சீனாவின் விநியோகச் சங்கிலி ஆதிக்கத்தை எதிர்கொள்ள முக்கிய கனிமக் கூட்டணியை உருவாக்கும் ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் ஜப்பானும்

பிரஸ்ஸல்ஸில் கடுமையாகும் அணுகுமுறை

ஐரோப்பிய ஆணையத்தின் நிர்வாகத் துணைத் தலைவர் ஸ்டீபன் செஜூர்னும் வர்த்தக ஆணையர் மாரோஷ் ஷெஃப்சோவிச்சும், மே மாத தொடக்கத்தில் பிரஸ்ஸல்ஸில் ஜப்பானின் வர்த்தக அமைச்சர் ரியோசெய் அகசாவா மற்றும் வெளியுறவுத் துறை இணையமைச்சர் இவாவோ ஹோரியுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தியபோது, பத்தாண்டுகளுக்கு முன்பு நினைத்துப் பார்க்க முடியாத அளவுக்கு அவசர உணர்வு உரையாடலைச் சூழ்ந்திருந்தது. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துக்கும் ஜப்பானுக்கும் இடையிலான ஏழாவது உயர்நிலைப் பொருளாதாரப் பேச்சுவார்த்தை, உலக வர்த்தகத்தை இரு சக்திகளும் பார்க்கும் விதத்தில் ஏற்பட்டுள்ள ஆழமான மாற்றத்தை எடுத்துக்காட்டியது. ஒரு காலத்தில் செயல்திறனின் உந்துசக்திகளாகப் போற்றப்பட்ட விநியோகச் சங்கிலிகள், இப்போது புவிசார் அரசியல் நிர்ப்பந்தத்துக்கான சாத்தியமான வழிகளாகக் கூர்ந்து ஆராயப்படுகின்றன.

2025 ஜூலையில் இருதரப்புக் கூட்டத்தின்போது அறிவிக்கப்பட்ட ஜப்பான்-ஐரோப்பிய ஒன்றியப் போட்டித்திறன் கூட்டணியின் முன்னேற்றத்தை மதிப்பிடுவதற்கான இடைக்கட்ட ஆய்வாக இந்தக் கூட்டம் அமைந்தது. முக்கிய கனிமங்கள், மின்கலங்கள், பாதுகாப்புத் தொழில்கள், ஹைட்ரஜன், கடலோரக் காற்றாலை மின்சாரம், குறைக்கடத்தி விநியோகச் சங்கிலிகள் ஆகிய துறைகளில் ஏற்பட்ட முன்னேற்றத்தை இருதரப்பும் மதிப்பிட்டு, எதிர்கால ஒத்துழைப்புக்கான திட்டங்களை வகுத்தன. ராஜதந்திர நடைமுறையால் ஒவ்வொரு வாக்கியத்திலும் பெய்ஜிங் குறிப்பிடப்படவில்லை என்றாலும், மறைபொருள் தெளிவாக இருந்தது. ஒரே ஆதிக்கச் சக்தியின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள பதப்படுத்தல் மற்றும் சுத்திகரிப்புத் திறனில் அளவுக்கு மீறிய குவிப்பால் உருவாகும் அபாயங்களைக் குறைப்பதிலேயே பேச்சுவார்த்தை கவனம் செலுத்தியது.

ஜப்பானிய அதிகாரிகள் குறிப்பிட்ட கவலையுடன் பிரஸ்ஸல்ஸ் வந்திருந்தனர். ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துக்குள் தயாரிக்கப்படும் பொருட்களுக்குச் சாதகமாக அமையக்கூடிய மார்ச் மாதம் முன்மொழியப்பட்ட ஐரோப்பிய தொழில்துறை ஊக்குவிப்புச் சட்டம் குறித்து அகசாவா எச்சரிக்கை எழுப்பினார். இருதரப்பும் உருவாக்க முயலும் தொழில்துறை ஒத்துழைப்பையே இத்தகைய முன்னுரிமைகள் தற்செயலாகப் பலவீனப்படுத்திவிடுமோ என டோக்கியோ கவலைப்பட்டது. பொதுவான முன்னணியை உருவாக்கும்போதுகூட, ஒருங்கிணைந்த கூட்டாளிகள் போட்டியிடும் உள்நாட்டு நலன்களைச் சமாளிக்க வேண்டியிருப்பதை இந்தப் பேச்சுவார்த்தை எடுத்துக்காட்டியது.

பிரஸ்ஸல்ஸ் பேச்சுவார்த்தைகள், சில வாரங்களுக்கு முன்பு டாவோஸில் நடந்த உலகப் பொருளாதார மன்றத்தில் தொடங்கிய உரையாடலைத் தொடர்ந்து அமைந்தன. ஜனவரியில் அகசாவாவும் செஜூர்னும் முக்கிய கனிமங்கள் தொடர்பாகப் பொதுத் துறையும் தனியார் துறையும் இணைந்து செயல்படுவதை விரைவுபடுத்துவதற்கான தங்கள் உறுதிப்பாட்டை மீண்டும் உறுதிப்படுத்தியதுடன், கூட்டு முயற்சிகளுக்கு நிதியுதவி அளிப்பதாகவும் உறுதியளித்திருந்தனர். மே மாதத்துக்குள், அந்த உறுதிமொழி சுவிட்சர்லாந்தின் பனிப்படர்ந்த நடைபாதைகளிலிருந்து ஐரோப்பிய ஆணையத்தின் முறையான அரங்குகளுக்கு வந்தடைந்தது. இடைப்பட்ட மாதங்களில் புதிதாக விதிக்கப்பட்ட சீன ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகளும் அரிய மண் தனிமங்கள், மின்கலப் பொருட்களின் விநியோகத் தடைகள் குறித்த அதிகரித்த கவலையும் அந்த உறுதிமொழியை மேலும் உறுதிப்படுத்தியிருந்தன.

வர்த்தக ஒப்பந்தம் பாதுகாப்பு ஒப்பந்தமாக மாறிய விதம்

பிரஸ்ஸல்ஸ் பேச்சுவார்த்தைக்கு அடித்தளமாக அமைந்த கூட்டாண்மை, பொருளாதாரப் போருக்காக முதலில் வடிவமைக்கப்படவில்லை. 2018ஆம் ஆண்டின் பொருளாதாரக் கூட்டாண்மை ஒப்பந்தமும் மூலோபாயக் கூட்டாண்மை ஒப்பந்தமும் பெரும்பாலும் சுங்கவரிகளைக் குறைப்பதிலும் ஒழுங்குமுறைத் தரநிலைகளைச் சீரமைப்பதிலும் கவனம் செலுத்தின. 2019ஆம் ஆண்டு பொருளாதாரக் கூட்டாண்மை ஒப்பந்தம் நடைமுறைக்கு வந்ததிலிருந்து, பொருட்களின் வர்த்தகம் ஏறத்தாழ 11% உயர்ந்துள்ளதுடன், சேவை வர்த்தகம் 42% அதிகரித்துள்ளது. இருப்பினும், ஏற்றுமதித் தடைகள், முதலீட்டுப் பரிசீலனை அல்லது ஒருங்கிணைந்த நெருக்கடி எதிர்வினை ஆகியவற்றைக் கையாள்வதற்கான வழிமுறைகள் இந்த வணிகக் கட்டமைப்புகளில் இல்லை.

முதலில் ஒரு முக்கிய திருப்புமுனையை எட்டியது டோக்கியோ. 2010ஆம் ஆண்டு பெய்ஜிங்குடனான கடல்சார் தகராறு, சீனா அரிய மண் தனிமங்கள் ஏற்றுமதிக்குத் திடீர் தடை விதிக்க வழிவகுத்தது; அது ஜப்பானுக்கு கடுமையான பாடத்தைக் கற்றுக்கொடுத்தது. அப்போது ஜப்பானின் அரிய மண் தனிமங்கள் விநியோகத்தில் 90%-க்கும் அதிகமானவை சீனாவிலிருந்து வந்தன. விநியோகத்தைப் பல்வகைப்படுத்தியதால் அந்த விகிதம் சுமார் 60% ஆகக் குறைந்திருந்தாலும், மூலோபாய ரீதியில் முடக்கப்பட்ட நினைவு இன்னும் நீடிக்கிறது. இதற்குப் பதிலளிக்கும் வகையில், முக்கியத் தொழில்நுட்பங்களைப் பாதுகாக்கவும் அத்தியாவசியப் பொருட்களை இருப்பில் வைக்கவும் சட்டக் கட்டமைப்பை உருவாக்கும் பொருளாதாரப் பாதுகாப்பு ஊக்குவிப்புச் சட்டத்தை ஜப்பான் 2022இல் நிறைவேற்றியது.

ஐரோப்பாவின் நடவடிக்கை மெதுவாக இருந்தது. ரஷ்யா உக்ரைனை ஆக்கிரமித்ததும், பெருந்தொற்றின்போது வெளிப்பட்ட விநியோகச் சங்கிலிப் பிளவுகளும் உந்துதலாக அமைந்த நிலையில், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் தனது முதல் விரிவான பொருளாதாரப் பாதுகாப்பு மூலோபாயத்தை 2023 ஜூனில் வெளியிட்டது. அளவுக்கு மீறிய ஒற்றைநாட்டு சார்பைக் குறைப்பதான அபாயக் குறைப்பு, முக்கிய இலக்காக அதில் அடையாளம் காணப்பட்டது. இருப்பினும், ஒன்றியத்துக்குள் உள்ள கருத்து வேறுபாடுகளால் இதைச் செயல்படுத்துவது சிக்கலாகியுள்ளது. ஜெர்மனியின் வாகன மற்றும் வேதிப்பொருள் துறைப் பெருநிறுவனங்கள் சீனாவுடனான ஆராய்ச்சி, உற்பத்தித் தொடர்புகளைத் தொடர்ந்து விரிவுபடுத்துகின்றன. அதேவேளை, ஹங்கேரி போன்ற சில உறுப்பு நாடுகள் சீனாவின் நேரடி முதலீட்டைத் தீவிரமாக ஈர்க்கின்றன. இந்தப் பிளவால், மூலோபாய ஒருமித்த கருத்தை ஒருங்கிணைந்த நடவடிக்கையாக மாற்றுவதில் பிரஸ்ஸல்ஸ் அடிக்கடி சிரமப்படுகிறது.

2022இல் தொடங்கப்பட்ட ஐரோப்பிய ஒன்றியம்-ஜப்பான் டிஜிட்டல் கூட்டாண்மை, ஒத்துழைப்பில் புதிய முன்னோக்கிய வேகத்தைச் சேர்த்துள்ளது. செயற்கை நுண்ணறிவு, குவாண்டம் கணினியியல், குறைக்கடத்தி விநியோகச் சங்கிலிப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை அந்த ஒப்பந்தம் இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. அதன் முக்கியத் திட்டங்களில் ஒன்றான, ஐரோப்பாவையும் ஜப்பானையும் இணைக்கும் ஆர்க்டிக் கடலடிக் கம்பிவழி, அரசியல் ரீதியாக உணர்வுபூர்வமான வழித்தடங்களைத் தவிர்ப்பதற்கும் சாத்தியமான இடையூறுகளுக்கு எதிரான டிஜிட்டல் மீள்திறனை வலுப்படுத்துவதற்கும் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், பொருளாதார நிர்ப்பந்தத்துக்கான எதிர்வினைகளை ஒருங்கிணைக்கவோ, மூலோபாயக் கனிமங்களுக்கான கொள்முதலைக் கூட்டாக மேற்கொள்ளவோ தற்போதுள்ள ஒப்பந்தங்களின் சிதறிய கட்டமைப்பில் தனியான நிறுவன அமைப்பு இல்லை என ஆய்வாளர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். அந்த வெற்றிடத்தை நிரப்புவதற்கான மற்றொரு படியாக பிரஸ்ஸல்ஸ் பேச்சுவார்த்தை அமைந்தது.

முக்கிய கனிமங்களே மையம்

ஐரோப்பிய ஒன்றிய-ஜப்பான் ஒருங்கிணைப்பின் மையத்தில் இருதரப்புக்கும் உள்ள பொதுவான பாதிப்பு இருக்கிறது: நவீனப் பொருளாதாரங்களுக்கு ஆற்றல் அளிக்கும் கனிமங்களின் மீதான கட்டுப்பாடு. அரிய மண் தனிமங்கள், கிராஃபைட், காலியம், ஜெர்மானியம், லித்தியம் சேர்மங்கள் ஆகியவற்றின் சுத்திகரிப்பு மற்றும் பதப்படுத்தலில் சீனா ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது. குறைக்கடத்திகள், மின்சார வாகன மின்கலங்கள், காற்றாலைகள், ரோபோட்டிக்ஸ், விண்வெளிப் பாகங்கள், மேம்பட்ட பாதுகாப்பு அமைப்புகள் ஆகியவற்றுக்கு இப்பொருட்களை மாற்றீடு செய்வது சாத்தியமில்லை. இந்த ஆதிக்கத்தை அரசியல், பொருளாதார அழுத்தமாகப் பயன்படுத்த சீனா அதிகளவில் முனைவதை பெய்ஜிங் காட்டியுள்ளது. இது டோக்கியோவும் பிரஸ்ஸல்ஸும் அபாயங்களைக் கணக்கிடும் முறையை அடிப்படையாக மாற்றியுள்ளது.

2023இல் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டு 2024இல் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்ட ஐரோப்பிய முக்கிய மூலப்பொருட்கள் சட்டம், விநியோகத்தில் உள்ள செறிவிலிருந்து விடுபடுவதற்கான ஐரோப்பிய முயற்சிகளுக்கு சட்ட அடித்தளமாக அமைகிறது. பிரஸ்ஸல்ஸில் நடந்த உயர்நிலைப் பொருளாதாரப் பேச்சுவார்த்தையின்போது, முக்கிய மூலப்பொருட்கள் சட்டத்துடன் தொடர்புடைய மூலோபாயத் திட்டங்களில் ஏற்பட்டுள்ள முன்னேற்றத்தை அதிகாரிகள் எடுத்துரைத்ததுடன், கூடுதல் கூட்டு கனிமத் திட்டங்களுக்கு ஆதரவளிப்பதாக உறுதியளித்தனர். மேம்பட்ட பொருட்கள் பதப்படுத்தல், மின்கல வேதியியல், துல்லிய உற்பத்தி ஆகிய துறைகளில் பல தசாப்த கால நிபுணத்துவத்தை ஜப்பான் வழங்குகிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றியம் நிதி வலிமை, 27 தேசியச் சந்தைகளுக்கிடையிலான ஒழுங்குமுறை ஒருங்கிணைப்பு, பெரும் கொள்முதல் ஆற்றல் ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது. சீனாவின் செங்குத்தாக ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட ஆதிக்கத்துடன் போட்டியிடக்கூடிய இணையான தொழில்துறைச் சூழல்களை உருவாக்குவதே இருதரப்பின் நோக்கம்.

அவர்களின் ஒத்துழைப்பு கனிமம் எடுப்பதிலிருந்து மறுசுழற்சி வரை நீள்கிறது. இடைநிலைப் பதப்படுத்தல், கேத்தோடு உற்பத்தி, அரிய மண் தனிமங்களைப் பிரித்தெடுத்தல் ஆகியவை சீன நிறுவனங்களிடம் குவிந்திருந்தால், சுரங்க நடவடிக்கைகளை மட்டும் பல்வகைப்படுத்துவது போதாது. அடுத்த தலைமுறை உற்பத்தி மற்றும் பயன்பாட்டுக் காலம் முடிந்த பொருட்களின் மறுசுழற்சி உள்ளிட்ட முழு மதிப்புச் சங்கிலியிலும் ஆதிக்கம் அவசியம் என்பதை இருதரப்பும் உணர்ந்துள்ளன. மூலோபாயத் தொழில்துறைக்கான மாற்று உலகளாவிய உள்கட்டமைப்பை உருவாக்குவதே அவர்களின் இலக்கு.

இருப்பினும், சீனாவின் தொழில்துறை உற்பத்தித் திறன் தேவையை மீறி அதிகரிப்பது குறித்த கவலை இரு சக்திகளிடமும் வளர்ந்து வருகிறது. மானிய உதவியுடன் உற்பத்தி செய்யப்படும் சீன எஃகு, சூரிய மின்தகடுகள், மின்கலங்கள், மின்சார வாகனங்கள் ஆகியவை உலகச் சந்தைகளை நிரப்பி, போட்டியாளர்கள் ஈடுகொடுக்க முடியாத அளவுக்கு விலைகளைச் சுருக்கியுள்ளன. இது பசுமை மாற்றத்தின் சில அம்சங்களை விரைவுபடுத்தியிருந்தாலும், மாற்று விநியோக வலையமைப்புகள் வணிக ரீதியாகப் பெரிய அளவை எட்டுவதற்கு முன்பே உள்நாட்டுத் தொழில்துறை அடித்தளங்கள் சிதைந்துவிடக்கூடும் என டோக்கியோ மற்றும் பிரஸ்ஸல்ஸ் அதிகாரிகள் அஞ்சுகின்றனர்.

தனியார் துறையின் அழுத்தம் அதிகரிக்கிறது

பிரஸ்ஸல்ஸ் மற்றும் டோக்கியோவின் அரசு அதிகாரிகள் தனித்து செயல்படவில்லை. தனியார் துறைத் தலைவர்களும் இதே எச்சரிக்கைகளை வலியுறுத்தி வருகின்றனர். பிரஸ்ஸல்ஸில் நடைபெற்ற ஐரோப்பிய ஒன்றியம்-ஜப்பான் வணிக வட்டமேசைக் கூட்டத்தில், புவிசார் அரசியல் மற்றும் பொருளாதார மாற்றங்கள் தீவிரமடைந்துள்ள சூழலில் ஆழமான ஒத்துழைப்புக்கு ஏறத்தாழ 100 நிறுவனங்களின் நிர்வாகிகள் வெளிப்படையான அழைப்பு விடுத்தனர். அரிய மண் தனிமங்கள் மற்றும் குறைக்கடத்திகளுக்கான விநியோகச் சங்கிலிகளை வலுப்படுத்துவதுடன், மூலப்பொருட்களையும் தொழில்நுட்பத்தையும் ஆயுதமாகப் பயன்படுத்துவதைத் தடுக்க வேண்டும் என அவர்கள் வலியுறுத்தினர்.

வட்டமேசைக் கூட்டத்துக்குப் பிறகு வெளியிடப்பட்ட கூட்டு அறிக்கையில், உலக வர்த்தகத்துக்கு தற்போதைய தருணம் கடுமையான ஆபத்து நிறைந்தது என நிறுவனங்களின் நிர்வாகிகள் விவரித்தனர். இரு தரப்பிலுமுள்ள முக்கிய நிறுவனங்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்திய வணிகத் தலைவர்கள், ஏற்றுமதித் தடைகள் குறித்து எச்சரித்ததுடன், நிர்ப்பந்தமான வர்த்தக நடைமுறைகளுக்கு எதிரழுத்தமாகச் செயல்படக்கூடிய முக்கியத் தொழில்நுட்பங்களை அடையாளம் காணுமாறு அரசுகளைக் கேட்டுக்கொண்டனர். வலுவான பலதரப்பு ஒத்துழைப்பின் இயல்பான ஆதரவாளர்களாக ஜப்பானையும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தையும் அவர்கள் விவரித்தனர்.

முன்னெப்போதும் இல்லாத புவிசார் அரசியல் மற்றும் பொருளாதார மாற்றங்கள் நிலவும் இந்தக் காலகட்டத்தில், ஜப்பானுக்கும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துக்கும் இடையே ஆழமான ஒத்துழைப்பை வலியுறுத்துகிறோம்,

என்று அந்தக் குழு தெரிவித்தது. பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை ஆயுதமாகப் பயன்படுத்துவதற்கு எதிராகக் குரல் கொடுக்க, இருதரப்பும் தங்களது தொழில்நுட்பத் தலைமையைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்றும் அது கூறியது. அதேவேளை, முக்கிய கனிமங்கள் மற்றும் நுகர்வுப் பொருட்களின் பெரும் ஏற்றுமதியாளராகவும், தங்கள் சொந்தத் தொழில்களுக்கு இன்றியமையாத சந்தையாகவும் விளங்கும் சீனாவுடன் இரு பொருளாதாரங்களும் இன்னமும் ஆழமாகப் பிணைந்துள்ளன என்ற கடுமையான யதார்த்தத்தையும் நிர்வாகிகள் ஒப்புக்கொண்டனர்.

வணிக உறவுகளில் பரவி வரும் அழுத்தங்களையும் வட்டமேசைக் கூட்டம் வெளிப்படுத்தியது. தைவான் தொடர்பாக ஜப்பானியப் பிரதமர் சனே தகைச்சி தெரிவித்த கருத்துகளைச் சுற்றி ராஜதந்திர உரசல் அதிகரித்ததிலிருந்து, ஜப்பானைக் குறிவைக்கும் சீன ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகள் தீவிரமடைந்துள்ளன. அபாயக் குறைப்புக்கான அரசாங்க அழைப்புகளுக்கும், போட்டி விலையில் கிடைக்கும் சீனப் பொருட்களை இன்னமும் சார்ந்திருக்கும் வணிகத் தேவைகளுக்கும் இடையே நிறுவனங்கள் சிக்கியுள்ளன. இரு கண்டங்களிலும் உள்ள அமைச்சகங்களுக்கு மட்டுமல்ல, நிறுவனங்களின் நிர்வாகக் குழுக்களுக்கும் பிரஸ்ஸல்ஸ் பேச்சுவார்த்தை ஏன் முக்கியம் என்பதை இந்த முரண்பாடு எடுத்துக்காட்டுகிறது.

வர்த்தகம், பொருளாதாரப் பாதுகாப்பு, தொழில்துறைப் போட்டித்திறன் ஆகிய துறைகளில் ஒருங்கிணைந்து செயல்படுவதன் மூலம், பொதுவான மதிப்புகளைக் கைவிடாமல் பாதுகாப்புவாதம் மற்றும் சிக்கலான ஒழுங்குமுறைகளின் சவால்களை இரு கூட்டாளிகளும் சமாளிக்க முடியும் என நிறுவனங்களின் அறிக்கை குறிப்பிட்டது. கனிம இருப்புகளையும் கூட்டுப் பதப்படுத்தல் ஆலைகளையும் விரைவாக உருவாக்க வேண்டும் என வலியுறுத்தும் அதிகாரிகளுக்கு இத்தகைய ஆதரவு அரசியல் வேகத்தை அளிக்கிறது.

அமெரிக்காவின் கூடுதல் ஆதரவு

ஐரோப்பிய ஒன்றியம்-ஜப்பான் முயற்சி, மேற்கத்திய நாடுகளின் விரிவான மூலோபாயத்தின் ஒரு பகுதியாக அதிகரித்து வருகிறது. பிப்ரவரியில், முக்கிய கனிமங்கள் தொடர்பாக ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடனும் ஜப்பானுடனும் மூலோபாயக் கூட்டாண்மைகளை அறிவித்த அமெரிக்கா, மெக்சிகோவுடன் செயல் திட்டத்தையும் வெளியிட்டது. மூன்று தரப்புக் கட்டமைப்பில், மூலோபாயப் பொருட்களுக்கான குறைந்தபட்ச விலைகள், ஒருங்கிணைந்த கையிருப்புகள், சுரங்கம், பதப்படுத்தல், வர்த்தகத்துக்கான ஒருங்கிணைந்த தரநிலைகள் ஆகியவை இடம்பெற்றுள்ளன. விநியோகச் சங்கிலிப் பாதுகாப்பு தொடர்பான புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தை 30 நாட்களுக்குள் வரைவு செய்ய வாஷிங்டனும் பிரஸ்ஸல்ஸும் உறுதியளித்தன. கனிம முதலீடுகள் தொடர்பாக டோக்கியோவும் வாஷிங்டனும் தொடர்ந்து ஒருங்கிணைந்து செயல்பட்டன.

முக்கிய கனிமங்களில் முன்னுரிமை வர்த்தகத்துக்கான புதிய மாதிரியை உருவாக்குவதில், மிகப்பெரிய திறந்த சந்தைப் பொருளாதாரங்கள் உறுதியாக உள்ளன என்பதற்கான சமிக்ஞையாக இந்த முயற்சியை அமெரிக்க வர்த்தகப் பிரதிநிதி விவரித்தார். இதேவேளை, உள்நாட்டு கனிம இருப்பை உருவாக்கும் பணியையும் டிரம்ப் நிர்வாகம் தொடங்கியுள்ளது. எம்.பி. மெட்டீரியல்ஸ், யுஎஸ்ஏ ரேர் எர்த், வட அமெரிக்க லித்தியம் வழங்குநர்கள் போன்ற நிறுவனங்களில் பங்குகளை வாங்கி வருகிறது. எம்.பி. மெட்டீரியல்ஸுடனான பாதுகாப்புத் துறை ஒப்பந்தத்தில், சீனச் சந்தைச் சூழ்ச்சியிலிருந்து உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்களைக் காக்கும் நோக்கிலான கொள்முதல் உத்தரவாதமும் குறைந்தபட்ச விலையும் ஏற்கெனவே இடம்பெற்றுள்ளன.

பிரஸ்ஸல்ஸுக்கும் டோக்கியோவுக்கும், வாஷிங்டனைச் சேர்த்துக்கொள்வது வாய்ப்புகளையும் சிக்கல்களையும் அளிக்கிறது. அமெரிக்கக் கூட்டாண்மைகள் மூலதனம், தொழில்நுட்பத் திறன், புவிசார் அரசியல் வலிமை ஆகியவற்றைக் கொண்டுவருகின்றன. அதேவேளை, கணிக்க முடியாத சுங்கவரிக் கொள்கைகள் மற்றும் ஐரோப்பா அல்லது ஜப்பானின் தொழில்துறைத் தயார்நிலையைவிட வேகமாக இருக்கக்கூடிய துண்டிப்பு காலக்கெடுக்களை வாஷிங்டன் வலியுறுத்துவது உள்ளிட்ட புதிய மாறிகளையும் அறிமுகப்படுத்துகின்றன. மூன்று தரப்பினரிடையேயான இந்த ஒருங்கிணைப்பைச் சமாளிக்க, முரண்பட்ட ஊக்குவிப்புகளைத் தவிர்க்கத் திறமையான ராஜதந்திரம் தேவைப்படும்.

சார்பைக் குறைப்பதன் கடினமான கணக்கு

சொல்லளவில் வேகம் இருந்தாலும், சீனாவின் ஆதிக்கத்தை மாற்றுவதற்கான நடைமுறைத் தடைகள் பெரும் சவாலாகவே உள்ளன. பல தசாப்த கால அரச மானியங்கள், தீவிரமான தொழில்துறை இலக்கு நிர்ணயம், பொறுமையான விரிவாக்கம் ஆகியவற்றின் மூலம் அரிய மண் தனிமங்கள் மற்றும் மின்கலப் பொருட்களுக்கான உலகளாவிய சுத்திகரிப்பு, பதப்படுத்தல் திறனில் பெரும் பகுதியை சீனா கட்டுப்படுத்துகிறது. ஐரோப்பாவில் உள்நாட்டு சுத்திகரிப்புத் திறன் மிகக் குறைவு. தொழில்நுட்பத்தில் முன்னேறியிருந்தாலும், ஜப்பானும் இப்பொருட்களில் பெரும்பகுதியைச் சீன வழங்குநர்களிடமிருந்து இன்னமும் இறக்குமதி செய்கிறது. இந்தத் தொடர்புகளைத் துண்டிப்பது வெறும் கொள்கைத் தேர்வு அல்ல; பல தசாப்தங்களும் நூற்றுக்கணக்கான பில்லியன் டாலர்களும் தேவைப்படும் தொழில்துறை மறுகட்டமைப்புத் திட்டம்.

இதற்கான செலவுக் கணக்கு ஏற்கெனவே தென்படத் தொடங்கியுள்ளது. சூரிய மின்சக்தி மாற்றிகள், தொலைத்தொடர்பு உபகரணங்கள் உள்ளிட்ட முக்கிய உள்கட்டமைப்புத் துறைகளிலிருந்து சீன வழங்குநர்களைத் தடைசெய்யும் ஐரோப்பிய முயற்சிகள், மாற்றுவதற்கான மிகப்பெரிய செலவுகள் குறித்து எச்சரிக்கைகளை ஏற்படுத்தியுள்ளன. மூலோபாயத் துறைகள் முழுவதிலும் உள்ள சீனக் கருவிகளை அகற்றி மாற்றுவதற்கு அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் ஒன்றியத்துக்கு நூற்றுக்கணக்கான பில்லியன் செலவாகலாம் என்றும், டிஜிட்டல் மயமாக்கல் தாமதம், சேவைத் தடைகள், வேலைவாய்ப்புச் சரிசெய்தல்கள் காரணமாகக் கூடுதல் இழப்புகள் ஏற்படலாம் என்றும் அண்மைய மதிப்பீடு ஒன்று கணித்துள்ளது. சிறு, நடுத்தர நிறுவனங்களும் சாதாரண நுகர்வோரும் மிக அதிகமான விலை உயர்வைச் சந்திக்கக்கூடும்.

தூய்மையான தொழில்நுட்பம் இந்தச் சிக்கலை மிகத் தெளிவாகக் காட்டுகிறது. தங்களது சொந்தக் காலநிலை இலக்குகளை எட்டுவதற்காக, ஐரோப்பிய மற்றும் ஜப்பானிய நிறுவனங்கள் போட்டி விலையில் கிடைக்கும் சீன சூரிய மின்தகடுகள், மின்கலப் பாகங்கள், சுத்திகரிப்பு உபகரணங்கள் ஆகியவற்றைத் தொடர்ந்து சார்ந்துள்ளன. இந்த இறக்குமதிகளைக் கட்டுப்படுத்துவது உள்நாட்டுச் செலவுகளை உயர்த்தி, இரு தரப்பும் தீவிரமான நிகர பூஜ்ய இலக்குகளை ஏற்றுள்ள நேரத்தில் பசுமை மாற்றத்தைத் தாமதப்படுத்தும் அபாயம் உள்ளது. மாற்று விநியோகச் சங்கிலிகள் சுற்றுச்சூழல் எதிர்ப்புகள், தொழில்நுட்ப முதிர்ச்சியின்மை, அதிக தொழிலாளர் செலவுகள் ஆகியவற்றை அடிக்கடி எதிர்கொள்கின்றன. நீடித்த அரசு மானியம் இல்லாமல் அவை வணிக ரீதியாகப் போட்டியிட முடியாத நிலையும் உள்ளது.

இந்த முரண்பாட்டை அகசாவாவே ஒப்புக்கொண்டுள்ளார். ஜனவரியில் டாவோஸில் நடந்த பேச்சுவார்த்தையின்போது, சந்தை சாராத கொள்கைகள் குறித்த கவலைகளை ஐரோப்பியப் பிரதிநிதிகளுடன் அவர் பகிர்ந்துகொண்டார். இருப்பினும், ஜப்பானியத் தொழில்துறை அதே விநியோக வலையமைப்புகளில் ஆழமாகப் பிணைந்துள்ளது. இந்த இக்கட்டான நிலை இருதரப்புக்கும் பொதுவானது: தொழிற்சாலைகளை இயங்கவைக்கும் உள்ளீடுகளுக்கான அணுகலைப் பாதுகாத்து, மாற்ற இலக்குகளை எட்டக்கூடிய நிலையில் வைத்துக்கொண்டே, அதிகப்படியான ஒரேநாட்டு சார்பைக் குறைக்க அரசியல்வாதிகளும் நிர்வாகிகளும் ஒரே நேரத்தில் முயல வேண்டும். இந்த முரண்பாட்டால், ஐரோப்பிய ஒன்றியம்-ஜப்பான் ஒருங்கிணைப்பு ஓரளவுக்கு மீள்திறனை மேம்படுத்தக்கூடும் என்றாலும், எதிர்காலத்தில் சீனாவின் வேரூன்றிய தொழில்துறை நிலையை அடிப்படையாக மாற்றுவது சாத்தியமில்லை.

இறுதியில், இந்தப் போட்டி கனிமங்களுக்கானது மட்டுமல்ல; காலத்துக்கானதும் ஆகும். சீனாவின் அளவுக்கு மீறிய உற்பத்தியும் ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகளும் தங்களுக்கு எதிரான போட்டிச் சூழலை நிரந்தரமாக மாற்றுவதற்கு முன்பே, ஐரோப்பாவும் ஜப்பானும் மாற்றுத் தொழில்துறைச் சூழல்களை உருவாக்க வேண்டும். பிரஸ்ஸல்ஸ் பேச்சுவார்த்தை இந்தப் பணிக்கு இன்னும் சில அடிகளை முன்னேற்றியிருக்கிறது; ஆனால் இலக்கை எட்ட இன்னும் நீண்ட தூரமும் அதிகச் செலவும் தேவை.

முக்கிய அம்சங்கள்

• ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் ஜப்பானும் மே மாத தொடக்கத்தில் பிரஸ்ஸல்ஸில் ஏழாவது உயர்நிலைப் பொருளாதாரப் பேச்சுவார்த்தையை நடத்தி, பொருளாதாரப் பாதுகாப்பு மற்றும் விநியோகச் சங்கிலி மீள்திறன் தொடர்பான ஒத்துழைப்பை வலுப்படுத்தின.
• ஐரோப்பிய ஒன்றியம்-ஜப்பான் போட்டித்திறன் கூட்டணியின்கீழ், முக்கிய கனிமங்கள், மின்கலங்கள், ஹைட்ரஜன், குறைக்கடத்திகள், பாதுகாப்புத் தொழில்கள் ஆகியவற்றில் இருதரப்பும் ஒருங்கிணைப்பை ஆழப்படுத்துகின்றன.
• மேம்பட்ட பொருட்கள் மற்றும் மின்கலத் துறைகளில் ஜப்பான் நிபுணத்துவம் கொண்டுள்ளது; ஐரோப்பிய ஒன்றியம் நிதி வலிமையையும் சந்தை அளவையும் வழங்குகிறது. இடைநிலைப் பதப்படுத்தல் மற்றும் சுத்திகரிப்பில் சீனாவின் ஆதிக்கத்தைச் சவாலிடுவதே இருதரப்பின் நோக்கம்.
• இரு பிராந்தியங்களின் வணிகத் தலைவர்களும் பொதுத் துறை, தனியார் துறை ஒத்துழைப்பை வலுப்படுத்த வலியுறுத்தியதுடன், ஏற்றுமதித் தடைகள் மற்றும் முக்கியத் தொழில்நுட்பங்களை ஆயுதமாகப் பயன்படுத்துவது குறித்தும் எச்சரித்தனர்.
• ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் ஜப்பானுடனான மூலோபாயக் கனிமக் கூட்டாண்மைகள், ஒருங்கிணைந்த கையிருப்புகள் மற்றும் குறைந்தபட்ச விலைகளுக்கான திட்டங்கள் மூலம் அமெரிக்காவும் இந்த முயற்சியில் இணைந்துள்ளது.
• திட்டங்கள் உயரிய இலக்குகளைக் கொண்டிருந்தாலும், ஐரோப்பாவும் ஜப்பானும் சீன விநியோகச் சங்கிலிகளைப் பெரிதும் சார்ந்துள்ளன. பல்வகைப்படுத்தலுக்கு அதிகச் செலவு, தொழில்நுட்ப இடைவெளிகள், வணிக யதார்த்தங்கள் ஆகியவை தடையாக இருப்பதால், முன்னேற்றம் பல ஆண்டுகள் தாமதமாகக்கூடும்.