சீனாவை நோக்கிய தாய்லாந்தின் மூலோபாய நகர்வு அமெரிக்கக் கூட்டணிக்குச் சவால்

உருவாகிவரும் வரலாற்றுப் பிளவு

கிட்டத்தட்ட இரண்டு நூற்றாண்டுகளாக, ஆசியாவில் அமெரிக்காவின் வெளியுறவுக் கொள்கையின் முக்கியத் தூணாகத் திகழ்ந்த தூதரக உறவை அமெரிக்காவும் தாய்லாந்தும் பேணி வந்தன. 1833ஆம் ஆண்டு நட்புறவு மற்றும் வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் தொடங்கிய இந்த உறவு, அப்போது சியாம் என்று அழைக்கப்பட்ட தாய்லாந்துக்கும் அமெரிக்காவுக்கும் இடையிலானதாகும். பனிப்போர் காலத்தில் 1954ஆம் ஆண்டின் மணிலா ஒப்பந்தம் மூலம் இந்தக் கூட்டணி வலுப்பெற்றது. வியட்நாம் போரின்போது தாய்லாந்து முக்கிய முன்னணிநாடாகவும் அமெரிக்க நடவடிக்கைகளுக்கான தளமாகவும் செயல்பட்டது. இறுதியில், 2003ஆம் ஆண்டில் நேட்டோ அல்லாத முக்கிய நட்பு நாடு என்ற அந்தஸ்தைப் பெற்றது. ஆனால், ஒரு காலத்தில் உறுதியானதாக இருந்த இந்தக் கூட்டணி தற்போது சிதைந்து வருவதாகவும், பெய்ஜிங்கை நோக்கி பாங்காக் வேகமாகச் சாய்வதால் வலுவான பாதுகாப்புத் தூணாக இருந்த உறவு, சிலர் கூறுவதுபோல் "காகிதப் புலியாக" மாறிவருவதாகவும் ஆய்வாளர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.

இந்த மூலோபாய மறுசீரமைப்புக்குப் பல சிக்கலான காரணங்கள் உள்ளன. அமெரிக்கக் கொள்கை முடிவுகள், தாய்லாந்தின் உள்நாட்டு அரசியல் மாற்றங்கள், சீனாவின் தீவிரமான பொருளாதார மற்றும் ராணுவ அணுகுமுறை ஆகியவை அவற்றில் அடங்கும். ஆண்டுதோறும் நடைபெறும் கோப்ரா கோல்ட் ராணுவப் பயிற்சிகள் இரு நாடுகளின் நிறுவனரீதியான உறவைக் குறிக்கின்றன. இருப்பினும், வாஷிங்டனுக்கும் பாங்காக்குக்கும் இடையிலான அடிப்படை மூலோபாய ஒற்றுமை தளர்ந்துவிட்டது. முன்பு கிடைத்த அணுகல் வாய்ப்புகளை அமெரிக்கா இனி நம்பியிருக்க முடியாது. பனிப்போர் காலத்தில் கூட்டணியை வரையறுத்த பரஸ்பர நம்பிக்கைக்குப் பதிலாக, நடைமுறை சார்ந்த பரிவர்த்தனை உறவு உருவாகியுள்ளது. பாதுகாப்பு மற்றும் பொருளாதார எதிர்காலத்துக்காக தாய்லாந்து அதிகளவில் சீனாவை நாடுகிறது.

வாஷிங்டனில் உள்ள ஆசியா சொசைட்டி கொள்கை நிறுவனத்தின் அரசியல்-பாதுகாப்பு விவகார இயக்குநர் எம்மா சான்லெட்-அவரி, இந்த மாற்றத்தின் தீவிரத்தைச் சுட்டிக்காட்டினார். தாய்லாந்தின் ஈர்ப்பு மையம் நீண்டகாலமாகவே சீன மக்கள் குடியரசை நோக்கிச் சாய்ந்து வருவதாக அவர் குறிப்பிட்டார். இது தற்காலிக ஏற்ற இறக்கம் மட்டுமல்ல; தென்கிழக்கு ஆசியாவின் புவிசார் அரசியல் நிலப்பரப்பில் ஏற்பட்டுள்ள அடிப்படை மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது. இந்தப் பிராந்தியத்தில் செல்வாக்குக்காக அமெரிக்கா போட்டியிடும் நிலையில், நம்பகமான கூட்டாளியாகத் தாய்லாந்தை இழப்பது ராணுவ மற்றும் மூலோபாய ரீதியில் குறிப்பிடத்தக்க விளைவுகளை ஏற்படுத்துகிறது.

2014 ஆட்சிக் கவிழ்ப்பும் மூலோபாய வெற்றிடமும்

அமெரிக்கா-தாய்லாந்து கூட்டணியின் நவீனகால வரலாற்றில் முக்கியத் திருப்புமுனையாக அமைந்தது 2014ஆம் ஆண்டு ராணுவ ஆட்சிக் கவிழ்ப்பு. அது தாய்லாந்தின் ஜனநாயக முறையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசைக் கவிழ்த்தது. ஜெனரல் பிரயுத் சான்-ஓச்சா அதிகாரத்தைக் கைப்பற்றியதற்குப் பதிலளிக்கும் வகையில், அமெரிக்கா தனது ஈடுபாட்டை வெகுவாகக் குறைத்ததுடன், தடைகளையும் விதித்து ராணுவ ஒத்துழைப்பையும் தாழ்த்தியது. ஆட்சிக்குழுவைத் தண்டித்து ஜனநாயகத்தை மீட்டெடுக்கச் செய்வதற்காக மேற்கொள்ளப்பட்ட இந்தப் பின்வாங்கல், எதிர்பாராத விதமாகப் பெய்ஜிங் விரைவாக நிரப்பிய அதிகார வெற்றிடத்தை உருவாக்கியது.

அமெரிக்காவைப் போலன்றி, பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்புக்கு அரசியல் சீர்திருத்தம் அல்லது மனித உரிமைகள் தொடர்பான நிபந்தனைகளைச் சீனா விதிப்பதில்லை. அமெரிக்காவுடனான உறவில் அடிக்கடி இடம்பெற்ற அறிவுரைகளும் கட்டுப்பாடுகளும் இல்லாத கூட்டாண்மையைத் தாய்லாந்து ராணுவத்துக்கு வழங்கிய பெய்ஜிங், ஆயுத விற்பனை மற்றும் பொருளாதார ஊக்கங்களுடன் முன்வந்தது. லோவி நிறுவனம் தெரிவிப்பதன்படி, 2016 முதல் 2022 வரை சீனா தாய்லாந்துக்கு ஏறத்தாழ 400 மில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான ஆயுதங்களை விற்றது. இதே காலத்தில் அமெரிக்கா விற்றதைவிட இது சுமார் இரு மடங்கு. வான் பாதுகாப்பு ஏவுகணைகள், ரேடார்கள், பீரங்கித் டாங்கிகள் உள்ளிட்ட இந்த ஆயுதங்கள், பத்தாண்டுகளுக்கு முன்பு கற்பனைக்குக்கூட எட்டாத அளவுக்கு பாதுகாப்பு உறவு ஆழமடைந்ததைக் காட்டின.

அமெரிக்கா மற்றும் சீனாவின் அணுகுமுறைகளுக்கு இடையிலான வேறுபாடு தெளிவாக இருந்தது. ஜனநாயகத்தை மீட்டெடுக்க ஊக்குவிப்பதற்காகத் தனது செல்வாக்கைப் பயன்படுத்த வாஷிங்டன் முயன்றது; அதேவேளை, மூலோபாயத் தடம் பதிப்பதற்கு பெய்ஜிங் முன்னுரிமை அளித்தது. வெளிப்புற அச்சுறுத்தல்களைவிட ஆட்சியின் நீடிப்பும் உள்நாட்டு நிலைத்தன்மையும் குறித்தே முதன்மையாகக் கவலை கொண்டிருந்த தாய்லாந்து ராணுவ உயரதிகாரிகளுக்கு, சீனாவின் சலுகை மிகவும் கவர்ச்சிகரமாக இருந்தது. அமெரிக்காவின் பின்வாங்கல் வெறும் தூதரக அவமதிப்பு மட்டுமல்ல; நீண்டகால நட்பு நாட்டைத் தனது முக்கியப் போட்டியாளரின் அணைப்புக்குள் தள்ளிய மூலோபாயத் தவறுமாகும்.

அமெரிக்க நிறுவனக் கொள்கை ஆய்வு நிறுவனத்தின் மூத்த ஆய்வாளர் சாக் கூப்பர், இந்தக் காலகட்டத்தில் இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான "துண்டிப்புக்கான" அபாயம் அதிகரித்ததாகக் குறிப்பிட்டார். வாஷிங்டன் மற்றும் பாங்காக்கின் நலன்கள் இனி ஒரே திசையில் அமையவில்லை. கூட்டு ராணுவப் பயிற்சிகள் குறைவது, ஆயுத ஒப்பந்தங்கள் குறைவது, தாய்லாந்து தளங்களுக்கான அணுகல் கட்டுப்படுத்தப்படுவது எனப் பாதை தீர்மானிக்கப்பட்டுவிட்டது.

அச்சுறுத்தல்கள் குறித்த மாறுபட்ட பார்வைகள்

அமெரிக்காவுக்கும் தாய்லாந்துக்கும் இடையிலான உறவில் ஏற்பட்டுள்ள விரிசலின் மையத்தில், சீனாவைப் பற்றிய இரு நாடுகளின் அடிப்படையில் வேறுபட்ட பார்வைகள் உள்ளன. பெய்ஜிங்கை, தற்போதைய நிலையை மாற்ற முயலும் சக்தியாகவும் இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் தனது நலன்களுக்கு நீண்டகால முதன்மைச் சவாலாகவும் வாஷிங்டன் கருதுகிறது. விதிமுறைகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட சர்வதேச ஒழுங்கைக் குறைமதிப்புக்கு உட்படுத்த முயலும் போட்டியாளராகச் சீனாவை அமெரிக்காவின் தேசியப் பாதுகாப்பு மூலோபாயம் வெளிப்படையாக அடையாளப்படுத்துகிறது. ஆனால் தாய்லாந்துக்கு இத்தகைய அச்சுறுத்தல் பார்வை இல்லை.

இந்த வேறுபாட்டில் புவியியல் முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. பிலிப்பீன்ஸ் அல்லது வியட்நாமைப் போலன்றி, தென்சீனக் கடலில் சீனாவுடன் தாய்லாந்துக்கு நிலப்பரப்புத் தகராறுகள் இல்லை. சீனாவின் விரிவாக்கத்தைத் தனது இறையாண்மைக்கு இருத்தல்சார் அச்சுறுத்தலாக பாங்காக் கருதுவதில்லை. மாறாக, பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு ஆதரவளிக்கக்கூடிய, தீங்கற்ற மேலாதிக்க சக்தியாகவும் தனது மிகப்பெரிய வர்த்தகப் பங்காளியாகவும் சீனாவைத் தாய்லாந்து பார்க்கிறது. இரு நாடுகளுக்கும் பொதுவான அச்சுறுத்தல் பார்வை இல்லாதது, வரலாற்றுரீதியாகப் பரஸ்பர பாதுகாப்புக் கவலைகளின் அடிப்படையில் கட்டமைக்கப்பட்ட கூட்டணியின் அடித்தளத்தையே பலவீனப்படுத்துகிறது.

2024ஆம் ஆண்டு அறிக்கையில், சர்வதேச மூலோபாய ஆய்வுகள் நிறுவனம் (IISS), சீனாவை நோக்கிய தாய்லாந்தின் சாய்வு இப்பிராந்தியத்தில் அமெரிக்க ஏவுகணைகளை நிலைநிறுத்துவதற்கான வாய்ப்புகளை முடக்குவதாகக் குறிப்பிட்டது. சீனா மற்றும் வட கொரியாவிடமிருந்து அதிகரித்து வரும் பாலிஸ்டிக் மற்றும் க்ரூஸ் ஏவுகணை அச்சுறுத்தலை எதிர்கொள்ளும் நோக்கிலான அமெரிக்க ஏவுகணைகளை நிலைநிறுத்த தாய்லாந்து ஒப்புதல் அளிப்பது "மிகவும் சாத்தியமில்லை" என்று அந்த அறிக்கை முடிவுசெய்தது. தனது மிகப்பெரிய அண்டை நாட்டைத் தூண்டுவதைத் தவிர்க்கும் பாங்காக்கின் விருப்பமும், பெய்ஜிங்குடன் நல்லுறவைப் பேணுவது அதனைப் பகைத்துக்கொள்வதைவிட நாட்டின் பாதுகாப்புக்கு உகந்தது என்ற அதன் நம்பிக்கையும் இந்தத் தயக்கத்துக்குக் காரணம்.

இந்த மூலோபாய வேறுபாட்டை உள்நாட்டு அரசியலும் மேலும் தீவிரப்படுத்துகிறது. ஜனநாயகம் மற்றும் மனித உரிமைகளுக்கு வாஷிங்டன் அளிக்கும் முக்கியத்துவம், தங்களின் உள்நாட்டு அரசியல் மேலாதிக்கத்துக்கு அச்சுறுத்தலாக அமையலாம் எனத் தாய்லாந்து ராணுவமும் முடியாட்சியுடன் இணைந்த உயரடுக்கினரும் அமெரிக்காவைச் சந்தேகத்துடன் பார்க்கின்றனர். மறுபுறம், ஆட்சியின் பாதுகாப்பை மதித்து, உள்நாட்டுக் கட்டுப்பாட்டைப் பேணுவதற்கான கண்காணிப்புத் தொழில்நுட்பம் போன்ற கருவிகளை வழங்கும் நம்பகமான கூட்டாளியாகச் சீனா பார்க்கப்படுகிறது. இதனால், தாய்லாந்து ராணுவம் பெய்ஜிங்குடன் இணைவதில் அதிக நிம்மதி அடைந்துள்ளது; இது வாஷிங்டனை மேலும் அந்நியப்படுத்துகிறது.

ராணுவத் தளவாட மாற்றமும் F-35 மறுப்பும்

தாய்லாந்தின் மூலோபாய மறுசீரமைப்புக்கான நேரடியான சான்றுகள், அதன் பாதுகாப்புத் தளவாடக் கொள்முதல் முடிவுகளில் மிகத் தெளிவாகத் தெரிகின்றன. வரலாற்றுரீதியாகத் தாய்லாந்துக்கு மிகப்பெரிய ஆயுத விநியோக நாடாக அமெரிக்கா இருந்தது. F-16 போர் விமானங்கள் முதல் M-41 டாங்கிகள் வரை அமெரிக்கத் தளவாடங்கள் தாய்லாந்து அரச ஆயுதப் படைகளில் இடம்பெற்றிருந்தன. 2014 ஆட்சிக் கவிழ்ப்புக்குப் பிறகு இந்தப் போக்கு வியத்தகு வகையில் தலைகீழானது. VT-4 முதன்மைப் போர் டாங்கிகள், VN-1 கவசப் பணியாளர் வாகனங்கள், சர்ச்சைக்குரிய யுவான் வகை நீர்மூழ்கிக் கப்பல் கொள்முதல் உள்ளிட்ட பல முக்கிய ஆயுத அமைப்புகளை வழங்கி, தாய்லாந்தின் முதன்மை ஆயுத விநியோக நாடாகச் சீனா மாறியுள்ளது.

ஒரு பில்லியன் டாலருக்கும் அதிக மதிப்புள்ள நீர்மூழ்கிக் கப்பல் ஒப்பந்தம் குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது; நீர்மூழ்கிப் போர் நடவடிக்கையில் தாய்லாந்து முதன்முறையாக ஈடுபடுவதற்கு அது வழிவகுத்தது. இந்த ஒப்பந்தத்தில் பணியாளர் பயிற்சி, 10 ஆண்டு தவணைக் கட்டணத் திட்டம், சத்தாஹிப் கடற்படைத் தளத்தில் நீர்மூழ்கிக் கப்பல் வசதிகளை அமைப்பது ஆகியவை இடம்பெற்றிருந்தன. முன்பு அமெரிக்கக் கடற்படை வந்து செல்லும் துறைமுகமாக இருந்த இந்த வசதிக்கு, தற்போது மக்கள் விடுதலை இராணுவக் கடற்படை கப்பல்கள் வருகை தருகின்றன. இதன் மூலம் அங்கு மூலோபாய உளவுத் தகவல் மற்றும் கண்காணிப்புத் தடத்தை ஏற்படுத்த சீனாவுக்கு வாய்ப்பு கிடைத்துள்ளது.

பாதுகாப்பு உறவின் சிதைவை வெளிப்படுத்திய முக்கியத் தருணம் 2023ஆம் ஆண்டு நிகழ்ந்தது. அப்போது எட்டு F-35 லைட்னிங் II போர் விமானங்கள் வரை வாங்கத் தாய்லாந்து விடுத்த கோரிக்கையை அமெரிக்கா நிராகரித்தது. உலகின் அதிநவீன மறைதிறன் விமானங்களில் ஒன்றான F-35, அமெரிக்க விண்வெளித் தொழில்நுட்பத்தின் உச்சமாகக் கருதப்படுகிறது. இந்த நிராகரிப்பு, இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான நம்பிக்கை குறைந்து வருவதைத் தெளிவாக உணர்த்தியது. அப்போது, இந்த முடிவில் சீனாவுடனான தாய்லாந்தின் உறவும் ஒரு பங்கு வகித்திருக்கலாம் என்று தாய்லாந்து விமானப்படை அதிகாரி ஒருவர் உள்ளூர் ஊடகத்திடம் ஒப்புக்கொண்டார்.

இந்த நிராகரிப்புக்குப் பின்னால் இருந்த காரணத்தை கூப்பர் விளக்கினார். சீனாவுடன் தங்களின் நலன்கள் அதிகம் ஒத்துப்போகின்றன என்று கருதும் தாய்லாந்துத் தலைவர்களிடம், இத்தகைய மேம்பட்ட தொழில்நுட்பத்தின் ரகசிய விவரங்களைப் பகிர்வது குறித்து அமெரிக்க உளவுத்துறை அதிகாரிகள் கவலைப்படுவார்கள் என்று அவர் குறிப்பிட்டார். தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம் அல்லது எதிர்மறைப் பொறியியல் மூலம் நுட்பமான அமெரிக்கத் தொழில்நுட்பம் சீனாவின் கைகளுக்குச் சென்றுவிடலாம் என்ற உண்மையான அச்சம் உள்ளது. நம்பிக்கையின்மை எதிர்கால ராணுவ ஒத்துழைப்பின் ஆழத்தையும், உயர்தரத் திறன்களை விற்பதையும் கடுமையாகக் கட்டுப்படுத்துகிறது.

அணுகல் மற்றும் தள உரிமைகள் குறித்த முக்கியக் கேள்வி

உறவில் ஏற்பட்டுள்ள விரிசலின் மிக முக்கியமான மூலோபாய விளைவுகளில் ஒன்று, தாய்லாந்து ராணுவத் தளங்களை, குறிப்பாக உ-தபாவோ ராயல் தாய் கடற்படை விமானத் தளத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான வாய்ப்பு இழக்கப்படுவதாகும். தாய்லாந்து வளைகுடாவில் அமைந்துள்ள உ-தபாவோ, தென்கிழக்கு ஆசியாவில் அமெரிக்க ராணுவத்துக்கு இன்றியமையாத தளவாட மையமாகும். இதன் இருப்பிடம் பிராந்தியத்தின் வடக்குப் பகுதிகளில் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள உதவுவதுடன், மத்திய கிழக்குக்கும் பசிபிக் பகுதிக்கும் இடையிலான முக்கியப் போக்குவரத்துப் புள்ளியாகவும் விளங்குகிறது.

ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் ஈராக் போர்களின்போது, தளவாட ஆதரவுக்காக உ-தபாவோவைப் பயன்படுத்த அமெரிக்காவுக்கு தாய்லாந்து அனுமதி அளித்தது. ஆனால், தைவான் நீரிணையில் மோதல் ஏற்பட்டால் இதேபோன்ற அணுகலைத் தாய்லாந்து மறுக்கும் என்பதில் தற்போது ஆய்வாளர்கள் உறுதியாக உள்ளனர். தாய்லாந்தின் சாய்வு உறுதியாகியுள்ளதால், அத்தகைய அவசரநிலையில் தனது தளங்களைப் பயன்படுத்த அமெரிக்காவைத் தாய்லாந்து அனுமதிக்காது என்ற நம்பிக்கை அமெரிக்காவிடம் வலுப்பெற்றுள்ளதாக சான்லெட்-அவரி தெரிவித்தார்.

"அமெரிக்காவுக்கும் சீனாவுக்கும் இடையிலான மூலோபாயப் போட்டி தீவிரமடைந்துள்ள நிலையில், தாய்லாந்து பெய்ஜிங்கை நோக்கிப் பெரிதும் சாய்ந்துள்ளது... இதனால், தனது சொந்த ராணுவத் தேவைகளுக்காக முன்பு கிடைத்த அணுகலை இனி அமெரிக்கா நம்பியிருக்க முடியாது," என்று சான்லெட்-அவரி கூறினார்.

இதனால் அமெரிக்க ராணுவத்துக்கு ஏற்படும் தளவாடச் சவால்களை கூப்பர் வலியுறுத்தினார். தென்கிழக்கு ஆசியாவில் அமெரிக்காவுக்கு அதிக செயல்பாட்டுத் தளங்கள் இல்லை. உ-தபாவோவைப் பயன்படுத்தும் வாய்ப்பை இழப்பது, உலகளாவிய ராணுவ இருப்பைப் பேணுவதற்கான தளவாட ஏற்பாடுகளைச் சிக்கலாக்குகிறது. குறிப்பாக, தென்சீனக் கடல் அல்லது தைவான் நீரிணையில் தனது வலிமையை வெளிப்படுத்த அமெரிக்கா முயலும் நிலையில் இது முக்கியமானது. சிங்கப்பூர் போன்ற பிற கூட்டாளிகளை அமெரிக்கா நம்பியிருக்க முடியும் என்றாலும், மேலும் வடக்கே அமைந்துள்ள தாய்லாந்தின் புவியியல் இருப்பிடம் தனித்துவமான அனுகூலங்களை வழங்குகிறது. இப்போது அந்த வாய்ப்பு நடைமுறையில் கிடைக்காமல் போயுள்ளது.

வாஷிங்டனின் மாறிவரும் மூலோபாயக் கவனம்

தாய்லாந்து சீனாவை நோக்கிச் சாய்ந்துவரும் நிலையில், அமெரிக்காவும் இப்பிராந்தியத்தில் தனது மூலோபாய முன்னுரிமைகளை மாற்றியுள்ளது. 2011ஆம் ஆண்டு ஒபாமா நிர்வாகம் "ஆசியாவை நோக்கிய திருப்பம்" என்ற கொள்கையை அறிவித்தபோது, தென்கிழக்கு ஆசியா அந்த மூலோபாயத்தின் மையமாக இருந்தது. ஆனால், அதன் பின்னர் கவனம் கிழக்கு நோக்கி, "முதல் தீவுச் சங்கிலி" என்று அழைக்கப்படும் பகுதிக்கு நகர்ந்துள்ளது. ஜப்பானிலிருந்து தைவான், பிலிப்பீன்ஸ் வரை பரவும் இந்தக் கடல் எல்லைப் பகுதியில் சீனாவிடமிருந்து வரும் அச்சுறுத்தல் மிகத் தீவிரமானதாகக் கருதப்படுகிறது.

அமெரிக்க அரசின் அண்மைய தேசியப் பாதுகாப்பு மூலோபாயம், முன்பைவிட மிகவும் குறுகிய நோக்கங்களைக் கொண்டிருப்பதாக கூப்பர் கவனித்தார். அதில், தென்கிழக்கு ஆசியாவின் கண்டப் பகுதி முன்பைவிடக் குறைந்த பங்கு வகிக்கிறது. ஆஸ்திரேலியா, ஜப்பான், தென் கொரியா, இந்தியா போன்ற கூட்டாளிகளுடன் சிறிய அளவிலான மற்றும் முத்தரப்புப் பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்களுக்கு அமெரிக்கா முன்னுரிமை அளிக்கிறது. குவாட், AUKUS போன்ற இந்தக் கூட்டமைப்புகளில் தென்கிழக்கு ஆசியாவின் கண்டப் பகுதி பெரும்பாலும் இடம்பெறவில்லை. தென்சீனக் கடலில் பெய்ஜிங்குடன் மோதல்களை எதிர்கொள்வதால் பிலிப்பீன்ஸ் மட்டுமே முக்கிய விதிவிலக்காக உள்ளது.

கண்டப் பகுதியிலிருந்து அமெரிக்கா ஓரளவு விலகியிருப்பது ஒரு தொடர்விளைவை ஏற்படுத்தியுள்ளது. முதல் தீவுச் சங்கிலியின் கடல்சார் தகராறுகளில் அமெரிக்கா கவனம் செலுத்துவதால், தாய்லாந்து தன்னைப் புறக்கணிக்கப்பட்டதாக உணர்கிறது; அமெரிக்க முன்னுரிமைகளுடன் ஒத்துப்போக வேண்டிய கட்டாயமும் குறைகிறது. அதேவேளை, தாய்லாந்து சீனாவுடன் நெருங்கும்போது, கூட்டணியில் அதிக முதலீடு செய்வதன் பயன் குறைவாக இருப்பதாக அமெரிக்கா கருதுகிறது. இதன் விளைவாக, ஒரு காலத்தில் இருந்த மூலோபாய வேகம் இல்லாத, தேக்கமடைந்த உறவு உருவாகியுள்ளது.

தாய்லாந்தின் சமநிலை முயற்சியும் பிராந்தியத் தடுப்புக் கொள்கையும்

சீனாவுடனான உறவு ஆழமடைந்தாலும், அமெரிக்காவுடனான உறவைத் தாய்லாந்து முற்றிலுமாகத் துண்டிக்கவில்லை. காற்றின் திசைக்கேற்ப வளைந்து உயிர்வாழும் கொள்கையான "மூங்கில் ராஜதந்திரம்" என்று பார்வையாளர்கள் அழைக்கும் அணுகுமுறையை பாங்காக் தொடர்ந்து கடைப்பிடிக்கிறது. பல்வேறு தரப்புகளுடன் உறவுகளைப் பேணும் தனது திறனைத் தாய்லாந்து பாதுகாத்து வருகிறது. சீனாவுடனான பொருளாதார உறவுகளின் பலன்களைப் பெறுவதோடு, அமெரிக்காவுடனான பாதுகாப்பு உறவுகளையும் தக்கவைக்க அது முயல்கிறது.

பெய்ஜிங்குடனான உறவுடன் ஒப்பிடும்போது, வாஷிங்டனுடனான தாய்லாந்தின் பாதுகாப்பு உறவுகள் இன்னும் வலுவாகவும் நன்கு நிறுவப்பட்டவையாகவும் உள்ளன என்று கார்னகி சர்வதேச அமைதிக்கான அறக்கட்டளை குறிப்பிடுகிறது. பிராந்தியத்தின் மிகப்பெரிய பலதரப்பு ராணுவப் பயிற்சியான கோப்ரா கோல்ட்டை இரு நாடுகளும் இன்னும் இணைந்து நடத்துகின்றன. மேலும், தாய்லாந்தின் மிகப்பெரிய ஏற்றுமதிச் சந்தையாக அமெரிக்கா தொடர்கிறது. இருப்பினும், தனது செயல்பாட்டு சுதந்திரத்தைக் கட்டுப்படுத்தக்கூடிய எந்தவொரு சக்தியையும் அளவுக்கு அதிகமாகச் சார்ந்துவிடாமல், இரு தரப்பிடமும் சமமான தொலைவைப் பேணும் கடுமையான கொள்கையைப் பாங்காக் கடைப்பிடிக்கிறது.

இந்தச் சமநிலை முயற்சியைத் தொடர்ந்து பேணுவது மேலும் கடினமாகி வருகிறது. பிராந்தியத்தில் சீனாவின் பொருளாதார ஆதிக்கம் பிரம்மாண்டமானது. தாய்லாந்தின் மிகப்பெரிய வர்த்தகப் பங்காளியாகவும், பட்டுப்பாதை முன்முயற்சி மூலம் முக்கிய முதலீட்டாளராகவும் பெய்ஜிங் உள்ளது. பாங்காக்கையும் சீனாவையும் இணைக்கும் அதிவேக ரயில் பாதை, ஹுவாவேயின் 5G வலையமைப்பு விரிவாக்கம் போன்ற உயர்மட்டத் திட்டங்கள், தாய்லாந்தின் பொருளாதார எதிர்காலத்தைச் சீனாவுடன் பிணைக்கின்றன. மீகாங் ஆற்றில் அணைகள் கட்டுவது தொடர்பான சர்ச்சைகள் அல்லது வர்த்தகப் பற்றாக்குறை போன்ற அண்மைய பதற்றங்கள்கூட, நெருக்கமான ஒருங்கிணைப்பை நாடுவதிலிருந்து பாங்காக்கைத் தடுக்கவில்லை.

மேலும், ஆயுத விற்பனையைத் தாண்டியும் சீனா தனது பாதுகாப்புப் பங்கை விரிவுபடுத்தி வருகிறது. தாய்லாந்துக்கும் கம்போடியாவுக்கும் இடையிலான அண்மைய எல்லை மோதல் போன்ற பிராந்தியத் தகராறுகளில் பாதுகாப்பு மத்தியஸ்தராகத் தன்னை முன்னிறுத்த பெய்ஜிங் முயன்றுள்ளது. மத்தியஸ்தம் செய்ய முன்வந்து, பொறுப்புள்ள வல்லரசு என்ற தோற்றத்தை உருவாக்குவதன் மூலம், பிராந்தியத்தின் பாதுகாப்பு உத்தரவாத நாடாக இருந்த அமெரிக்காவின் பாரம்பரியப் பங்கைச் சீனா சவாலுக்கு உட்படுத்துகிறது.

கூட்டணியின் எதிர்காலம்

அமெரிக்கா-தாய்லாந்து கூட்டணியின் போக்கு, உறவுகள் தொடர்ந்து குளிர்ச்சியடைவதையே சுட்டிக்காட்டுகிறது. இரு தரப்பும் வெளிப்படையான குழப்பமான முறிவை விரும்பவில்லை என்றாலும், கூட்டாண்மையின் மூலோபாய உள்ளடக்கம் வெறுமையாகிவிட்டது. இருப்பைத் தக்கவைக்க உறவை மிகக் குறைந்த அளவில் அமெரிக்கா தொடர்ந்து நிர்வகிக்கக்கூடும். ஆனால், சீனாவின் ஆக்கிரமிப்பை எதிர்க்கத் தாய்லாந்து முன்வரும் என்ற எதிர்பார்ப்பைக் குறைக்கும்.

தாய்லாந்தைப் பொறுத்தவரை, அதிகத் தீவிரமாகச் செயல்படும் சீனாவுடனான சிக்கலான உறவைச் சமாளிப்பதே முன்னுள்ள சவாலாகும். இந்தியா, ஜப்பான், தென் கொரியா போன்ற நடுத்தர வல்லரசுகளுடன் உறவை வளர்த்து, பாதுகாப்புக் கூட்டாளிகளைப் பல்வகைப்படுத்த முயல்வதன் மூலம் பாங்காக் தொடர்ந்து தடுப்புக் கொள்கையைக் கடைப்பிடிக்கும். இருப்பினும், சீனப் பொருளாதாரத்தின் ஈர்ப்பும், இப்பிராந்தியத்தில் அமெரிக்கா பொருளாதாரக் கருவிகளைப் போதிய அளவு பயன்படுத்தாததும், பெய்ஜிங்கின் செல்வாக்கு வட்டத்துக்கு வெளியே தாய்லாந்து இருப்பதைச் சிரமமாக்குகின்றன.

அமெரிக்கா கடினமான முடிவை எதிர்கொள்கிறது. பேரிடர் நிவாரணம் மற்றும் பயங்கரவாத எதிர்ப்பு போன்ற குறைந்த அளவிலான நடவடிக்கைகளுக்குப் பயன்படும் வரையறுக்கப்பட்ட, தந்திரோபாயக் கூட்டணியாக இதை ஏற்றுக்கொள்ளலாம். அல்லது, தாய்லாந்தை மீண்டும் தன் பக்கம் ஈர்க்க அதிக தூதரக மற்றும் பொருளாதார வளங்களை முதலீடு செய்யலாம். முதல் தீவுச் சங்கிலியில் அமெரிக்கா தற்போது செலுத்தும் கவனத்தையும் வல்லரசுப் போட்டியின் கட்டுப்பாடுகளையும் கருத்தில் கொண்டால், முதலாவது வாய்ப்பே அதிக சாத்தியமுள்ளது. பெயரளவில் கூட்டணி நீடிக்கலாம்; ஆனால், தென்கிழக்கு ஆசியாவின் கண்டப் பகுதியில் அமெரிக்க வலிமைக்குத் தடுப்பணையாக அது ஆற்றிய பணி நடைமுறையில் முடிவுக்கு வந்துவிட்டது.

சுருக்கமாக

• 1833 மற்றும் 1954ஆம் ஆண்டுகளிலிருந்து நீடிக்கும் அமெரிக்கா-தாய்லாந்து கூட்டணி, மூலோபாய நலன்களின் ஒத்திசைவின்மை மற்றும் சீனாவை நோக்கிய தாய்லாந்தின் சாய்வு காரணமாகச் சிதைந்து வருகிறது.
• 2014ஆம் ஆண்டு தாய்லாந்தில் நிகழ்ந்த ராணுவ ஆட்சிக் கவிழ்ப்பைத் தொடர்ந்து அமெரிக்கா தடைகளை விதித்தது. இதனால் உருவான வெற்றிடத்தை ஆயுத விற்பனை மற்றும் நிபந்தனையற்ற ஆதரவுடன் சீனா நிரப்பியது.
• 2016 முதல் 2022 வரை டாங்கிகள் மற்றும் நீர்மூழ்கிக் கப்பல்கள் உள்ளிட்ட ஏறத்தாழ 400 மில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான ஆயுதங்களை விற்று, தாய்லாந்தின் மிகப்பெரிய ஆயுத விநியோக நாடாகச் சீனா மாறியுள்ளது.
• தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம் மற்றும் பெய்ஜிங்குடனான தாய்லாந்தின் நெருங்கிய உறவு குறித்த கவலைகளைச் சுட்டிக்காட்டி, F-35 போர் விமானங்களை வாங்கத் தாய்லாந்து விடுத்த கோரிக்கையை 2023ஆம் ஆண்டு அமெரிக்கா நிராகரித்தது.
• தைவான் மோதல் ஏற்பட்டால் உ-தபாவோ போன்ற மூலோபாயத் தளங்களைப் பயன்படுத்த அமெரிக்காவுக்குத் தாய்லாந்து அனுமதி வழங்குவது சாத்தியமில்லை. இதனால் அமெரிக்காவின் தளவாடத் தெரிவுகள் குறைகின்றன.
• அமெரிக்காவின் மூலோபாயக் கவனம் "முதல் தீவுச் சங்கிலி"யான ஜப்பான், தைவான், பிலிப்பீன்ஸ் ஆகியவற்றை நோக்கி நகர்ந்துள்ளது. இதனால் தென்கிழக்கு ஆசியாவின் கண்டப் பகுதிக்குக் குறைந்த முன்னுரிமை அளிக்கப்படுகிறது.
• அமெரிக்கா மற்றும் சீனாவுடனான உறவுகளைச் சமநிலைப்படுத்துவதுடன், மூலோபாயத் தன்னாட்சியைப் பேணும் நோக்கில் தாய்லாந்து "மூங்கில் ராஜதந்திரத்தை" நடைமுறைப்படுத்துகிறது.