பியாங்யாங் பேச்சுவார்த்தையை மீண்டும் தொடங்கிய சுவிஸ் அமைச்சர், தென் கொரிய அதிகாரிகளிடம் பின்னர் விளக்கம்

நேரடித் தொடர்பை மீண்டும் ஏற்படுத்தும் சிறிய அலுவலகம்

ஆறு ஆண்டுகளுக்கும் மேலான இடைவெளிக்குப் பிறகு, சுவிட்சர்லாந்து பியாங்யாங்கில் தனது தூதரக இருப்பை மீண்டும் ஏற்படுத்தியுள்ளது. வெளியுறவு அமைச்சர் இக்னாசியோ காசிஸ், தென் கொரியாவிடம் தனது பயணம் குறித்து விளக்கமளிப்பதற்கு முன்பு, வட கொரியாவின் மூத்த அதிகாரிகளைச் சந்தித்தார். அவரது பிராந்தியப் பயணத்தின்போது முறையான மறுதிறப்பு நிகழ்ச்சி நடைபெறுவதற்கு முன்னதாக, அக்டோபர் 19 அன்று புதிய அலுவலகம் செயல்படத் தொடங்கியது.

சுவிட்சர்லாந்தின் துணை அதிபராகவும் இருக்கும் காசிஸ், வட கொரிய வெளியுறவு அமைச்சர் சோன் சன் ஹுய் மற்றும் ஆளும் தொழிலாளர் கட்சியின் மத்தியக் குழுச் செயலாளர் ஜோ யோங் வோனைச் சந்தித்தார். வழக்கமான அரசியல் பேச்சுவார்த்தையை மீண்டும் தொடங்குவது, இரு நாடுகளுக்கு இடையிலான உறவுகள், கொரியத் தீபகற்பம் மற்றும் யூரேசியா முழுவதும் நிலவும் பாதுகாப்புச் சூழல் ஆகியவை குறித்து விவாதித்ததாக அவர் தெரிவித்தார்.

அக்டோபர் 30 அன்று காசிஸ் தங்கள் நாட்டுக்கு வந்ததாகவும், வட கொரியப் பயணம் குறித்து தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் வி சுங்-லாக் மற்றும் வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் உத்தி மற்றும் உளவுத்துறை அலுவலகத் தலைவர் ஜியோங் யியோன்-டூவுடன் விவாதித்ததாகவும் தென் கொரிய அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். அவர்களின் பதில் ஆதரவானதாக இருந்தது: பியாங்யாங்குடனான தொடர்பைப் பேணவும் விரிவுபடுத்தவும் சுவிட்சர்லாந்து மேற்கொள்ளும் முயற்சிகளை சியோல் வரவேற்றது.

நடைமுறையில் ஏற்பட்டுள்ள மாற்றம் சிறியதுதான், ஆனால் தெளிவானது. வட கொரியாவுக்குள் பணியாற்றும் அதிகாரபூர்வ ஊழியர் ஒருவர் சுவிட்சர்லாந்துக்கு மீண்டும் கிடைத்துள்ளார்; அவர் அந்நாட்டு அதிகாரிகளுடன் நேரடித் தொடர்பைப் பேண முடியும். பியாங்யாங் அலுவலகத்துக்கு தூதர் இருக்கமாட்டார். தூதரக மற்றும் தூதரகச் சேவை உறவுகளுக்கான பொறுப்பைத் தொடர்ந்து வகிக்கும் பெய்ஜிங்கிலுள்ள சுவிஸ் தூதரகத்தின் கீழ் இந்த அலுவலகம் செயல்படும்.

சுவிட்சர்லாந்தைப் பொறுத்தவரை, இந்தப் பயணம் இரண்டு பணிகளை இணைக்கிறது: வட கொரியாவுடனான தனது அரசியல் உறவை மீண்டும் கட்டியெழுப்புவது, தீபகற்பத்தின் இருபுறங்களிலும் உள்ள அதிகாரிகளுடன் பிராந்தியப் பாதுகாப்பு குறித்து விவாதிப்பது. தென் கொரியாவைப் பொறுத்தவரை, மீண்டும் திறக்கப்பட்ட இந்த அலுவலகம், சர்வதேசப் பரிமாற்றங்கள் இன்னமும் குறைவாக உள்ள அண்டை நாட்டுடன் தொடர்ந்து தொடர்புகொள்ள மற்றொரு வழியை வழங்குகிறது.

பியாங்யாங்கில் காசிஸ் நடத்திய பேச்சுவார்த்தைகள்

புதிய வடிவில் சுவிஸ் அலுவலகத்தை மீண்டும் திறப்பது, அரசியல் உறவுகளையும் பேச்சுவார்த்தையையும் இயல்பாக்குவது குறித்து சோனும் காசிஸும் விவாதித்தனர். இங்கு இயல்பாக்குவது என்பது, கோவிட்-19 பெருந்தொற்றால் ஏற்பட்ட இடையூறுக்குப் பிறகு அதிகாரபூர்வத் தொடர்பை மேலும் வழக்கமானதாகவும் முன்கூட்டியே கணிக்கக்கூடியதாகவும் ஆக்குவதாகும்.

வட கொரியத் தலைவர் கிம் ஜோங் உன்னின் நெருங்கிய உதவியாளராகப் பரவலாகக் கருதப்படும் ஜோவும் காசிஸைச் சந்தித்தார். வட கொரியாவின் நிலவரங்கள் மற்றும் பெர்னுக்கும் பியாங்யாங்குக்கும் இடையிலான உறவுகளை வலுப்படுத்துவதற்கான வாய்ப்புகள் குறித்து அவர்கள் விவாதித்தனர். வெளியுறவு அமைச்சரையும் மூத்த கட்சி அதிகாரியையும் சந்தித்ததன் மூலம், வட கொரியாவின் தலைமை அமைப்பில் முக்கியமான இரு பிரிவுகளுடன் காசிஸ் பேசினார்.

கொரியத் தீபகற்பப் பாதுகாப்பு மற்றும் பரந்த யூரேசியப் பாதுகாப்பு குறித்த கவலைகளையும் இந்தப் பேச்சுவார்த்தைகள் உள்ளடக்கியதாக காசிஸ் தெரிவித்தார். யூரேசியா என்பது ஐரோப்பாவையும் ஆசியாவையும் உள்ளடக்கியது; எனவே, இது விரிவான விவாதப் பொருளைக் குறிக்கிறது, விரிவான செயல்திட்டத்தைக் குறிக்கவில்லை. உக்ரைன் போர், வாஷிங்டனுக்கும் பியாங்யாங்குக்கும் இடையிலான சாத்தியமான பேச்சுவார்த்தைகள் அல்லது வட மற்றும் தென் கொரியா தொடர்பான குறிப்பிட்ட நடவடிக்கைகள் குறித்து பேச்சுவார்த்தையில் விவாதிக்கப்பட்டதா என்பதைப் பொதுவெளியில் வெளியான தகவல் குறிப்பிடவில்லை.

உடனடி விளைவாக, சுவிட்சர்லாந்தின் இருப்பு மீண்டும் ஏற்படுத்தப்பட்டதுடன், மூத்த நிலையில் கருத்துப் பரிமாற்றமும் நடந்தது. பியாங்யாங்கில் சுவிட்சர்லாந்தின் இருப்பில் இது ஒரு புதிய அத்தியாயம் என்றும், நேரடிப் பேச்சுவார்த்தையை வலுப்படுத்துவதற்கான உறுதியான நடவடிக்கை என்றும் மறுதிறப்பை காசிஸ் குறிப்பிட்டார்.

தொடர்பைப் பேணும் முயற்சிக்கு சியோல் வரவேற்பு

அக்டோபர் 30 அன்று நடைபெற்ற சந்திப்பில், பயணம் குறித்த காசிஸின் விளக்கத்தை வி சுங்-லாக் கேட்டறிந்தார். வட கொரியாவுடனான தொடர்பு வழிகளை சுவிட்சர்லாந்து பேணுவதையும் விரிவுபடுத்துவதையும் வி வரவேற்றதாக தென் கொரிய அதிபர் அலுவலகம் தெரிவித்தது.

தீபகற்பத்தில் அமைதியையும் நிலைத்தன்மையையும் பேணுவதன் முக்கியத்துவம் குறித்தும், அந்த இலக்குகளை ஆதரிக்கப் பேச்சுவார்த்தை மற்றும் தூதரக முயற்சிகள் தேவை என்பது குறித்தும் இரு அதிகாரிகளும் உடன்பட்டனர். தொடர்புடைய விவகாரங்களில் நெருங்கிய தகவல் பரிமாற்றத்தைத் தொடரவும் அவர்கள் ஒப்புக்கொண்டனர்.

ஜியோங் யியோன்-டூ, காசிஸுடன் தனியாக இரவு உணவு ஆலோசனைகளை நடத்தினார். இரு நாடுகளுக்கு இடையிலான உறவுகள், கொரியத் தீபகற்பம் மற்றும் பிற பிராந்திய, சர்வதேச விவகாரங்கள் குறித்து அவர்கள் விவாதித்ததாக தென் கொரிய வெளியுறவு அமைச்சகம் தெரிவித்தது. வட கொரியாவுடன் அமைதியான சகவாழ்வை நோக்கமாகக் கொண்ட சியோலின் கொள்கைகள் மற்றும் முயற்சிகளை ஜியோங் விளக்கினார்.

பியாங்யாங்குடனான பரந்த தொடர்புக்கும் ஈடுபாட்டுக்கும் சுவிஸ் அலுவலகம் ஆக்கபூர்வமாகப் பங்களிக்கும் என்றும் ஜியோங் நம்பிக்கை தெரிவித்தார். வட கொரியப் பயணம் குறித்த தனது கருத்துகளைப் பகிர்ந்துகொண்ட காசிஸ், சுவிட்சர்லாந்தும் தென் கொரியாவும் நெருங்கிய தொடர்பில் இருக்க வேண்டும் என ஒப்புக்கொண்டார்.

மனிதாபிமானப் பணியிலிருந்து அரசியல் இருப்புக்கு

மனிதாபிமானப் பணிகளுக்கு ஆதரவளிக்க, சுவிஸ் மேம்பாட்டு மற்றும் ஒத்துழைப்பு முகமை 1997-ல் பியாங்யாங்கில் ஓர் அலுவலகத்தை நிறுவியது. பெருந்தொற்றின்போது வட கொரியா தனது எல்லைகளை மூடியதைத் தொடர்ந்து, 2020 மார்ச்சில் அதன் சர்வதேச ஊழியர்கள் வெளியேறினர். எனவே, தற்போதைய வருகை அங்கு நேரடி இருப்பை மீண்டும் ஏற்படுத்துகிறது; அதேவேளை, அலுவலகத்தின் முதன்மைப் பணியும் மாறுகிறது.

புதிய அலுவலகத்துக்கு குறிப்பிட்ட அரசியல் நோக்கம் உள்ளது. சுவிட்சர்லாந்து பியாங்யாங்குக்குத் திரும்புவதாக அறிவித்தபோது விவரித்தபடி, முன்னாள் மனிதாபிமான ஒத்துழைப்பு அலுவலகத்தின் வளாகத்தில் ஒரு நிரந்தர சுவிஸ் தூதர் மற்றும் இரண்டு உள்ளூர் ஊழியர்களுடன் இது செயல்படத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. சுவிட்சர்லாந்துக்கும் வட கொரியாவுக்கும் இடையிலான தூதரக உறவுகள் 1974-ல் தொடங்கின.

இரு நாடுகளுடனான விரிவான உறவுக்கான பொறுப்பு தொடர்ந்து பெய்ஜிங்கிடமே இருக்கும். வெளிநாடுகளில் உள்ள சுவிஸ் குடிமக்களுக்கு அதிகாரபூர்வ உதவி வழங்கும் தூதரகச் சேவைகளும் அங்குள்ள தூதரகத்தின் பொறுப்பிலேயே இருக்கும். இதன் மூலம், தூதர் தலைமையிலான தனித் தூதரகத்தை அமைக்காமலேயே பியாங்யாங்கில் சுவிட்சர்லாந்துக்கு நேரடி அதிகாரி ஒருவர் இருப்பார்.

இந்த ஊழியர் திட்டம், திரும்புவதன் அளவைத் தெளிவுபடுத்துகிறது: பியாங்யாங்கில் மூவர்; ஆதரவும் பொறுப்பும் பெய்ஜிங்கில் தொடர்ந்து இருக்கும். உடனடிப் பயன் தொடர்ச்சியான தொடர்புதான். நிரந்தரமாகப் பணியாற்றும் தூதர், அமைச்சர்கள் நிலையிலான பயணங்களுக்கு இடையில் தொடர்பைப் பேணவும், உள்ளூர் நிலவரங்களைக் கண்காணிக்கவும், வட கொரிய அதிகாரிகளிடம் நேரடியாக விவகாரங்களை எழுப்பவும் முடியும்.

மனிதாபிமான உதவிக்கு இன்னும் நிபந்தனைகள் உள்ளன

புதுப்பிக்கப்பட்ட இருப்பு, சுவிட்சர்லாந்து மனிதாபிமானத் திட்டங்களை மீண்டும் தொடங்க உதவினால், வட கொரிய மக்கள் காலப்போக்கில் நடைமுறைப் பலன்களைப் பெறலாம். முன்பு அடையாளம் காணப்பட்ட துறைகளில் சுகாதாரம், குடிநீர் மற்றும் உணவுப் பாதுகாப்பு ஆகியவை அடங்கும்; இவை அனைத்தும் பொதுமக்களின் அடிப்படைத் தேவைகள் தொடர்பானவை.

இத்தகைய பணிகளுக்கு சுவிட்சர்லாந்து செயல்பாட்டு நிபந்தனைகளை விதித்துள்ளது. அதன் நிபுணர்கள் திட்டப் பகுதிகளுக்குச் செல்ல அனுமதி பெற வேண்டும்; பொருட்களைக் கொண்டுவர அனுமதி வேண்டும்; பணிக்குத் தேவைப்படும் இடங்களுக்குச் சுதந்திரமாகச் செல்ல வேண்டும்; மேலும், சுவிஸ் நிதி எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதைச் சரிபார்க்கும் திறன் பெற்றிருக்க வேண்டும். உதவித் திட்டம் அதன் இலக்குப் பயனாளிகளைச் சென்றடையுமா, முறையாகக் கண்காணிக்கப்படுமா என்பதை இந்த நிபந்தனைகளே தீர்மானிக்கின்றன.

எனவே, இந்த அலுவலகத்துக்கு ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய இரண்டு பொறுப்புகள் உள்ளன: அரசியல் தொடர்பைப் பேணுவது, சுவிஸ் நிபந்தனைகளின்படி மனிதாபிமானப் பணிகளைச் செயல்படுத்த முடியுமா என்பதை ஆராய்வது. தூதரகத் தொடர்பை மீண்டும் ஏற்படுத்தும் பணி ஏற்கெனவே நடைபெறுகிறது; உதவிகளை ஒழுங்குபடுத்த, அணுகல், பொருட்கள் மற்றும் கண்காணிப்பு குறித்த உடன்பாடுகள் தேவை.

வட கொரியாவின் அணு மற்றும் ஏவுகணைத் திட்டங்கள் குறித்த தனது நிலைப்பாட்டிலும், சர்வதேசத் தடைகளைச் செயல்படுத்துவதிலும் மாற்றமில்லை என்றும் சுவிஸ் வெளியுறவு அமைச்சகம் தெரிவித்துள்ளது. ஏற்கெனவே உள்ள இந்தக் கொள்கைகளைத் தொடர்ந்து கடைப்பிடித்தபடியே, சுவிட்சர்லாந்து நேரடித் தொடர்பை முன்னெடுக்கிறது.

பல தசாப்தத் தொடர்பின் பின்னணியில் அமைந்த அரிய பயணம்

2003-ல் அப்போதைய வெளியுறவு அமைச்சர் மிஷெலின் கால்மி-ரே வட கொரியாவுக்குச் சென்றதற்குப் பிறகு, அங்கு செல்லும் முதல் சுவிஸ் அரசு அமைச்சர் காசிஸ் ஆவார். இரண்டு தசாப்தங்களுக்கும் மேலான இடைவெளிக்குப் பிறகு, அவரது பயணம் மனிதாபிமானப் பணியாளர்களையும் தீபகற்பத்தில் சுவிட்சர்லாந்தின் நீண்டகாலப் பாதுகாப்புப் பங்கையும் உள்ளடக்கிய உறவுக்கு மூத்த அரசியல் கவனத்தைத் திருப்புகிறது.

கொரியப் போரில் சண்டையை நிறுத்திய போர்நிறுத்த ஒப்பந்தம் பின்பற்றப்படுகிறதா என்பதைக் கண்காணிக்கும் நடுநிலை நாடுகளின் கண்காணிப்புக் குழுவில் 70 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக சுவிட்சர்லாந்து பங்கேற்று வருகிறது. போர்நிறுத்தம் என்பது பகைமையை நிறுத்துவதற்கான ஒப்பந்தமாகும். இந்தக் குழுவில் சுவிட்சர்லாந்தின் பங்கு, பியாங்யாங் அலுவலகத்தைவிட நீண்ட வரலாற்றைக் கொண்டது.

கிம் ஜோங் உன்னும் சுவிட்சர்லாந்தில் கல்வி பயின்றார். இரு நாடுகளுக்கிடையிலான முறையான உறவுடன் அந்தத் தனிப்பட்ட தொடர்பும் இணைந்துள்ளது. வட கொரியாவின் முதல் அணுசக்தி நெருக்கடியின்போது அமெரிக்காவுக்கும் வட கொரியாவுக்கும் இடையிலான ஜெனீவா ஒப்பந்தத்துக்கும் சுவிட்சர்லாந்து முன்பு விருந்தோம்பல் அளித்தது.

காசிஸ் பியாங்யாங்குக்கும் சியோலுக்கும் இடையே பயணம் செய்தது, மே மாதத்தில் சிங்கப்பூர் வெளியுறவு அமைச்சர் விவியன் பாலகிருஷ்ணன் மேற்கொண்ட பிராந்தியப் பயணத்தை ஒத்திருந்தது. இத்தகைய பயணங்கள், இரு தலைநகரங்களிலும் உள்ள அதிகாரிகளிடமிருந்து அமைச்சர்கள் நேரடியாகக் கருத்துகளைக் கேட்கவும், ஒரே பயணத்தின்போது பிராந்தியப் பதற்றங்கள் குறித்து விவாதிக்கவும் வாய்ப்பளிக்கின்றன.

மீண்டும் திறக்கப்பட்ட அலுவலகத்தின் காலவரிசை

பல ஆண்டுகளாக நேரடித் தொடர்பு தடைப்பட்டிருந்த நிலையில், இந்த மறுதிறப்பு இடம்பெற்றது. மனிதாபிமான அலுவலகத்திலிருந்து வெளிப்படையான அரசியல் பங்கைக் கொண்ட புதிய இருப்புக்கு சுவிட்சர்லாந்து எவ்வாறு நகர்ந்தது என்பதை முக்கிய நிகழ்வுகள் காட்டுகின்றன:

• 1997: மனிதாபிமானப் பணிகளுக்காக சுவிஸ் மேம்பாட்டு மற்றும் ஒத்துழைப்பு முகமை பியாங்யாங் அலுவலகத்தை நிறுவியது.
• 2003: சுவிஸ் அரசு அமைச்சரின் வட கொரியாவுக்கான முந்தைய பயணத்தை மிஷெலின் கால்மி-ரே மேற்கொண்டார்.
• 2020 மார்ச்: வட கொரியாவின் பெருந்தொற்று கால எல்லை மூடலின்போது சுவிட்சர்லாந்தின் சர்வதேச ஊழியர்கள் வெளியேறினர்.
• அக்டோபர் 19: மீண்டும் செயல்படத் தொடங்கிய சுவிஸ் அலுவலகம் பியாங்யாங்கில் பணியைத் தொடங்கியது.
• அக்டோபர் 26: அக்டோபர் 29 முதல் 31 வரை காசிஸ் மேற்கொள்ளத் திட்டமிட்டிருந்த பிராந்தியப் பயணத்தை சுவிட்சர்லாந்து அறிவித்தது.
• அக்டோபர் 29: அலுவலகத்தின் மறுதிறப்பு நிகழ்ச்சி மற்றும் சந்திப்புகளுக்காக காசிஸ் பியாங்யாங்கில் இருந்ததாக தென் கொரிய அதிகாரிகளின் காலவரிசை குறிப்பிடுகிறது.
• அக்டோபர் 30: காசிஸ் தென் கொரியாவுக்கு வந்ததையும், வி சுங்-லாக் மற்றும் ஜியோங் யியோன்-டூவுடன் ஆலோசனை நடத்தியதையும் அந்நாட்டு அதிகாரிகள் பதிவு செய்தனர்.

ஆரம்பத்தில் வெளியான தகவல், வியாழக்கிழமை நிகழ்ச்சி நடைபெற்றதாகவும், வெள்ளிக்கிழமை காசிஸ் தென் கொரியாவுக்குப் புறப்பட்டதாகவும் குறிப்பிட்டது. தென் கொரிய அதிகாரிகள் முறையே அக்டோபர் 29 மற்றும் அக்டோபர் 30 எனத் தெரிவித்தனர். சியோலில் நடைபெற்ற சந்திப்புகளுக்கான காலவரிசையைத் தென் கொரியாவின் தேதியிட்ட தகவல் வழங்குகிறது.

மீண்டும் ஏற்படுத்தப்பட்ட இருப்பை நீடித்த தொடர்பாக மாற்றுவதே சுவிட்சர்லாந்தின் அடுத்த நடைமுறைப் பணியாகும். இந்த முயற்சியை சியோல் வரவேற்றதுடன், பெர்னுடன் தொடர்ந்து தொடர்பில் இருக்கவும் ஒப்புக்கொண்டுள்ளது. பொதுமக்களைப் பொறுத்தவரை, மனிதாபிமான உதவிகள் மீண்டும் தொடங்கப்படுமா என்பது, சுவிட்சர்லாந்து தனது திட்டங்களுக்கு விதித்துள்ள செயல்பாட்டு நிபந்தனைகளைச் சார்ந்துள்ளது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 2020 மார்ச்சில் சர்வதேச ஊழியர்கள் வெளியேறிய பிறகு, சுவிட்சர்லாந்தின் பியாங்யாங் அலுவலகம் அக்டோபர் 19 அன்று மீண்டும் செயல்படத் தொடங்கியது.
• இக்னாசியோ காசிஸ், வட கொரிய வெளியுறவு அமைச்சர் சோன் சன் ஹுய் மற்றும் தொழிலாளர் கட்சியின் மூத்த அதிகாரி ஜோ யோங் வோனைச் சந்தித்தார்.
• இருதரப்பு அரசியல் பேச்சுவார்த்தை, கொரியத் தீபகற்பப் பாதுகாப்பு மற்றும் யூரேசியப் பாதுகாப்பு ஆகியவை பேச்சுவார்த்தைகளில் இடம்பெற்றன.
• அக்டோபர் 30 ஆலோசனைகளின்போது பியாங்யாங்குடனான சுவிட்சர்லாந்தின் தொடர்பைத் தென் கொரிய அதிகாரிகள் வரவேற்றனர்.
• இந்த அலுவலகத்துக்குத் தூதர் இருக்கமாட்டார்; இது பெய்ஜிங்கிலுள்ள சுவிஸ் தூதரகத்துக்குக் கட்டுப்பட்டுச் செயல்படும்.
• மனிதாபிமானத் திட்டங்களை மீண்டும் தொடங்குவது, அணுகல், பொருட்கள், ஊழியர்களின் நடமாட்டம் மற்றும் நிதிக் கண்காணிப்பு ஆகியவற்றைச் சார்ந்துள்ளது.