அமெரிக்கா-சீனா போட்டிக்கு மத்தியில் முக்கியக் கனிமங்களைப் பாதுகாக்க இரட்டை வழி உத்தியைக் கையாளும் தென் கொரியா

முக்கியக் கனிமங்களின் புதிய புவிசார் அரசியலைக் கையாளுதல்

தொழில்மயமான நாடுகள் சிலவே இத்தகைய துல்லியத்துடன் மேற்கொள்ளக்கூடிய, பெரும் சவால்கள் நிறைந்த சமநிலை முயற்சியில் சியோல் ஈடுபட்டுள்ளது. புதன்கிழமையன்று, அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறையில் 54 நாடுகளின் பிரதிநிதிகளுடன் தென் கொரிய வெளியுறவு அமைச்சர் சோ ஹியூன் பங்கேற்றார். பெய்ஜிங்கின் அரிய மண் தனிமங்கள் மீதான ஆதிக்கத்தை எதிர்கொள்வதற்காக அமெரிக்கா தலைமையில் அமைக்கப்பட்ட வர்த்தகக் கூட்டமைப்பான வள புவிசார் உத்திசார் ஈடுபாட்டு மன்றத்தில் (FORGE) தென் கொரியா முறையாக இணைந்தது. 24 மணி நேரத்திற்குள், கனிம இறக்குமதியை விரைவுபடுத்தவும் விநியோகத் தடைகளைத் தடுக்கவும் சீன அதிகாரிகளுடன் நேரடி அரசாங்கத் தொடர்புக்கான அவசரத் தொலைபேசி இணைப்பையும் கூட்டுக் குழுவையும் அமைக்கத் திட்டமிட்டுள்ளதாக கொரிய வர்த்தக அமைச்சகம் அறிவித்தது.

இந்த வெளிப்படையான முரண்பாடு, உத்திசார் போட்டி நிலவும் காலத்தில் மேம்பட்ட உற்பத்திப் பொருளாதாரங்கள் எதிர்கொள்ளும் அசௌகரியமான யதார்த்தத்தைப் பிரதிபலிக்கிறது. குறுகிய காலத்தில் சீனாவுடனான முழுமையான பொருளாதாரத் துண்டிப்பு சாத்தியமில்லை; அதேவேளை, நீண்டகாலப் பொருளாதார வாழ்வுக்கு விநியோக மூலங்களைப் பன்முகப்படுத்துவது அவசியம். கூட்டணி நாடுகளிடையே முக்கியக் கனிமங்களுக்கான முன்னுரிமை வர்த்தக மண்டலத்தை உருவாக்கும் முயற்சிகளை டிரம்ப் நிர்வாகம் தீவிரப்படுத்தியுள்ளது. சந்தையில் மலிவான சீனக் கனிமங்கள் குவிவதால் விநியோகச் சங்கிலிகள் பாதிக்கப்படுவதைத் தடுக்க, விலை அடித்தளங்களையும் மாற்றியமைக்கக்கூடிய வரிகளையும் பயன்படுத்துவதாகத் துணை அதிபர் ஜே.டி. வான்ஸ் தெரிவித்துள்ளார். அதே நேரத்தில், உலகின் அரிய மண் தனிம விநியோகத்தில் தற்போது சுமார் 90 சதவீதத்தை சீனச் செயலாக்க ஆலைகளே கையாள்வதை தென் கொரியா உணர்ந்துள்ளது. தூதரக உறவுகளை மறுசீரமைப்பதால் மட்டும் இந்தச் சார்புநிலையை விரைவில் தீர்க்க முடியாது.

தென் கொரியாவுக்கு இந்தப் பாதிப்பு ஏற்படும் அபாயம் குறிப்பாக அதிகம். உலகின் இரண்டாவது பெரிய குறைக்கடத்தி உற்பத்தியாளராகவும், உலக நினைவகச் சில்லுகளில் 60 சதவீதத்துக்கும் மேலாக உற்பத்தி செய்யும் நாடாகவும், முன்னணி மின்சார வாகன மின்கல உற்பத்தியாளர்களின் தாயகமாகவும் உள்ள தென் கொரியா, அனைத்து முக்கியக் கனிமங்களுக்கும் 99.7 சதவீதத்துக்கும் அதிகமான நிகர இறக்குமதிச் சார்பைக் கொண்டுள்ளது என்று கொரிய புவியியல் மற்றும் கனிம வள நிறுவனம் தெரிவிக்கிறது. லித்தியம் ஹைட்ராக்சைடில் சுமார் 80 சதவீதத்தையும், முன்னோடி கேத்தோடு பொருட்கள் மற்றும் செயற்கை கிராஃபைட்டில் 90 சதவீதத்துக்கும் அதிகமான அளவையும் சீன விநியோகஸ்தர்களிடமிருந்து அந்நாடு பெறுகிறது. 2023-ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில், சில்லு உற்பத்திக்கான முக்கியக் கூறுகளான காலியம் மற்றும் ஜெர்மானியம் ஏற்றுமதியை பெய்ஜிங் கட்டுப்படுத்தியபோது, விநியோகத் தடைகள் சில வாரங்களுக்குள் தனது தொழில்நுட்பத் துறையை முடக்கிவிடக்கூடும் என்பதை சியோல் உணர்ந்தது.

பெய்ஜிங்குடனான ஒத்துழைப்பு வழிமுறைகள்

அரிய மண் தனிமச் செயலாக்கத்தில் சீனாவின் ஆதிக்கத்தை நடைமுறை ரீதியில் ஏற்றுக்கொள்வதையே சியோலின் வர்த்தகம், தொழில் மற்றும் வளங்கள் அமைச்சகம் அறிவித்துள்ள குறிப்பிட்ட நடவடிக்கைகள் காட்டுகின்றன. ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகள் அல்லது ஒழுங்குமுறை மாற்றங்கள் தென் கொரிய உற்பத்தியாளர்களை அச்சுறுத்தும்போது விரைவாகச் செயல்படுவதற்கான வழிகளை அரசாங்கங்களுக்கு இடையிலான அவசரத் தொலைபேசி இணைப்பு உருவாக்கும். சுங்க நடைமுறைகள், தரநிலைகள், நீண்டகால விநியோக ஒப்பந்தங்கள் ஆகியவற்றை கூட்டுக் கலந்தாய்வு அமைப்பு கையாளும்.

டேகுவில் உள்ள அரிய மண் காந்த உற்பத்தியாளரைப் பார்வையிட்டபோது, தொழில் அமைச்சர் கிம் ஜங்-க்வான் இந்த அணுகுமுறைக்கான காரணத்தை விளக்கினார். தென் கொரியாவின் தேசியப் போட்டித்திறன், தொழில்துறை வளப் பாதுகாப்பைச் சார்ந்துள்ளது என்று அவர் வலியுறுத்தினார். கண்காணிப்பையும் தேவைக் கணிப்பையும் மேம்படுத்த புதிய சுங்க வகைப்பாட்டுக் குறியீடுகளை உருவாக்கி, 17 அரிய மண் தனிமங்களையும் முக்கிய உத்திசார் கனிமங்களாக அரசு வகைப்படுத்தத் திட்டமிட்டுள்ளது. மேலும், மாற்றுப் பொருட்கள் மற்றும் செயலாக்கத் தொழில்நுட்பங்களை உருவாக்குவதற்காக, ஏற்கெனவே உள்ள தொழில்துறைப் புத்தாக்க முதலீட்டுத் திட்டங்களின் கீழ் தனி அரிய மண் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு நிதியையும் சியோல் உருவாக்கும்.

சீனாவின் ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகள் தீவிரமடைந்துள்ள பின்னணியில் இந்த நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படுகின்றன. அக்டோபரில், பெய்ஜிங் அரிய மண் தனிமங்கள் மீதான கட்டுப்பாடுகளை விரிவுபடுத்தி, குறைக்கடத்திப் பயன்பாட்டாளர்களுக்கு கூடுதல் கண்காணிப்பை விதித்ததுடன், தனது கட்டுப்பாட்டுப் பட்டியலில் மேலும் ஐந்து உலோகங்களையும் சேர்த்தது. உலக அரிய மண் தனிம இருப்புகளில் சுமார் 60 சதவீதத்தையும், உலக விநியோகத்தில் ஏறத்தாழ 90 சதவீதத்தையும் சீனா தற்போது கட்டுப்படுத்துகிறது. இதனால் வர்த்தகப் பூசல்களில் பெய்ஜிங்குக்கு வலுவான செல்வாக்கு கிடைக்கிறது. சர்வதேசப் பொருளாதார மற்றும் வர்த்தக ஒழுங்கைச் சீர்குலைக்க, எந்த நாடும் பிரத்தியேகக் கூட்டமைப்புகளை அமைப்பதை பெய்ஜிங் எதிர்ப்பதாக சீன வெளியுறவு அமைச்சகப் பேச்சாளர் லின் ஜியான் தெரிவித்தார். உலகத் தொழில்துறை விநியோகச் சங்கிலிகளை நிலையாக வைத்திருக்க அனைத்துத் தரப்பினருக்கும் பொறுப்பு உள்ளதாகவும் அவர் கூறினார்.

அக்டோபர் கட்டுப்பாடுகள் அமலுக்கு வந்த காலகட்டம் சியோலுக்கு குறிப்பாகக் கவலையளித்தது. அதற்குச் சில வாரங்களுக்கு முன்புதான், அரிய மண் தனிமங்கள் மீதான சீனாவின் ஏகபோக ஆதிக்கம் உலக விநியோகச் சங்கிலிகளில் நிலையற்ற தன்மையை அதிகரிப்பதாக தென் கொரியா வெளிப்படையாக எச்சரித்திருந்தது. பதிலடி கொடுப்பதற்கோ, பொருளாதாரத் துண்டிப்பை விரைவுபடுத்துவதற்கோ பதிலாக, சியோல் சீனாவுடனான ஈடுபாட்டை ஆழப்படுத்தத் தேர்ந்தெடுத்தது. மாற்று விநியோக மூலங்கள் உருவாகும் வரை, பெய்ஜிங்குடனான தொடர்புகளைத் திறந்த நிலையில் வைத்திருப்பது முழுமையான விநியோகத் தடையின் சாத்தியத்தைக் குறைக்கும் எனக் கணக்கிட்டது.

மேற்கத்தியக் கூட்டணியில் தலைமை

பெய்ஜிங்குடனான தொடர்புகளை விரிவுபடுத்தினாலும், விநியோகச் சங்கிலிகளைப் பன்முகப்படுத்தும் அமெரிக்கா தலைமையிலான முயற்சியில் தென் கொரியா அதே நேரத்தில் மையப் பங்கையும் ஏற்றுள்ளது. கனிமப் பாதுகாப்புக் கூட்டாண்மை (MSP), வள புவிசார் உத்திசார் ஈடுபாட்டு மன்றம் (FORGE) எனப் பெயர் மாற்றம் செய்யப்பட்டிருப்பது சர்வதேசக் கனிமத் தூதரகத்தில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றமாகும். ஜூன் மாதம் வரை இந்த முயற்சியின் முதல் அமெரிக்கரல்லாத தலைமைப் பொறுப்பை சியோல் வகிக்கிறது. உலக விநியோகச் சங்கிலிப் பாதுகாப்பில் தென் கொரியாவின் முக்கியத்துவம் அதிகரித்துள்ளதையும், மேற்கத்தியக் கூட்டணிகளுக்கும் ஆசிய விநியோக வலையமைப்புகளுக்கும் இடையே அது கொண்டுள்ள தனித்துவமான நிலையையும் இந்த மாற்றம் அங்கீகரிக்கிறது.

2022 ஜூனில் தொடங்கப்பட்ட MSP, 2024 செப்டம்பருக்குள் உலகளவில் 32 திட்டங்களுக்கு ஆதரவளிக்கத் தொடங்கியிருந்தது. அவற்றில் 13 ஆப்பிரிக்காவிலும், 8 அமெரிக்கக் கண்டங்களிலும், 6 ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்திலும் உள்ளன. தான்சானியாவின் மஹெங்கே கிராஃபைட் திட்டத்தில் தென் கொரியாவின் போஸ்கோ இன்டர்நேஷனல் 40 மில்லியன் டாலர் முதலீடு செய்ய உறுதியளித்தது. முந்தைய கட்டமைப்பு ஒப்பந்தங்களிலிருந்து இந்தக் கூட்டாண்மையை வேறுபடுத்தும் உறுதியான முதலீட்டுக்கு இது ஓர் எடுத்துக்காட்டு. தொடக்கக் கட்ட முக்கியக் கனிமங்கள் அமைச்சர்கள் கூட்டத்தில், அமெரிக்க வெளியுறவு அமைச்சர் மார்கோ ரூபியோ ஜப்பான், ஆஸ்திரேலியா, கனடா, இந்தியா உள்ளிட்ட 54 நாடுகளின் அதிகாரிகளைச் சந்தித்தார். முக்கிய வளங்களின் மீதான கட்டுப்பாட்டை எந்தவொரு நாடும் புவிசார் அரசியல் செல்வாக்காகப் பயன்படுத்துவதைத் தடுக்கும் முயற்சிகளை ஒருங்கிணைப்பதே இதன் நோக்கம்.

அமைச்சர்கள் கூட்டத்தில், கூட்டமைப்பில் உள்ள கூட்டணி நாடுகள் உலகச் சந்தை ஏற்ற இறக்கங்களைப் பொருட்படுத்தாமல் நிலையான விலை நிர்ணயத்தின் மூலம் உடனடியான, நீடித்த பலன்களைப் பெறும் என்று வான்ஸ் லட்சியத் திட்டங்களை முன்வைத்தார். உற்பத்தியின் ஒவ்வொரு கட்டத்திலும் முக்கியக் கனிமங்களுக்கான குறிப்பு விலைகளை நிறுவி, விலை நிலைத்தன்மையைப் பேண மாற்றியமைக்கக்கூடிய வரிகளைப் பயன்படுத்துவதே இந்த வழிமுறையின் நோக்கம். எனினும், புதிய சுரங்கத் திறனில் முதலீட்டை நியாயப்படுத்த ஆஸ்திரேலியாவும் வளங்கள் நிறைந்த பிற நாடுகளும் கோரிய குறைந்தபட்ச விலை உத்தரவாதங்களிலிருந்து டிரம்ப் நிர்வாகம் பின்வாங்கி வருவதாகத் தெரிவிக்கப்படுகிறது.

சீனாவுடன் ஈடுபாட்டைத் தொடர்ந்தபடியே FORGE-க்கு தென் கொரியா தலைமை தாங்குவது தனித்துவமான தூதரக நிலையை உருவாக்குகிறது. கூட்டாளிகளுக்கு இடையிலான ஒருங்கிணைப்பை அதிகரித்து, விநியோகச் சங்கிலிகளைப் பாதுகாக்கும் திட்டங்களில் முதலீட்டை ஊக்குவிப்பதாக வாஷிங்டனில் வெளியுறவு அமைச்சர் சோ ஹியூன் வலியுறுத்தினார். அதே நேரத்தில், சியோலில் உள்ள வர்த்தக அமைச்சகம் பெய்ஜிங்குடன் நெருக்கமான இருதரப்பு உறவுகளுக்குப் பேச்சுவார்த்தை நடத்தியது. சியோலின் முக்கிய நோக்கமான நிலையான கனிம விநியோகத்தை முன்னெடுத்துச் செல்லும்போது, வாஷிங்டனையோ பெய்ஜிங்கையோ அந்நியப்படுத்தாமல் இருக்க இந்த இரட்டை வழி அணுகுமுறையை மிகக் கவனமாகச் சமநிலைப்படுத்த வேண்டும்.

விநியோக வலையமைப்பை விரிவுபடுத்துதல்

மேற்கத்தியக் கூட்டணிகளா அல்லது சீன விநியோகமா என்ற இருமைத் தேர்வுக்கு அப்பால், பல கண்டங்களில் மாற்று விநியோக மூலங்களைத் தென் கொரியா முனைப்புடன் உருவாக்கி வருகிறது. வெளிநாட்டுச் சுரங்கங்களை மேம்படுத்தும் உள்ளூர் நிறுவனங்களுக்கு ஆதரவாக அரசு 250 பில்லியன் வோன் (சுமார் 172 மில்லியன் டாலர்) நிதியை ஒதுக்கியுள்ளது. வெளிநாட்டு வள மேம்பாட்டுக்கான கொள்கைக் கடன்கள், 2025-இல் 26.6 மில்லியன் டாலராக இருந்ததிலிருந்து இந்த ஆண்டு 46.2 மில்லியன் டாலராக அதிகரிக்கின்றன. அரசின் நிதியுதவிப் பங்கு 50 சதவீதத்திலிருந்து 70 சதவீதமாக உயர்த்தப்படும். இதனால் அரசியல் நிலையற்ற பகுதிகளில் தனியார் துறை முதலீடுகளுக்கான அபாயம் குறையும்.

இந்த மாற்றுக் கூட்டாண்மைகளில் ஆஸ்திரேலியா மிகவும் மேம்பட்டதாகும். இரு நாடுகளுக்கிடையிலான 2021 விரிவான உத்திசார் கூட்டாண்மையின் கீழ், ஆஸ்திரேலிய சுரங்க நிறுவனமான பில்பரா மினரல்ஸும் தென் கொரிய எஃகு நிறுவனமான போஸ்கோவும், மேற்கு ஆஸ்திரேலியச் செயல்பாடுகளிலிருந்து பெறப்படும் ஸ்போடுமீன் செறிவூட்டலைச் செயலாக்கும் லித்தியம் ஹைட்ராக்சைடு ஆலையை தென் கொரியாவில் நிறைவு செய்தன. சீனச் செயலாக்க ஆலைகளைத் தவிர்க்கும், உற்பத்தியின் பல கட்டங்களையும் ஒருங்கிணைத்த விநியோகச் சங்கிலியை இந்தக் கூட்டு நிறுவனம் உருவாக்குகிறது. இதேபோல், 85,000 டன் வரை லித்தியம் செறிவூட்டலை எல்ஜி எனர்ஜி சொல்யூஷனுக்கு வழங்க வெஸ்ஃபார்மர்ஸ் கெமிக்கல்ஸ் ஒப்பந்தம் செய்தது. மேலும், சியோங்ஜுவில் உள்ள தனது கொரிய மெட்டல்ஸ் ஆலையில் செயலாக்கப்பட்ட கனரக அரிய மண் உலோகங்களை வணிக ரீதியாக முதன்முறையாக விற்பனை செய்ய ஆஸ்திரேலியன் ஸ்ட்ராட்டஜிக் மெட்டீரியல்ஸ் நிறுவனம் ஒப்பந்தம் பெற்றது.

அக்டோபரில், ஆஸ்திரேலியப் பிரதமர் அந்தோணி அல்பனீஸும் அமெரிக்க முன்னாள் அதிபர் டிரம்பும் முக்கியக் கனிமங்கள் தொடர்பான ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டனர். முதலீட்டுக்கு ஈடாக ஆஸ்திரேலிய அரிய மண் கனிமங்களை அமெரிக்கா அணுக இந்த ஒப்பந்தம் வழிவகுக்கிறது. இதன் மூலம், அமெரிக்க விநியோகச் சங்கிலியில் செயல்படும் தென் கொரிய உற்பத்தியாளர்களுக்குப் பயனளிக்கும் முத்தரப்பு இணைப்பு உருவாகிறது. சுரங்கம், சுத்திகரிப்பு, மேம்பட்ட உற்பத்தி ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய தொழில்துறை ஒத்துழைப்பாகப் பகிரப்பட்ட உத்திசார் நோக்கத்தை மாற்றும் திறனால் ஆஸ்திரேலியா-தென் கொரியா கூட்டாண்மை குறிப்பிடத்தக்கதாக உள்ளது.

தென்கிழக்கு ஆசியாவில், அரிய மண் விநியோகத்தைப் பன்முகப்படுத்த வியட்நாம் மற்றும் லாவோஸுடன் தென் கொரியா கூட்டாண்மைகளை முன்னெடுத்து வருகிறது. உலக அரிய மண் தனிம இருப்புகளில் சுமார் 18 சதவீதம் வியட்நாமிடம் உள்ளது. நிக்கல் இருப்புகளில் 5 சதவீதம் பிலிப்பீன்ஸிடமும், உலக நிக்கல் இருப்புகளில் ஏறத்தாழ 22 சதவீதம் இந்தோனேசியாவிடமும் உள்ளன. எனினும், குறைந்த செயலாக்கத் திறன், பலவீனமான ஒழுங்குமுறை, காலாவதியான சுத்திகரிப்புத் தொழில்நுட்பம் உள்ளிட்ட கட்டமைப்புச் சவால்கள், முதலீட்டை ஈர்க்கும் பிராந்தியத்தின் திறனை தற்போது கட்டுப்படுத்துகின்றன. 2024 ஜூலையில், முக்கியக் கனிம மேலாண்மை தொடர்பாக தென் கொரியாவும் ஆசியான் அமைப்பும் 5.6 மில்லியன் டாலர் திட்டத்தைத் தொடங்கின. 2028 வரை திறன் மேம்பாட்டுத் திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்பட உள்ளன.

பன்முகப்படுத்தலுக்கான மற்றொரு சாத்தியமான வழித்தடமாக, சியோலிலிருந்து வெறும் 2,000 கிலோமீட்டர் தொலைவில் உள்ள மங்கோலியா உள்ளது. சீனாவுக்கும் ரஷ்யாவுக்கும் இடையே நிலத்தால் சூழப்பட்டுள்ள மங்கோலியாவில் கணிசமான கனிம வளங்கள் உள்ளன. எனினும், சுரங்கத் திறன்களை மேம்படுத்த அந்நாட்டுக்கு வளர்ச்சி உதவி தேவை. 2018 முதல் 2024 வரை, தென் கொரியா ஆண்டுக்கு சராசரியாக 53 மில்லியன் டாலர் அதிகாரப்பூர்வ வளர்ச்சி உதவியை வழங்கியது. 2023 நவம்பரில் அரிய உலோகங்கள் ஒத்துழைப்புக் குழுவையும் அமைத்தது. கனிமங்களைப் பிரித்தெடுப்பதன் மூலம் கிடைக்கும் பொருட்களைத் தென் கொரியாவுக்கு ஏற்றுமதி செய்ய இந்த வளர்ச்சி உதவி ஊக்கமளிக்கும் என்று சியோல் கருதுவதாகத் தெரிகிறது. எனினும், மங்கோலியாவின் பயன்பாட்டுக்கு புவியியல் அமைப்பு தடையாக உள்ளது. அதன் ஏற்றுமதிகள் அனைத்தும் சீனா அல்லது ரஷ்யப் பகுதிகள் வழியாகச் செல்ல வேண்டியிருப்பதால், மூன்றாம் தரப்பினரின் அரசியல் அழுத்தத்துக்கு அவை ஆளாகக்கூடும்.

உள்நாட்டுத் தாங்குதிறனும் மறுசுழற்சியும்

வெளிநாட்டு விநியோக மூலங்களைப் பன்முகப்படுத்துவது மட்டுமே பாதிப்புகளை நீக்காது என்பதை உணர்ந்துள்ள சியோல், வலுவான உள்நாட்டு நடவடிக்கைகளைச் செயல்படுத்தி வருகிறது. பிப்ரவரியில் நடைமுறைக்கு வந்த தேசிய வளப் பாதுகாப்புக்கான சிறப்புச் சட்டம், முன்கூட்டிய எச்சரிக்கை அமைப்பை அறிமுகப்படுத்தியது; முக்கிய வளங்களை இருப்பில் வைத்திருக்கக் கட்டாயப்படுத்தியது; நெருக்கடிக் காலங்களில் விலைக் கட்டுப்பாடு மற்றும் விநியோக ஒதுக்கீடு உள்ளிட்ட அவசர நடவடிக்கைகளை எடுக்க அரசுக்கு அதிகாரமளித்தது. பொருளாதாரப் பாதுகாப்புக்கு முக்கியமான 33 கனிமங்களை அதிகாரிகள் வகைப்படுத்த உள்ளனர். மின்சார வாகனங்கள் மற்றும் மின்கலங்களுக்கு அத்தியாவசியமான 10 கனிமங்கள் உத்திசார் கனிமங்களாக வகைப்படுத்தப்பட்டு முன்னுரிமைக் கண்காணிப்பைப் பெறும்.

இந்த உத்தியின் முக்கியப் பகுதியாக மறுசுழற்சி உருவெடுத்துள்ளது. முக்கியக் கனிம மறுசுழற்சிக்கான விரிவான வழிகாட்டித் திட்டத்தைத் தென் கொரியா கொண்டுள்ளது. இத்தகைய நீண்டகாலத் திட்டமிடல் உள்ள மூன்று நாடுகள் அல்லது அமைப்புகளில் சீனாவுக்கும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துக்கும் அடுத்ததாக தென் கொரியாவும் இடம்பெறுகிறது. மறுசுழற்சியை விரிவுபடுத்தினால், 2050-க்குள் முதன்மைக் கனிம உற்பத்திக்கான தேவையை 25 முதல் 40 சதவீதம் வரை குறைக்கலாம் என்றும், சுரங்க முதலீட்டில் 600 முதல் 800 பில்லியன் டாலர் வரை சேமிக்கலாம் என்றும் சர்வதேச எரிசக்தி முகமை தெரிவிக்கிறது. மறுசுழற்சி செய்யப்பட்ட பொருட்களிலிருந்து பெறப்படும் முக்கியக் கனிமங்களின் பங்கை 2 சதவீதத்திலிருந்து 2030-க்குள் 20 சதவீதத்துக்கும் மேலாக உயர்த்த அரசு இலக்கு கொண்டுள்ளது. உலகளவில் மின்கல மறுசுழற்சித் துறையின் ஆண்டு வருவாய் 2040-க்குள் 95 பில்லியன் டாலரைத் தாண்டும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது.

அரசுக்குச் சொந்தமான கொரிய சுரங்கப் புனரமைப்பு மற்றும் கனிம வளக் கழகம் நீண்டகாலமாக முக்கியக் கனிமங்களின் இருப்பைக் கையாண்டு வருகிறது. 2020 மார்ச்சில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட ஜப்பானின் சர்வதேச வள உத்தியும் இதேபோன்ற பரந்த ஆசியப் போக்கின் ஓர் பகுதியாகும். திடீர் ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகள் அல்லது புவிசார் அரசியல் இடையூறுகளுக்கு எதிராக இந்த இருப்புகள் பாதுகாப்புத் தடுப்புகளாகச் செயல்படுகின்றன. விநியோக அதிர்ச்சிகளை எதிர்கொள்ள, இருப்புத் திறனைத் தென் கொரியா விரிவுபடுத்துவதுடன் எட்டு நாள்களுக்குள் விரைவாகப் பதிலளித்து விநியோகிக்கும் அமைப்பையும் உருவாக்குகிறது. இது வழக்கமான கொள்முதல் காலவரம்புகளைவிடக் கணிசமாக விரைவானது.

மேலும், பொருட்களின் பயன்பாட்டைக் குறைக்க தொழில்நுட்பப் புத்தாக்கத்தையும் சியோல் முன்னெடுத்து வருகிறது. குறைக்கடத்தி உற்பத்தியில் அரிய மண் தனிமங்களுக்கு மாற்றுப் பொருட்களை உருவாக்குவதற்கும், ஒழுங்குமுறைச் சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் புதிய ஆலைகளுக்கான மானியங்கள் மூலம் மறுசுழற்சித் தொழில்நுட்பங்களை மேம்படுத்துவதற்கும் அரசு முன்னுரிமை அளித்துள்ளது. இந்த முயற்சிகள் அமெரிக்கா, ஜப்பான் ஆகிய நாடுகளின் ஒத்த உத்திகளுடன் இணைகின்றன. இதனால், புவியியல் அல்லாத தீர்வுகள் வழியாக விநியோகக் கட்டுப்பாடுகளை எதிர்கொள்வதில் முத்தரப்பு ஒத்துழைப்புக்கான வாய்ப்புகள் உருவாகின்றன.

உத்திசார் கணக்கீடு

வல்லரசுப் போட்டி நிலவும் காலத்தில் பொருளாதாரப் பாதுகாப்பைப் பற்றிய நுட்பமான புரிதலை தென் கொரியாவின் இரட்டை வழி அணுகுமுறை பிரதிபலிக்கிறது. தென் கொரியா, ஜப்பான், அமெரிக்கா இடையிலான முத்தரப்பு ஒத்துழைப்பு குறித்த ராண்ட் கார்ப்பரேஷனின் ஆய்வு, கூட்டு இருப்பு முயற்சிகள், கனிமப் பரிமாற்ற ஒப்பந்தங்கள், வெளிநாட்டுச் சுரங்கத் திட்டங்களுக்கான ஒருங்கிணைந்த வளங்கள் ஆகியவற்றில் வாய்ப்புகளை அடையாளம் கண்டுள்ளது. எனினும், மின்கல மற்றும் குறைக்கடத்தித் துறைகளில் தென் கொரிய, ஜப்பானிய நிறுவனங்களுக்கு இடையிலான போட்டி, ஆழமான பொருளாதார ஒருங்கிணைப்பைச் சிக்கலாக்கும் வரலாற்றுப் பிளவுகள் உள்ளிட்ட தடைகள் இன்னும் இருப்பதாக ஆய்வாளர்கள் குறிப்பிடுகின்றனர்.

உடனடியாகப் பொருளாதாரத் துண்டிப்பை மேற்கொள்வதன் வரம்புகளையும் இந்த உத்தி ஏற்றுக்கொள்கிறது. மாற்று விநியோக வழிகளை அமெரிக்கா தீவிரமாகத் தேடி, 12 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான உத்திசார் கனிம இருப்பான ப்ராஜெக்ட் வால்ட்டை நிறுவியுள்ளது. இதில் 2 பில்லியன் டாலர் தனியார் முதலீடும், அமெரிக்க ஏற்றுமதி-இறக்குமதி வங்கியின் 10 பில்லியன் டாலர் கடனும் இடம்பெறுகின்றன. இதற்கு மாறாக, அதேபோன்ற தன்னிறைவு உத்தியை ஆதரிக்கும் உள்நாட்டு கனிம வளங்கள் தென் கொரியாவிடம் இல்லை. புவியியல் மற்றும் கனிமவியல் வரம்புகளைக் கருத்தில் கொண்டால், அந்நாட்டின் எட்டு நாள் விரைவு விநியோக அமைப்பும் விரிவாக்கப்பட்ட இருப்புத் திறனும் சாத்தியமான அதிகபட்சப் பாதுகாப்பை வழங்குகின்றன.

அக்டோபரில் சீனா ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகளை விரிவுபடுத்தியது, அளவுக்கு மீறிய சார்புநிலையின் அபாயங்களை வெளிப்படுத்தியது. அதேவேளை, முழுமையான தடையைவிடக் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட அழுத்தத்தையே பெய்ஜிங் விரும்புகிறது என்பதையும் காட்டியது. தூதரக மற்றும் வர்த்தக வழிகளைத் திறந்துவைத்தபடியே மேற்கத்திய விநியோகப் பன்முகப்படுத்தல் முயற்சிக்குத் தலைமை தாங்குவதன் மூலம், நீண்டகாலத் தாங்குதிறனை உருவாக்கிக்கொண்டே மிக மோசமான நிலையைத் தவிர்க்க சியோல் முயல்கிறது. வாஷிங்டனுடனும் பெய்ஜிங்குடனும் உறவுகளைத் தொடர்ந்து பேண வேண்டிய இந்த அணுகுமுறையில், மற்றவரின் அணியில் சியோல் உறுதியாக உள்ளதா என இரு தரப்பினரும் சந்தேகிக்கின்றனர்.

வரும் மாதங்கள் இந்தச் சமநிலை உத்தியின் சாத்தியத்தன்மையைச் சோதிக்கும். ஜூன் மாதம் வரை FORGE-க்கு தலைமை தாங்கும் தென் கொரியா, தற்போது தனது குறைக்கடத்தி மற்றும் மின்கலத் தொழில்களைத் தாங்கும் சீன இறக்குமதிகளைத் தொடர்ந்தபடியே, விநியோகச் சங்கிலிகளைப் பன்முகப்படுத்துவதில் கண்கூடான முன்னேற்றத்தைக் காட்ட வேண்டும். தேசியப் பாதுகாப்புக் கண்காணிப்பை அதிகரிக்க வகைப்படுத்தப்பட்ட 17 முக்கியக் கனிமங்களின் விநியோகத் தடைகள், உடனடி பொருளாதாரப் பாதிப்பை ஏற்படுத்தக்கூடிய எல்லைகளைக் குறிக்கின்றன. இந்த முயற்சி வெற்றி பெற்றால், உத்திசார் போட்டி நிறைந்த காலத்தில் வளப் பாதுகாப்புக்கான முன்மாதிரியாக தென் கொரியா திகழும். தோல்வியடைந்தால், விநியோகச் சங்கிலிகள் ஆயுதமாக்கப்படும்போது புவிசார் அரசியல் நடுநிலைக்கான செலவைத் தாங்க முடியாது என்பதை அது காட்டக்கூடும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• பெய்ஜிங்கைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைக்கும் அமெரிக்கா தலைமையிலான வர்த்தகக் கூட்டமைப்பில் இணைந்த ஒரே நாளுக்குப் பிறகு, முக்கியக் கனிம விநியோகத்தை உறுதிப்படுத்த சீனாவுடன் அவசரத் தொலைபேசி இணைப்பையும் கூட்டுக் குழுவையும் அமைப்பதாக தென் கொரியா அறிவித்தது.
• கனிமப் பாதுகாப்புக் கூட்டாண்மைக்குப் பதிலாக உருவாக்கப்பட்ட வள புவிசார் உத்திசார் ஈடுபாட்டு மன்றத்துக்கு (FORGE) ஜூன் மாதம் வரை தென் கொரியா தலைமை தாங்கும். இதன் முதல் அமெரிக்கரல்லாத தலைமை நாடு தென் கொரியாவாகும்.
• தேசியப் பாதுகாப்புக்கு அவசியமான 17 முக்கியக் கனிமங்களை அரசு வகைப்படுத்தியதுடன், வெளிநாட்டுச் சுரங்க முயற்சிகளுக்கு ஆதரவாக 250 பில்லியன் வோன் (172 மில்லியன் டாலர்) ஒதுக்கவுள்ளது.
• ஆஸ்திரேலியா, வியட்நாம், லாவோஸ், மங்கோலியா ஆகிய நாடுகளுடனான கூட்டாண்மைகள் மூலம், முக்கியக் கனிம இறக்குமதிச் சார்பை 80 சதவீதத்திலிருந்து 2030-க்குள் 50 சதவீதமாகக் குறைக்க தென் கொரியா இலக்கு கொண்டுள்ளது.
• மறுசுழற்சி செய்யப்பட்ட முக்கியக் கனிமங்களின் பங்கை 2030-க்குள் விநியோகத்தில் 2 சதவீதத்திலிருந்து 20 சதவீதத்துக்கும் மேலாக உயர்த்த அந்நாடு இலக்கு நிர்ணயித்துள்ளது. தேசிய வளப் பாதுகாப்புக்கான சிறப்புச் சட்டத்தின் கீழ் புதிய இருப்பு கட்டாயங்களும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.
• உலக அரிய மண் இருப்புகளில் சுமார் 60 சதவீதத்தையும் செயலாக்கத் திறனில் 90 சதவீதத்தையும் சீனா கட்டுப்படுத்துகிறது. இதனால் விதிக்கப்பட்டுள்ள ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகள் தென் கொரியாவின் குறைக்கடத்தி மற்றும் மின்கலத் தொழில்களுக்கு அச்சுறுத்தலாக உள்ளன.