மங்கோலியாவின் அரிய மண் தனிமங்கள் மீதான சியோலின் ஆர்வம், வளத் தூதரகத்தின் எல்லைகளைச் சோதிக்கிறது

வர்த்தகத்தைத் தாண்டிய விளைவுகளைக் கொண்ட கனிம ஒப்பந்தம்

உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகள் மீதான தனது கட்டுப்பாட்டைச் சீனா இறுக்கிவரும் நிலையில், அரிய மண் தனிமங்கள் மற்றும் பிற முக்கியக் கனிமங்களைத் தேடி தென் கொரியா மங்கோலியாவை அணுகுகிறது. மின்சார வாகனங்கள், குறைக்கடத்திகள், ஆளில்லா விமானங்கள், ரோபாட்டிக்ஸ் மற்றும் ராணுவத் தளவாடங்களுக்குத் தேவையான பொருட்களைப் புதிதாகப் பெற இந்தக் கூட்டாண்மை வழிவகுக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. சீனா, ரஷ்யா, அமெரிக்கா ஆகியவை இடம்பெறும் போட்டியின் மையத்தில் மங்கோலியாவையும் இது நிறுத்துகிறது.

தென் கொரிய மற்றும் மங்கோலிய அதிபர்கள் ஜூலை 11 அன்று விரிவான பொருளாதாரக் கூட்டாண்மை ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டனர். மங்கோலியாவிலிருந்து இறக்குமதியாகும் செம்பு, மாலிப்டினம் மற்றும் அரிய மண் தனிமங்கள் மீதான 2 முதல் 5 சதவீத வரிகளை இந்த ஒப்பந்தம் நீக்குகிறது. டிசம்பர் முதல் செயல்பட்டுவரும் கூட்டு ஆய்வு மையம், மங்கோலியாவின் கனிமப் படிவுகளையும் சாத்தியமான ஏற்றுமதி வழித்தடங்களையும் ஆய்வு செய்து வருகிறது.

சியோலைப் பொறுத்தவரை, சீன விநியோகங்களைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைக்கும் பரந்த முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக இந்த ஒப்பந்தம் உள்ளது. முக்கியக் கனிமங்களைப் பெறுவதற்கான வழிகளைப் பல்வகைப்படுத்த வாஷிங்டன் தொடங்கிய 17 நாடுகள் கொண்ட கூட்டணிக்கு தற்போது தென் கொரியா தலைமை தாங்குகிறது. இந்த ஏற்பாட்டுக்கு வணிக நோக்கம் இருந்தாலும், அதன் பரந்த நோக்கம் தென் கொரியாவுக்கும் அமெரிக்காவுக்கும் இடையிலான பாதுகாப்பு உறவுடன் நெருக்கமாகப் பிணைந்துள்ளது.

இந்தத் தொடர்பு மங்கோலியாவைச் சிக்கலான நிலையில் நிறுத்தக்கூடும். சீனா, ரஷ்யா ஆகிய இரு பெரிய அண்டை நாடுகளுடனான உறவுகளைச் சமநிலைப்படுத்துவதோடு, தென் கொரியா, அமெரிக்கா, ஜப்பான், ஐரோப்பிய நாடுகள் உள்ளிட்ட தாம் ‘மூன்றாவது அண்டை நாடுகள்’ என்று அழைக்கும் நாடுகளுடனும் உறவுகளை வளர்க்க மங்கோலியா நீண்டகாலமாக முயன்று வருகிறது.

அரிய மண் தனிமங்கள் ஏன் இவ்வளவு மதிப்புமிக்கவை?

அரிய மண் தனிமங்கள் என்பது 17 உலோகங்களைக் கொண்ட ஒரு குழுவாகும். அவை பூமியின் மேலோட்டில் இல்லை என்பது அவற்றின் பெயரின் பொருள் அல்ல. செறிவான படிவுகளைக் கண்டறிவதும், சுற்றியுள்ள பாறைகளிலிருந்து அவற்றைப் பிரித்தெடுப்பதுமே சவாலாகும். அவற்றைச் சுத்திகரிக்கச் சிக்கலான தொழில்நுட்பம், அதிக ஆற்றல் மற்றும் கழிவுகளைக் கடுமையாகக் கட்டுப்படுத்தும் நடைமுறைகள் தேவைப்படலாம்.

சிறிய அளவிலான அரிய மண் பொருட்கள், வலிமையான நிரந்தர காந்தங்களைத் தயாரிக்க இன்றியமையாதவை. இந்தக் காந்தங்கள் மின்சார வாகனங்களின் மோட்டார்கள் திறம்பட இயங்க உதவுகின்றன. காற்றாலை விசையாழிகள், கணினி உபகரணங்கள், துல்லிய இயந்திரங்கள், விமானங்கள், ஏவுகணைகள், போர் விமானங்கள், ஆளில்லா விமானங்கள் ஆகியவற்றிலும் அவை பயன்படுத்தப்படுகின்றன. செம்பு, டங்ஸ்டன், மாலிப்டினம் போன்ற பிற முக்கியக் கனிமங்கள் மின்சக்தி அமைப்புகள், விண்வெளி உபகரணங்கள், கருவிகள் மற்றும் பாதுகாப்புத் துறை உற்பத்தியில் பயன்படுகின்றன.

இந்தத் துறையில் சீனா ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது. ஆய்வில் மேற்கோள் காட்டப்பட்ட மதிப்பீடுகளின்படி, உலகின் அரிய மண் சுரங்க உற்பத்தியில் சுமார் 59 சதவீதமும், சுத்திகரிப்பு மற்றும் பதப்படுத்தும் திறனில் சுமார் 90 சதவீதமும் சீனாவின் பங்காகும். உயர் செயல்திறன் மோட்டார்கள் மற்றும் பிற மேம்பட்ட உபகரணங்களில் பயன்படுத்தப்படும் நியோடைமியம், டிஸ்ப்ரோசியம் ஆகிய இரண்டு தனிமங்களைக் கொண்ட நிரந்தர காந்தங்களில் பெரும்பகுதியையும் அந்நாடு உற்பத்தி செய்கிறது.

அமெரிக்க புவியியல் ஆய்வு மையத் தரவுகளின்படி, 2020 முதல் 2023 வரை அமெரிக்கா பயன்படுத்திய அரிய மண் சேர்மங்கள் மற்றும் உலோகங்களில் சுமார் 70 சதவீதத்தைச் சீனாவிலிருந்து இறக்குமதி செய்தது. இந்தச் சார்பு, கனிம விநியோகத்தை வர்த்தகப் பிரச்சினையாக மட்டுமல்லாமல் பாதுகாப்புப் பிரச்சினையாகவும் மாற்றியுள்ளது.

இந்தக் கூட்டாண்மைக்கு மங்கோலியா என்ன பங்களிக்கிறது?

உலகின் கனிம வளம் மிக்க நாடுகளில் மங்கோலியாவும் ஒன்று. செம்பு, தங்கம், யுரேனியம், அரிய மண் தனிமங்கள் உள்ளிட்ட 80-க்கும் மேற்பட்ட வகைக் கனிமங்கள் அங்கு அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளன. கிடைக்கக்கூடிய ஆய்வுகளின் அடிப்படையிலான அறிக்கைகள், கனிம வளத்தில் மங்கோலியாவை உலகின் முதல் பத்து நாடுகளில் ஒன்றாகக் குறிப்பிடுகின்றன.

அந்நாட்டில் ஆறு அரிய மண் கனிமப் படிவுகள் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளன; மேலும் 26 கனிமம் இருப்பதற்கான இடங்கள் அறியப்பட்டுள்ளன. ஒரு மதிப்பீட்டின்படி, மங்கோலியாவின் அரிய மண் இருப்பு சுமார் 31 மில்லியன் டன்; இது உலக மொத்தத்தில் சுமார் 16 சதவீதமாகும். மேலும், செம்பு இருப்பு 55 மில்லியன் டன் என்றும், நிலக்கரி இருப்பு 175 பில்லியன் டன் என்றும் மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. தெற்கு கோபி பகுதியில் உள்ள ஓயு டோல்கோய் சுரங்கம், உலகின் மிகப்பெரிய செம்பு மற்றும் தங்கச் சுரங்கத் திட்டங்களில் ஒன்றாகும்.

இந்தப் புள்ளிவிவரங்களுக்கு ஒரு முக்கிய வரம்பு உண்டு. தென் கொரியாவைவிட மங்கோலியா சுமார் 16 மடங்கு பெரியது. இருப்பினும், அதன் நிலப்பரப்பில் சுமார் 55 சதவீதம் விரிவாக ஆய்வு செய்யப்படவில்லை. புவியியல் ஆய்வுகள் மேம்படும்போது இருப்பு மதிப்பீடுகள் மாறக்கூடும்.

மங்கோலியப் பொருளாதாரத்தில் சுரங்கத் துறை ஏற்கெனவே ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது. 2024ஆம் ஆண்டில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 27 சதவீதமும், தொழில்துறை உற்பத்தியில் 70.9 சதவீதமும், ஏற்றுமதியில் 87.2 சதவீதமும் இந்தத் துறையின் பங்காக இருந்தது. நிலக்கரி மற்றும் மூலப்பொருள் விற்பனையைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைத்துக்கொண்டு, புதிய கனிமத் திட்டங்கள் மூலம் முதலீட்டை ஈர்க்க அரசு விரும்புகிறது.

மூலப்பொருள் ஏற்றுமதியைத் தாண்டி மங்கோலியாவால் செல்ல முடியுமா?

பதப்படுத்தப்படாத தாதுவை வெளிநாடுகளுக்கு அனுப்புவதற்குப் பதிலாக, உள்நாட்டுப் பதப்படுத்தும் திறனை உருவாக்குவதே இலக்கு என மங்கோலிய அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். மங்கோலியாவின் கனிம வளங்களுடன் கொரியத் தொழில்நுட்பத்தையும் முதலீட்டையும் இணைத்து, இரு நாடுகளும் சேர்ந்து அதிக மதிப்புள்ள பொருட்களை உற்பத்தி செய்ய வேண்டும் என்று தூதர் சுகீ சுக்போல்ட் வலியுறுத்தியுள்ளார்.

மூலக் கனிமங்களைச் சீனாவுக்கு ஏற்றுமதி செய்து, அவற்றை அப்படியே விற்றுவருகிறோம். ஆனால் உலகுக்கு அதிக பதப்படுத்தப்பட்ட பொருட்கள் தேவை. ஏன் மூலப்பொருட்களை மட்டும் ஏற்றுமதி செய்கிறோம்? அவற்றைப் பதப்படுத்தி, உலகுக்குத் தேவையான பொருட்களை உற்பத்தி செய்ய வேண்டும்.

மங்கோலியாவிலேயே தாதுவைப் பதப்படுத்தினால், வெளிநாட்டு நிலப்பரப்பைக் கடந்து செல்ல வேண்டிய சரக்கின் அளவைக் குறைக்கலாம். டங்ஸ்டன், மாலிப்டினம், அரிய மண் பொருட்களை அனுப்புவதற்கு முன் செறிவூட்டப்பட்ட அல்லது இடைநிலைப் பொருட்களாக மாற்றலாம். இதனால் போக்குவரத்து மேலும் திறம்பட நடைபெறுவதோடு, மங்கோலியாவில் வேலைவாய்ப்புகளும் தொழில்துறைத் திறன்களும் உருவாகலாம்.

மங்கோலியச் சுரங்கங்களுக்கு அருகே பதப்படுத்தும் ஆலைகளை அமைக்க முடியுமா என்பதைத் தென் கொரிய நிபுணர்கள் ஆய்வு செய்கின்றனர். பின்னர் பதப்படுத்தப்பட்ட பொருட்களைச் சிறிய அளவுகளில் விமானம் மூலம் கொண்டுசெல்லலாம். ஆனால் விமான சரக்குப் போக்குவரத்து செலவு அதிகமானது; பெருமளவு தாதுவைவிடச் சுத்திகரிக்கப்பட்ட பொருட்களுக்கே அது பொருத்தமானது. டான்குக் பல்கலைக்கழகப் பேராசிரியர் சோங் பியோங் கு கூறியதன்படி, மங்கோலிய டங்ஸ்டன் செறிவூட்டப்பட்ட தாதுவின் முதல் சரக்கு ஜூன் 27 அன்று விமானம் மூலம் தென் கொரியாவுக்கு அனுப்பப்பட்டது.

இந்தத் திட்டத்துக்குச் செயல்பாட்டு வரம்புகள் உள்ளன. பதப்படுத்தும் ஆலைகளுக்கு நம்பகமான மின்சாரம், தண்ணீர், சாலைகள், திறமையான தொழிலாளர்கள், சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகள் தேவை. மங்கோலியாவின் கடுமையான குளிர்காலம், நீண்ட தொலைவுகள், குறைவான உள்கட்டமைப்பு ஆகியவை கட்டுமான மற்றும் இயக்கச் செலவுகளை உயர்த்தலாம். உபகரணங்கள், எரிபொருள், சில போக்குவரத்து இணைப்புகள் ஆகியவற்றுக்கு அண்டை நாடுகளைச் சார்ந்திருக்கும் விநியோகச் சங்கிலியின் எல்லா ஆபத்துகளையும் ஓர் ஆலை மட்டும் நீக்கிவிட முடியாது.

சியோலுக்கு புவியியல் ஏன் மிகப்பெரிய கவலையாக உள்ளது?

மங்கோலியாவுக்குக் கடற்கரை இல்லை. கனிமங்கள் உட்பட அதன் ஏற்றுமதியில் 90 சதவீதம் வரை உலகச் சந்தைகளை அடைவதற்கு முன் சீனா அல்லது ரஷ்யாவின் ரயில் வலையமைப்புகள் மற்றும் துறைமுகங்கள் வழியாகச் செல்ல வேண்டும். இதனால் கடலோர நாடுகளைக் காட்டிலும் மங்கோலியாவுக்கு வழித் தேர்வுகள் குறைவாக உள்ளன.

மங்கோலியக் கனிமங்கள் அமெரிக்கா அல்லது ஜப்பானுக்கு மாற்றி அனுப்பப்படுவதாக சீனாவோ ரஷ்யாவோ முடிவுசெய்தால், சரக்குகளைத் தாமதப்படுத்தலாம், சுங்கச் செலவுகளை உயர்த்தலாம் அல்லது நிர்வாகத் தடைகளை உருவாக்கலாம் என்று தென் கொரிய நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். ஹாங்குக் வெளிநாட்டு ஆய்வுகள் பல்கலைக்கழகப் பேராசிரியர் ஜாங் ஜே ஹ்யுக், எல்லையைத் தீவிரமான போக்குவரத்துத் தடையாகக் குறிப்பிட்டார்.

அமெரிக்காவை எதிர்க்க சீனா விரும்பினால், சுங்கச் செலவுகளைப் பெருமளவில் உயர்த்தலாம் அல்லது எல்லையில் போக்குவரத்தை வெறுமனே தாமதப்படுத்தலாம்.

சேதத்தை ஏற்படுத்த முறையான தடையுத்தரவு அவசியமில்லை. எல்லைக் கடப்பிடங்களில் தாமதம், கடுமையான சோதனைகள், ரயில் அணுகலில் மாற்றங்கள் அல்லது அதிக காப்பீட்டுச் செலவுகள் ஆகியவை ஒரு திட்டத்தை வணிக ரீதியாகச் சாத்தியமற்றதாக்கலாம். ஒன்று அல்லது இரண்டு வழித்தடங்களை மட்டுமே சார்ந்திருக்கும் நிறுவனங்கள் இத்தகைய அழுத்தத்துக்கு அதிகம் ஆளாகும்.

ரஷ்யா வழியிலான ரயில் இணைப்புகளிலும் அரசியல் மற்றும் வணிக ஆபத்துகள் உள்ளன. மங்கோலியாவுக்கு மாஸ்கோ இன்றியமையாத போக்குவரத்துக் கூட்டாளியாகத் தொடர்கிறது. அதேவேளை, பெய்ஜிங்குடனான அதன் நெருக்கமான உறவு முத்தரப்பு ஒத்துழைப்பின் முக்கியத்துவத்தை அதிகரித்துள்ளது. எரிசக்தி, நிதி, உள்கட்டமைப்புத் தொடர்புகளை வலுப்படுத்தவும், சீன அதிபர் ஜி ஜின்பிங் ‘வெளிப்புறத் தலையீடு’ என்று குறிப்பிட்டதை எதிர்க்கவும் ரஷ்யாவையும் மங்கோலியாவையும் சீனா வலியுறுத்தியுள்ளது.

இந்த ஒப்பந்தம் அமெரிக்காவின் விநியோகச் சங்கிலி உத்தியும் ஆகுமா?

சியோல், வாஷிங்டன் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய பரந்த முத்தரப்பு ஏற்பாட்டின் ஒரு பகுதியாக தென் கொரியா-மங்கோலியா ஒப்பந்தத்தைச் சில ஆய்வாளர்கள் கருதுகின்றனர். சியோல் மற்றும் வாஷிங்டன் இடையிலான விரிவடைந்துவரும் கூட்டணியின் கீழ், தென் கொரியா மங்கோலியக் கனிமங்களை இறக்குமதி செய்து, அவற்றில் சிலவற்றை உள்நாட்டில் பதப்படுத்தி, பின்னர் அமெரிக்க உற்பத்தியாளர்களுக்கு மூலப்பொருட்களை வழங்கக்கூடும்.

இந்தச் சாத்தியம் ஒப்பந்தத்துக்கு உத்திசார் பரிமாணத்தை அளிக்கிறது. மங்கோலிய வளங்கள் தனது செல்வாக்கைக் குறைக்கவோ அமெரிக்காவின் பாதுகாப்புத் துறை உற்பத்திக்கு ஆதரவளிக்கவோ பயன்படுத்தப்படுகின்றன எனச் சீனா கருதினால், வர்த்தகம் அல்லது போக்குவரத்து வழிகள் மூலம் பெய்ஜிங் அழுத்தம் கொடுக்கக்கூடும். இந்த ஏற்பாட்டை அப்பகுதியில் தனது செல்வாக்கைக் குறைக்கும் பரந்த மேற்கத்திய முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக ரஷ்யா கருதினால், அதுவும் எதிர்ப்புத் தெரிவிக்கலாம்.

சீனாவுக்கு வெளியே பதப்படுத்தும் திறனை உருவாக்கும் திட்டங்களுக்கு தென் கொரியா ஏற்கெனவே ஆதரவளித்து வருகிறது. உலகின் மிகப்பெரிய துத்தநாக உருக்காலையான கொரியா ஜின்கில் 10.59 சதவீதப் பங்கினை அமெரிக்கா பெற்றுள்ளது. கொரியா ஜின்கும் அமெரிக்க அரசும் இணைந்து, டென்னசியில் 7.4 பில்லியன் டாலர் மதிப்பீட்டிலான ஒருங்கிணைந்த உலோகங்கள் மற்றும் முக்கியக் கனிமங்கள் ஆலைக்குத் துணைபுரிகின்றன.

பிற கொரிய நிறுவனங்களும் தொடர்புடைய திட்டங்களை முன்னெடுத்து வருகின்றன. விர்ஜீனியாவில் அரிய மண் நிரந்தரக் காந்த ஆலை அமைப்பது குறித்து எல்.எஸ். கேபிள் அண்ட் சிஸ்டம் பேச்சுவார்த்தை நடத்துகிறது. அதேவேளை, இந்தியானாவில் பிரித்தெடுத்தல் மற்றும் சுத்திகரிப்பு ஆலை ஒன்றை அமைக்க ரீஎலிமென்ட் டெக்னாலஜீஸுடன் போஸ்கோ இன்டர்நேஷனல் கூட்டுசேர்ந்துள்ளது. சுரங்கம் தொடங்கி இறுதி உற்பத்திவரை செல்லும் விநியோக வலையமைப்பை உருவாக்கும் பரந்த முயற்சியுடன் மங்கோலியா மீதான சியோலின் ஆர்வம் தொடர்புடையது என்பதை இந்தத் திட்டங்கள் காட்டுகின்றன.

மங்கோலியா தனது அண்டை நாடுகளுடனான உறவுகளை எவ்வாறு சமநிலைப்படுத்துகிறது?

சீனா அல்லது ரஷ்யாவைச் சீண்டாமல், தூதரக மற்றும் பொருளாதார வாய்ப்புகளை விரிவுபடுத்துவதே மங்கோலியாவின் மூன்றாவது அண்டை நாடுகள் கொள்கையின் நோக்கம். அதன் புவியியல் அமைப்பால் இரு அண்டை நாடுகளுடனும் நெருங்கிய உறவுகள் தவிர்க்க முடியாதவை. மங்கோலியாவின் மிகப்பெரிய வர்த்தகக் கூட்டாளியும் கனிம ஏற்றுமதியின் முக்கிய இலக்கு நாடும் சீனா. எரிபொருள், போக்குவரத்து, எரிசக்தி இணைப்புகளுக்கு ரஷ்யா தொடர்ந்து முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.

2021ஆம் ஆண்டில் தென் கொரியா, மங்கோலியாவின் உத்திசார் கூட்டாளியானது. 1990ஆம் ஆண்டு தூதரக உறவுகள் தொடங்கியபோது சுமார் 2.7 மில்லியன் டாலராக இருந்த இருதரப்பு வர்த்தகம், சமீபத்திய ஆண்டுகளில் 600 மில்லியன் டாலருக்கும் அதிகரித்துள்ளது. சுரங்கம், உள்கட்டமைப்பு, சுகாதாரம், சுற்றுலா, கல்வி ஆகிய துறைகளையும் ஒத்துழைப்பு தற்போது உள்ளடக்கியுள்ளது.

கொரியாவின் வளர்ச்சி உதவியும் இந்த உறவுக்கு ஆதரவளித்துள்ளது. மருத்துவ வசதிகள், நீர்வளங்கள், நகர்ப்புற உள்கட்டமைப்பு ஆகியவற்றில் கொரியக் குழுக்கள் பணியாற்றியுள்ளன. உலான்பாதரின் முதல் சுரங்கப்பாதை வழித்தடத்துக்கான அடிப்படை வடிவமைப்பை கொரியக் கூட்டமைப்பு நிறைவு செய்துள்ளது; கட்டுமானம் 2026ஆம் ஆண்டு தொடங்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

சியோலுடனான ஒத்துழைப்பு, ஒரு தரப்புடன் மட்டும் அரசியல் அணிசேர வேண்டிய அவசியமின்றி தொழில்நுட்பம் மற்றும் முதலீட்டைப் பெற உலான்பாதருக்கு வாய்ப்பளிக்கிறது. நாடுகளை நிரந்தரப் பிரிவுகளாக வகைப்படுத்தாமல், அனைத்துக் கூட்டாளிகளுடனும் தொடர்புகொண்டு வர்த்தகம் செய்யவே மங்கோலியா விரும்புகிறது என்று தூதர் கூறியுள்ளார். கனிம ஏற்றுமதி அமெரிக்கா-சீனா போட்டியுடன் நேரடியாகப் பிணைக்கப்பட்டால், இந்தச் சமநிலை முயற்சி சோதிக்கப்படும்.

யுரேனியமும் பிற கனிமங்களும் என்ன பாடங்களைத் தருகின்றன?

அரிய மண் தனிமங்கள் தொடர்பான விவகாரம், சுரங்கத் துறையைப் பல்வகைப்படுத்தும் மங்கோலியாவின் பரந்த முயற்சியின் ஒரு பகுதியாகும். எரிசக்தி, உற்பத்தி, தொழில்நுட்பத்துக்கான புதிய விநியோக நாடுகளைத் தேடும் நாடுகள், யுரேனியம், செம்பு, பிற கனிமங்கள் மீது ஆர்வம் காட்டுகின்றன.

அடையாளம் காணப்பட்ட யுரேனிய வளங்கள் மங்கோலியாவில் சுமார் 190,000 டன் இருப்பதாகவும், மொத்த வளங்கள் 1.5 மில்லியன் டன் வரை இருக்கக்கூடும் என்றும் மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. பிரான்ஸின் ஒரானோ நிறுவனத்துடன் இணைந்து முன்மொழியப்பட்டுள்ள சூவுச் ஓவூ படிவ மேம்பாட்டுத் திட்டத்துக்கு சுமார் 1.6 பில்லியன் டாலர் முதலீடு தேவைப்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 2028ஆம் ஆண்டை ஒட்டிய காலத்தில் உற்பத்தி தொடங்க இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.

உரிமம் தொடர்பான சர்ச்சைகள், மாறிவரும் சட்டங்கள், நீர் மாசுபாடு, கதிரியக்கத் தாக்கம், மேய்ச்சல் நிலப் பாதிப்பு குறித்த பொதுமக்களின் கவலைகள் ஆகியவற்றால் மங்கோலியாவில் யுரேனியத் திட்டங்கள் மெதுவாகவே முன்னேறியுள்ளன. அரிய மண் திட்டங்களுக்கும் இந்தச் சவால்கள் எச்சரிக்கையாக அமைகின்றன. மங்கோலியா நம்பகமான விநியோக நாடாக மாற, முதலீட்டாளர்களுக்கு முன்கூட்டியே கணிக்கக்கூடிய விதிமுறைகள், தெளிவான சுற்றுச்சூழல் தரநிலைகள், பொதுமக்களின் வலுவான நம்பிக்கை ஆகியவை தேவைப்படும்.

கனிம இருப்புகளைத் தொடர்ந்து உற்பத்தி செய்வதற்கான திறனாக மாற்றுவதில் நிலையான கொள்கையும் தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவமும் எவ்வாறு உதவுகின்றன என்பதற்கு கஜகஸ்தான் ஓர் எடுத்துக்காட்டு. வெளிநாட்டு முதலீட்டை ஈர்த்துக்கொண்டே, இறையாண்மைச் செல்வ நிதி மூலம் அரசுப் பங்கில் அதிக வருவாயைத் தக்கவைக்க முயலும் மங்கோலிய அதிகாரிகள் அந்த அனுபவத்தை ஆராய்ந்து வருகின்றனர்.

இந்த ஒப்பந்தத்தின் வெற்றியை எது தீர்மானிக்கக்கூடும்?

வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டதுடன் இந்தக் கூட்டாண்மை முடிவதில்லை. படிவுகள் வணிக ரீதியாக வெட்டியெடுக்கப் போதுமான அளவில் உள்ளனவா, அதற்கு ஏற்றவையா என்பதைப் புவியியல் ஆய்வுகள் உறுதிப்படுத்த வேண்டும். அதன் பிறகு சுரங்கங்கள், பதப்படுத்தும் ஆலைகள், சாலைகள், மின்சார அமைப்புகள், எல்லை ஏற்பாடுகள் ஆகியவற்றுக்கு அரசுகளும் நிறுவனங்களும் நிதியளிக்க வேண்டும்.

சுற்றுச்சூழல் கவலைகளும் பொதுமக்களின் ஆதரவைத் தீர்மானிக்கும். முறையாகக் கையாளப்படாவிட்டால் அரிய மண் பதப்படுத்துதல் நச்சுக் கழிவுகளை உருவாக்கலாம்; சுரங்கப் பணிகள் நீர் விநியோகத்தையும் மேய்ச்சல் நிலங்களையும் பாதிக்கக்கூடும். கிராமப்புற மங்கோலிய மக்கள், வெளிப்படையான ஆலோசனையையும் பொருளாதாரப் பலன்களில் நியாயமான பங்கையும் எதிர்பார்ப்பார்கள்.

எவ்வளவு ஆபத்தை ஏற்கத் தயாராக இருக்கிறது என்பதையும் சியோல் தீர்மானிக்க வேண்டும். மங்கோலியாவிலிருந்து தாதுவை வாங்குவது சீனாவை நேரடியாகச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைக்கலாம். ஆனால் ரயில் மற்றும் துறைமுக அணுகல் சீனா, ரஷ்யாவின் கட்டுப்பாட்டில் இருக்கும் வரை, முற்றிலும் சுயாதீனமான விநியோகச் சங்கிலியை உருவாக்காது. மங்கோலியாவில் பதப்படுத்தும் திறனை உருவாக்குவது சரக்குப் போக்குவரத்து அளவைக் குறைக்கலாம்; இருப்பினும், அரசியல் ஆபத்தை முழுமையாக நீக்க முடியாது.

மங்கோலியாவைப் பொறுத்தவரை, வெளிநாட்டுக் கூட்டாண்மைகள் உள்நாட்டு மதிப்பு குறைவான மூலப்பொருள் ஏற்றுமதி முறையை மீண்டும் தொடராமல், தொழில்துறை வளர்ச்சிக்கு ஆதரவளிக்குமா என்பதே முக்கியக் கணக்கீடு. தென் கொரியாவைப் பொறுத்தவரை, நம்பிக்கையளிக்கும் புதிய விநியோக மூலத்தைப் பாதுகாப்பான போக்குவரத்துடனும் நம்பகமான பதப்படுத்தலுடனும் இணைக்க முடியுமா என்பதே கேள்வி. நவீனப் பொருளாதாரத்தில் பயன்படுத்தப்படும் பொருட்கள் மீதான சீனாவின் செல்வாக்கைக் குறைக்கும் பரந்த முயற்சியின் ஒரு பகுதியாகவே இந்தக் கூட்டாண்மையை வாஷிங்டன் பார்க்கிறது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• மங்கோலியாவிலிருந்து இறக்குமதியாகும் செம்பு, மாலிப்டினம், அரிய மண் தனிமங்கள் மீதான வரிகளை நீக்கும் ஒப்பந்தத்தில் தென் கொரியாவும் மங்கோலியாவும் கையெழுத்திட்டன.
• மங்கோலியாவில் அரிய மண் தனிமங்கள், செம்பு, தங்கம், யுரேனியம், நிலக்கரி ஆகியவற்றின் பெரும் படிவுகள் உள்ளன; எனினும், அதன் நிலப்பரப்பில் பெரும்பகுதி போதிய அளவில் ஆய்வு செய்யப்படவில்லை.
• உலக அரிய மண் சுரங்க உற்பத்தியில் சுமார் 59 சதவீதமும், சுத்திகரிப்பு மற்றும் பதப்படுத்தும் திறனில் 90 சதவீதமும் சீனாவின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ளன.
• மங்கோலியாவின் ஏற்றுமதியில் 90 சதவீதம் வரை சீனா அல்லது ரஷ்யாவின் போக்குவரத்து வலையமைப்புகள் வழியாகச் செல்ல வேண்டும்.
• மங்கோலியாவில் பதப்படுத்தும் ஆலைகளை அமைப்பது மற்றும் சுத்திகரிக்கப்பட்ட பொருட்களைக் கொண்டு செல்வதற்கான மாற்று வழிகள் குறித்து தென் கொரியா ஆய்வு செய்து வருகிறது.
• இந்தக் கூட்டாண்மை மங்கோலியாவின் மூன்றாவது அண்டை நாடுகள் கொள்கைக்கு ஆதரவளிப்பதுடன், முக்கியக் கனிமங்கள் தொடர்பான வாஷிங்டனின் உத்தியுடன் சியோலை மேலும் நெருக்கமாக இணைக்கிறது.
• சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு, நிலையான விதிமுறைகள், நம்பகமான போக்குவரத்து ஆகியவையே இந்த ஒப்பந்தம் நீடித்த தொழில்துறைக் கூட்டாண்மையாக மாறுமா என்பதைத் தீர்மானிக்கும்.