத்திய கிழக்கின் இரு வல்லரசுகளுக்கு இடையிலான ஏழு ஆண்டுகாலப் பிளவு முடிவுக்கு வந்தது. ஆழமாகத் தீர்க்க முடியாத மோதல்களில்கூட, பல தரப்புகளுடனான தனது உறவுகளைப் பயன்படுத்தி உரையாடலை எளிதாக்கும் சீனாவின் திறனை அந்த வெற்றி வெளிப்படுத்தியது. அந்தப் படிப்பினைகளைத் தென்கிழக்கு ஆசியாவுக்குப் பயன்படுத்துவது, சீனாவின் ராஜதந்திர நோக்கங்களின் இயல்பான விரிவாக்கமாகும்.

இருப்பினும், தென்கிழக்கு ஆசியாவில் அமைதியை ஏற்படுத்தும் தனது நோக்கங்களை அர்த்தமுள்ள நடவடிக்கையாக மாற்றுவதில் பெய்ஜிங் கணிசமான தடைகளை எதிர்கொள்கிறது. மே மாத இறுதியில் நடைபெற்ற கோல்டன் டிராகன் கூட்டு ராணுவப் பயிற்சி உட்பட, கம்போடியாவுக்கு சீனா அளித்த ஆதரவு, அண்மைய எல்லைக் கோரிக்கைகளில் புனோம் பென்னுக்கு ஊக்கமளித்திருக்கலாம் என்ற சந்தேகத்தைத் தாய்லாந்து ஊடகங்கள் வெளியிட்டுள்ளன. தாய்லாந்து மீதான அண்மைய தாக்குதல்களுக்கு உதவும் வகையில், கம்போடியாவுக்குச் சீனா ஆயுதங்களை வழங்கியதாகவும் சில தாய்லாந்து விமர்சகர்கள் கூறியுள்ளனர்.

பெய்ஜிங்கின் மத்தியஸ்த முன்மொழிவு அனைவராலும் வரவேற்கப்படவும் இல்லை. மோதலைக் குறைக்க உதவுவதற்கான சர்வதேச முன்மொழிவுகளைத் தாய்லாந்துத் தலைவர்கள் மரியாதையுடன் ஏற்றுக்கொண்டாலும், ஆசியானின் தலைமை வகித்த மலேசியாவின் மத்தியஸ்தத்தை ஏற்கும் முன்பு அவர்கள் முதலில் இருதரப்புப் பேச்சுவார்த்தைகளையே விரும்பினர். குறிப்பாக, 1962 மற்றும் 2013ஆம் ஆண்டுகளில் கம்போடியாவுடனான எல்லைத் தகராறுகள் குறித்த சர்வதேச நீதிமன்றத் தீர்ப்புகள் உள்ளிட்ட சர்ச்சைக்குரிய சர்வதேச நடுவர் தீர்ப்புகளின் நினைவுகள், வெளிநாட்டு மத்தியஸ்தம் குறித்த தாய்லாந்துப் பொதுமக்களின் ஆழமான சந்தேகத்தை வளர்த்துள்ளன.

இறுதியில் ஜூலைப் போர்நிறுத்தத்தை ஏற்படுத்துவதில் தீர்மானகரமான பங்கு வகித்த மலேசியாவும் அதன் மூலம் ஆசியானும் எடுத்த முயற்சிகளுக்கு, சீனாவின் நடவடிக்கைகள் தவறான சமிக்ஞையை அனுப்பியிருக்கலாம். "பிராந்தியத் தீர்வுகளுக்கு" ஆதரவளிப்பதாகப் பெய்ஜிங் அறிவித்தாலும், ஆசியானின் முயற்சிகளுடன் அதன் சொந்தப் பங்கை வலுப்படுத்தும் முயற்சி மோதக்கூடும். சீனாவின் மிகைத் தன்னம்பிக்கையுடன் கூடிய ராஜதந்திரம், தகராறில் ஈடுபட்டுள்ள இரு தரப்புகளிடமும், பெய்ஜிங்கின் வளர்ந்து வரும் செல்வாக்கு குறித்து எச்சரிக்கையாக இருக்கும் ஆசியானின் பிற உறுப்பினர்களிடமும் எதிர்வினையைத் தூண்டும் அபாயம் உள்ளது.

பலவீனமான முன்னேற்றப் பாதை

யுன்னானில் நடைபெற்ற முத்தரப்புக் கூட்டம், போர்நிறுத்தத்தை உறுதிப்படுத்தவும் உறவுகளை நிலைப்படுத்தவும் ஐந்து அம்ச வழிக்கட்டமைப்புக்கு உடன்பாடு எட்டியது. போர்நிறுத்தத்தை வலுப்படுத்துவது இதில் முன்னுரிமையாகும். கண்ணிவெடிகளை அகற்றும் நடவடிக்கைகளில் சீனா உதவுவதுடன், போர்நிறுத்தத்தைக் கண்காணிக்கும் ஆசியான் கண்காணிப்புக் குழுவுக்கும் ஆதரவு வழங்கும். இரு நாடுகளும் பரிமாற்றங்களை மீண்டும் தொடங்கி அரசியல் நம்பிக்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்ப ஒப்புக்கொண்டன. ஒவ்வொரு கட்டத்திலும் ஈடுபடுவதாகப் பெய்ஜிங் உறுதியளித்தது.

வெளியுறவு அமைச்சக அறிக்கையின்படி, கூட்டத்துக்குப் பிறகு வாங் யீ, "முக்கியமான ஒருமித்த கருத்து எட்டப்பட்டது" என்றார். இரு நாடுகளின் ராஜதந்திர மற்றும் ராணுவ அதிகாரிகள் நேருக்கு நேர் ஆழமான கருத்துப் பரிமாற்றங்களில் ஈடுபட்டனர். இதை "ஆக்கபூர்வமான, திறந்த மனப்பான்மை" என்று பெய்ஜிங் விவரித்தது. போர்நிறுத்தத்தின் அடிப்படையில் பதற்றத்தைக் குறைக்கவும் இருதரப்பு உறவுகளை மேம்படுத்தவும் இரு தரப்புகளும் உறுதியளித்தன.

பேச்சுவார்த்தையிலிருந்து உருவான மூன்று முக்கியக் கொள்கைகளைச் சீன அதிகாரிகள் வலியுறுத்தினர்: எதிர்காலத்தை நோக்கி ஒன்றாக முன்னேறுவது, இடைநிறுத்தமின்றிப் படிப்படியாகச் செயல்படுவது, பரஸ்பர நம்பிக்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்புவது. இரு அண்டை நாடுகளுக்கு இடையிலான நம்பிக்கையை மோதல் கணிசமாகச் சிதைத்துள்ளதால், மூன்றாவது அம்சம் குறிப்பாக முக்கியமானதாகக் கருதப்பட்டது.

"ஃபுஷியான் ஏரிக்கரையில் இந்தக் கூட்டம் நடத்தப்பட்டதன் நோக்கம், மோதலால் ஏற்பட்ட காயங்களை ஆற்றுவதும், இரு தரப்புகளுக்கும் இடையிலான அந்நியத்தன்மையைப் போக்குவதும், நட்புறவை உண்மையாக மீட்டெடுப்பதுமாகும்," என்று வாங் யீ கூறினார். "இது கம்போடிய மற்றும் தாய்லாந்து மக்களின் நலன்களுக்குச் சேவையாற்றுகிறது; அனைத்துத் தரப்புகளின் பொதுவான எதிர்பார்ப்பாகவும் உள்ளது."

ராஜதந்திரப் பேச்சுவார்த்தைகளில் நேர்மறையான கருத்துகள் தெரிவிக்கப்பட்டபோதிலும், களநிலை இன்னும் அபாயகரமாகவே உள்ளது. யுன்னான் உச்சிமாநாடு முடிவடைந்த சில மணிநேரங்களுக்குப் பிறகு, டிசம்பர் 28 இரவு தாய்லாந்து எல்லைப் பகுதிகளில் 250க்கும் மேற்பட்ட ஆளில்லா விமானங்களைப் பறக்கவிட்டதாகக் கம்போடியா மீது தாய்லாந்து ராணுவம் குற்றஞ்சாட்டியது. இதைப் போர்நிறுத்த ஒப்பந்த மீறல் என தாய்லாந்து ராணுவம் குறிப்பிட்டதுடன், ஜூலை முதல் சிறைபிடித்து வைத்துள்ள 18 கம்போடிய வீரர்களை விடுவிப்பது குறித்து மறுபரிசீலனை செய்யக்கூடும் என்றும் எச்சரித்தது.

இந்தக் குற்றச்சாட்டுகளை கம்போடியப் பாதுகாப்பு அமைச்சகம் நிராகரித்தது. ஆளில்லா விமானங்கள் தென்பட்டது "ஒரு சிறிய பிரச்சினை" என்றும், அதை விசாரித்து உடனடியாகத் தீர்க்க இரு தரப்பும் ஒப்புக்கொண்டதாகவும் வெளியுறவு அமைச்சர் பிரக் சோகோன் தெரிவித்தார். போர்நிறுத்தம் அமலுக்கு வந்ததிலிருந்து எல்லையில் அமைதி நிலவுவதாகக் கம்போடியத் தரப்பு கூறியது. உறவைத் தொடர்ந்து பாதிக்கும் நிகழ்வுகள் குறித்த இரு தரப்புகளின் மாறுபட்ட விளக்கங்களை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது.

எந்தவொரு அமைதி முயற்சியும் எதிர்கொள்ளும் அடிப்படைச் சவாலை இந்த ஆளில்லா விமானச் சம்பவம் எடுத்துக்காட்டுகிறது: இரு தரப்புகளுக்கும் இடையே வேரூன்றியுள்ள நம்பிக்கையின்மை. பல ஆண்டுகால மோதல், தேசியவாதப் பேச்சுகள், போட்டியிடும் வரலாற்றுக் கதைகள் ஆகியவை ஆழ்ந்த பரஸ்பரச் சந்தேகத்தை உருவாக்கியுள்ளன. ராஜதந்திர அறிவிப்புகளால் மட்டுமே அதை அகற்ற முடியாது. உண்மையான நம்பிக்கையை வளர்ப்பதற்குத் தொடர்ச்சியான முயற்சியும் களத்தில் கண்கூடான முன்னேற்றமும் தேவை.

மோதலின் சிக்கலான வேர்கள்

கம்போடியா-தாய்லாந்து எல்லைத் தகராறுக்கு ஆழமான வரலாற்று வேர்கள் உள்ளன; அவை எந்தவொரு தீர்வு முயற்சியையும் சிக்கலாக்குகின்றன. இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான 800 கிலோமீட்டர் எல்லையை, உள்ளூர் இன மற்றும் பொருளாதார யதார்த்தங்களைப் பொருட்படுத்தாமல் காலனிய ஆதிக்க நாடுகள் வரைந்தன. 11ஆம் நூற்றாண்டைச் சேர்ந்த பிரியா விஹியார் கோயிலைச் சுற்றியுள்ள நிலப்பரப்பை இரு நாடுகளும் கோருகின்றன. யுனெஸ்கோ உலகப் பாரம்பரியச் சின்னமான இந்தக் கோயில், கடந்த காலங்களில் வன்முறை வெடிப்பதற்கான மையப்புள்ளியாக இருந்துள்ளது.

பிராந்தியத் தகராறுக்கு அப்பாலும் வேறு காரணிகள் மோதலை மோசமாக்கியுள்ளன. குறிப்பாக, மோசடி மையங்கள் மற்றும் மனிதக் கடத்தல் நடவடிக்கைகள் உள்ளிட்ட நாடுகளைக் கடந்து நடைபெறும் குற்றங்கள், கோவிட்-19 பெருந்தொற்றுக் காலத்தில் செழித்தோங்கியதுடன், பெரும் சர்ச்சைக்குரிய அம்சமாக மாறியுள்ளன. பிப்ரவரியில் இந்த நடவடிக்கைகளுக்கு எதிராகத் தாய்லாந்து எல்லை தாண்டிய ஒடுக்குமுறை நடவடிக்கையைத் தொடங்கியது. இது பதற்றம் அதிகரிக்கப் பங்களித்திருக்கலாம் என்று சில ஆய்வாளர்கள் கருதுகின்றனர்.

மலேசியப் பிரதமர் அன்வார் இப்ராஹிம் ஏற்படுத்திய அக்டோபர் 26 கூட்டுப் பிரகடனம், எல்லையை மீண்டும் கூட்டாக நிர்வகிப்பதற்கு முன் மேற்கொள்ள வேண்டிய எட்டு நடவடிக்கைகளில், மோசடி மையங்களை அகற்றுவதை ஆறாவது அம்சமாகப் பட்டியலிட்டது. அண்மையில் டிசம்பர் 27 அன்று எட்டப்பட்ட ஒப்பந்தத்தின் 16 அம்சத் திட்டத்தில், இத்தகைய குற்றங்களை ஒடுக்குவது பத்தாவது இடத்தில் வைக்கப்பட்டது. இந்தப் பிரச்சினைக்கு அளிக்கப்படும் முன்னுரிமைகூட இன்னும் தெளிவாகவில்லை என்பதை இது சுட்டிக்காட்டுகிறது.

கண்காணிப்புக் குழுக்களின் தகவலின்படி, கம்போடியாவில் தற்போது 274 மோசடி மையங்கள் செயல்படுகின்றன. ஆண்டுக்கு பல பத்தாயிரம் கோடி டாலர் மதிப்புள்ள சட்டவிரோதத் தொழில்துறையை அவை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றன. கட்டாய உழைப்பைப் பயன்படுத்தி மோசடிகளை நடத்தியதாக, பிரின்ஸ் குழுமத்திடமிருந்து 15 பில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள சொத்துகளை அமெரிக்கா பறிமுதல் செய்து, அதன் சீன-கம்போடியத் தலைவர்மீது குற்றஞ்சாட்டியபோது, அக்டோபரில் இந்தப் பிரச்சினை சர்வதேசக் கவனத்தைப் பெற்றது. தாய்லாந்து உட்படப் பல நாடுகள் கூடுதல் தடைகளையும் கைது ஆணைகளையும் பிறப்பித்துள்ளன. மூன்று கம்போடிய நாடாளுமன்ற மேலவை உறுப்பினர்கள் மற்றும் அவர்களது குடும்பத்தினரைக் கைது செய்யத் தாய்லாந்து ஆணை பிறப்பித்துள்ளது.

நீடித்த அமைதிக்கு இந்தக் குற்றச் செயல்பாடுகளைக் கையாள்வது அவசியம். ஆனால், அதுவும் சவால்களை முன்வைக்கிறது. இலாபம் தரும் சட்டவிரோத நடவடிக்கைகளை ஒடுக்குவது, இரு நாடுகளிலும் செல்வாக்குமிக்க நலக் குழுக்களிடமிருந்து எதிர்ப்பைத் தூண்டலாம். இதனால், அமைதிப் படையினர் ஏற்படுத்த முயலும் நிலைத்தன்மையே பாதிக்கப்படக்கூடும்.

புவிசார் அரசியல் சதுரங்கப் பலகை

தென்கிழக்கு ஆசியாவில் செல்வாக்குக்காக அமெரிக்காவுக்கும் சீனாவுக்கும் இடையே நடைபெறும் பரந்த போட்டியின் மறைமுகப் பிரதிநிதியாக கம்போடியா-தாய்லாந்து மோதல் மாறியுள்ளது. மோதல் தீர்வு மற்றும் பிராந்தியப் பாதுகாப்புக்கான தத்தமது அணுகுமுறைகளை முன்னெடுத்து, இரு வல்லரசுகளும் மத்தியஸ்த முயற்சிகளில் தீவிரமாக ஈடுபட்டுள்ளன.

அமெரிக்காவின் பங்கை அதிபர் டிரம்ப் வழக்கம்போல் பெருமையாகக் குறிப்பிட்டு, தன்னை "அமைதியின் அதிபர்" என்று அறிவித்ததுடன், தனது தலையீட்டால் "ஆயிரக்கணக்கான உயிர்களைக் காப்பாற்றியதாகவும்" கூறினார். டிசம்பர் ஒப்பந்தத்துக்குப் பிறகு சமூக ஊடகத்தில் அவர் வெளியிட்ட பதிவில், "அதிபர் டொனால்ட் ஜே. டிரம்பின் தலையீட்டுக்குப் பிறகு, இரு நாடுகளும் போர்நிறுத்தத்தையும் அமைதியையும் எட்டியுள்ளன என்பதை அறிவிப்பதில் மகிழ்ச்சி அடைகிறேன்" என்று குறிப்பிட்டார். இரு நாடுகளுடனும் பேச்சுவார்த்தைகளை மீண்டும் தொடங்குமாறு தனது வர்த்தகக் குழுவுக்கு உத்தரவிட்டதாகவும் அவர் தெரிவித்தார்.

இதற்கு மாறாக, பிராந்தியச் செயல்முறைகளுக்கான ஆதரவையும் நடுநிலையான மத்தியஸ்தத்துக்கான உறுதியையும் வலியுறுத்தி, சீனா பொதுவெளியில் நிதானமான நிலைப்பாட்டைக் கொண்டுள்ளது. "இரு தரப்புகளிலும் ஏற்பட்ட உயிரிழப்புகளைக் கண்டு சீனா ஆழ்ந்த துயரமடைகிறது; தனது இதயப்பூர்வமான அனுதாபங்களைத் தெரிவிக்கிறது" என்று சீன வெளியுறவு அமைச்சக அறிக்கை கூறியது. "நியாயமான, நடுநிலையான நிலைப்பாட்டைச் சீனா தொடர்ந்து கடைப்பிடிக்கும். இரு தரப்புகளுடனும் நெருக்கமான தொடர்பைப் பேணி, அமைதிக்கான பேச்சுவார்த்தைகளைத் தீவிரமாக எளிதாக்கி, போர்நிறுத்தத்துக்கு ஆக்கபூர்வமான பங்காற்றும்."

இந்த வேறுபாடு குறிப்பிடத்தக்கது. அமெரிக்கா விரைவான தீர்வுகளையும் அழுத்தம் கொடுக்கும் ஆற்றலையும் விரும்புகிறது; சீனா மெதுவான செல்வாக்கையும் நிலையான இருப்பையும் விரும்புகிறது. இரு வல்லரசுகளும் பிராந்திய ஒழுங்கை வடிவமைக்க முயல்கின்றன. முந்தைய பேச்சுவார்த்தைகளை மலேசியா எளிதாக்கியபோது, இரு நாடுகளும் உன்னிப்பாகக் கவனித்தன. இது ஆசியானுக்கு வாய்ப்புகளையும் சவால்களையும் ஒருசேர உருவாக்குகிறது.

ஒருபுறம், வெளிநாட்டு வல்லரசுகளின் ஈடுபாடு, பிராந்திய மோதல்களுக்கு கூடுதல் வளங்களையும் கவனத்தையும் அளிக்கிறது. மறுபுறம், உள்நாட்டு ஒற்றுமைக்கான தளமாக இருப்பதற்குப் பதிலாக, தென்கிழக்கு ஆசியா வல்லரசுப் போட்டிக்கான களமாக மாறும் அபாயம் உள்ளது. மோதல் வெடிக்கும்போது ஆசியான் இன்னும் அர்த்தமுள்ள வகையில் செயல்பட முடியும் என்பதை மலேசியாவின் ராஜதந்திர ஒருங்கிணைப்பு காட்டியது. ஆனால், மனிதாபிமான நெருக்கடிகளும் ராணுவமயமாகும் தேசியவாதமும் நிலவும் சூழலில், கூட்டமைப்பின் புகழ்பெற்ற "தலையிடாமை" கொள்கையைத் தொடர்ந்து கடைப்பிடிப்பது சாத்தியமற்றதாகி வருகிறது.

தாய்லாந்துக்கான அமெரிக்கத் தூதராகப் பரிந்துரைக்கப்பட்ட சீன் ஓ'நீலும் அதிபர் டிரம்பின் செய்தியை வலுப்படுத்தினார். இந்த மோதல் தாய்லாந்து-அமெரிக்கக் கூட்டணியின் நலன்களுக்குச் சேவையாற்றாது என்று அவர் வலியுறுத்தினார். அதிபர் டிரம்பின் கோரிக்கைகளுக்கு இணங்கியதற்குப் பரிசாக, கம்போடியா, மலேசியா, தாய்லாந்து ஆகிய மூன்று நாடுகள் மீதும் அமெரிக்கா விதித்திருந்த பரஸ்பர வரிகளை 36 சதவீதத்திலிருந்து 19 சதவீதமாகக் குறைத்தது.

நடுநிலை குறித்த கேள்வி

நடுநிலையானது என்று பெய்ஜிங் கூறினாலும், கம்போடியாவுடனான அதன் நெருங்கிய உறவைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது, நடுநிலை மத்தியஸ்தராகச் செயல்படும் சீனாவின் திறன் குறித்த கேள்விகள் தொடர்ந்து எழுகின்றன. வல்லரசுகளுடனான உறவில் தாய்லாந்து வரலாற்று ரீதியாகச் சமநிலையான அணுகுமுறையைக் கடைப்பிடித்து, சீனாவுக்கும் அமெரிக்காவுக்கும் இடையே சமாளித்து வந்துள்ளது. இதற்கு மாறாக, அண்மைய ஆண்டுகளில் கம்போடியா பெய்ஜிங்குடன் மிக நெருக்கமாக அணிசேர்ந்துள்ளது.

நெருக்கடியின்போது கம்போடியாவுக்கு சீனா ஆதரவளித்ததை மீண்டும் வலியுறுத்தியதும், மே மாத இறுதியில் நடந்த கோல்டன் டிராகன் கூட்டு ராணுவப் பயிற்சியும், அதன் தற்காப்பு நிலைப்பாட்டில் புனோம் பென்னின் நம்பிக்கையை அதிகரித்திருக்கலாம் என்று தாய்லாந்து விமர்சகர்கள் குறிப்பிட்டுள்ளனர். தாய்லாந்து மீதான அண்மைய தாக்குதல்களைச் சாத்தியமாக்கும் வகையில், கம்போடியாவுக்குச் சீனா ஆயுதங்கள் வழங்கியதாகவும் சிலர் கூறியுள்ளனர். இந்தக் கருத்துகள் உண்மையாக இருந்தாலும் இல்லாவிட்டாலும், அவை பெய்ஜிங்கின் நடுநிலை குறித்த கூற்றைச் சிக்கலாக்குகின்றன.

புனோம் பென்னிலுள்ள ஃபியூச்சர் ஃபோரம் சிந்தனைக் குழுமத்தின் நிறுவனர் மற்றும் அரசியல் ஆய்வாளரான திரு விராக் ஓ, தாய்லாந்தின் ராணுவ மேலாதிக்கம் காரணமாகவே சீனா இன்னும் வலுவாகத் தலையிட முடிவு செய்தது எளிதாகியதாகக் கூறினார். "களநிலவரங்களே போர்நிறுத்தத்துக்கான முக்கியக் காரணிகளாக இருக்கக்கூடும் என்று நிச்சயமாகக் கருதுகிறேன். ஆனால், நீடித்த போர்நிறுத்தத்தை உறுதிசெய்ய சீனாவின் ஈடுபாடு உதவக்கூடும்," என்றார் அவர். "இரு நாடுகளும் போர்நிறுத்தத்தில் உடன்படுவதற்கு சீனக் காரணி ஒரு வெளியேறும் வழியாக இருக்கலாம். கம்போடியா அதை விரும்புகிறது; களத்தில் ஏற்பட்டுள்ள முடிவால் தாய்லாந்தும் இப்போது திருப்தியடைந்திருக்கலாம்."

ISEAS-யூசோஃப் இஷாக் நிறுவனத்தின் சீன விவகார நிபுணர் திரு லியே லியாங் ஃபூக், அமைதியை ஏற்படுத்தும் தரப்பாக முன்வந்ததன் மூலம், பதற்றத்தைக் குறைப்பதற்கான காரணத்தை உள்நாட்டுப் பார்வையாளர்களுக்கு விளக்க இரு தரப்புகளுக்கும் முகம்காக்கும் வழியைச் சீனா வழங்கியதாகக் குறிப்பிட்டார். "குறிப்பாக, ராணுவ ரீதியில் பலவீனமான நிலையில் இருப்பதால், கம்போடியா கண்ணியமான முறையில் வெளியேறுவதற்கான வாய்ப்பை வரவேற்கும்," என்று அவர் கூறினார்.

தனது உத்திசார் நலன்களை முன்னெடுத்துச் செல்லும்போதும், நடுநிலையான பிம்பத்தைச் சீனாவால் தக்கவைக்க முடியுமா என்பது இனிமேல்தான் தெரியவரும். உள்நாட்டு விவகாரங்களில் தலையிடாமை என்பது சீனாவின் வெளியுறவுக் கொள்கையின் அடிப்படைக் கொள்கையாகும். ஆனால், பிராந்தியத்தில் அதன் நடவடிக்கைகள் சில நேரங்களில் வேறுவிதமான சித்திரத்தைத் தருகின்றன. எடுத்துக்காட்டாக, மியான்மரில் ராணுவ ஆட்சிக்குழுவுடனான சீனாவின் ஈடுபாடு, அமைதியை ஏற்படுத்த விரும்புவதாக பெய்ஜிங் கூறினாலும், தனது நலன்களுக்காகச் செயல்படுவதாகவும் சர்வாதிகாரத் தரப்புகளுக்கு விகிதாசாரமின்றி ஆதரவளிப்பதாகவும் கருதப்பட்டுள்ளது.

பிராந்தியத்தின் எதிர்வினை

அமைதிச் செயல்முறையில் சீனாவின் அதிகரித்த ஈடுபாட்டைப் பிராந்தியத் தரப்புகள் வரவேற்றுள்ளன. பிற ராஜதந்திர முயற்சிகளுக்கு மாற்றாக அல்ல, அவற்றுக்குத் துணையாகவே இதைப் பார்க்கின்றன. ஆசியானின் தலைமை வகிக்கும் மலேசியா, ஜூலையில் ஆரம்பகட்டப் போர்நிறுத்தத்தை ஏற்படுத்துவதில் முக்கியப் பங்காற்றியதுடன், சீனாவின் தலையீடு அதிக வெளிச்சத்துக்கு வந்தபோதும் தனது ஈடுபாட்டைத் தொடர்ந்தது.

போர்நிறுத்த ஒப்பந்தத்தை ஐக்கிய நாடுகள் சபையும் வரவேற்றுள்ளது. "பொதுமக்களின் துயரைக் குறைக்கவும், தற்போதைய பகைமையை முடிவுக்குக் கொண்டுவரவும், நீடித்த அமைதியை எட்டுவதற்கு உகந்த சூழலை உருவாக்கவும் இது எடுக்கப்பட்ட நேர்மறையான நடவடிக்கை" என்று ஐ.நா. பொதுச்செயலாளர் அன்டோனியோ குட்டெரெஸ் குறிப்பிட்டார். சர்வதேசச் சமூகம் பொதுவாக இந்த மதிப்பீட்டைப் பகிர்ந்துகொண்டாலும், போர் நிறுத்தத்தின் நீடித்த தன்மை குறித்து பலரும் எச்சரிக்கையுடன் உள்ளனர்.

ராஜதந்திர மத்தியஸ்தத்துக்கு அப்பாலும், போர்நிறுத்தத்தைக் கண்காணித்தல், மனிதாபிமான உதவி, கண்ணிவெடி அகற்றும் ஒத்துழைப்பு உள்ளிட்ட நடைமுறை ஆதரவை வழங்குவதாகச் சீனா உறுதியளித்துள்ளது. உணவு, கூடாரங்கள், போர்வைகள் உள்ளிட்ட சீனாவின் முதல் தொகுதி மனிதாபிமான உதவி, டிசம்பர் 29 அன்று கம்போடியாவை வந்தடைந்ததாக அந்நாட்டுக்கான சீனத் தூதர் வாங் வென்பின் தெரிவித்தார்.

மத்தியஸ்தர் என்ற பங்கைத் தாண்டி, சீனா மேலும் செயல்பட வேண்டும் என்று தாய்லாந்து விரும்புவதாகக் கூறியுள்ளது. "மோதலை மீண்டும் தூண்ட வேண்டாம் என்று கம்போடியாவுக்கு இத்தகைய சமிக்ஞைகளை அனுப்புவதன் மூலம், நீடித்த போர்நிறுத்தத்தை உறுதிசெய்வதில் சீனா ஆக்கபூர்வமான பங்கு வகிக்க வேண்டும் என்று தாய்லாந்து விரும்புகிறது," என்று வெளியுறவு அமைச்சர் சிஹாசக் புவாங்கேட்கியோ தெரிவித்தார். ஒப்பந்தத்துக்கு இணங்குவதை உறுதிப்படுத்த உதவக்கூடிய, புனோம் பென் மீது பெய்ஜிங்குக்கு குறிப்பிட்ட அளவில் செல்வாக்கு இருப்பதாக பாங்காக் கருதுவதை இது சுட்டிக்காட்டுகிறது.

மோதலின் ராணுவ அம்சம் குறிப்பாகக் கவனம் பெற்றுள்ளது. போர்நிறுத்தத்தை வலுப்படுத்துவது, பரிமாற்றங்களை மீண்டும் தொடங்குவது, அரசியல் நம்பிக்கையை வளர்ப்பது ஆகிய வழிகளைப் பற்றி விவாதிக்க மூன்று நாடுகளின் ராணுவப் படைகளும் யுன்னானில் பேச்சுவார்த்தையில் பங்கேற்க உள்ளன. விலகல் நடவடிக்கைகளின் தொழில்நுட்ப அம்சங்களைக் கையாளவும், தற்செயலாக மோதல் அதிகரிப்பதைத் தடுக்கும் நடைமுறைகளை உருவாக்கவும் உரையாடல் செயல்முறையில் ராணுவப் பிரதிநிதிகள் இடம்பெறுவது அவசியமாகக் கருதப்படுகிறது.

டிசம்பர் 27 ஒப்பந்தத்தின் ஒரு பகுதியாக, ஜூலை முதல் போர்க் கைதிகளாக வைத்துள்ள 18 கம்போடிய வீரர்களைத் திருப்பி அனுப்புவதாகத் தாய்லாந்து உறுதியளித்தது. கம்போடியத் தரப்பின் முக்கியக் கோரிக்கை இதன் மூலம் நிறைவேறியது. போர்நிறுத்தம் 72 மணிநேரம் முழுமையாகக் கடைப்பிடிக்கப்பட வேண்டும் என்பது விடுதலைக்கான நிபந்தனையாக இருந்தது. செயல்முறையைத் தடம் புரளச் செய்யும் அச்சுறுத்தலை ஏற்படுத்திய ஆளில்லா விமானச் சம்பவம் இருந்தபோதிலும், இந்த நிபந்தனை நிறைவேறியதாகத் தோன்றியது.

ஆஸ்திரேலியா, ஜப்பான், ஐக்கிய இராச்சியம், ஜெர்மனி, பிரான்ஸ் ஆகிய நாடுகளும் சீனா மற்றும் அமெரிக்காவுடன் இணைந்து போர்நிறுத்தத்தை வரவேற்றன. இந்தப் பரந்த சர்வதேச ஒற்றுமை, ஒப்பந்தத்துக்கு இணங்குமாறு இரு தரப்புகளுக்கும் கூடுதல் அழுத்தம் அளிக்கிறது. இதற்கு முன்பு உள்ளூர் மோதலாக இருந்த இந்த விவகாரத்தின் மீது உலகளாவிய கவனம் குவிந்துள்ளதையும் இது காட்டுகிறது.

அமைதியை ஏற்படுத்தும் சீனாவின் நோக்கங்களை மதிப்பிடுதல்

கம்போடியா-தாய்லாந்து மத்தியஸ்தம், தென்கிழக்கு ஆசியாவில் பாதுகாப்பு விவகாரங்களில் சீனா உருவாக்கிவரும் பங்கைச் சோதிக்கும் முக்கியமான நிகழ்வாகும். பிராந்திய நிலைத்தன்மைக்குப் பங்களிக்கும் பொறுப்புள்ள வல்லரசாகத் தன்னை நிலைநிறுத்த சீனா நீண்டகாலமாக முயன்று வருகிறது. ஆனால், தென் சீனக் கடலிலும் பிற இடங்களிலும் அதன் நடவடிக்கைகள் இந்தப் பிம்பத்தைப் பலமுறை பலவீனப்படுத்தியுள்ளன. தென்கிழக்கு ஆசியாவின் பிரதான நிலப்பகுதியில் மத்தியஸ்தம் வெற்றி பெற்றால், அந்தப் பிம்பத்தைச் சீரமைக்கவும், ஆக்கபூர்வமாகச் செயல்படும் சீனாவின் ஆற்றலை வெளிப்படுத்தவும் உதவும்.

இருப்பினும், கணிசமான தடைகள் இன்னும் உள்ளன. பாங்காக்குக்குச் சாதகமற்றதாகத் தாய்லாந்து கருதிய சர்வதேச நடுவர் தீர்ப்புகளுடனான வரலாற்று அனுபவங்களின் காரணமாக, வெளிநாட்டு மத்தியஸ்தம் குறித்த தாய்லாந்தின் சந்தேகம் ஆழமாக வேரூன்றியுள்ளது. இதற்கு மாறாக, கம்போடியாவின் சர்வதேசச் சட்ட நடைமுறைகளுக்கான விருப்பம், பெரிய அண்டை நாட்டுடனான சமமற்ற போட்டியாகத் தான் கருதும் விவகாரத்தைச் சர்வதேசமயமாக்கும் அதன் நோக்கத்தைப் பிரதிபலிக்கிறது. இந்த மாறுபட்ட அணுகுமுறைகள் மூன்றாம் தரப்பு மத்தியஸ்த முயற்சிகளைச் சிக்கலாக்குகின்றன.

ஆசியானின் மையப் பங்கைக் குறித்த சிக்கலான இயக்கவியலையும் சீனா கையாள வேண்டும். பிராந்தியத் தகராறுகளைக் கையாள்வதற்கான முதன்மை மன்றமாகத் தனது பங்கைப் பிராந்தியக் கூட்டமைப்பு மதிக்கிறது. ஆசிய நாடொன்றிடமிருந்து வரும் தலையீடாக இருந்தாலும்கூட, வெளித் தலையீட்டை அது சந்தேகத்துடன் பார்க்கிறது. ஆசியானின் மையப் பங்குக்கு ஆதரவளிப்பதாகப் பொதுவெளியில் உறுதியளிக்கும் அதேவேளை, அதை வலுவிழக்கச் செய்யும் இருதரப்பு ஏற்பாடுகளைத் தொடர்வதன் மூலம், ஆசியானை அணுகுவதில் சீனா "இரட்டை முகம்" காட்டுவதாக அடிக்கடி விமர்சிக்கப்பட்டுள்ளது.

அண்மைய போர்நிறுத்த ஒப்பந்தம் இருந்தபோதிலும் மோதல் மீண்டும் தீவிரமடைந்தால், தனது செல்வாக்கை வலியுறுத்தவும் தீர்வை முன்னெடுக்கவும் வாஷிங்டன் தலையிடக்கூடும். தாய்லாந்து மற்றும் கம்போடியா ஆகிய இரு நாடுகளின் தலைவர்களுடனும் தொலைபேசியில் உரையாடி நேரடியாக ஈடுபடத் தான் தயாராக இருப்பதை அதிபர் டிரம்ப் ஏற்கெனவே காட்டியுள்ளார். சண்டை நீடித்தால், வரிகள் தொடர்பான மேலதிகப் பேச்சுவார்த்தைகள் நடைபெறாது என்றும் அவர் எச்சரித்துள்ளார்.

யுன்னானில் அண்மையில் நடைபெற்ற பேச்சுவார்த்தைகளில் பிரதிபலிப்பதுபோல், சீனாவின் தொடர்ச்சியான ஈடுபாடு, முறைசாரா மற்றும் குறைந்த வெளிச்சத்தில் முடிவுகளை வடிவமைக்கும் திட்டமிட்ட முயற்சியைக் காட்டுகிறது. அமெரிக்காவுடன் நேரடியாக மோதுவதைத் தவிர்த்தபடி, பிராந்தியத்தில் தனது பங்கை வலியுறுத்த பெய்ஜிங் உறுதியாக இருப்பதை இந்த உத்தி வெளிப்படுத்துகிறது. ஆனால், நிலைமை மோசமடைந்தால், செல்வாக்கு செலுத்தும் விருப்பத்துக்கும் தலையிடாமை என்ற உறுதிப்பாட்டுக்கும் இடையில் சீனா சிக்கிக்கொள்ளும் அபாயமும் உள்ளது.

எதிர்காலத்தில், அமைதியை ஏற்படுத்தும் தனது நோக்கங்களைச் சீனா வெற்றிகரமாக நடைமுறையாக்குமா என்பதைப் பல காரணிகள் தீர்மானிக்கும். தாய்லாந்துடன் நம்பிக்கையை வளர்ப்பது இன்றியமையாதது. குறிப்பாக, பாரபட்சமின்மைக்கான பெய்ஜிங்கின் உறுதிப்பாட்டைப் பாங்காக்குக்கு நம்பிக்கையளிக்கும் அரசாங்க மற்றும் ராணுவ வழித்தடங்கள் இதில் முக்கியமானவை. எதிர்கால மத்தியஸ்தம் மற்றும் நம்பிக்கைக் கட்டமைப்புக்கு ஆசியான் தலைமையிலான வழிமுறைகளை ஆதரிப்பதும், அதிகார விரிவாக்கம் அல்லது மேலாதிக்கம் குறித்த சந்தேகங்களைத் தணிக்க உதவும்.

சர்வதேச அளவில், மோதல் குறித்து பொதுவான புரிதலை ஊக்குவிக்கப் பிராந்திய உண்மை கண்டறியும் அமைப்பை உருவாக்குமாறு ஐ.நா. பரிந்துரைக்க வேண்டும் என்று சீனா முன்மொழியலாம். இத்தகைய முயற்சிகள் ஆசியானின் தகராறு தீர்க்கும் வழிமுறைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும். இதன் மூலம், முன்னணிப் பங்கை வகித்தபடியே ஆசியானின் மையப் பங்குக்கான தனது உறுதியையும் ஆதரவையும் பெய்ஜிங் வெளிப்படுத்த முடியும்.

இதன் முக்கியத்துவம் தற்போதைய மோதலுக்கு அப்பாலும் நீள்கிறது. இந்த மத்தியஸ்தத்தைச் சீனா எவ்வாறு கையாள்கிறது என்பது, நேர்மையான நடுவராக பெய்ஜிங்கை நம்ப முடியுமா அல்லது அதன் தலையீடுகள் எப்போதும் சொந்த நலனையே சார்ந்திருக்குமா என்பதைத் தென்கிழக்கு ஆசியாவின் பிற நாடுகளுக்கு உணர்த்தும். விரைவான தீர்வுகளைவிடப் படிப்படியாக நம்பிக்கையைக் கட்டியெழுப்புவதை வலியுறுத்தும் சீனாவின் மோதல் தீர்வு அணுகுமுறை, உடனடி நெருக்கடி மேலாண்மைக்குப் பழகியுள்ள பிராந்தியத்தில் பலனளிக்குமா என்பதையும் இது சோதிக்கும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

கம்போடியா-தாய்லாந்து எல்லை மோதல், உள்ளூர் தகராறிலிருந்து சர்வதேச உறவுகளில் போட்டியிடும் அணுகுமுறைகளுக்கிடையிலான புவிசார் அரசியல் போட்டியாக மாறியுள்ளது. அண்மைய போர்நிறுத்தத்தை ஏற்படுத்தியதற்கான பெருமையைப் பெற, ராஜதந்திரப் பின்னணியிலிருந்து சீனா முன்னிலைக்கு வந்திருப்பது, தென்கிழக்கு ஆசியாவின் பாதுகாப்புச் சூழலில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றமாகும். இதன் விளைவுகள் உடனடி பிராந்தியத்தைத் தாண்டியும் நீள்கின்றன.

• கம்போடியா-தாய்லாந்து எல்லை மோதலின் அண்மைய சண்டைச் சுற்றுகளில் குறைந்தது 101 பேர் கொல்லப்பட்டுள்ளனர்; ஐந்து லட்சத்துக்கும் மேற்பட்ட பொதுமக்கள் இடம்பெயர்ந்துள்ளனர்.
• டிசம்பர் இறுதியில் யுன்னான் மாகாணத்தில் முத்தரப்புப் பேச்சுவார்த்தைகளைச் சீனா நடத்தியது. வாஷிங்டனின் அழுத்தத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட உத்திகளைவிடத் தனது ராஜதந்திர அணுகுமுறை சிறந்தது என்று அது முன்வைத்தது.
• பெல்ட் அண்ட் ரோடு முன்முயற்சியின் உள்கட்டமைப்பைப் பாதுகாப்பதும், தென்கிழக்கு ஆசியாவில் செல்வாக்கை விரிவாக்குவதும் உட்பட, அமைதியை ஏற்படுத்துவதில் பெய்ஜிங்குக்குச் சொந்த உத்திசார் நலன்கள் உள்ளன.
• வரி அச்சுறுத்தல்களைப் பயன்படுத்தி அமெரிக்கா ஆரம்பத்தில் ஜூலை மாதப் போர்நிறுத்தத்தை ஏற்படுத்தியது. ஆனால், புதுப்பிக்கப்பட்ட வன்முறைக்கு மத்தியில் நவம்பரில் அந்த ஒப்பந்தம் முறிந்தது.
• அண்மைய ஐந்து அம்ச வழிக்கட்டமைப்பில் போர்நிறுத்தத்தை வலுப்படுத்துதல், கண்ணிவெடிகளை அகற்றும் நடவடிக்கைகள், அரசியல் நம்பிக்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்புதல் ஆகியவை இடம்பெற்றுள்ளன.
• ஆளில்லா விமானங்களைப் பறக்கவிட்டு புதிய போர்நிறுத்தத்தை மீறியதாகக் கம்போடியா மீது தாய்லாந்து குற்றஞ்சாட்டியுள்ளது. இது போர்நிறுத்தம் எவ்வளவு பலவீனமானது என்பதை வெளிப்படுத்துகிறது.
• குறிப்பாக மோசடி மையங்கள் மற்றும் மனிதக் கடத்தல் உள்ளிட்ட நாடுகளைக் கடந்து நடைபெறும் குற்றங்கள், எல்லைத் தகராறைச் சிக்கலாக்கும் காரணியாகத் தொடர்கின்றன.
• மத்தியஸ்த முயற்சியில் 2023ஆம் ஆண்டு ஈரான்-சவூதி அரேபியா நல்லிணக்கத்தை ஏற்படுத்திய தனது முந்தைய வெற்றியைச் சீனா அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளது.
• ஆசியானின் தலைமை வகிக்கும் மலேசியா, முந்தைய மத்தியஸ்த முயற்சிகளில் முக்கியப் பங்காற்றியுள்ளது; தொடர்ந்து ஈடுபட்டும் வருகிறது.
• தரப்புகளுக்கு இடையிலான ஆழ்ந்த நம்பிக்கையின்மையும் தீர்க்கப்படாத பிராந்தியத் தகராறுகளும் நீடித்த அமைதிக்கு அச்சுறுத்தலாக இருப்பதால், நிலைமை இன்னும் நிலையற்றதாகவே உள்ளது.