பிலிப்பைன்ஸின் முன்மொழியப்பட்ட உளவுச் சட்டம்: பேச்சுச் சுதந்திரம் குறித்த கவலைகள்

உளவு பார்ப்பதற்கான விரிவான வரையறையும் குடியுரிமைச் சுதந்திரங்கள் குறித்த விரிவான விவாதமும்

அமைதிக்காலத்திலும் உளவு குற்றங்களைப் பொருந்தச் செய்து, தண்டனைகளைப் பெரிதும் அதிகரித்து, அதிகாரிகளுக்கு புதிய விசாரணை அதிகாரங்களை வழங்கும் மசோதாவுக்கு பிலிப்பைன்ஸ் பிரதிநிதிகள் சபை ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. நவீன இணையவழி நடவடிக்கைகள் மற்றும் கண்காணிப்புத் தொழில்நுட்பத்திற்கு முன்பே இயற்றப்பட்ட சட்டங்களை இந்த மசோதா புதுப்பிக்கும் என ஆதரவாளர்கள் கூறுகின்றனர். அதன் பரந்த வரையறைகள் வழக்கமான செய்தி அறிக்கை, பொதுமக்களின் கண்காணிப்பு அல்லது உரிமைப் பிரசாரத்தைக்கூட வழக்குத் தொடரும் அபாயத்துக்கு உள்ளாக்கலாம் எனப் பத்திரிகையாளர்கள், எதிர்க்கட்சி சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள், சட்ட நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.

புதிய உளவுச் சட்டம் என அழைக்கப்படும் பிரதிநிதிகள் சபை மசோதா எண் 9642, செப்டம்பர் 17 அன்று நடந்த மூன்றாவது மற்றும் இறுதி வாசிப்பில், 10 எதிர் வாக்குகளுடன் 247 வாக்குகள் பெற்று நிறைவேறியது; வாக்களிக்காமல் இருந்தவர்கள் யாருமில்லை. 1941-ல் இயற்றப்பட்ட காமன்வெல்த் சட்டம் எண் 616-ல் வேரூன்றிய விதிகளையும், திருத்தப்பட்ட தண்டனைச் சட்டத்தின் சில பிரிவுகளையும் இது மாற்றியமைக்கவோ விரிவுபடுத்தவோ செய்யும். தற்போதைய சட்டக் கட்டமைப்பு காலாவதியானதாகப் பரவலாகக் கருதப்படுகிறது: 1941 சட்டம் போர்க்கால உளவு பார்ப்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது; தண்டனைச் சட்டத்தின் வரையறையோ, வெளிநாட்டு சக்திக்காகத் தகவல் பெறுவதற்கு ராணுவ வளாகங்களுக்குள் அனுமதியின்றி நுழைவதை மையமாகக் கொண்டுள்ளது.

இந்த மசோதா இன்னும் சட்டமாகவில்லை. இது செனட்டில் நிறைவேறி, அதிபரின் கையொப்பத்தையும் பெற வேண்டும். செனட்டர் பான்ஃபிலோ லாக்சன் தாக்கல் செய்த செனட் மசோதா எண் 33 எனும் சொந்த முன்மொழிவை செனட் பரிசீலித்து வருகிறது. சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் மசோதாக்கள் குறித்து விவாதிக்கும்போது, இறுதி விதிகளில் மாற்றங்கள் ஏற்படலாம்.

முக்கிய விவாதம், முக்கியத்துவம் வாய்ந்த தகவல்களையும் உள்கட்டமைப்பையும் பாதுகாக்கும் அதேவேளையில், சட்டபூர்வமான பேச்சுரிமையை முடக்கும் அளவுக்கு அரசுக்கு விரிவான அதிகாரங்கள் அளிக்காமல் இருப்பது எப்படி என்பதாகும். பிராந்தியப் பதற்றங்களால் தேசியப் பாதுகாப்புக் கவலைகள் அதிகரித்துள்ள நாட்டில் இந்தக் கேள்வி முக்கியமானது; விமர்சகர்களுக்கு எதிராகப் பாதுகாப்புச் சட்டங்கள் பயன்படுத்தப்படுவது குறித்து பத்திரிகையாளர்களும் உரிமைச் செயல்பாட்டாளர்களும் கவலை தெரிவித்துள்ளனர்.

எது உளவு பார்ப்பதாகக் கருதப்படும்?

அமைதிக்காலத்திலோ போர்க்காலத்திலோ, வகைப்படுத்தப்பட்ட தகவல்களை அனுமதியின்றி வெளியிடுவது அல்லது கையாள்வது, அதன் வெளியீடு வெளிநாட்டு அல்லது உள்நாட்டு தரப்புக்கு ஆதாயம் அளிப்பதன் மூலம் பிலிப்பைன்ஸுக்குத் தீங்கு விளைவிக்கக்கூடும் என்றால், HB 9642 அதைப் பொருந்தச் செய்யும். பாதுகாப்புச் சொத்துகள் மற்றும் முக்கிய உள்கட்டமைப்பு தொடர்பான செயல்களும், சில வகையான சட்டவிரோதக் கண்காணிப்பு மற்றும் குறுக்கீடுகளும் இதன் கீழ் வரும்.

முந்தைய சட்டங்கள் எதிர்பார்த்திராத நவீனக் கருவிகளையும் வழிமுறைகளையும் இந்த மசோதா உள்ளடக்குகிறது. அவற்றில் ட்ரோன்கள், கேமராக்கள், ஒட்டுக்கேட்புக் கருவிகள், கண்காணிப்புக் கருவிகள், வசதிகளின் மின்னணு அல்லது பல்லூடகப் பிரதிநிதித்துவங்கள் ஆகியவை அடங்கும். முக்கிய உள்கட்டமைப்பு அல்லது பாதுகாப்பு வசதிகளின் வரைபடம், தளவமைப்பு, கட்டுமான வரைபடம் அல்லது பல்லூடகப் பிரதிநிதித்துவத்தை அனுமதியின்றிப் பெறுவது குற்றமாகக் கருதப்படலாம். திறந்த மூலங்கள் அல்லது பிற சட்டபூர்வ வழிகளில் பெறப்பட்ட தகவல்களுக்கான விதிவிலக்குகள் இதற்கு உட்பட்டவை.

முக்கிய உள்கட்டமைப்பு என்பது பொதுவாக, பாதிக்கப்பட்டால் அத்தியாவசியச் சேவைகள் அல்லது பொதுப் பாதுகாப்பு பாதிக்கப்படக்கூடிய அமைப்புகளையும் வசதிகளையும் குறிக்கிறது. தொலைத்தொடர்பு, எரிசக்தி, உணவு அமைப்புகள் ஆகியவை விவாதத்தில் குறிப்பிடப்பட்ட துறைகளாகும். இந்த வகைப்பாட்டின் பரந்த வரம்பே விமர்சகர்களின் கவலைக்கான ஒரு காரணம்: அன்றாட வாழ்வுக்கு முக்கியமான தொழில்கள் குறித்த விசாரணைகள் அல்லது செய்தி அறிக்கைகளில், அதிகாரிகள் முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாகக் கருதும் தகவல்கள் இடம்பெறலாம்.

உண்மையான இடைவெளிகளை இந்தப் புதுப்பிப்பு சரிசெய்வதாக ஆதரவாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். தற்போதைய விதிகள் காலாவதியானவை என்று தேசியப் பாதுகாப்புத் துறை தெரிவித்துள்ளது. ட்ரோன் கண்காணிப்பு, இணைய ஊடுருவல், தரவுகளைத் திரட்டுதல், ராணுவத் தளங்கள் அல்லது உள்கட்டமைப்பு அருகே சைகைகளை இடைமறிக்கும் கருவிகள் ஆகியவற்றை நவீன உளவு நடவடிக்கைகள் உள்ளடக்கக்கூடும் என்று அதன் செய்தித் தொடர்பாளரும் உதவிச் செயலருமான அர்செனியோ அண்டோலோங் கூறியுள்ளார். பழைய உளவு வரையறைகளில் இடம்பெற்றிருந்த நேரடி அத்துமீறல் இல்லாமலேயே இந்த வழிமுறைகள் தகவல்களைச் சேகரிக்கவோ அனுப்பவோ முடியும்.

அமைதிக்காலச் சட்டத்தின் தேவை இருப்பதை கைதுகள் காட்டுவதாகவும் செனட்டர் லாக்சன் கூறியுள்ளார். SB 33-க்கான விளக்கக் குறிப்பில், முந்தைய ஆண்டில் உளவு பார்த்ததாகக் கூறி ஐந்து பேர் கைது செய்யப்பட்டதை அவர் குறிப்பிட்டார். பலாவானில் உள்ள ராணுவ வசதிகளை ட்ரோன் மூலம் படம்பிடித்ததாகக் கூறப்படும் சம்பவமும் இதில் அடங்கும். 2025 ஏப்ரலில் தேர்தல் ஆணைய அலுவலகம் அருகே கைது செய்யப்பட்ட சீன நாட்டவரையும் அவர் குறிப்பிட்டார்; மொபைல் போன் தொடர்புகளை இடைமறித்து, இருப்பிடத் தரவைக் கண்காணிக்கக்கூடிய கருவி அவரிடம் இருந்ததாகக் கூறப்படுகிறது. இந்தக் குற்றச்சாட்டுகள் குற்றம் நிரூபிக்கப்பட்டதற்குச் சமமல்ல; ஒவ்வொரு வழக்கும் அதற்குப் பொருந்தும் சட்டம் மற்றும் ஆதாரங்களின் அடிப்படையில் மதிப்பிடப்படும்.

தண்டனைகளும் விசாரணை அதிகாரங்களும்

பிரதிநிதிகள் சபை மசோதாவின்படி, உளவு பார்ப்பதும் அதற்குச் சதி செய்வதும் பரோல் இல்லாத ஆயுள் தண்டனையையும், 10 மில்லியன் முதல் 20 மில்லியன் பெசோ வரையிலான அபராதத்தையும் ஏற்படுத்தும். உளவாளிக்கு உதவுவது அல்லது உடந்தையாக இருப்பது 12 ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனையையும், 20 மில்லியன் பெசோ வரை அபராதத்தையும் ஏற்படுத்தலாம். குற்றவாளி அரசு அதிகாரியாக இருந்தால் அபராதம் 25 மில்லியன் பெசோவாக உயரும்.

இந்த மசோதாவின் கீழ் குற்றவாளி எனத் தீர்ப்பளிக்கப்படும் அரசு அதிகாரிகள், பொது பதவி வகிப்பதிலிருந்து நிரந்தரமாகத் தகுதி நீக்கம் செய்யப்படுவர். ராணுவப் பணியாளர்கள் ராணுவ நீதிமன்ற விசாரணையையும் எதிர்கொள்ளலாம். பட்டியலிடப்பட்ட குற்றங்களில் தண்டிக்கப்படும் வெளிநாட்டினர், தண்டனையை அனுபவித்த பிறகு நாடு கடத்தப்படுவர்; பிலிப்பைன்ஸுக்குத் திரும்புவதற்கும் தடை விதிக்கப்படும்.

சந்தேகிக்கப்படும் உளவாளிகளின் தொலைபேசித் தொடர்பைக் கண்காணிக்கவோ இடைமறிக்கவோ அனுமதி கோரி, தகுதிபெற்ற ராணுவ, சட்ட அமலாக்க அல்லது உளவுத்துறைப் பணியாளர்கள் மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றத்தை அணுக இந்த மசோதா அனுமதிக்கும். உளவுக் குற்றங்களுடன் தொடர்புடைய வங்கிக் கணக்குகள் மற்றும் சொத்துகளை ஆய்வு செய்ய பணமோசடி தடுப்பு கவுன்சிலுக்கும் நீதிமன்றம் அனுமதி வழங்கலாம். இந்த அதிகாரங்கள் சட்ட நிபந்தனைகளுக்கும் நீதித்துறை அனுமதிக்கும் உட்பட்டவை; எனினும் அவற்றின் வரம்பையும் பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளையும் நெருக்கமாக ஆராய வேண்டும் என விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர்.

குறிப்பிட்ட சில வெளிநாட்டு நடவடிக்கைகள் தொடர்பான வழக்குத் தொடரவும் இந்த முன்மொழிவு வகை செய்கிறது. பிலிப்பைன்ஸ் நாட்டவர்கள் செய்யும் குற்றங்கள், பிலிப்பைன்ஸ் கப்பல்கள் அல்லது விமானங்களில் நிகழும் குற்றங்கள், பிலிப்பைன்ஸ் தூதரக வளாகங்களில் நிகழும் குற்றங்கள், பிலிப்பைன்ஸ் அதிகாரிகளுக்கு எதிரான குற்றங்கள் அல்லது பிலிப்பைன்ஸ் அரசுக்கு நேரடியாக எதிரான குற்றங்கள் ஆகியவை இதில் அடங்கும். நாட்டுக்கு வெளியே நிகழும் சில செயல்களுக்குத் தொடர்புடைய தெளிவான காரணம் இருந்தால், அந்நாட்டின் குற்றவியல் சட்டத்தைப் பொருந்தச் செய்வதே நாட்டுக்கு வெளியேயும் அதிகார வரம்பைப் பயன்படுத்துவது என்பதாகும்.

சட்டமாக்கப்பட்டால், சட்டம் நடைமுறைக்கு வந்த நாளிலிருந்து 120 நாட்களுக்குள் செயலாக்க விதிகளை வெளியிட தேசியப் பாதுகாப்புத் துறை, நீதித் துறை, தேசியப் பாதுகாப்பு கவுன்சில் ஆகியவற்றுக்கு அவகாசம் இருக்கும். வெளியிடப்பட்ட 15 நாட்களுக்குப் பிறகு இந்த முன்மொழிவு நடைமுறைக்கு வரும்.

பத்திரிகையாளர்களும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களும் ஏன் அபாயம் இருப்பதாகக் கருதுகின்றனர்?

வகைப்படுத்தப்பட்ட தகவல், முக்கிய உள்கட்டமைப்பு போன்ற சொற்களுக்கு துல்லியமான வரம்புகள் தேவை என எதிர்ப்பாளர்கள் கூறுகின்றனர். வரையறைகள் பரந்ததாகவோ, வழக்குத் தொடர்வதற்கான அளவுகோல் தெளிவற்றதாகவோ இருந்தால், பாதுகாப்புக் கொள்கை, உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்கள் அல்லது அரசு நடவடிக்கைகள் குறித்து விசாரிக்கும் செய்தியாளர்களுக்கு நெருக்கடி ஏற்படலாம் என அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். அன்றாடம் மக்கள் காணும் வசதிகளின் நிலையைப் பதிவு செய்யும் அல்லது ஏற்கெனவே பொதுவில் இருப்பதாக நம்பும் தகவல்களை வெளியிடும் செயல்பாட்டாளர்கள், குடிமக்களுக்கும் இதே அபாயம் ஏற்படலாம்.

தேசியப் பாதுகாப்பு என்ற பெயரில் மசோதாவின் வரையறைகளும் வரம்பும் குடியுரிமைச் சுதந்திரங்களுக்கு அச்சுறுத்தலாக இருக்கலாம் என்று ACT ஆசிரியர்கள் பிரதிநிதி அன்டோனியோ டினியோ கூறினார். முக்கிய உள்கட்டமைப்பு தொடர்பான விதிகள் விமர்சகர்களுக்கும் உரிமைகளுக்காகப் பிரசாரம் செய்வோருக்கும் எதிராகப் பயன்படுத்தப்படலாம் என அவர் எச்சரித்தார். தொலைத்தொடர்பு, எரிசக்தி, உணவுப் பாதுகாப்பு போன்ற துறைகளை உள்ளடக்குவது, அன்றாட வாழ்வைப் பாதிக்கும் துறைகள் குறித்த பொதுக் கண்காணிப்பைத் தடுக்கலாம் என கப்ரியேலா மகளிர் கட்சியின் பிரதிநிதி சாரா எலாகோ வாதிட்டார்.

வெளிநாட்டு சக்திக்காகத் திட்டமிட்டு உளவு பார்ப்பதற்கும், பத்திரிகைச் செய்தி, ஆய்வு அல்லது போராட்டம் போன்ற செயல்களுக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டைச் சுற்றியே இந்தக் கவலைகள் எழுகின்றன. உண்மையாகவே முக்கியத்துவம் வாய்ந்த தகவல்களைப் பரிமாறுவதைத் தண்டிக்கும் நோக்கம் கொண்ட சட்டமாக இருந்தாலும், தீங்கு விளைவிக்கும் தகவல் வெளியீட்டையும் நியாயமான பொதுநலச் செயல்பாட்டையும் தெளிவாக வேறுபடுத்தாவிட்டால் குழப்பம் உருவாகலாம். திறந்த மூலங்கள் அல்லது சட்டபூர்வ வழிகளில் பெறப்பட்ட தகவல்களுக்கான விதிவிலக்குகள் உதவக்கூடும்; ஆனால் அவற்றின் நடைமுறைப் பயன், சொற்கள் எவ்வாறு வரையறுக்கப்பட்டு பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்பதைப் பொறுத்தது.

உரிமைக் குழுக்கள் எதிர்ப்பாளர்களுக்கு எதிராகப் பயன்படுத்தப்பட்டதாகக் கூறும் பிற தேசியப் பாதுகாப்புச் சட்டங்களுடன் இந்த முன்மொழிவை எதிர்க்கட்சி சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் ஒப்பிட்டுள்ளனர். தவறாகப் பயன்படுத்தப்படக்கூடிய சாத்தியம் குறித்து எச்சரித்த கபடான் பிரதிநிதி ரெனீ கோ, 2020 பயங்கரவாத எதிர்ப்புச் சட்டத்தையும் 2012 பயங்கரவாத நிதியுதவித் தடுப்பு மற்றும் ஒடுக்கச் சட்டத்தையும் சுட்டிக்காட்டினார். சிவப்புக் குறியிடுதல் குறித்தும் உரிமைச் செயல்பாட்டாளர்கள் கவலை தெரிவித்துள்ளனர். இது நபர்களையோ அமைப்புகளையோ கம்யூனிஸ்ட் அல்லது பயங்கரவாத ஆதரவாளர்கள் என முத்திரை குத்தும் நடைமுறை; இதைத் தொடர்ந்து துன்புறுத்தலோ அச்சுறுத்தல்களோ வரலாம் என அவர்கள் கூறுகின்றனர்.

இந்த ஒப்பீடுகள் அமலாக்கம் குறித்த எச்சரிக்கைகளே தவிர, முன்மொழியப்பட்ட உளவுச் சட்டம் ஏற்கெனவே விமர்சகர்களைக் குறிவைக்கப் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது என்பதற்கான முடிவுகள் அல்ல. மசோதா இன்னும் பரிசீலனையில் உள்ளது; அதன் இறுதி உரையிலுள்ள பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகள், நீதிமன்றங்கள் பயன்படுத்தும் அளவுகோல்கள், விசாரணையாளர்களின் செயல்பாடு ஆகியவை அதன் நடைமுறையை வடிவமைக்கும்.

மசோதாவுக்குப் பின்னால் உள்ள பாதுகாப்புக் காரணம்

மாறிவரும் அச்சுறுத்தல் சூழலை தேசியப் பாதுகாப்பு அதிகாரிகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். 2023 முதல், ரகசிய அல்லது மிக ரகசிய ஆவணங்களை வெளிநாட்டவர்களிடம் ஒப்படைத்ததாகச் சந்தேகிக்கப்படும் பிலிப்பைன்ஸ் நாட்டவர்கள் தொடர்பான வழக்குகளை நாடு ஆராய்ந்து வருகிறது. குறைந்தது மூன்று வழக்குகளில் ஆட்சேர்ப்பாளர்களாகவோ முகவர்களாகவோ சீன நாட்டவர்கள் ஈடுபட்டதாகப் பாதுகாப்புத் துறை வட்டாரங்கள் செய்தியாளர்களிடம் தெரிவித்துள்ளன. தனிப்பட்ட வழக்குகளில் உள்ள குற்றச்சாட்டுகள் விசாரணைக்கும் சட்ட நடைமுறைக்கும் உட்பட்டவை.

சீனாவுக்காக உளவு பார்த்ததாகக் குற்றஞ்சாட்டப்பட்ட முன்னாள் நகர மேயர் ஒருவர் 2024-ல் கைது செய்யப்பட்ட சம்பவம், சட்டச் சீர்திருத்தத்துக்கான கோரிக்கைகளுக்கு அவசரத்தை ஏற்படுத்தியது. தனித்தனியான காங்கிரஸ் விசாரணைகளில், ஆலிஸ் குவோவின் அடையாளம் மற்றும் சீன நலன்களுடனானதாகக் கூறப்படும் தொடர்புகள் குறித்து கேள்விகள் எழுப்பப்பட்டன; அவற்றை அவர் மறுத்தார். பிரதிநிதிகள் சபை விசாரணையின்போது காட்டப்பட்ட காணொளி ஆவணப்படத்தில், குவோவுடையது என விமர்சகர்கள் நம்பும் குவோ ஹுவா பிங் என்ற அடையாளத்துக்கு பணம் வழங்கியதாக சீனத் தொழிலதிபர் ஷி ஜிஜியாங் கூறியிருந்தார். அந்தக் கூற்றுகள் மட்டும் குவோ ஓர் உளவாளி என்பதை நிரூபிக்கவில்லை.

நாட்டின் பல தீவுகள் முழுவதும் அதன் நிலப்பரப்பையும் கடல்சார் நலன்களையும் பாதுகாக்கும் உத்தியாகிய, பிலிப்பைன்ஸின் விரிவான தீவுக்கூட்டப் பாதுகாப்புக் கருத்தியலுக்கு நவீனச் சட்டம் ஆதரவளிக்கக்கூடும் எனப் பாதுகாப்பு அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். தொடரும் கடல்சார் பதற்றங்களும் மாறிவரும் பிராந்தியப் பாதுகாப்புச் சூழலும் நிலவும் காலகட்டத்தில் இந்த முன்மொழிவு வந்துள்ளது. இந்தச் சூழலில், முக்கியத்துவம் வாய்ந்த ராணுவத் திட்டங்கள், தகவல் தொடர்புகள், உள்கட்டமைப்புத் தரவுகள் ஆகியவை பாரம்பரிய மனித உளவு வலையமைப்புகள் மட்டுமன்றி இணையவழி முறைகள் மூலமும் குறிவைக்கப்படலாம் என அரசு வாதிடுகிறது.

சட்டம் மட்டும் போதாது என சில பாதுகாப்பு நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர். பணியாளர்கள் மற்றும் அமைப்புகளுக்கான விழிப்புணர்வுத் திட்டங்களை வலுப்படுத்தவும், நேர்மை மற்றும் பாதுகாப்புத் தணிக்கைகளைத் தவறாமல் நடத்தவும் பாதுகாப்புத் துறை வட்டாரம் ஒன்று கோரியுள்ளது. பலவீனமான அணுகல் கட்டுப்பாடுகள், தரவுகளை முறையற்றுக் கையாளுதல் அல்லது அதிகாரிகளை ஆட்சேர்ப்பு செய்யும் முயற்சிகள் போன்ற, சட்டத் தண்டனைகளால் மட்டுமே தடுக்க முடியாத உள்நாட்டு பலவீனங்களை இந்த நடவடிக்கைகள் எதிர்கொள்கின்றன.

தொடர்புடைய முன்மொழிவுகளும் செனட்டின் பங்கும்

உளவுச் சட்டத்தைப் புதுப்பிக்கும் பிற முயற்சிகளுடன் இணையாகப் பிரதிநிதிகள் சபை மசோதா உருவானது. திருத்தப்பட்ட தண்டனைச் சட்டத்தையும் காமன்வெல்த் சட்டம் எண் 616-ஐயும் திருத்தி, அமைதிக்காலத்துக்கும் பொருந்தும் வகையில் சட்ட வரம்பை விரிவுபடுத்தவும் தண்டனைகளை மாற்றியமைக்கவும் பிரதிநிதி ரூஃபஸ் ரோட்ரிகஸ், பிரதிநிதிகள் சபை மசோதாக்கள் எண் 10983 மற்றும் 10988-ஐத் தாக்கல் செய்தார். முந்தைய காலத்துக்காக எழுதப்பட்ட விதிகளை மாற்றியமைக்கும் பரந்த முயற்சியை இந்த முன்மொழிவுகள் பிரதிபலிக்கின்றன; இருப்பினும், செப்டம்பர் வாக்கெடுப்பில் பிரதிநிதிகள் சபை ஒப்புதல் அளித்த மசோதா HB 9642 ஆகும்.

லாக்சன் எழுதிய செனட் மசோதா SB 33, செனட்டின் பதிப்பு உருவாவதற்கான அடிப்படையாக இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. தற்போதைய சட்டங்கள் வெளிப்படையாக உள்ளடக்காத மின்னணுக் கண்காணிப்பு மற்றும் பிற வழிமுறைகளைச் சுட்டிக்காட்டி, அமைதிக்காலத்தில் நடைபெறும் நவீன உளவு நடவடிக்கைகளை எதிர்கொள்ள வேண்டியதன் அவசியத்தை லாக்சன் ஆதரித்துள்ளார். வரையறைகள், தண்டனைகள், நீதிமன்றக் கண்காணிப்பு, செய்தி அறிக்கை மற்றும் பொதுநலச் செயல்பாடுகளுக்கான பாதுகாப்பு ஆகியவற்றைப் பரிசீலிக்க சட்டமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு செனட் ஆய்வு வாய்ப்பளிக்கும்.

பிரதிநிதிகள் சபை மசோதாவை அதிபர் பெர்டினாண்ட் மார்கோஸ் ஜூனியர் இன்னும் ஆய்வு செய்யவில்லை என்று அதிபர் மாளிகை செய்தித் தொடர்பாளர் கிளேர் காஸ்ட்ரோ தெரிவித்தார். திருத்தங்களுக்கு நிர்வாகம் தயாராக இருப்பதாகவும், மசோதாவின் உள்ளடக்கங்களை மதிப்பிடும் என்றும் அவர் கூறினார். சுதந்திரத்தைக் கட்டுப்படுத்தும் நடவடிக்கைகளுக்கு இயல்பாகவே எதிர்ப்புகள் எழும் என்பதை காஸ்ட்ரோ ஒப்புக்கொண்டார்; அதேவேளையில், பிலிப்பைன்ஸ் மக்கள் நாட்டுக்குத் துரோகம் செய்வதை அரசு விரும்பவில்லை என்றும் கூறினார்.

சட்டமாக்கப்பட வேண்டுமானால், இரு அவைகளும் ஒரே உரைக்கு ஒப்புதல் அளித்த பிறகே அது அதிபரிடம் செல்ல வேண்டும். பிரதிநிதிகள் சபை மற்றும் செனட் பதிப்புகளுக்கு இடையிலான வேறுபாடுகள் ஏதேனும் இருந்தால் அவை தீர்க்கப்பட வேண்டும். எனவே, தேசியப் பாதுகாப்பு நோக்கத்துக்கு இணையாகத் தெளிவான வரம்புகளும் பொருளுள்ள பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளும் உள்ளனவா என்பதைத் தீர்மானிப்பதில் சட்டமியற்றும் நடைமுறை முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• HB 9642-க்கு செப்டம்பர் 17 அன்று பிரதிநிதிகள் சபை 247 ஆதரவு, 10 எதிர்ப்பு வாக்குகளுடன் ஒப்புதல் அளித்தது; செனட் ஒப்புதலும் அதிபரின் கையொப்பமும் இன்னும் தேவை.
• இந்த முன்மொழிவு உளவு குற்றங்களை அமைதிக்காலத்துக்கும் விரிவுபடுத்தி, நவீனக் கண்காணிப்பு, இணையவழி முறைகள், வகைப்படுத்தப்பட்ட தகவல்கள், முக்கிய உள்கட்டமைப்பு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கும்.
• உளவு பார்ப்பதும் அதற்குச் சதி செய்வதும் பரோல் இல்லாத ஆயுள் தண்டனையையும் 10 மில்லியன் முதல் 20 மில்லியன் பெசோ வரையிலான அபராதத்தையும் ஏற்படுத்தலாம்.
• தகுதிபெற்ற விசாரணையாளர்கள் தகவல் தொடர்புகளை இடைமறிக்க மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றத்தின் அனுமதியைக் கோரலாம்; பட்டியலிடப்பட்ட குற்றங்களுடன் தொடர்புடைய சொத்துகளை AMLC ஆய்வு செய்யலாம்.
• பரந்த வரையறைகள் பத்திரிகைச் செய்தி, செயல்பாட்டுப் பிரசாரம், பொதுக் கண்காணிப்பு ஆகியவற்றை முடக்கக்கூடும் என விமர்சகர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்; தற்போதைய சட்டங்கள் நவீன உளவு முறைகளைக் கையாளவில்லை என ஆதரவாளர்கள் கூறுகின்றனர்.