பாதுகாப்புக் கொள்கையில் வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க மாற்றம்: உலக ஆயுதச் சந்தையைத் திறக்கும் ஜப்பான்

பல தசாப்தகாலக் கட்டுப்பாடுகளுக்கு முடிவு

ஏப்ரல் 21 அன்று, போருக்குப் பிந்தைய காலத்திலிருந்து ஜப்பானின் பாதுகாப்புத் துறை ஏற்றுமதி விதிகளில் மிகப் பெரிய மாற்றத்துக்கு அந்நாட்டு அரசு ஒப்புதல் அளித்தது. ஏறத்தாழ அரை நூற்றாண்டாக ராணுவ விற்பனையை உயிரிழப்பை ஏற்படுத்தாத குறைந்த எண்ணிக்கையிலான உபகரணங்களுக்கு மட்டுமே கட்டுப்படுத்திய நீண்டகாலத் தடைகள் நீக்கப்பட்டன. பிரதமர் சனே தகாய்ச்சியின் அமைச்சரவை, மீட்பு, போக்குவரத்து, எச்சரிக்கை, கண்காணிப்பு, கண்ணிவெடி அகற்றல் ஆகிய ஐந்து வகைகளுக்கு ஏற்றுமதியைக் கட்டுப்படுத்திய முறையை ரத்து செய்யும் சீர்திருத்தங்களுக்கு ஒப்புதல் அளித்தது. இதன்மூலம், ஜப்பானிய உற்பத்தியாளர்கள் போர்க்கப்பல்கள், ஏவுகணைகள், போர் விமானங்கள் உள்ளிட்ட உயிரிழப்பை ஏற்படுத்தக்கூடிய ஆயுத அமைப்புகளை உலகெங்கிலும் உள்ள நட்பு நாடுகளுக்கு விற்பனை செய்ய வழி திறந்துள்ளது.

இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு ஜப்பானின் பாதுகாப்புக் கொள்கையை வடிவமைத்த அமைதிவாதக் கட்டுப்பாடுகளிலிருந்து இந்தத் திருத்தம் அடிப்படையான விலகலைக் குறிக்கிறது. பல தசாப்தங்களாக, உயிரிழப்பை ஏற்படுத்தக்கூடிய ஆயுதங்களின் ஏற்றுமதிக்கு டோக்கியோ தன்னார்வப் பொதுத் தடையைப் பேணி வந்தது. அரசியலமைப்பின் 9வது பிரிவிலும், சர்வதேசப் பிரச்சினைகளுக்கு அமைதியான தீர்வு காண வேண்டும் என்ற நாட்டின் உறுதிப்பாட்டிலும் வேரூன்றிய நிலைப்பாடு அது. புதிய கட்டமைப்பு, ஜப்பானுடன் பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பப் பரிமாற்ற ஒப்பந்தங்களைக் கொண்ட 17 நாடுகளுக்கு ஏற்றுமதி செய்ய அனுமதிக்கிறது. அவற்றில் ஆஸ்திரேலியா, அமெரிக்கா, பிரிட்டன், பிலிப்பைன்ஸ் ஆகியவையும் அடங்கும்.

பாதுகாப்புச் சூழல் மேலும் சவாலானதாகி வரும் நிலையில், தனிநாட்டின் பாதுகாப்பு மட்டும் போதுமானதாக இல்லை என்பதற்கு இந்த மாற்றங்கள் பதிலளிக்கின்றன என்று பிரதமர் தகாய்ச்சி வலியுறுத்தினார்.

இப்போது எந்த ஒரு நாடும் தனது அமைதியையும் பாதுகாப்பையும் தனியாகப் பாதுகாக்க முடியாது. பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் தொடர்பாக ஒருவருக்கொருவர் ஆதரவளிக்கும் கூட்டாளி நாடுகள் அவசியம்.

ஜப்பானைச் சுற்றியுள்ள பாதுகாப்புச் சூழலில் மாற்றங்கள் வேகமடைந்து வருவதற்குப் பதிலளிக்கும் வகையிலும், தேசியப் பாதுகாப்பை உறுதிசெய்து பிராந்திய நிலைத்தன்மைக்குப் பங்களிக்கும் வகையிலும் இந்த முடிவுகள் எடுக்கப்பட்டுள்ளன என்று தலைமை அமைச்சரவைச் செயலர் மினோரு கிஹாரா தெரிவித்தார்.

உக்ரைன் மற்றும் மத்திய கிழக்கில் நிலவும் மோதல்கள் அமெரிக்க ஆயுத உற்பத்தித் திறனுக்கு அழுத்தம் கொடுத்து, விநியோகத்தில் இடைவெளிகளை உருவாக்கியுள்ள சூழலில் இந்தக் கொள்கை மாற்றம் வந்துள்ளது. அந்த இடைவெளிகளை நிரப்பும் நிலையில் ஜப்பானியப் பாதுகாப்பு ஒப்பந்ததாரர்கள் உள்ளனர். அதேவேளை, அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் தலைமையிலான வாஷிங்டனின் நீண்டகாலப் பாதுகாப்பு உறுதிப்பாடுகள் குறித்து நிச்சயமற்ற நிலை நிலவுவதால், ஐரோப்பா மற்றும் ஆசியா முழுவதும் உள்ள நட்பு நாடுகள் தங்கள் கொள்முதல் ஆதாரங்களைப் பல்வகைப்படுத்தி வருகின்றன.

திருத்தப்பட்ட வழிகாட்டுதலின்படி, பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் தன்னிச்சையான வகைகளுக்குப் பதிலாக, உயிரிழப்பை ஏற்படுத்தும் திறனின் அடிப்படையில் வகைப்படுத்தப்படும். முன்மொழியப்படும் ஒவ்வொரு விற்பனையையும் அமைச்சர்களும் அதிகாரிகளும் தனித்தனியாக மதிப்பிடுவார்கள். கடுமையான ஆய்வுகள், மூன்றாம் நாடுகளுக்கான பரிமாற்றக் கட்டுப்பாடுகள், மோதலில் ஈடுபட்டுள்ள நாடுகளுக்கான விற்பனை மீதான பொதுவான தடை ஆகிய மூன்று அடிப்படைக் கொள்கைகளை ஜப்பான் தொடர்ந்து கடைப்பிடிக்கிறது. எனினும், தேசியப் பாதுகாப்புக்கு அவசியம் எனக் கருதப்படும் சூழலில் விதிவிலக்குகள் வழங்கப்படலாம் என்று அரசு தெரிவித்துள்ளது.

அமைதிவாதத்திலிருந்து கூட்டாண்மைக்கு

உலகளாவிய ஆயுத விநியோக நாடாக ஜப்பான் மாறும் பயணம், போருக்குப் பிந்தைய அமைதிவாத நிலைப்பாட்டிலிருந்து படிப்படியாக விலகிய நடவடிக்கைகளுடன் தொடங்கியது. ஆயுத ஏற்றுமதிக்கான முழுமையான தடை 1976ஆம் ஆண்டு நடைமுறைக்கு வந்தது. அதற்கு முன், 1967ஆம் ஆண்டு விதிக்கப்பட்ட கட்டுப்பாடுகள் கம்யூனிச நாடுகள், ஐக்கிய நாடுகள் ஆயுதத் தடைக்கு உட்பட்ட நாடுகள், சர்வதேச மோதல்களில் ஈடுபட்டுள்ள நாடுகள் ஆகியவற்றுக்கான விற்பனையைத் தடை செய்திருந்தன. பல தசாப்தங்களாக, இந்தக் கட்டுப்பாடுகள் ஜப்பானியப் பாதுகாப்பு உற்பத்தியாளர்களை ஜப்பான் தற்காப்புப் படைகளுக்காக மட்டுமே உற்பத்தி செய்யும் நிலைக்குள் வைத்திருந்தன.

2014ஆம் ஆண்டு, ஐந்து குறிப்பிட்ட வகைகளில் அடங்கும் உயிரிழப்பை ஏற்படுத்தாத ராணுவ உபகரணங்களை ஏற்றுமதி செய்ய வரையறுக்கப்பட்ட விதிவிலக்குகளை அரசு அறிமுகப்படுத்தியது. இதனால் மீட்பு ஹெலிகாப்டர்கள், போக்குவரத்து வாகனங்கள், கண்ணிவெடி அகற்றும் தொழில்நுட்பம் ஆகியவற்றைப் பரிமாற அனுமதி கிடைத்தது. ஆனால், போர்ச் செயல்பாடுகளுக்காக வடிவமைக்கப்பட்ட ஆயுத அமைப்புகளுக்கு கடுமையான தடை தொடர்ந்தது. அண்மைய விரிவான சீர்திருத்தம் இந்த வகைப்பாட்டுக் கட்டுப்பாடுகளை முழுமையாக நீக்கி, தேசியப் பாதுகாப்பு மன்றம் ஒவ்வொரு வழக்கையும் தனித்தனியாக ஆய்வு செய்யும் நடைமுறையை ஏற்படுத்துகிறது.

பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் இப்போது உயிரிழப்பை ஏற்படுத்தும் திறனின் அடிப்படையில் இரு வகைகளாகப் பிரிக்கப்படும். பெறும் நாடுகள், உபகரணங்களை ஐக்கிய நாடுகள் சாசனத்துக்கு இணங்கப் பயன்படுத்துவதாக உறுதியளிக்க வேண்டும். ஏற்றுமதி முடிவுகள் தேசியப் பாதுகாப்பு மன்றத்தின் ஒப்புதலுக்குப் பிறகு நாடாளுமன்றத்துக்குத் தெரிவிக்கப்படும்; அதற்கு முன்பு அல்ல. சட்டமன்றக் கண்காணிப்பைக் குறைக்கும் மாற்றம் இது என்று எதிர்க்கட்சிகள் விமர்சித்துள்ளன.

தகுதியுடைய 17 நாடுகளும் ஜப்பானின் நெருங்கிய பாதுகாப்புப் பங்காளிகள். ஆயுதங்களைக் கையாள்வதிலும் தொழில்நுட்ப அறிவைப் பாதுகாப்பதிலும் கடுமையான பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளைக் கோரும் முறையான பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பப் பரிமாற்ற ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்ட நாடுகள் இவை. இந்தப் பட்டியலில் இல்லாத, அத்தகைய ஒப்பந்தங்கள் செய்யாத நாடுகளுக்கும் திருத்தப்பட்ட கட்டமைப்பின்கீழ் உயிரிழப்பை ஏற்படுத்தாத உபகரணங்களை வழங்கலாம்.

முதல் வாடிக்கையாளர்கள்

ஜப்பானின் புதிய ஏற்றுமதித் திறனைப் பயன்படுத்திக் கொள்ள, ஆசியா பசிபிக் நாடுகளின் ராணுவத் திட்டமிடுபவர்கள் ஏற்கெனவே கொள்முதல் முன்மொழிவுகளைத் தயாரித்து வருகின்றனர். ஆரம்பகாலப் பயனாளிகளில் ஒன்றாக பிலிப்பைன்ஸ் திகழக்கூடும். பயன்படுத்தப்பட்ட ஜப்பானியப் போர்க்கப்பல்கள் மற்றும் டிசி-90 கண்காணிப்பு விமானங்களை வாங்குவது குறித்து மணிலா ஆராய்ந்து வருவதாக ஜப்பானிய அதிகாரிகள் உறுதிப்படுத்தியுள்ளனர். சீனாவுடனான பிராந்திய உரிமைப் பிரச்சினைகள் தீவிரமடைந்து வரும் தென் சீனக் கடலில், இந்தப் பரிமாற்றங்கள் பிலிப்பைன்ஸ் கடற்படையின் இருப்பை கணிசமாக வலுப்படுத்தும்.

ஜப்பானியப் பாதுகாப்புத் தொழில்நுட்பத்தின் உத்திசார் மதிப்பை வலியுறுத்தி, கொள்கை மாற்றத்தை பிலிப்பைன்ஸ் பாதுகாப்புச் செயலர் கில்பர்டோ தியோடோ வரவேற்றார்.

பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றத்துக்கான மூன்று கொள்கைகளையும் அவற்றின் செயலாக்க வழிகாட்டுதல்களையும் மறுஆய்வு செய்ததன் முடிவுகளைத் தேசியப் பாதுகாப்புத் துறை வரவேற்கிறது. மிக உயர்ந்த தரமும் பராமரிப்பு ஆதரவும் கொண்ட பாதுகாப்பு உபகரணங்களைப் பெற இது பிலிப்பைன்ஸுக்கு வழிவகுக்கும். அவை நாட்டின் உள்நாட்டுத் தாங்குதிறனை வலுப்படுத்துவதுடன், தடுப்பு நடவடிக்கைகள் மூலம் பிராந்திய நிலைத்தன்மைக்கும் பங்களிக்கும்.

ராணுவ உத்திசார் வல்லுநர்கள் முதலாம் தீவுச் சங்கிலி என்று குறிப்பிடும் பகுதியில் பிலிப்பைன்ஸ் முக்கிய இடத்தைப் பிடித்துள்ளது. ஜப்பானின் தென்மேற்குத் தீவுகளிலிருந்து தைவான் வழியாக மலேசியா வரை நீளும் இந்தப் புவியியல் வளைவு, சீனக் கடற்படையின் மேற்கு பசிபிக் அணுகலைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. பிலிப்பைன்ஸின் கடல்சார் திறன்களை வலுப்படுத்துவது, ஜப்பானின் பாதுகாப்பு நிலைப்பாட்டுக்கு ஆதரவளிப்பதுடன், பெய்ஜிங்கின் விரிவடைந்து வரும் பிராந்தியச் செல்வாக்குக்கு எதிரான கூட்டுத் தடுப்பையும் வலுப்படுத்துகிறது.

மிட்சுபிஷி ஹெவி இண்டஸ்ட்ரீஸ் நிறுவனத்திடமிருந்து மேம்படுத்தப்பட்ட மூன்று மொகாமி வகைப் போர்க்கப்பல்களை வாங்கவும், மேலும் எட்டு கப்பல்களை இணைந்து தயாரிக்கவும் கடந்த வாரம் ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்டு, டோக்கியோவுடனான முக்கியக் கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களை ஆஸ்திரேலியா ஏற்கெனவே இறுதி செய்துள்ளது. சுமார் 7 பில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள இந்த ஒப்பந்தம், இரு நாடுகளுக்கும் இடையே தடையற்ற பாதுகாப்புத் தொழில்துறைத் தளத்தை உருவாக்கும் என்று ஆஸ்திரேலியப் பாதுகாப்பு அமைச்சர் ரிச்சர்ட் மார்ல்ஸ் குறிப்பிட்டார். தற்போதுள்ள கூட்டு மேம்பாட்டு விதிகளின்கீழ் இந்த ஒப்பந்தம் அமைக்கப்பட்டது. எனினும், புதிய ஏற்றுமதி விதிகள் எதிர்காலப் பரிவர்த்தனைகளுக்கும், மூன்றாம் நாடுகளுக்கான சாத்தியமான இணை உற்பத்திக்கும் வழிவகுக்கும்.

ஆஸ்திரேலியாவைப் பின்பற்றி, தனது கடற்படைக்காக மொகாமி வகைப் போர்க்கப்பலின் ஒரு வடிவத்தை வாங்குவது குறித்து நியூசிலாந்து பரிசீலித்து வருகிறது. ஆனால், முடிக்கப்பட்ட ஆயுதங்களைப் பெறுவதற்குத் தேவையான கூட்டாண்மை ஒப்பந்தத்தில் வெலிங்டன் முதலில் கையெழுத்திட வேண்டும். ஜப்பானியப் பாதுகாப்பு அமைப்புகளில் இந்தோனேசியாவும் ஆர்வம் தெரிவித்துள்ளது. போலந்து உள்ளிட்ட ஐரோப்பிய நாடுகள், ஜப்பானியத் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தித் தங்கள் படைகளை நவீனப்படுத்துவதற்கான வாய்ப்புகளை ஆராய்கின்றன.

உலகளாவிய எதிர்வினையும் புவிசார் அரசியல் அதிர்வுகளும்

இந்தக் கொள்கை அறிவிப்பு சர்வதேசச் சமூகத்தில் உடனடி எதிர்வினைகளைத் தூண்டியது. ஆசியா பசிபிக் பாதுகாப்புச் சூழலில் ஆழமடைந்து வரும் பிளவுகளை இது வெளிப்படுத்தியது. டோக்கியோவின் உத்திசார் போக்குக் குறித்து ஆழ்ந்த கவலை தெரிவித்த சீனா, இந்தச் சீர்திருத்தங்களைக் கண்டித்தது என்று வெளியுறவு அமைச்சகப் பேச்சாளர் குவோ ஜியாகுன் கூறினார்.

இது குறித்து சீனா ஆழ்ந்த கவலை கொண்டுள்ளது. சீனா உட்பட சர்வதேசச் சமூகம் மிகுந்த விழிப்புடன் இருந்து, புதிய வகை ராணுவவாதத்தை நோக்கி ஜப்பான் மேற்கொள்ளும் எந்தவொரு பொறுப்பற்ற நடவடிக்கையையும் உறுதியாக எதிர்க்கும்.

ஜப்பானின் இருப்புக்கு அச்சுறுத்தலாக அமையும் வகையில் சீனா தைவானைத் தாக்கினால், அது ராணுவப் பதிலடி நடவடிக்கையைத் தூண்டக்கூடும் என்று பிரதமர் தகாய்ச்சி நவம்பரில் கூறியதிலிருந்து இருதரப்பு உறவுகள் மோசமடைந்துள்ளன. தகாய்ச்சி நிர்வாகத்துக்கு எதிராகச் சீனத் தூதர்கள் அதிகரித்து வரும் கடுமையான பேச்சைப் பயன்படுத்தி வருகின்றனர். அவரது சீர்திருத்தத் திட்டத்தை மதிப்பிழக்கச் செய்யும் நோக்கிலான அழுத்த நடவடிக்கைகளும் இதில் அடங்கும். ஆனால், இந்த முயற்சிகள் உள்நாட்டில் அவரது அரசியல் நிலைப்பாட்டை வலுப்படுத்தியிருக்கக்கூடும்.

இதற்கு மாறாக, ஜப்பானின் பாரம்பரிய நட்பு நாடுகள், கூட்டுப் பாதுகாப்புத் திறன்களை வலுப்படுத்தும் நடவடிக்கையாக ஏற்றுமதித் தளர்வை வரவேற்றன. ஜப்பானுக்கான அமெரிக்கத் தூதர் ஜார்ஜ் கிளாஸ், இதை வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க நடவடிக்கை என்று குறிப்பிட்டார். ஜப்பான்-அமெரிக்கக் கூட்டணியுடன் ஒத்துழைக்கும் நாடுகளின் பாதுகாப்புத் திறனை இது மேம்படுத்துவதுடன், பிராந்திய அமைதியைப் பேணுவதற்கான கூட்டுத் திறனையும் வலுப்படுத்தும் என்றார்.

டோக்கியோவுக்கான ஜெர்மன் தூதர் பெட்ரா சிக்முண்டும் இந்தச் சீர்திருத்தங்களைப் பாராட்டினார். உலகளாவிய நிலைத்தன்மையை மேம்படுத்தும் நோக்கில் ஆழமான ஒத்துழைப்புக்கான வாய்ப்புகளை இவை உருவாக்குகின்றன என்று அவர் குறிப்பிட்டார். கிழக்கு ஐரோப்பா மற்றும் மத்திய கிழக்கில் ஒரே நேரத்தில் நடைபெறும் மோதல்களால் பாதுகாப்பு விநியோகச் சங்கிலிகள் பாதிக்கப்பட்டுள்ள நிலையில், சர்வாதிகார நாடுகளின் விரிவாக்கத்தைத் தடுப்பதற்கும் அவற்றைப் பல்வகைப்படுத்துவதற்கும் மேற்குலகம் மேற்கொள்ளும் பரந்த முயற்சிகளுடன் ஜப்பானின் ஏற்றுமதி முன்னெடுப்பு ஒத்துப்போகிறது என்பதை வாஷிங்டன், பெர்லின் ஆகியவற்றின் நேர்மறையான எதிர்வினைகள் காட்டுகின்றன.

பாதுகாப்புத் தொழில்துறைத் தளத்தை மீட்டெடுத்தல்

புவிசார் அரசியல் உத்திக்கு அப்பால், ஜப்பானின் பாதுகாப்பு உற்பத்தித் துறையில் அவசரப் பொருளாதாரத் தேவைகளுக்கும் இந்த ஏற்றுமதி மறுசீரமைப்பு பதிலளிக்கிறது. பல தசாப்தங்களாக, மிட்சுபிஷி ஹெவி இண்டஸ்ட்ரீஸ், கவாசாகி ஹெவி இண்டஸ்ட்ரீஸ், மிட்சுபிஷி எலக்ட்ரிக் போன்ற ஒப்பந்ததாரர்கள் மேம்பட்ட நீர்மூழ்கிக் கப்பல்கள், போர் விமானங்கள், ஏவுகணை அமைப்புகள் ஆகியவற்றை ஜப்பான் தற்காப்புப் படைகளுக்காக மட்டுமே தயாரித்து வந்துள்ளனர். ஒரே வாடிக்கையாளரைச் சார்ந்திருந்ததால், உற்பத்தி அளவுகள் திறனற்றவையாகின; ஒவ்வொரு அலகுக்கான செலவுகள் அதிகரித்தன; நீண்டகால ராணுவ நெருக்கடியின்போது போதுமானதாக இருக்காத உற்பத்தித் திறனே நிலவியது.

உள்நாட்டு வாடிக்கையாளர்களை மட்டுமே கொண்ட சந்தை, ஒட்டுமொத்தத் துறையிலும் செலவுகளையும் செயல்பாட்டுத் திறனின்மையையும் அதிகரித்துள்ளது என்று ராண்ட் கார்ப்பரேஷனில் ஜப்பானியப் பாதுகாப்புக் கொள்கை நிபுணரான ஜெஃப்ரி ஹார்னங் விளக்கினார்.

சந்தைகளை விரிவுபடுத்துவதன் மூலம், அளவுப் பொருளாதாரத்தின் நன்மைகளைப் பெறவும், ஜப்பானின் தொழில்துறைத் தளத்துக்கு, குறிப்பாகப் பல சிறிய நிறுவனங்களுக்கு, புதிய உயிரூட்டவும் அவர்கள் நம்புகின்றனர்.

ஏற்றுமதி அளவு அதிகரிப்பது உள்நாட்டுக் கொள்முதலுக்கான ஒவ்வொரு அலகுச் செலவையும் குறைப்பதுடன், அவசரநிலைகளில் ஜப்பான் பயன்படுத்தக்கூடிய உற்பத்தித் திறனையும் உருவாக்கும். நிலையான சர்வதேச ஆர்டர்கள் கிடைக்கும் என்ற எதிர்பார்ப்பு, முக்கிய ஒப்பந்ததாரர்கள் தங்கள் ஏற்றுமதிப் பிரிவுகளை விரிவுபடுத்த ஏற்கெனவே தூண்டியுள்ளது. வழக்கமான பராமரிப்பு மற்றும் தொழில்நுட்ப ஆதரவு தேவைப்படும் நீடித்த வணிக உறவுகள், வாங்கும் நாடுகளுடனான உறவுகளை வலுப்படுத்தும்.

அமைதிக்காலத்தில் நட்பு நாடுகளிடையே ஆயுதங்கள் மற்றும் வெடிமருந்துகளை எளிதாகப் பரிமாறும் அமைப்புகளை உருவாக்குவது, போருக்கான தயார்நிலையை மேம்படுத்துவதுடன் எதிர்பாராத மோதல்களில் உதவி பெறுவதற்கான வாய்ப்பையும் அதிகரிக்கிறது என்று தகுஷோகு பல்கலைக்கழகத்தின் பாதுகாப்பு விவகார நிபுணர் ஹெய்கோ சாடோ குறிப்பிட்டார். இவ்வாறு இருவழிப் பரிமாற்றம், ஆயுத வர்த்தகத்தை வெறும் வணிகப் பரிவர்த்தனையாக இல்லாமல், பரஸ்பரப் பாதுகாப்பு உறுதிகளுக்கான ஓர் அமைப்பாக மாற்றுகிறது.

டோக்கியோ இதேவேளை முன்னெப்போதும் இல்லாத ராணுவ நவீனமயமாக்கல் திட்டத்தையும் மேற்கொண்டு வருகிறது. பாதுகாப்புச் செலவினத்தை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2 சதவீதமாக உயர்த்தியுள்ளதுடன், 2026ஆம் ஆண்டுக்கான பாதுகாப்பு உத்தி புதுப்பிப்பில் மேலும் அதிகரிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 2030களின் நடுப்பகுதியில் பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டுவருவதற்காக, பிரிட்டன் மற்றும் இத்தாலியுடன் இணைந்து அடுத்த தலைமுறைப் போர் விமானத்தை ஜப்பான் உருவாக்கி வருகிறது. மேம்பாட்டுச் செலவுகளைப் பகிர்ந்துகொண்டு அதிநவீனத் தொழில்நுட்பத்தைப் பெறுவது இந்தத் திட்டத்தின் நோக்கம். உள்நாட்டு மறுஆயுதமயமாக்கலுக்கும் நட்பு நாடுகளின் கொள்முதல் தேவைகளுக்கும் ஆதரவளிக்கத் தேவையான உற்பத்தித் திறனை ஜப்பானின் பாதுகாப்புத் தொழில் தக்கவைத்துக்கொள்ள இந்த ஏற்றுமதிச் சீர்திருத்தங்கள் துணைபுரிகின்றன.

அரசியலமைப்புச் சந்திப்பு

உத்திசார் காரணங்கள் இருந்தபோதிலும், அமைதிவாதக் கொள்கைகளுடனான நீடித்த பற்றுதலைப் பிரதிபலிக்கும் வகையில், ஏற்றுமதிச் சீர்திருத்தங்களுக்கு உள்நாட்டில் கணிசமான எதிர்ப்பு எழுந்துள்ளது. தேசிய ஒலிபரப்பான என்எச்கே மார்ச் மாதம் நடத்திய கருத்துக் கணிப்பில், ஜப்பானியர்களில் 53 சதவீதம் பேர் உயிரிழப்பை ஏற்படுத்தக்கூடிய ஆயுத ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகளைத் தளர்த்துவதை எதிர்த்தனர். 32 சதவீதம் பேர் மட்டுமே மாற்றத்தை ஆதரித்தனர். நாட்டின் உறுதியான அமைதிவாதப் பாரம்பரியத்தைப் பிரதமர் தகாய்ச்சி சிதைத்து வருவதாகவும், அரசுரிமையாகப் போரிடும் உரிமையைத் துறக்கும் அரசியலமைப்பின் 9வது பிரிவின் உணர்வை மீறுவதாகவும் விமர்சகர்கள் குற்றம்சாட்டுகின்றனர்.

இந்தக் கொள்கை மாற்றம் வரலாற்றுத் திருப்புமுனையாகவும், அதன் விளைவாகத் தூதரக உறவுகளில் பாதிப்புகள் ஏற்படக்கூடும் என்றும் மூத்த அமைதி இயக்கச் செயற்பாட்டாளர் கோஜி சுகிஹாரா எச்சரித்தார்.

ஜப்பானில் தயாரிக்கப்படும் பொருட்கள் வெளிநாடுகளில் மக்களைக் கொல்லப் பயன்படுத்தப்படுவதை மக்கள் விரும்பவில்லை. அமைதிவாத நாடு என்ற ஜப்பானின் நற்பெயர், வரலாற்று ரீதியாக அதன் தூதரக மற்றும் வணிக உறவுகளுக்கு உதவியுள்ளது.

புதிய ஏற்றுமதி முறையின் நடைமுறை அம்சங்களை எதிர்க்கட்சிகள் கேள்விக்குள்ளாக்கியுள்ளன. குறிப்பாக, ஏற்றுமதிக்கு தேசியப் பாதுகாப்பு மன்றம் ஒப்புதல் அளித்த பின்னர் நாடாளுமன்றத்துக்கு அறிவிப்பது குறித்த அதிகாரத்தை அவை எதிர்த்துள்ளன. தகாய்ச்சியின் கடும்போக்கான பார்வையும் அதிபர் டிரம்ப்புக்கான வெளிப்படையான ஆதரவும் ஜப்பானை வெளிநாட்டு மோதல்களுக்குள் இழுத்துச் செல்லக்கூடும் என்ற கவலையைத் தெரிவித்து, நாடு முழுவதும் போராட்டக்காரர்கள் பேரணிகளை நடத்தினர்.

அமைதிவாத மதிப்புகளைத் துறப்பதாக இந்தச் சீர்திருத்தங்கள் பொருள்படாது என்று பொதுமக்களுக்கு உறுதியளிக்கப் பிரதமர் தகாய்ச்சி முயன்றுள்ளார்.

போருக்குப் பிறகு 80 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக அமைதியை விரும்பும் நாடாக நாம் பின்பற்றி வந்த பாதையையும் அடிப்படைக் கொள்கைகளையும் நிலைநிறுத்துவதற்கான எங்கள் உறுதிப்பாட்டில் எந்த மாற்றமும் இல்லை. புதிய முறையின்கீழ், உபகரணப் பரிமாற்றங்களை உத்திசார்ந்த வகையில் முன்னெடுப்போம்; அதேவேளை, அவை அனுமதிக்கத்தக்கவையா என்பதை இன்னும் கடுமையாகவும் எச்சரிக்கையுடனும் மதிப்பிடுவோம்.

ஐக்கிய நாடுகள் சாசனத்துக்கு இணங்க உபகரணங்களைப் பயன்படுத்துவதாக உறுதியளிக்கும் நாடுகளுக்கு மட்டுமே ஏற்றுமதி கடுமையாகக் கட்டுப்படுத்தப்படும். தேசியப் பாதுகாப்பு தொடர்பான மிக அசாதாரண சூழல்கள் தவிர, செயலில் உள்ள மோதலில் ஈடுபட்டுள்ள நாடுகளுக்கான விற்பனை தடைசெய்யப்படும்.

உத்திசார் கணக்கீடு

ஆசியா பசிபிக் பாதுகாப்புக் கட்டமைப்பை மறுவடிவமைக்கும் உலகளாவிய அழுத்தங்கள் ஒன்றிணைந்துள்ள நேரத்தில் ஜப்பானின் ஏற்றுமதித் தளர்வு அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது. உக்ரைன் மற்றும் மத்திய கிழக்கில் நடைபெறும் போர்கள் அமெரிக்க ஆயுதக் கையிருப்பைக் குறைத்து, உற்பத்தித் திறனுக்கு அழுத்தம் கொடுத்துள்ளன. இதனால், அமெரிக்க விநியோகஸ்தர்கள் பாரம்பரியமாக ஆதிக்கம் செலுத்திய சந்தைகளில் ஜப்பானிய உற்பத்தியாளர்கள் நுழைய வாய்ப்பு உருவாகியுள்ளது. அதேவேளை, டிரம்ப் நிர்வாகத்தின்கீழ் அமெரிக்கப் பாதுகாப்பு உறுதிகள் எவ்வளவு நீடிக்கும் என்பது குறித்த நிச்சயமற்ற நிலைக்கு மத்தியில், ஐரோப்பா முதல் தென்கிழக்கு ஆசியா வரையிலான நட்பு நாடுகள் மாற்றுக் கொள்முதல் வழிகளைத் தேடுகின்றன.

சீனாவின் பிராந்தியச் செல்வாக்கைச் சமநிலைப்படுத்தும் நாடாக ஜப்பானை நிலைநிறுத்தும் பரந்த உத்தியுடன் இந்தக் கொள்கை ஒத்துப்போகிறது. படையினர் அணுகலுக்கும் ராணுவப் பொருள் பரிமாற்றங்களுக்கும் வழிவகுக்கும் ஒப்பந்தங்கள் மூலம் மணிலாவுடனான பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பை டோக்கியோ ஆழப்படுத்தியுள்ளது. தென்கிழக்கு ஆசியா மற்றும் பசிபிக் தீவு நாடுகள் முழுவதும் ராணுவத் தூதர் வலையமைப்பையும் அதிகாரபூர்வ பாதுகாப்பு உதவியையும் விரிவுபடுத்தி வருகிறது. ஜப்பானுக்கும் ஆஸ்திரேலியாவுக்கும் இடையே வடக்கிலிருந்து தெற்கு நோக்கிச் செல்லும் முக்கியக் கடல்வழிகள் அமைந்துள்ள பகுதிகளில் சீனாவின் நடவடிக்கைகள் ஏற்படுத்தும் அபாயங்களை டோக்கியோ உணர்ந்திருப்பதை, பாதுகாப்பு அமைச்சர் ஷின்ஜிரோ கொய்சுமி தலைமையில் பசிபிக் பாதுகாப்புத் திட்டமிடல் அலுவலகம் உருவாக்கப்பட்டிருப்பது காட்டுகிறது.

ஜப்பானின் விரிவடைந்து வரும் பாதுகாப்புப் பொறுப்பு இப்போது பொருளாதாரம், வர்த்தகம் மற்றும் தொழில் அமைச்சகத்தையும், ஜப்பான் சர்வதேச ஒத்துழைப்பு வங்கியையும் உள்ளடக்கியுள்ளது. இது சமகால உத்திசார் போட்டியில் பொருளாதாரக் கொள்கையும் பாதுகாப்புக் கொள்கையும் ஒன்றிணைவதைப் பிரதிபலிக்கிறது. தகாய்ச்சியின் விரிவான பாதுகாப்புச் சீர்திருத்தங்களில் ஏற்றுமதி மாற்றங்கள் ஒரு பகுதி மட்டுமே. தேசியப் பாதுகாப்பு உத்தி, தேசியப் பாதுகாப்புத் திட்டம், பாதுகாப்புப் படை உருவாக்கத் திட்டம் ஆகியவற்றைப் புதுப்பிப்பது தொடர்பான மேலும் அறிவிப்புகள் எதிர்பார்க்கப்படுகின்றன.

நட்பு மற்றும் ஒத்துழைப்புக்கான அடிப்படை ஒப்பந்தத்தின் 50ஆம் ஆண்டு நிறைவைக் குறிக்கும் வகையில், பிரதமர் தகாய்ச்சி விரைவில் ஆஸ்திரேலியா செல்லத் தயாராகி வரும் நிலையில், இந்த ஏற்றுமதி மாற்றம் இரு நாடுகளின் சிறப்பு உத்திசார் கூட்டாண்மைக்கு உறுதியான உள்ளடக்கத்தை அளிக்கிறது. ஏப்ரல் இறுதியிலோ மே தொடக்கத்திலோ எதிர்பார்க்கப்படும் இந்தப் பயணம் பொருளாதாரப் பாதுகாப்பில் கவனம் செலுத்தக்கூடும். ஜப்பானிய மற்றும் அமெரிக்கத் தலைவர்களுக்கு இடையிலான புகழ்பெற்ற வரலாற்று உறவுகளை நினைவூட்டும் வகையில், இருதரப்பு உறவை முறையான கூட்டணி நிலைக்கு உயர்த்துவது குறித்தும் ஆலோசிக்கப்படலாம்.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• ஏப்ரல் 21 அன்று, இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு பாதுகாப்பு ஏற்றுமதி விதிகளில் மிகப் பெரிய மறுசீரமைப்புக்கு ஜப்பான் ஒப்புதல் அளித்தது. 2014 முதல் உயிரிழப்பை ஏற்படுத்தாத ஐந்து வகைகளுக்கு மட்டுமே ஏற்றுமதியை வரையறுத்திருந்த கட்டுப்பாடுகள் நீக்கப்பட்டன
• ஆஸ்திரேலியா, அமெரிக்கா, பிரிட்டன், பிலிப்பைன்ஸ் உள்ளிட்ட பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்களைக் கொண்ட 17 நாடுகளுக்கு போர்க்கப்பல்கள், ஏவுகணைகள், போர் விமானங்கள் உள்ளிட்ட உயிரிழப்பை ஏற்படுத்தக்கூடிய ஆயுதங்களை ஏற்றுமதி செய்ய இந்தச் சீர்திருத்தங்கள் அனுமதிக்கின்றன
• தற்போதைய சூழலில் எந்த ஒரு நாடும் தனது அமைதியையும் பாதுகாப்பையும் தனியாகப் பாதுகாக்க முடியாததால் இந்த மாற்றங்கள் அவசியம் என்று பிரதமர் சனே தகாய்ச்சி தெரிவித்தார்
• தென் சீனக் கடல் ரோந்துப் பணிகளை வலுப்படுத்த, பயன்படுத்தப்பட்ட ஜப்பானியப் போர்க்கப்பல்கள் மற்றும் கண்காணிப்பு விமானங்களை வாங்கக்கூடும் என்பதால் முதல் வாங்குபவர்களில் பிலிப்பைன்ஸும் இடம்பெறும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது
• மிட்சுபிஷி ஹெவி இண்டஸ்ட்ரீஸ் நிறுவனத்திடமிருந்து 11 மொகாமி வகைப் போர்க்கப்பல்களை வாங்க 7 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான ஒப்பந்தத்தில் ஆஸ்திரேலியா ஏற்கெனவே கையெழுத்திட்டுள்ளது
• புதிய வகை ராணுவவாதத்தை நோக்கிப் பொறுப்பற்ற நடவடிக்கைகள் எடுப்பதற்கு எதிராக எச்சரித்து, கொள்கை மாற்றத்தைச் சீனா கடுமையாகக் கண்டித்தது
• கூட்டுப் பாதுகாப்பையும் உலகளாவிய நிலைத்தன்மையையும் வலுப்படுத்தும் வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க நடவடிக்கையாக இந்த மாற்றத்தை அமெரிக்காவும் ஜெர்மனியும் வரவேற்றன
• கடுமையான ஆய்வுகள், மூன்றாம் தரப்புகளுக்கான பரிமாற்றக் கட்டுப்பாடுகள், மோதலில் ஈடுபட்டுள்ள நாடுகளுக்கான விற்பனைத் தடை ஆகிய மூன்று அடிப்படைக் கொள்கைகளை ஜப்பான் தொடர்ந்து கடைப்பிடிக்கிறது. எனினும், தேசியப் பாதுகாப்புக்காக விதிவிலக்குகள் வழங்கப்படலாம்
• என்எச்கே கருத்துக் கணிப்பின்படி, ஜப்பானியர்களில் 53 சதவீதம் பேர் இந்த நடவடிக்கையை எதிர்ப்பதால், உள்நாட்டு எதிர்ப்பு கணிசமாக நீடிக்கிறது
• அளவுப் பொருளாதாரத்தின் மூலம் செலவுகளைக் குறைத்து, நெருக்கடிக் காலங்களுக்கான உற்பத்தித் திறனை உருவாக்குவதுடன், ஜப்பானின் பாதுகாப்புத் தொழில்துறைத் தளத்துக்கு மீண்டும் வலுவூட்டுவதையும் இந்தச் சீர்திருத்தங்கள் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன