அலிபாபா, பைடு, பிஒய்டி, நியோ ஆகியவற்றை ராணுவ நிறுவனக் கண்காணிப்புப் பட்டியலில் சேர்த்தது பென்டகன்

சீனாவின் முக்கியத் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் மீது பென்டகனின் புதிய கண்காணிப்பு

பெய்ஜிங்கின் ராணுவக் கட்டமைப்புடன் தொடர்பு இருப்பதாகக் கருதப்படும் நிறுவனங்களின் கண்காணிப்புப் பட்டியலில், சீன வணிகத் துறையின் மிகவும் பிரபலமான சில நிறுவனங்களை அமெரிக்கப் பாதுகாப்புத் துறை சேர்த்துள்ளது. திங்களன்று Federal Register-இல் வெளியிடப்பட்ட புதுப்பிக்கப்பட்ட பட்டியலில், இணையவழி வர்த்தக முன்னணி நிறுவனமான அலிபாபா, இணையத் தேடல் சேவை வழங்கும் பைடு, மின்சார வாகனத் தயாரிப்பு முன்னணி நிறுவனமான பிஒய்டி, அதே துறையைச் சேர்ந்த நியோ ஆகியவை இடம்பெற்றுள்ளன. நவீன வடிவில் உருவாக்கப்பட்டதிலிருந்து பென்டகனின் 1260H பிரிவுப் பட்டியலில் மேற்கொள்ளப்பட்ட மிக விரிவான விரிவாக்கங்களில் ஒன்றாக இந்தப் பட்டியலிடல் அமைந்துள்ளது. செயற்கை நுண்ணறிவு, கிளவுட் கணினியியல், உயிரித் தொழில்நுட்பம், ரோபோட்டிக்ஸ், மின்சார வாகன மின்கலங்கள் எனப் பல துறைகளிலும் இது பரந்த கண்காணிப்பை ஏற்படுத்துகிறது. தற்போது இந்தப் பட்டியலில் சுமார் 188 சீன நிறுவனங்கள் உள்ளன; முந்தைய பதிப்பில் இருந்த சுமார் 130 நிறுவனங்களைவிட இது கணிசமான அதிகரிப்பாகும். இந்தப் பட்டியல் உடனடியாகத் தடைகளையோ வர்த்தகத் தடைகளையோ விதிக்காவிட்டாலும், அமெரிக்க நிறுவனங்கள், முதலீட்டாளர்கள், அரசு அமைப்புகள் ஆகியவற்றுக்கு வலுவான எச்சரிக்கையை விடுக்கிறது. பட்டியலில் இடம்பெறும் நிறுவனங்கள், அமெரிக்காவில் நேரடியாகவோ மறைமுகமாகவோ செயல்படும் சீன ராணுவ நிறுவனங்களாக அடையாளப்படுத்தப்படுகின்றன. இந்த வகைப்பாடு அவற்றின் வணிக உறவுகளுக்கும் நற்பெயருக்கும் நீண்டகாலத்தில் கடுமையான விளைவுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும். 2025ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் வெளியிடப்பட்ட முந்தைய பதிப்புக்குப் பதிலாக இந்தப் புதுப்பிப்பு வந்துள்ளது; இருதரப்பு உறவுகள் உணர்வுபூர்வமான கட்டத்தில் இருக்கும் தருணத்திலும் இது வெளியாகியுள்ளது.

1260H வகைப்பாட்டைப் புரிந்துகொள்வது

சீன ராணுவத்துடன் தொடர்புடைய நிறுவனங்களின் பட்டியலை உருவாக்குமாறு காங்கிரஸ் முதன்முதலில் 1999ஆம் ஆண்டில் உத்தரவிட்டது. எனினும், புதுப்பிக்கப்பட்ட சட்ட அழுத்தமும் பெரும் வல்லரசுகளிடையிலான போட்டிக்கு டிரம்பின் முதல் நிர்வாகம் அளித்த முக்கியத்துவமும் ஏற்பட்ட பின்னரே, இரண்டு தசாப்தங்களுக்கும் மேலாகக் கழித்து பென்டகன் அந்தப் பட்டியலைத் தொடர்ந்து பராமரித்து வெளியிடத் தொடங்கியது. தற்போதைய பதிப்பு தேசியப் பாதுகாப்பு ஒப்புதல் சட்டத்தின் அடிப்படையில் உருவானது; இது பொதுவாக 1260H பட்டியல் அல்லது CMC பட்டியல் என அழைக்கப்படுகிறது. சீன ராணுவத்துடன் தொடர்புடையதாகவோ, அந்நாட்டின் பாதுகாப்புத் தொழில்துறை அடித்தளத்துக்குப் பங்களிப்பதாகவோ பாதுகாப்புத் துறை கருதும் நிறுவனங்களை அடையாளம் காண்பதே இதன் முக்கிய நோக்கம். மக்கள் விடுதலை ராணுவத்தின் நேரடிக் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள நிறுவனங்களுடன், பொதுமக்களுக்கான நிறுவனங்களாகத் தோன்றினாலும், ராணுவ மற்றும் பொதுமக்கள் துறைகளை இணைக்கும் சீனாவின் அணுகுமுறையின் மூலம் ராணுவத் திறன்களுக்கு ஆதரவளிப்பதாகக் கருதப்படும் நிறுவனங்களும் இதில் அடங்கும். இந்தக் கொள்கையின்கீழ், தனியார் நிறுவனங்களுக்கும் ஆயுதப் படைகளுக்கும் இடையிலான ஒத்துழைப்பை பெய்ஜிங் ஊக்குவிக்கிறது; சில நேரங்களில் அதைக் கட்டாயப்படுத்தவும் செய்கிறது. இதனால் வணிகப் புதுமை எங்கு முடிகிறது, பாதுகாப்புத் துறைக்கான ஆதரவு எங்கு தொடங்குகிறது என்பதைத் தீர்மானிப்பது கடினமாகிறது. ராணுவக் கட்டமைப்புக்குப் பயனளிக்கும் வகையில் உற்பத்தி செய்தல், ஏற்றுமதி செய்தல் அல்லது வணிகச் சேவைகளை வழங்குதல் போன்ற செயல்பாடுகளில் ஈடுபடுவதால் பட்டியலிடப்பட்ட நிறுவனங்கள் இந்த வகைப்பாட்டுக்குத் தகுதி பெறுகின்றன என்று பென்டகனின் ஆவணம் குறிப்பிடுகிறது. பட்டியல் புதுப்பிக்கப்பட்டு இறுதி செய்யப்பட்டதும், நிறுவனங்கள் நீக்கக் கோரி மனு அளிக்கலாம்; எனினும், இந்த நடைமுறையில் பெரும்பாலும் நீண்டகால சட்டப் போராட்டங்களும் அரசின் ஆய்வுகளும் இடம்பெறும். 2021ஆம் ஆண்டின் காங்கிரஸ் உத்தரவு, பாரம்பரிய பாதுகாப்பு நிறுவனங்களைக் கடந்து நுகர்வோர் தொழில்நுட்பப் பெருநிறுவனங்களையும் உள்ளடக்கும் வகையில் வகைப்பாடுகளை விரிவுபடுத்தப் பாதுகாப்புத் துறைக்கு தெளிவான கட்டமைப்பை வழங்கியது. சீனாவில் ராணுவம் மற்றும் பொதுமக்கள் துறைகளுக்கு இடையிலான ஒருங்கிணைப்பு பரவலாக இருப்பதால், அமெரிக்காவில் செயல்பாடுகளைக் கொண்ட எந்தவொரு சீன நிறுவனத்தையும் பென்டகன் பட்டியலிடும் அளவுக்கு இந்தச் சட்டத்தின் பரந்த சொற்றொடர்கள் இடமளிக்கின்றன என்று சட்ட வல்லுநர்கள் குறிப்பிடுகின்றனர்.

விரிவாக்கப்பட்ட பட்டியலில் குறிவைக்கப்பட்டுள்ள பல துறைகள்

ஜூன் மாதப் புதுப்பிப்பு சீனாவின் தொழில்நுட்பம் மற்றும் தொழில்துறைச் சூழலின் ஏறத்தாழ எல்லாத் துறைகளையும் உள்ளடக்கியுள்ளது. அலிபாபா, பைடு, பிஒய்டி, நியோ ஆகியவற்றுடன், சாங்சின் மெமரி டெக்னாலஜீஸ், யாங்சே மெமரி டெக்னாலஜீஸ் ஆகிய நினைவகச் சில்லுகள் தயாரிக்கும் நிறுவனங்களும் இப்போது பட்டியலில் இடம்பெற்றுள்ளன. பிப்ரவரி மாத வரைவு பட்டியலில் சிறிது காலம் இடம்பெற்றிருந்த இவை பின்னர் நீக்கப்பட்டன. இந்த நிறுவனங்களை விடுபட்டுவிட்டால், அவை இனி அச்சுறுத்தலாக இல்லை என்று பொருள்படும் எனக் கவலைப்பட்ட வாஷிங்டன் சட்டமியற்றுவோரின் கருத்துகளைத் தொடர்ந்து இவை மீண்டும் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன. பிப்ரவரி மாதப் பட்டியல் வெளியிடப்பட்ட சில நிமிடங்களிலேயே விளக்கமின்றி திரும்பப் பெறப்பட்டது. சில்லுத் தயாரிப்பு நிறுவனங்கள் அதில் இடம்பெறாததில் வெள்ளை மாளிகை அதிகாரிகள் அதிருப்தியடைந்ததே இதற்குக் காரணம் என்று கூறப்பட்டது. உயிரித் தொழில்நுட்ப நிறுவனமான வூஷி ஆப்டெக், லைடார் தொழில்நுட்ப மேம்பாட்டு நிறுவனமான ரோபோசென்ஸ், ரோபோட்டிக்ஸ் முன்னோடி நிறுவனமான யூனிட்ரீ ஆகியவையும் பட்டியலிடப்பட்டன. ஜூன் 1ஆம் தேதி ஆராய்ச்சி நோக்கங்களுக்காக மனித உருவ ரோபோக்களை உருவாக்க யூனிட்ரீயுடன் கூட்டாண்மை அமைத்ததாக அமெரிக்கச் சில்லுத் தொழில்துறைப் பெருநிறுவனமான என்விடியா அறிவித்திருந்ததால், யூனிட்ரீ பட்டியலிடப்பட்டது குறிப்பிடத்தக்கது. நெட்வொர்க் உபகரணங்கள் தயாரிக்கும் டிபி-லிங்க் டெக்னாலஜீஸ் சேர்க்கப்பட்டது. ஆனால், இந்தப் பட்டியலிடல் குழப்பத்தை ஏற்படுத்தியது; அமெரிக்கச் சந்தையில் வயர்லெஸ் ரவுட்டர்களில் முன்னிலை வகிக்கும் அமெரிக்காவில் பதிவு செய்யப்பட்ட டிபி-லிங்க் சிஸ்டம்ஸ் நிறுவனத்துக்குப் பதிலாக, சீனாவைச் சேர்ந்த நிறுவனமே குறிவைக்கப்பட்டது. அந்த அமெரிக்க நிறுவனம் இந்தப் பட்டியலுக்குக் கட்டுப்பட்டதல்ல என்று உடனடியாகத் தெளிவுபடுத்தியது. ஆற்றல் மற்றும் மூலப்பொருள் துறைகளிலும் பட்டியல் விரிவடைந்துள்ளது. மின்கலத் தயாரிப்பு நிறுவனங்களான CALB, EVE எனர்ஜி, திரைத் தகடு தயாரிப்பு நிறுவனமான BOE டெக்னாலஜி குழுமம், சூரிய மின்சக்தி உபகரணங்கள் வழங்கும் JA சோலார், ட்ரினா சோலார் ஆகியவை சேர்க்கப்பட்டுள்ளன. நீக்கப்பட்ட நிறுவனங்களில், சீனா நேஷனல் ஆஃப்ஷோர் ஆயில் கார்ப்பரேஷனுடன் தொடர்புடைய இரண்டு நிறுவனங்கள் இடம்பெற்றன; எனினும், அதன் மற்றொரு துணை நிறுவனமான சைனா புளூகெமிக்கல் லிமிடெட் சேர்க்கப்பட்டது. CNOOC சீன அரசின் நேரடிக் கட்டுப்பாட்டில் தொடர்ந்து இருப்பதாக பென்டகன் குறிப்பிட்டது. தியான்மா மைக்ரோஎலெக்ட்ரானிக்ஸ், தொலைத்தொடர்பு உபகரணங்கள் தயாரிக்கும் பைசெல்ஸ், விமானத் தயாரிப்பு நிறுவனமான காமாக் ஆகியவை புதிதாகச் சேர்க்கப்பட்ட மற்ற நிறுவனங்களாகும். சீனாவின் பொதுமக்கள் பயன்பாட்டுத் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் அரசின் ராணுவ முன்னுரிமைகளுடன் பிரிக்க முடியாத வகையில் இணைந்துள்ளன என்ற வாஷிங்டனின் பார்வையை இந்தப் பரந்த சேர்க்கைகள் பிரதிபலிக்கின்றன. முந்தைய புதுப்பிப்புகளிலேயே டென்சென்ட், ஹுவாவே, ஆளில்லா விமானத் தயாரிப்பு நிறுவனமான டிஜேஐ, மின்கலத் தயாரிப்பு நிறுவனமான CATL போன்ற முக்கிய நிறுவனங்கள் பட்டியலில் இடம்பெற்றிருந்தன. அலிபாபாவைப் பட்டியலிடும்போது, தொழில் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகத்துடனான தொடர்பு காரணமாக சீனாவின் பாதுகாப்புத் தொழில்துறை அடித்தளத்தை வலுப்படுத்த அந்நிறுவனம் உதவுகிறது என்று பென்டகன் குறிப்பிட்டது. சீனாவின் தொழில்நுட்பம் மற்றும் தொழில்துறை கொள்கைகளை மேற்பார்வையிடும் அதே அமைச்சகத்துடனான தொடர்புக்காக பிஒய்டி, பைடு ஆகியவையும் இதேபோல் அடையாளப்படுத்தப்பட்டன.

நிறுவனங்களின் மறுப்பும் சட்டரீதியான சவால்களும்

பட்டியலிடப்பட்ட பல நிறுவனங்கள் தங்கள் வகைப்பாட்டை உடனடியாக நிராகரித்து, சட்ட மற்றும் நிர்வாக வழிகளில் முடிவுகளை எதிர்த்துப் போராடுவதாக உறுதியளித்தன. சவுத் சைனா மார்னிங் போஸ்ட் நாளிதழையும் சொந்தமாகக் கொண்டுள்ள அலிபாபா, சீன ராணுவத்துடன் தனக்குத் தொடர்பு இல்லை என்று வலுவாக மறுத்தது. தன்னைப் பட்டியலில் சேர்த்ததற்கு எந்த அடிப்படையும் இல்லை என்றும், ராணுவம் மற்றும் பொதுமக்கள் துறைகளை இணைக்கும் எந்த உத்தியிலும் தான் ஓர் அங்கம் அல்ல என்றும் நிறுவனம் கூறியது. தனது செயல்பாடுகளைத் தவறாகச் சித்தரிக்கும் முயற்சிகளுக்கு எதிராகக் கிடைக்கக்கூடிய அனைத்து சட்ட நடவடிக்கைகளையும் எடுப்பதாகவும் அலிபாபா தெரிவித்தது.

அலிபாபா ஒரு சீன ராணுவ நிறுவனம் அல்ல; ராணுவம் மற்றும் பொதுமக்கள் துறைகளை இணைக்கும் எந்த உத்தியிலும் ஓர் அங்கமல்ல. எங்கள் நிறுவனத்தைத் தவறாகச் சித்தரிக்கும் முயற்சிகளுக்கு எதிராகக் கிடைக்கக்கூடிய அனைத்து சட்ட நடவடிக்கைகளையும் எடுப்போம்.

தேடல் சேவையைத் தாண்டி செயற்கை நுண்ணறிவு, தானியங்கி வாகனத் துறைகளிலும் விரிவடைந்துள்ள பைடு, இதேபோல் திட்டவட்டமாக மறுத்தது. பைடு ஒரு ராணுவ நிறுவனம் என்ற கூற்று முற்றிலும் ஆதாரமற்றது என்றும், தனது பெயரைப் பட்டியலிலிருந்து நீக்குவதற்குக் கிடைக்கக்கூடிய அனைத்து வழிகளையும் பயன்படுத்தத் தயங்காது என்றும் நிறுவனம் கூறியது. வூஷி ஆப்டெக் தனது பட்டியலிடல் தவறானது எனக் குறிப்பிட்டு, அந்தத் தவறான வகைப்பாட்டை எதிர்த்து சரிசெய்ய உடனடி நடவடிக்கைகளை எடுப்பதாக உறுதியளித்தது. பிஒய்டி, நியோ, ரோபோசென்ஸ், யூனிட்ரீ உள்ளிட்ட பல நிறுவனங்கள் கருத்துக் கோரல்களுக்கு உடனடியாகப் பதிலளிக்கவில்லை. இதேபோன்ற கண்காணிப்பை எதிர்கொண்ட சீன நிறுவனங்களின் முந்தைய பதில்களைப் போலவே, இம்முறையும் நிறுவனங்கள் உடனடியாக மறுப்பு தெரிவித்துள்ளன. 2021ஆம் ஆண்டில் சட்டரீதியான சவாலை வெற்றிகரமாக முன்வைத்த சியோமி, பென்டகன் பட்டியலிலிருந்து நீக்கப்பட்டது. சில சூழல்களில் நீதிமன்றப் போராட்டங்கள் பலனளிக்கக்கூடும் என்பதை இது காட்டுகிறது. பட்டியலில் தங்களைச் சேர்த்ததை எதிர்த்து மற்ற நிறுவனங்களும் பென்டகன் மீது வழக்குத் தொடுத்துள்ளன. இதனால் சமீபத்திய புதுப்பிப்பின் நடைமுறை விளைவுகள் தாமதமாகும் வகையில் வழக்குகளின் அடுத்த அலை உருவாகக்கூடும். பாதுகாப்புத் துறைக்கு இந்த வகைப்பாடுகளைச் செய்யப் பரந்த அதிகாரம் இருந்தாலும், உரிய நடைமுறைகளை அரசு பின்பற்றவில்லை என்றோ, ராணுவத் தொடர்பு குறித்த கூற்றுகளின் அடிப்படையாக உள்ள உண்மைகள் துல்லியமற்றவை என்றோ நிறுவனங்கள் வாதிடலாம் என்று சட்ட நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர்.

பாகுபாடான பட்டியலிடல்களைக் கண்டித்த பெய்ஜிங்

புதுப்பிக்கப்பட்ட பட்டியலுக்கு சீன அரசு விரைவாகப் பதிலளித்து, தேசியப் பாதுகாப்பு என்ற கருத்தை வாஷிங்டன் அளவுக்கு மீறிப் பயன்படுத்துவதாகக் குற்றம்சாட்டியது. சீன நிறுவனங்களைக் குறிவைக்கும் பாகுபாடான பட்டியல்களை உருவாக்குவதை பெய்ஜிங் எதிர்ப்பதாக வாஷிங்டனில் உள்ள சீனத் தூதரகம் தெரிவித்தது. தங்கள் நிறுவனங்கள் எங்கு வணிகம் செய்தாலும் அங்குள்ள சட்டங்களையும் விதிமுறைகளையும் கண்டிப்பாகப் பின்பற்றுவதாகவும் அது வலியுறுத்தியது. தவறான நடைமுறையைக் கைவிட்டு, சீன நிறுவனங்களுக்கு நியாயமான, சமமான, பாகுபாடற்ற சூழலை உருவாக்குமாறு அமெரிக்காவைத் தூதரகப் பேச்சாளர் வலியுறுத்தினார்.

அமெரிக்கா தனது தவறான நடைமுறையைக் கைவிட்டு, சீன நிறுவனங்களுக்கு நியாயமான, சமமான, பாகுபாடற்ற சூழலை உருவாக்க வேண்டும்.

ஊடகங்களுக்கு வெளியிட்ட அறிக்கையில், இந்தப் பட்டியல் பாகுபாடானது என்று தூதரகம் கூறியதுடன், வெளிநாடுகளில் சீன நிறுவனங்கள் மேற்கொள்ளும் வணிகச் செயல்பாடுகளையும் ஆதரித்தது. இருதரப்பு உறவுகளில் மீண்டும் மீண்டும் எழும் குறையொன்றை இந்தக் கண்டனம் வெளிப்படுத்துகிறது. சீனாவின் பொருளாதார வளர்ச்சியை ஒடுக்குவதற்கான சாக்காக வாஷிங்டன் தேசியப் பாதுகாப்பைப் பயன்படுத்துகிறது என்று பெய்ஜிங் அடிக்கடி வாதிடுகிறது. கொள்கை ஆய்வாளர்கள் குறிப்பிட்டுள்ளபடி, இந்தத் தூதரக எதிர்வினை பதிலடி நடவடிக்கைகளுக்கு முன்னோடியாக இருக்கலாம். பரஸ்பரத் தடைகள் அல்லது அமெரிக்க நிறுவனங்களைச் சீனாவின் கண்காணிப்புப் பட்டியல்களில் சேர்ப்பது போன்ற நடவடிக்கைகள் அவற்றில் இடம்பெறலாம். நன்யாங் தொழில்நுட்பப் பல்கலைக்கழகத்தின் கொள்கை ஆய்வாளர் ஸ்டெஃபானி காம், இந்த நடவடிக்கையைப் பொருளாதாரக் கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கையாக பெய்ஜிங் பார்க்கக்கூடும் என்று பிபிசியிடம் தெரிவித்தார். அமெரிக்க நிறுவனங்களைக் குறிவைத்துத் தடைகள் விதிப்பது, அமெரிக்க நிறுவனங்களைத் தனது சொந்தப் பட்டியலில் சேர்ப்பது அல்லது ஒருவகையான தூதரக எதிர்வினையை மேற்கொள்வது எனச் சீனா பதிலடி கொடுக்கக்கூடும். வணிகம் செய்யும் நாடுகளின் சட்டங்களையும் விதிமுறைகளையும் சீன நிறுவனங்கள் பின்பற்றுகின்றன என்றும் தூதரக அறிக்கை வலியுறுத்தியது. அவை அரசின் கருவிகளாகச் செயல்படுகின்றன என்ற குற்றச்சாட்டுகளுக்கு எதிராக வழக்கமாக முன்வைக்கப்படும் வாதம் இதுவாகும்.

டிரம்ப்-ஷி உச்சிமாநாட்டுக்குப் பின் வெளியாகி தூதரகப் பதற்றத்தை அதிகரித்த பட்டியல்

அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப், சீனத் தலைவர் ஷி ஜின்பிங்கை பெய்ஜிங்கில் சந்தித்துச் சில வாரங்களே ஆன நிலையில் இந்தப் புதுப்பிக்கப்பட்ட பட்டியல் வெளியிடப்பட்டுள்ளது. பலவீனமான வர்த்தகப் போர் நிறுத்தத்தைத் தக்கவைக்க இரு தலைவர்களும் முயன்றதுடன், கூட்டு முதலீடு மற்றும் வர்த்தக வாரியம் ஒன்றையும் அறிவித்தனர். இருதரப்பு உறவுகள் மேம்படுவதற்கான அறிகுறியாக இந்த உச்சிமாநாடு அமையலாம் என எதிர்பார்த்திருந்த பார்வையாளர்கள், பட்டியல் வெளியான நேரத்தைக் கவனித்துள்ளனர். குறிப்பாக செயற்கை நுண்ணறிவுத் துறையில் போட்டி கடுமையாக நீடிக்கும் நிலையில், மேம்பட்ட தொழில்நுட்பம் குறித்த பதற்றத்தை இந்தச் சந்திப்பு குறிப்பிடத்தக்க அளவில் தணிக்கவில்லை. பிப்ரவரியில் இதேபோன்ற விரிவாக்கப்பட்ட பட்டியலை பென்டகன் சுருக்கமாக வெளியிட்டது; சில நிமிடங்களுக்குப் பிறகு விளக்கமின்றி திரும்பப் பெற்றது. தொடக்கப் பதிப்பிலிருந்து இரண்டு நினைவகச் சில்லுத் தயாரிப்பு நிறுவனங்கள் நீக்கப்பட்டதே பட்டியல் திரும்பப் பெறப்பட்டதற்குக் காரணம் என்று பின்னர் வெளியான தகவல்கள் தெரிவித்தன. அந்த நிறுவனங்களை நீக்கியது வெள்ளை மாளிகை அதிகாரிகளையும் தேசியப் பாதுகாப்புப் பணியாளர்களையும் கோபப்படுத்தியது. அவை இனி ஆபத்தை ஏற்படுத்தவில்லை என்ற தவறான சமிக்ஞையை அந்த விடுபடல் தரும் என்று அவர்கள் கருதினர். பிப்ரவரி மாதச் சம்பவம், பட்டியலிடப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு பரப்புரை மற்றும் சட்ட உத்திகள் மூலம் மேலும் மாற்றங்களை வலியுறுத்தப் பல மாத வாய்ப்பை அளித்தது. எனினும், நீக்கப்பட்ட இரண்டு சில்லுத் தயாரிப்பு நிறுவனங்களை மீண்டும் சேர்த்தது தவிர, திரும்பப் பெறப்பட்ட வரைவுடன் ஜூன் மாதப் பதிப்பு பெருமளவில் ஒத்திருந்தது. ஜனநாயகங்களைப் பாதுகாப்பதற்கான அறக்கட்டளையின் மூத்த சீன ஆய்வாளர் கிரெய்க் சிங்கிள்டன், உச்சிமாநாட்டுக்குப் பிறகு மீண்டும் வெளியிடப்பட்ட பட்டியலை நிலவரத்தை உணர்த்தும் எச்சரிக்கையாக விவரித்தார். உத்திசார் சூழலை வாஷிங்டன் எவ்வாறு பார்க்கிறது என்பது குறித்து அவர் கூறியதாவது:

வாஷிங்டன் இனி இவற்றைத் தனித்தனி நிறுவனங்களாகக் கருதவில்லை. ஒட்டுமொத்தத் தொழில்நுட்பக் கட்டமைப்பையும் உத்திசார் போட்டி நிலவும் துறையாகக் கருதுகிறது.

டென்சென்ட்டுக்காகப் பரப்புரை செய்யும், டிரம்பின் வெள்ளை மாளிகையில் உயர்பதவி வகித்த முன்னாள் அதிகாரி ஜான் மெக்என்டீ, பட்டியல் தொடர்ந்து விரிவாக்கப்படுவதைக் கண்டித்தார். பிஒய்டி, நியோ போன்ற சீன கார் நிறுவனங்களைச் சேர்ப்பதன் மூலம், இந்த நியாயப்படுத்தல் எவ்வளவு அபத்தமானது என்பதை அவர்கள் வெளிப்படுத்துகிறார்கள் என்றும், இந்த வாதத்தின்படி ஃபோர்டு, ஜிஎம் நிறுவனங்களும் அமெரிக்க ராணுவ நிறுவனங்களாக வகைப்படுத்தப்பட வேண்டும் என்றும் அவர் கூறினார். தூதரக உச்சிமாநாடுகள் வர்த்தகப் போர் நிறுத்தங்களை ஏற்படுத்தினாலும், அடிப்படையிலான பாதுகாப்புப் போட்டி தடையின்றித் தொடர்கிறது என்பதை இந்தப் பட்டியல் வெளியீடு நினைவூட்டுகிறது.

நிதிச் சந்தைகளிலும் வணிகத்திலும் ஏற்படும் விளைவுகள்

நிறுவனங்கள் பட்டியலிடப்பட்ட செய்தி நிதிச் சந்தைகளில் உடனடி எதிர்வினையை ஏற்படுத்தியது. பைடுவின் அமெரிக்க வைப்புச் சான்றிதழ்களின் மதிப்பு 2.1% சரிந்தது; அலிபாபா 0.8% சரிந்தது, பிஒய்டி 0.7% வீழ்ச்சியடைந்தது. அமெரிக்க மூலதனத்தைப் பெறுவதில் கட்டுப்பாடுகள் ஏற்படலாம் என்றும், 1260H பட்டியலைத் தாண்டி மேலும் கட்டுப்பாடுகள் விதிக்கப்படலாம் என்றும் முதலீட்டாளர்கள் கவலைப்பட்டதை இந்தச் சரிவுகள் பிரதிபலித்தன. சமீபத்திய அமெரிக்கச் சட்டத்தின்படி, இந்த மாத இறுதியில் இருந்து பட்டியலிடப்பட்ட நிறுவனங்களுடன் பாதுகாப்புத் துறை நேரடியாக ஒப்பந்தம் செய்யத் தடை விதிக்கப்படும். 2027 ஜூன் மாதம் முதல் மூன்றாம் தரப்பினர் வழியாக அவற்றின் தயாரிப்புகள் அல்லது சேவைகளை வாங்குவதற்கும் தடை விதிக்கப்படும். இதனால் ராணுவத்துக்கு விநியோகம் செய்யும் சில அமெரிக்க நிறுவனங்கள், பட்டியலிடப்பட்ட சீனக் கூட்டாளிகளைத் தங்கள் விநியோகஸ்தர்களாகக் கைவிட வேண்டிய நிலை ஏற்படலாம். 22V ரிசர்ச்சின் சீன ஆய்வுப் பிரிவுத் தலைவர் மைக்கேல் ஹிர்சன் கூறுகையில், இந்தப் பட்டியல் முறையான முதலீட்டு அல்லது ஏற்றுமதித் தடுப்புப் பட்டியலுக்குச் சமமில்லை என்றாலும், அரசு அமைப்புகள் மற்றும் தனியார் துறைப் பங்காளிகளுடனான உறவுகளைப் பாதிக்கக்கூடிய சேதமளிக்கும் செய்தியை அனுப்புகிறது. 1260H வகைப்பாடு அமெரிக்க முதலீட்டாளர்களுக்கு எச்சரிக்கையாகவும் அமைகிறது; மேலும் கடுமையான வர்த்தகக் கட்டுப்பாடுகள் வருவதற்கான முன்னறிவிப்பாக இது பரவலாகக் கருதப்படுகிறது. கொள்முதல் கட்டுப்பாடுகள் தனது செயல்பாடுகளைப் பாதிக்கும் என எதிர்பார்க்கவில்லை என்று ஹாங்காங் பங்குச் சந்தையில் தாக்கல் செய்த ஆவணத்தில் நியோ தெரிவித்தது. அமெரிக்காவிலோ உலகின் வேறு எங்குமோ வழக்கம்போல் வணிகம் செய்யும் திறனை இந்தப் பட்டியலிடல் பாதிக்காது என்று அலிபாபா கூறியது. சீன கம்யூனிஸ்ட் கட்சி தொடர்பான அமெரிக்கப் பிரதிநிதிகள் சபையின் தேர்வுக் குழு இன்னும் கடுமையான நிலைப்பாட்டை எடுத்துள்ளது. புதுப்பிக்கப்பட்ட பட்டியல் அமெரிக்க நிறுவனங்கள், அரசின் அனைத்து நிலைகளும், அமெரிக்க மக்களும் கவனிக்க வேண்டிய எச்சரிக்கை என்று அது கூறியது. இந்த நிறுவனங்கள் ஏற்படுத்தும் அச்சுறுத்தல் குறித்து குழுத் தலைவர் ஜான் மூலெனார் கடுமையான எச்சரிக்கையை விடுத்தார்.

இந்தச் சீன நிறுவனங்கள், நமது தேசிய நலன்களுக்கு எதிராகச் சீன ராணுவத்துடன் இணைந்து செயல்படுகின்றன.

பங்குச் சந்தைகளில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள நிறுவனங்களை அமெரிக்கப் பங்குச் சந்தைகளிலிருந்து நீக்க வேண்டும் என்றும் அக்குழு வாதிட்டுள்ளது. இல்லாவிட்டால், அமெரிக்க முதலீட்டாளர்கள் சீனாவின் ராணுவ வளர்ச்சிக்கு உதவுகிறார்கள் என்றும் அது கூறியது.

பாதிக்கப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு அடுத்து என்ன?

1260H பட்டியலில் இடம்பெற்ற நிறுவனங்கள் நீக்கக் கோரி மனு அளிக்கலாம். எனினும், அவை சீன ராணுவ நிறுவனங்களுக்கான வரையறைக்குள் வரவில்லை என்பதற்குத் தெளிவான ஆதாரங்களை முன்வைக்கவும் கணிசமான சட்ட முயற்சிகளை மேற்கொள்ளவும் வேண்டும். 2021ஆம் ஆண்டில் சியோமி வெற்றி பெற்றது முன்னுதாரணமாக இருந்தாலும், ஒவ்வொரு வழக்கும் குறிப்பிட்ட உண்மைகளையும் அரசியல் சூழலையும் பொறுத்தது. இந்த ஆண்டில் முக்கியமான சீனத் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களை மேலும் கடுமையான முறையான தடுப்புப் பட்டியல்களில் சேர்க்க கருவூலத் துறையோ வர்த்தகத் துறையோ நடவடிக்கை எடுக்கும் என ஆய்வாளர்கள் எதிர்பார்க்கவில்லை. இருதரப்பு உறவுகளை நிலையான நிலையில் வைத்திருக்க வாஷிங்டன் முன்னுரிமை அளிப்பதாகத் தெரிகிறது. இருப்பினும், பட்டியலின் பரந்துவரும் வரம்பு, தொடர்புகள், விநியோகச் சங்கிலி உறவுகள் அல்லது அரசுத் திட்டங்களில் பங்கேற்பு வழியாகப் பொதுமக்கள் பயன்பாட்டுத் துறையைச் சேர்ந்த சீன நிறுவனங்களும் அரசின் ராணுவ முன்னுரிமைகளுடன் இணைந்துள்ளன என்று பென்டகன் அதிகளவில் கருதுவதைக் காட்டுகிறது. மின்சார வாகனங்கள், உயிரித் தொழில்நுட்பம், ரோபோட்டிக்ஸ் போன்ற நுகர்வோர் துறைகளுக்கும் பட்டியல் விரிவடைந்துள்ளதால், முக்கியத் தொழில்நுட்பங்கள் தொடர்பான எல்லையை வாஷிங்டன் குறுகியதாக அல்லாமல் பரந்த அளவில் வரையறுக்கிறது என்பது தெரிகிறது. பட்டியலிடப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு, முறையான தடைகள் இல்லாவிட்டாலும் நற்பெயர் சார்ந்த ஆபத்து, மூலதனச் சந்தை அணுகல், விநியோகச் சங்கிலி உறவுகள் ஆகியவற்றில் அதிகரிக்கும் அழுத்தத்தைக் கையாள வேண்டிய சிக்கலான சூழல் உருவாகிறது. பாதிக்கப்பட்ட நிறுவனங்கள் சட்டரீதியான சவால்களை முன்வைக்கின்றனவா, நிர்வாக முறையில் நீக்கப்படுவதற்குப் பரப்புரை செய்கின்றனவா அல்லது அமெரிக்கச் சந்தையில் தங்கள் செயல்பாடுகளைக் குறைக்கும் வகையில் வணிக உத்திகளை மாற்றுகின்றனவா என்பது அடுத்த சில மாதங்களில் தெரியவரும். உலகின் மிகப்பெரிய இரண்டு பொருளாதாரங்களுக்கு இடையிலான தொடரும் பொருளாதார மற்றும் தொழில்நுட்பப் போட்டியின் வலுவான அடையாளமாக இந்தப் பட்டியல் நீடிக்கிறது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• பென்டகன் தனது 1260H பிரிவின் சீன ராணுவ நிறுவனங்கள் பட்டியலைப் புதுப்பித்து, அலிபாபா, பைடு, பிஒய்டி, நியோ உள்ளிட்ட சுமார் 188 நிறுவனங்களைச் சேர்த்துள்ளது.
• இந்தப் பட்டியல் உடனடித் தடைகளை விதிக்கவில்லை. ஆனால், இந்த மாத இறுதியில் இருந்து பட்டியலிடப்பட்ட நிறுவனங்களுடன் ஒப்பந்தம் செய்வதற்கும், 2027 ஜூன் மாதம் முதல் மூன்றாம் தரப்பினர் வழியாக அவற்றின் தயாரிப்புகளை வாங்குவதற்கும் அமெரிக்கப் பாதுகாப்புத் துறைக்குத் தடை விதிக்கிறது.
• செயற்கை நுண்ணறிவு, மின்சார வாகனங்கள், உயிரித் தொழில்நுட்பம், ரோபோட்டிக்ஸ், குறைக்கடத்திகள், சூரிய ஆற்றல், மின்கலத் தயாரிப்பு உள்ளிட்ட துறைகளைச் சேர்ந்த நிறுவனங்கள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.
• அலிபாபா, பைடு, வூஷி ஆப்டெக் ஆகியவை தங்கள் வகைப்பாடுகளை வலுவாக நிராகரித்து, சட்டரீதியான சவால்களை முன்வைப்பதாக உறுதியளித்தன. ராணுவ நடவடிக்கைகளிலோ ராணுவம்-பொதுமக்கள் துறைகளை இணைக்கும் உத்திகளிலோ தங்களுக்குத் தொடர்பில்லை என்றும் மறுத்தன.
• வாஷிங்டனில் உள்ள சீனத் தூதரகம் இந்தப் பட்டியலைப் பாகுபாடானது என்று கண்டித்தது; அமெரிக்கா தனது தவறான நடைமுறையைக் கைவிட வேண்டும் என வலியுறுத்தியதுடன், அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கு எதிராகப் பதிலடி நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படலாம் என்றும் எச்சரித்தது.
• பலவீனமான வர்த்தகப் போர் நிறுத்தம் இருந்தபோதிலும் பாதுகாப்புப் பதற்றங்கள் தொடர்ந்து நிலவுவதை எடுத்துக்காட்டும் வகையில், பெய்ஜிங்கில் டிரம்ப்-ஷி உச்சிமாநாடு நடந்த ஒரு மாதத்திற்குள்ளாகவே இந்தப் புதுப்பிப்பு வெளியிடப்பட்டது.
• சாங்சின் மெமரி டெக்னாலஜீஸ், யாங்சே மெமரி டெக்னாலஜீஸ் ஆகிய நினைவகச் சில்லுத் தயாரிப்பு நிறுவனங்கள், சில நிமிடங்களே வெளியிடப்பட்டு பின்னர் திரும்பப் பெறப்பட்ட பிப்ரவரி மாத வரைவு பட்டியலிலிருந்து நீக்கப்பட்டிருந்த நிலையில் மீண்டும் சேர்க்கப்பட்டன.
• சந்தைகள் எதிர்மறையாக எதிர்வினையாற்றின. அறிவிப்புக்குப் பிறகு பைடுவின் அமெரிக்க வைப்புச் சான்றிதழ்களின் மதிப்பு 2.1% சரிந்தது; அலிபாபா, பிஒய்டி ஆகியவற்றின் மதிப்பு தலா 0.8% குறைந்தது.