கைபர் பக்துன்க்வாவில் அவசரநிலை மற்றும் ஆளுநர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டதாக பாகிஸ்தான் அறிவிப்பு; அதிகாரக் கைப்பற்றலை எதிர்க்கட்சிகள் நிராகரித்தன

குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலால் மாகாண அதிகாரம் ஆளுநருக்கு மாற்றம்

பிரதமர் ஷெபாஸ் ஷெரீஃபின் பரிந்துரையைத் தொடர்ந்து, அரசியலமைப்பின் 232 மற்றும் 234-வது பிரிவுகளின் கீழ் கைபர் பக்துன்க்வாவில் அவசரநிலை நடவடிக்கைகளுக்கும் ஆளுநர் ஆட்சிக்கும் பாகிஸ்தான் குடியரசுத் தலைவர் ஆசிப் அலி சர்தாரி ஒப்புதல் அளித்துள்ளதாகத் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. குடியரசுத் தலைவரின் அறிவிப்பு நடவடிக்கைகளை உடனடியாக அமலுக்குக் கொண்டுவருவதாகவும், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாகாண அரசிடமிருந்து நிர்வாக அதிகாரத்தை மாற்றுவதாகவும் கூறப்படுகிறது.

புதிய நிர்வாக ஏற்பாட்டில், 11 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஆலோசனைக் குழுவின் ஆதரவுடன் ஆளுநர் ஃபைசல் கரீம் குண்டி மாகாண நிர்வாகத்தின் மையப் பொறுப்பில் இருப்பார். 12 மாவட்டங்களுக்கென தனிச் செயலகம் அமைப்பதையும், சட்டம் ஒழுங்கைப் பேண உதவ அரசியலமைப்பின் 245-வது பிரிவின் கீழ் ராணுவத்தைப் பணியமர்த்துவதையும் மத்திய அமைச்சர்கள் அறிவித்தனர்.

தீவிரவாதம் மோசமடைந்துவருவதையும், அதற்குத் திறம்படப் பதிலளிக்க மாகாண நிர்வாகம் தவறியுள்ளதாகத் தாங்கள் கருதுவதையும் அரசு தனது முடிவுக்கான காரணங்களாகக் கூறுகிறது. 2024 மார்ச் 1 முதல் 2026 செப்டம்பர் 23 வரை தீவிரவாதச் சம்பவங்கள் 195 சதவீதம் அதிகரித்ததாக, மத்திய அமைச்சரவையிடம் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட இரண்டு பாதுகாப்பு அறிக்கைகள் பதிவு செய்துள்ளதாகத் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. சுமார் இரண்டரை ஆண்டுகளில் தீவிரவாதமும் வன்முறைவாதமும் 196 சதவீதம் அதிகரித்ததாகச் சட்ட அமைச்சர் செனட்டர் ஆசம் நசீர் தரார் தனியாகக் குறிப்பிட்டார்.

பாகிஸ்தான் தெஹ்ரீக்-இ-இன்சாஃப் (PTI) கட்சியின் நீண்ட பேரணியைச் சுற்றியுள்ள அரசியல் மோதலுக்கோ, பாதுகாப்பு நெருக்கடிக்கோ இந்தத் தலையீடு தீர்வாகாது என்று எதிர்க்கட்சித் தலைவர்கள் நிராகரிக்கின்றனர். அவர்களில் பலர் பேச்சுவார்த்தைக்கு அழைப்பு விடுத்துள்ளனர். குடியரசுத் தலைவரின் பிரகடனத்துக்கான துல்லியமான நாள்காட்டித் தேதியையோ, அதன் முழு உரையையோ இந்தத் தகவல்கள் தரவில்லை; புதிய நிர்வாக ஏற்பாடு எப்போது முடிவடையும் என்பதற்கான உறுதியான தேதியும் குறிப்பிடப்படவில்லை.

குடியரசுத் தலைவரின் அறிவிப்பு என்ன மாற்றுகிறது?

குடியரசுத் தலைவர் மாளிகையின் அறிக்கையின்படி, அரசு நிறுவனங்கள், உள்கட்டமைப்பு, சட்ட அமலாக்க அமைப்புகள் மீதான தாக்குதல்கள் அதிகரித்து, உயிர்களுக்கும் சொத்துகளுக்கும் கடுமையான ஆபத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளன. தற்போதைய சூழலில் அரசியலமைப்புக்கு இணங்க மாகாண அரசை நடத்த முடியாது என்று அந்த அறிக்கை கூறுகிறது.

அறிவிப்பின்படி, மாகாணத்தின் அனைத்துப் பொறுப்புகளையோ அவற்றில் சிலவற்றையோ ஏற்குமாறு ஆளுநருக்கு மத்திய அரசு உத்தரவிடலாம். மாகாண நிறுவனங்கள் மற்றும் அதிகார அமைப்புகளுக்குச் சொந்தமான அதிகாரங்களையும் அவர் பயன்படுத்தலாம். இந்த அதிகார மாற்றத்திலிருந்து மாகாணச் சட்டமன்றம் வெளிப்படையாக விலக்கப்பட்டுள்ளது.

முதலமைச்சர், மாகாண அமைச்சர்கள், ஆலோசகர்கள், சிறப்பு உதவியாளர்கள் மற்றும் அரசு தலைமை வழக்கறிஞர் ஆகியோர் உடனடியாகப் பதவி விலக வேண்டும் என்று தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. முதலமைச்சர் தலைமையிலான அரசு முடிவுக்கு வந்துவிட்டதாகவும், முதலமைச்சர், அமைச்சரவை மற்றும் ஆலோசகர்களின் அதிகாரங்கள் ஆளுநரிடம் சென்றுவிட்டதாகவும் தரார் கூறினார்.

சட்டமன்றம் தொடர்பான வேறுபாடு முக்கியமானது. சட்டமன்றத்தின் அதிகாரங்கள் குண்டியிடம் மாற்றப்படுவதாக அறிவிப்பு கூறவில்லை; சட்டமன்றம் கலைக்கப்பட்டுவிட்டதாகவும் இதைப் பொருள் கொள்ளக்கூடாது. புதிய ஏற்பாட்டில் சட்டமன்றத்தின் நடைமுறைப் பங்கு என்ன என்பது விரிவாக விளக்கப்படவில்லை.

இரண்டு அரசியலமைப்பு நடவடிக்கைகளும் ராணுவப் பணியமர்த்தலும்

அவசரநிலை ஆட்சியும் ஆளுநர் ஆட்சியும் தொடர்புடையவை என்றாலும், அரசியலமைப்பின்படி வெவ்வேறான வழிமுறைகள். 232-வது பிரிவு அவசரநிலைப் பிரகடனத்தைக் குறிக்கிறது; 234-வது பிரிவு ஒரு மாகாணத்தில் அரசியலமைப்பு ஆட்சி செயலிழப்பதைக் குறிக்கிறது, மேலும் மாகாண நிர்வாகத்தில் மத்திய அரசு தலையிட அனுமதிக்கிறது. இரண்டையும் பயன்படுத்துவது அவசரநிலை அறிவிப்பையும் மாகாண நிர்வாக அதிகாரத்தை யார் பயன்படுத்துவது என்பதிலான மாற்றத்தையும் இணைக்கிறது.

இஸ்லாமாபாத்தில் ஷெரீஃப் தலைமையில் நடைபெற்ற அமைச்சரவைக் கூட்டத்தில் பாதுகாப்பு விளக்கங்கள் பரிசீலிக்கப்பட்டன. அதைத் தொடர்ந்து, இரு பிரிவுகளின் கீழும் நடவடிக்கை எடுக்குமாறு குடியரசுத் தலைவருக்கு பிரதமர் ஆலோசனை வழங்க வேண்டும் எனப் பரிந்துரைக்கப்பட்டது. அந்த ஆலோசனை பிரதமர் அலுவலகத்திலிருந்து குடியரசுத் தலைவர் மாளிகைக்கு அனுப்பப்பட்டது. அரசுத் தரப்புக் குழுக்களுடனான பேச்சுவார்த்தைகள் தோல்வியடைந்த பிறகு சர்தாரி அதில் கையெழுத்திட்டதாகப் பின்னர் வெளியான தகவல்கள் கூறுகின்றன.

ஆளுநர் சட்டம் ஒழுங்கைப் பேண உதவும் வகையில் 245-வது பிரிவின் கீழ் ராணுவப் படைகள் பணியமர்த்தப்பட்டுள்ளதாகவும் தரார் அறிவித்தார். இந்தப் பிரிவு, சிவில் அதிகாரத்துக்கு உதவியாக ஆயுதப் படைகள் செயல்படுவதைக் குறிக்கிறது. படைகளின் எண்ணிக்கை, பணியமர்த்தப்படும் இடங்கள் அல்லது விரிவான செயல்பாட்டு அட்டவணை குறித்து அறிவிப்பில் குறிப்பிடப்படவில்லை.

இந்தத் தலையீடு அரசியலமைப்புச் சட்டத்துக்கு உட்பட்டது என்று சட்ட அமைச்சர் கூறினார். அவசரநிலையைத் திணிக்க மத்திய அரசுக்கு அதிகாரம் இல்லை என்றும், அது நெருக்கடியைத் தீர்க்காது என்றும் PTI மாகாணத் தகவல் செயலாளர் ஷௌகத் யூசஃப்சாய் மறுத்துக் கூறினார். இவை ஒன்றுக்கொன்று முரண்படும் அரசியல் மற்றும் சட்ட நிலைப்பாடுகள்; இந்தச் சர்ச்சையைத் தீர்க்கும் நீதிமன்றத் தீர்ப்பு எதுவும் சுட்டிக்காட்டப்படவில்லை.

முடிவு எவ்வாறு உருவானது?

அமைச்சரவை நடவடிக்கை எடுப்பதற்கு முன்பு தலையீட்டின் வரம்பு குறித்து விவாதம் தொடர்ந்ததை முந்தைய அறிக்கைகள் காட்டுகின்றன. முதலில் எந்த அதிகாரப்பூர்வ முடிவும் எடுக்கப்படவில்லை என்றும், மறுநாள் அவசரநிலை, ஆளுநர் ஆட்சி அல்லது இரண்டையும் அமல்படுத்துவதா என்பதை அமைச்சரவை தீர்மானிக்கும் என்றும் குண்டி கூறினார். ஆளுநர் ஆட்சி மாகாணம் முழுவதையும் உள்ளடக்கும் என்றும், அவசரநிலை சில பகுதிகளுக்கு மட்டுமே வரையறுக்கப்படலாம் என்றும் அவர் தெரிவித்தார்.

பின்னர் வெளியான தகவல்கள் இன்னும் விரிவான முடிவை விவரிக்கின்றன: கைபர் பக்துன்க்வா முழுவதும் அவசரநிலை நடவடிக்கைகளும் ஆளுநர் ஆட்சியும்; அதோடு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாவட்டங்களுக்கென தனி நிர்வாக அமைப்பும் அறிவிக்கப்பட்டுள்ளன. தெரிவிக்கப்பட்ட நிகழ்வுகளின் வரிசை:

• அமைச்சரவை ஒப்புதலுக்கு முன்பு, தலையீட்டின் வடிவமும் புவியியல் வரம்பும் முடிவாகவில்லை என்று குண்டி கூறினார்.
• இஸ்லாமாபாத்தில் பாதுகாப்பு அறிக்கைகளை ஆய்வு செய்த மத்திய அமைச்சரவை, 232 மற்றும் 234-வது பிரிவுகளின் கீழ் நடவடிக்கை எடுக்கப் பரிந்துரைத்தது.
• ஷெரீஃப் தனது ஆலோசனையை சர்தாரிக்கு அனுப்பினார்; பேச்சுவார்த்தைகள் தோல்வியடைந்ததைத் தொடர்ந்து அவர் அதில் கையெழுத்திட்டதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது.
• அது உடனடியாக அமல்படுத்தப்படுவதாக குடியரசுத் தலைவர் மாளிகை அறிவித்ததாகத் தகவல்கள் கூறுகின்றன.
• ஆலோசனைக் குழு, மாவட்டச் செயலகம் மற்றும் ராணுவ உதவி ஆகியவற்றை மத்திய அமைச்சர்கள் அறிவித்தனர்.
• நடவடிக்கைகளுக்கு ஒப்புதல் அளிக்க அடுத்த சில நாட்களுக்குள் நாடாளுமன்றக் கூட்டங்கள் கூட்டப்படும் என்று தரார் கூறினார்.

ஒரே மாதிரியான வெளியீட்டுத் தேதி இல்லாமல், இன்று, நாளை போன்ற சார்பு காலக் குறிப்புகள் அறிக்கைகளில் இடம்பெறுகின்றன. எனவே, ஒவ்வொரு நடவடிக்கைக்கும் துல்லியமான தேதியை ஒதுக்குவதைவிட இந்த நிகழ்வுவரிசையை நம்புவது பொருத்தமானது.

மாகாணத்தையும் 12 மாவட்டங்களையும் யார் நிர்வகிப்பார்கள்?

குண்டியின் மேற்பார்வையில் அரசு நிர்வாகத்தை நடத்த 11 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஆலோசனைக் குழு அமைக்கப்பட்டுள்ளது. அதன் உறுப்பினர்களின் பெயர்களைத் தெரிவித்த தகவல் அமைச்சர் அட்டாவுல்லா தரார், அவர்கள் தொழில்நுட்ப நிபுணர்கள் என்று விவரித்தார். எனினும் வெளியிடப்பட்ட தகவலில் ஒவ்வொரு உறுப்பினருக்கும் ஒதுக்கப்பட்ட துறை குறிப்பிடப்படவில்லை.

தெரிவிக்கப்பட்ட பொறுப்புகள்:

• தாரிக் மஹ்மூத் பாஷா: நிதி.
• ஆமிர் ஜாவேத்: சட்டம்.
• டாக்டர் சையத் ஆமிர் அப்துல்லா: கல்வி.
• ஓய்வுபெற்ற லெப்டினன்ட் ஜெனரல் நிகார் ஜோஹர்: சுகாதாரம்.
• டாக்டர் சரஃபராஸ் அலி ஷா: சுரங்கங்கள் மற்றும் கனிமங்கள்.
• டாக்டர் முஹம்மது இர்ஷாத்: தொழில் மற்றும் வர்த்தகம்.
• ஆசிஃப் ரஃபீக் அஃப்ரிடி: தகவல் தொடர்பு மற்றும் பொதுப்பணிகள்.
• தையப் குரேஷி: சமய விவகாரங்கள்.
• உஸ்மான் சைஃபுல்லா கான்: எரிசக்தி.
• சமர் ஹாரூன் பிலோர்: தகவல் மற்றும் ஒலிபரப்பு.
• கிஃபாயத்துல்லா கான்: உறுப்பினராக அறிவிக்கப்பட்டார்; அவருக்கான பொறுப்புத்துறை தகவலில் குறிப்பிடப்படவில்லை.

சட்ட அமைச்சரின்படி, தனிச் செயலகம் ஆளுநர் மற்றும் தலைமைச் செயலாளரின் கீழ் செயல்படும். சம்பந்தப்பட்ட 12 மாவட்டங்களும் நேரடியாக மத்திய அரசின் அதிகார வரம்புக்குள் வரும் என்று அவர் கூறினார். ஆரம்ப அறிக்கையில், முன்னாள் கூட்டாட்சி நிர்வாகப் பழங்குடிப் பகுதிகளைச் சேர்ந்த எட்டு மாவட்டங்களும் தேரா இஸ்மாயில் கான், லக்கி மர்வத், கரக், கோஹாட் ஆகியவையும் அவற்றில் அடங்கும் எனக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

அந்த எட்டு மாவட்டங்களின் பெயர்கள் தனித்தனியாகக் குறிப்பிடப்படவில்லை. எனவே, இந்த விளக்கத்தை மட்டும் வைத்து புதிய செயலகத்தின் நிர்வாக எல்லையை முழுமையாகத் தீர்மானிக்க முடியாது. மத்திய அதிகாரிகள், ஆளுநர், தலைமைச் செயலாளர் மற்றும் ஆலோசனைக் குழு ஆகியவற்றிடையே அதன் பொறுப்புகள் எவ்வாறு பகிரப்படும் என்பதும் விளக்கப்படவில்லை.

தீவிரவாதப் புள்ளிவிவரங்கள் எதைச் சுட்டுகின்றன?

கைபர் பக்துன்க்வா காவல்துறை மற்றும் உளவுத்துறை அமைப்புகளிடமிருந்து இரண்டு சிறப்பு பாதுகாப்பு அறிக்கைகளை அமைச்சரவை பெற்றதாகத் தகவல்கள் கூறுகின்றன. முந்தைய இரண்டு ஆண்டுகளில் தீவிரவாதம் அதிகரித்ததையும், ஆயுதக் குழுக்கள் மற்றும் ஆப்கானிஸ்தானில் உள்ள அவற்றின் ஆதரவாளர்கள் தொடர்பாக மாகாண அரசு எடுத்த அணுகுமுறையையும் அவை விமர்சித்தன.

போதிய தயாரிப்பு, கவனம் மற்றும் பயனுள்ள தீவிரவாத எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகள் இல்லாததே நிலைமை மோசமடைந்ததற்குக் காரணம் என்று அறிக்கைகள் கூறின. இவை பாதுகாப்பு அமைப்புகளின் மதிப்பீடுகள்; மாகாண அரசின் நோக்கங்கள் குறித்துச் சுயாதீனமாக நிறுவப்பட்ட முடிவுகள் அல்ல. மாகாண நிர்வாகம் தீவிரவாதத்துக்கு எதிரான போராட்டத்திலிருந்து திட்டமிட்டுத் தன்னை விலக்கிக்கொண்டதாக அமைச்சரவை மேலும் குற்றஞ்சாட்டியது.

முக்கிய எண்ணிக்கைகளில் உள்ள வேறுபாடு சிறியதாக இருந்தாலும், அதை மறைத்துவிடக்கூடாது. 2024 மார்ச் 1 முதல் 2026 செப்டம்பர் 23 வரை தீவிரவாதம் 195 சதவீதம் அதிகரித்ததாகப் பாதுகாப்பு அறிக்கை கூறுகிறது. சுமார் இரண்டரை ஆண்டுகளில் தீவிரவாதமும் வன்முறைவாதமும் 196 சதவீதம் அதிகரித்ததாக தரார் தெரிவித்துள்ளார். இந்த வேறுபாடு முழுமையாக்கம், கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்பட்ட வரம்பு அல்லது ஒப்பீட்டுக் காலம் ஆகியவற்றால் ஏற்பட்டிருக்கலாம்; ஆனால் அதற்கான விளக்கம் தரப்படவில்லை.

ஒரே அடிப்படை அளவை ஒப்பிட்டுக் கணக்கிட்டிருந்தால், 195 சதவீத அதிகரிப்பு என்பது சம்பவங்களின் எண்ணிக்கை தொடக்க அளவைப் போல 2.95 மடங்கு ஆனதைக் குறிக்கும். 196 சதவீத அதிகரிப்பு என்றால் அது 2.96 மடங்கு என்பதாகும். தொடக்க மற்றும் இறுதி மொத்த எண்ணிக்கைகள் இரு அறிக்கைகளிலும் இல்லை; எனவே கணக்கைச் சரிபார்க்கவோ இரு கூற்றுகளையும் துல்லியமாக ஒப்பிடவோ முடியாது.

2026-இல் பதிவான பயங்கரவாதத் தாக்குதல்களில் 73 சதவீதம் காவல்துறை மற்றும் பாதுகாப்பு அமைப்புகளைக் குறிவைத்ததாகவும் பாதுகாப்பு அறிக்கை கூறுகிறது. அச்சுறுத்தலை எதிர்கொள்ளும் பொறுப்புள்ள படைகள் மீது தாக்குதல்களில் கிட்டத்தட்ட முக்கால்வாசி நடத்தப்பட்டதைக் இது சுட்டுகிறது. பொதுமக்கள் உயிரிழப்புகள், கொல்லப்பட்ட பாதுகாப்புப் பணியாளர்கள் அல்லது ஒவ்வொரு மாவட்டத்திலும் நடந்த தாக்குதல்களின் எண்ணிக்கை குறித்த ஒப்பீட்டு மொத்தத் தரவுகளை அறிக்கை வழங்கவில்லை.

ஆளில்லா விமானங்கள், வெடிபொருட்கள் மற்றும் காவல்துறைத் திறன் குறைபாடுகள்

சம்பவங்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்ததோடு தாக்குதல் முறைகளும் மாறிவருவதாகத் தெரிவிக்கப்பட்ட புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன. 2024-இல் காவல்துறை அல்லது பாதுகாப்பு அமைப்புகள் மீது ஆளில்லா விமானத் தாக்குதல்கள் எதுவும் பதிவாகவில்லை என்று பாதுகாப்பு விளக்கக் கூட்டத்தில் தெரிவிக்கப்பட்டது. 2026-இல் அந்த எண்ணிக்கை 170 ஆக உயர்ந்தது; ஓராண்டில் சுமார் 107 சதவீத அதிகரிப்பு ஏற்பட்டதாகவும் அறிக்கை குறிப்பிட்டது.

அந்த ஆண்டு அதிகரிப்பு சதவீதத்துக்கான முந்தைய எண்ணிக்கை வழங்கப்படவில்லை. ஆளில்லா விமானங்கள் வளர்ந்து வரும் பாதுகாப்பு கவலையாக மாறியுள்ளன என்ற அறிக்கையின் எச்சரிக்கையை இந்த எண்ணிக்கைகள் ஆதரிக்கின்றன. ஆனால் முழுமையான ஆண்டு வாரியான தரவுத் தொடரையோ, எத்தனை தாக்குதல்களில் உயிரிழப்புகள் ஏற்பட்டன என்பதையோ அவை நிறுவவில்லை.

பொதுவாக IED என அழைக்கப்படும் மேம்படுத்தப்பட்ட வெடிகுண்டுகளும் மற்றொரு பெரிய அச்சுறுத்தலாக உள்ளன. வழக்கமான ராணுவத் தயாரிப்பு முறைக்கு வெளியே உருவாக்கப்படும் இந்தக் குண்டுகளைச் சாலையோரங்களிலோ இலக்குகளுக்கு அருகிலோ மறைத்து வைக்கலாம். 2025-இல் 181 IED தாக்குதல்களும், 2026 செப்டம்பர் வரையில் 159 தாக்குதல்களும் பதிவானதாக அறிக்கை கூறுகிறது.

2026-இன் பகுதியளவிலான எண்ணிக்கை, 2025 முழு ஆண்டு மொத்தத்தின் சுமார் 88 சதவீதமாகும்; 159-ஐ 181-ஆல் வகுத்துக் கணக்கிடப்பட்ட அளவு இது. கணக்கிடப்பட்ட காலங்கள் வேறுபடுவதால், குறைந்த எண்ணிக்கையை ஆண்டு அடிப்படையிலான வீழ்ச்சி என்று விவரிப்பது தவறாகும். ஆண்டு முடிவதற்கு முன்பே கணிசமான எண்ணிக்கையிலான வெடிகுண்டுத் தாக்குதல்கள் நடந்துவிட்டன என்பதையே இந்தத் தரவுகள் காட்டுகின்றன.

இத்தகைய தாக்குதல் முறைகளை எதிர்கொள்ள காவல்துறை மற்றும் சட்ட அமலாக்க அமைப்புகளின் திறனை வலுப்படுத்த வேண்டும் என்று பாதுகாப்பு அறிக்கைகள் வலியுறுத்தின. கைபர் பக்துன்க்வாவுக்காகத் திட்டமிடப்பட்ட பாதுகாப்பு நகரத் திட்டம் பெஷாவருக்கு மட்டுமே வரையறுக்கப்பட்டிருப்பதையும் அவை சுட்டிக்காட்டின. புதிய நிர்வாக அறிவிப்புகளில், திட்டத்துக்கான நிதி, உபகரணக் கொள்முதல், பயிற்சி இலக்குகள் அல்லது மாகாணத்தின் பிற பகுதிகளுக்கு அதை விரிவுபடுத்துவதற்கான கால அட்டவணை குறிப்பிடப்படவில்லை.

பெருமளவிலான இடப்பெயர்வின்றிப் பாதுகாப்பு வழங்குவதாக அதிகாரிகள் உறுதி

பிரதமரின் அரசியல் விவகாரங்களுக்கான சிறப்பு உதவியாளர் செனட்டர் ராணா சனாவுல்லா, அவசரநிலை நடவடிக்கைகளும் ஆளுநர் ஆட்சியும் காலவரையறையின்றித் தொடரக்கூடும் என்றார். இந்தக் கருத்து, ஏற்பாட்டைத் தொடர்ந்து வைத்திருக்க அரசு விரும்புவதைச் சுட்டுகிறது. எனினும், இது வெளியிடப்பட்ட காலவரையறைக்கோ, அரசியலமைப்பின்படி ஒப்புதல் மற்றும் நீட்டிப்புக்குத் தேவையான விளக்கத்துக்கோ மாற்றாகாது.

பெரிய அளவிலான ராணுவ நடவடிக்கையோ, மக்களை இடம்பெயரச் செய்வதோ இருக்காது என்றும் அவர் கூறினார். உளவுத் தகவல்களின் அடிப்படையிலான நடவடிக்கைகள் தொடரும் என்றும், புதிய மாகாண நிர்வாக ஏற்பாடு சிவில் நிர்வாகத்தின் குறைபாடுகளைச் சரிசெய்யும் என்றும் அவர் தெரிவித்தார். மக்கள் தங்கள் வீடுகளை விட்டு வெளியேற வேண்டிய நடவடிக்கையிலிருந்து அறிவிக்கப்பட்ட அணுகுமுறை வேறுபட்டது என்பதையே இந்த உறுதிமொழிகள் காட்டுகின்றன. எனினும், விரிவான செயல்திட்டம் எதுவும் வெளியிடப்பட்ட தகவல்களில் இல்லை.

சட்டத்தை மீறுதல், தூண்டுதல் மற்றும் மோதல்களைத் தவிர்க்குமாறு குடியிருப்பாளர்களிடம் குண்டி கேட்டுக்கொண்டார். சட்டத்தைத் தங்கள் கையில் எடுப்போருக்கு எதிராகக் கடுமையான நடவடிக்கை எடுக்கப்படும் என்றும் எச்சரித்தார். மாகாண மக்கள் அமைதி, நிலைத்தன்மை, வளர்ச்சி மற்றும் வளத்தை விரும்புவதாக அவர் கூறினார். அவர் ஃபித்னா அல் கவாரிஜ் என்று அழைத்த ஆயுதக் குழுக்களுக்கு இனி மக்கள் ஆதரவு அளிக்கமாட்டார்கள் என்ற அவரது கூற்று அரசியல் கருத்து; அது பொதுமக்களின் கருத்தை அளந்ததாகத் தெரிவிக்கப்பட்ட ஆதாரம் அல்ல.

காஷ்மீர் விவகாரங்கள் மற்றும் கில்கித்-பல்திஸ்தான் அமைச்சர் பொறியாளர் ஆமிர் முக்காம் இந்தத் தலையீட்டை வரவேற்றார். அமைதியை மீட்டெடுக்கவும், பொதுமக்களைப் பாதுகாக்கவும், நிர்வாகத்தை மேம்படுத்தவும் இது நம்பிக்கையளிப்பதாக அவர் கூறினார். மாகாணத்தின் செயல்பாடு மற்றும் பாதுகாப்பு நிலைமைகளுக்குப் பொறுப்பேற்க வேண்டும் என்றும் அழைப்பு விடுத்தார். இவை அரசின் அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கங்கள்; அவை நிறைவேற்றப்பட்டுவிட்டன என்பதை அறிவிப்புகள் இன்னும் நிரூபிக்கவில்லை.

பல கட்சிகளை உள்ளடக்கிய எதிர்க்கட்சிகளின் எதிர்ப்பு

அதிகார மாற்றத்துக்கான எதிர்ப்பு PTI கட்சியைத் தாண்டியும் விரிந்துள்ளது. மாகாணத்தின் பிரச்சினைகளுக்குத் தீர்வாக அவசரநிலை நடவடிக்கைகளையும் ஆளுநர் ஆட்சியையும் ஜமாத்-இ-இஸ்லாமி தலைவர் ஹாஃபிஸ் நயீம் உர் ரஹ்மான் நிராகரித்தார். தேர்தல் முடிவுகள் குறித்த அரசியல் சர்ச்சைகளின் மையத்தில் உள்ள வாக்கு எண்ணிக்கை ஒருங்கிணைப்பு படிவமான படிவம் 47-ஐச் சுட்டிக்காட்டி, ஆளும் ஏற்பாட்டின் சட்டப்பூர்வத்தன்மையையும் அவர் கேள்விக்குட்படுத்தினார்.

பாகிஸ்தான் மக்கள் கட்சி, பாகிஸ்தான் முஸ்லிம் லீக் (நவாஸ்) மற்றும் பாகிஸ்தான் ஜனநாயக இயக்கத்துடன் தொடர்புடைய கட்சிகளுக்கு எதிராக அவர் முன்வைத்த குற்றச்சாட்டுகள் அரசியல் கூற்றுகளாகும். அவற்றை ஆதரிக்கும் தேர்தல் அல்லது நீதித்துறைத் தீர்ப்பு எதுவும் அந்த அறிக்கைகளுடன் இடம்பெறவில்லை.

ஜமாத்-இ-இஸ்லாமியின் கராச்சி தலைவர் முனீம் ஜஃபர் கானும் நடவடிக்கைகளை எதிர்த்தார். அமைதியான முறையில் போராடுவது ஒவ்வொரு அரசியல் கட்சியின் உரிமை என்றும் அவர் கூறினார். பேச்சுவார்த்தைக்குப் பதிலாக விதிவிலக்கான நிர்வாக நடவடிக்கையை மேற்கொள்வதை விட, அரசியல் நடைமுறையைத் திறந்த நிலையில் வைத்திருப்பதே அவரது நிலைப்பாட்டின் மையமாக இருந்தது.

அவாமி தேசியக் கட்சியின் மத்தியத் தலைவர் ஐமல் வாலியும் ஆளுநர் ஆட்சியையும் அவசரநிலை நடவடிக்கைகளையும் எதிர்த்தார். அதே நேரத்தில், நெருக்கடிக்குப் PTI நிர்வாகத்தையும் அதை ஆட்சிக்குக் கொண்டுவந்தவர்களையும் அவர் குற்றம்சாட்டினார். முந்தைய இரண்டரை ஆண்டுகளில் மாகாண அரசு தோல்வியடைந்ததாகக் கூறிய அவர், இரு தரப்பும் பொறுப்பேற்க வேண்டும் என்றார்.

ANP தலைவர் மியான் இஃப்திகார் ஹுசைன், உருவாகிவரும் சூழல் பாகிஸ்தானுக்கு பாதிப்பை ஏற்படுத்துவதாகத் தனியாகக் கூறினார். PTI-யுடன் மேலும் பேச்சுவார்த்தை நடத்துவது சாத்தியமில்லை என்றும் அவர் தெரிவித்தார். நெருக்கடி குறித்த அவரது கவலைகள் மற்ற எதிர்க்கட்சித் தலைவர்களின் கவலைகளுடன் ஒத்திருந்தாலும், பேச்சுவார்த்தையை மீண்டும் தொடங்க வேண்டும் என்ற அவர்களின் முன்மொழிவுகளிலிருந்து அவரது அவநம்பிக்கை மாறுபட்டது.

தோல்வியடைந்த பேச்சுவார்த்தைகளும் சர்ச்சைக்குரிய குற்றச்சாட்டுகளும் மோதலைத் தீவிரப்படுத்துகின்றன

ஜமியத் உலமா-இ-இஸ்லாம் தலைவர் மௌலானா ஃபஸ்லுர் ரஹ்மான் இந்தத் தலையீட்டைக் கண்டித்து, நாடாளுமன்றத்துக்கு உள்ளேயும் வெளியேயும் பதிலளிப்பதாக உறுதியளித்தார். இஸ்லாமாபாத்தில் நடைபெற்ற செய்தியாளர் சந்திப்பில் இதை விவரித்த அவர் கூறியதாக ஆங்கிலத்தில் மொழிபெயர்க்கப்பட்ட அவரது கருத்து:

இது ஜனநாயகத்தின் மீதான தாக்குதல். மக்களைத் தொடர்புகொண்டு, நாடாளுமன்றத்துக்கு உள்ளேயும் வெளியேயும் எங்கள் பங்கை ஆற்றுவோம்.

பேச்சுவார்த்தைகளில் இரண்டு முரண்பட்ட கோரிக்கைகள் மையமாக இருந்தபோது, ஷெரீஃப் தன்னை விருந்துக்கு அழைத்ததாக ஃபஸ்லுர் ரஹ்மான் கூறினார்: முதலில் நீண்ட பேரணியை முடிக்க வேண்டும் என்பது அரசின் கோரிக்கை; முதலில் தங்கள் கட்சித் தலைவரைச் சந்திக்க அனுமதிக்க வேண்டும் என்பது PTI-யின் கோரிக்கை. சோஹைல் அஃப்ரிடி, வழக்கறிஞர் கோஹர், ஷஹ்ராம் தரகாய் மற்றும் ஆசாத் கைசர் ஆகியோருடன் தாம் பேசியதாகவும், கோரிக்கைகள் ஏற்கப்பட்டால் பேரணியை முடிக்க PTI தயாராக இருப்பதாக அவர்கள் தெரிவித்ததாகவும் அவர் கூறினார்.

யூசஃப்சாயும் PTI கட்சியின் தலைவருடன் சந்திப்பு நடத்தப் பரிந்துரைத்து, ஃபஸ்லுர் ரஹ்மானின் மத்தியஸ்தத்தைப் பயன்படுத்துமாறு அரசைக் கேட்டுக்கொண்டார். கோரிக்கைகள் நிறைவேறும் வரை பேரணி தொடரும் என்றும், அவசரநிலை குறித்துப் பேசுவது கட்சிக்கு அழுத்தம் கொடுக்கும் முயற்சி என்றும் அவர் கூறினார்.

மற்ற குற்றச்சாட்டுகளும் மோதலை அதிகரிக்கின்றன. தேசிய மற்றும் மாகாணச் சட்டமன்றங்களைச் சேர்ந்த 11 உறுப்பினர்கள் கடத்தப்பட்டதாகவோ கைது செய்யப்பட்டதாகவோ கூறப்படும் சம்பவம் குறித்து மாகாணச் சட்டமன்றத் தலைவர் பாபர் சலீம் ஸ்வாதி தெரிவித்தார். அந்த 11 பேரின் பெயர்கள் அனைத்தும், கைது மற்றும் கடத்தல் குறித்த வேறுபாடுகள் அல்லது அவர்களின் சட்ட நிலை ஆகியவை அந்தத் தகவலில் நிறுவப்படவில்லை.

பணம் பறித்தல், கடத்தல் மற்றும் ஊழல் நடவடிக்கைகளில் தெஹ்ரீக்-இ-தலிபான் பாகிஸ்தானுடன் (TTP) PTI தலைவர்கள் தொடர்புடையவர்கள் என்று சனாவுல்லா குற்றஞ்சாட்டி, அதற்கான ஆதாரம் இருப்பதாகக் கூறினார். அந்தக் குற்றச்சாட்டுடன் ஆதாரங்கள், பெயரிடப்பட்ட குற்றஞ்சாட்டப்பட்டவர்கள் அல்லது நீதிமன்றத்தால் உறுதிசெய்யப்பட்ட முடிவுகள் எதுவும் முன்வைக்கப்படவில்லை. அதை நிறுவப்பட்ட உண்மையாகக் கருதக்கூடாது.

அடுத்த அறிவிக்கப்பட்ட நடவடிக்கை நாடாளுமன்ற ஒப்புதல்

நடவடிக்கைகளுக்கு ஒப்புதல் பெற அடுத்த சில நாட்களுக்குள் தேசியச் சட்டமன்றம் மற்றும் செனட் ஆகியவற்றின் தனித்தனி அமர்வுகளும், அதைத் தொடர்ந்து நாடாளுமன்றத்தின் கூட்டுக் கூட்டமும் நடத்தப்படும் என்று ஆசம் நசீர் தரார் கூறினார். துல்லியமான தேதிகள், வாக்கெடுப்பு அட்டவணை அல்லது முன்மொழியப்பட்ட தீர்மானத்தின் உரை எதுவும் தரப்படவில்லை.

தலையீட்டின் வரம்பையும் காலத்தையும் தெளிவுபடுத்துவதற்கான அடுத்த அறிவிக்கப்பட்ட வாய்ப்பாக அந்த அமர்வுகள் இருக்கும். முழுப் பிரகடனம், தனி மாவட்டச் செயலகத்தின் கடமைகள், மாகாணச் சட்டமன்றத்தின் செயல்பாட்டு ஏற்பாடுகள், முதலமைச்சரின் கீழ் மீண்டும் அரசு அமைப்பதற்கான நிபந்தனைகள் உள்ளிட்ட முக்கிய விவரங்கள் இன்னும் குறிப்பிடப்படவில்லை.

மேலும் திறம்பட்ட பாதுகாப்பு நிர்வாகம் அளிப்பதாக உறுதியளித்துள்ள அரசு, அதே நேரத்தில் நிர்வாக அதிகாரத்தை உடனடியாக மாற்றியுள்ளது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாகாண நிர்வாகத்தை அகற்றுவது, இன்னும் பேச்சுவார்த்தை தேவைப்படும் அரசியல் நெருக்கடியை மோசமாக்கும் என்று எதிர்ப்பாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். காவல்துறை மற்றும் உளவுத்துறை அறிக்கைகளில் சுட்டிக்காட்டப்பட்ட பாதுகாப்புக் குறைபாடுகளைப் புதிய நிர்வாகம் சரிசெய்யும் வேளையில், நாடாளுமன்ற நடவடிக்கைகளும் வெளியிடப்படும் உத்தரவுகளும் பயன்படுத்தப்படும் அதிகாரங்களை விளக்குமா என்பதே உடனடி சோதனை.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 232 மற்றும் 234-வது பிரிவுகளின் கீழ் அவசரநிலை நடவடிக்கைகளுக்கும் ஆளுநர் ஆட்சிக்கும் சர்தாரி ஒப்புதல் அளித்ததாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது; அவை உடனடியாக அமலுக்கு வந்தன.
• குண்டி, 11 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஆலோசனைக் குழுவுடன் மாகாண நிர்வாக அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துவார்.
• ஆளுநர் மற்றும் தலைமைச் செயலாளரின் கீழ் தனிச் செயலகம் 12 மாவட்டங்களை நிர்வகிக்கும்; அவை நேரடியாக மத்திய அரசின் அதிகார வரம்புக்குள் வரும் என அறிவிக்கப்பட்டது.
• தீவிரவாதம் 195 சதவீதம் அதிகரித்ததாகப் பாதுகாப்பு அறிக்கை கூறுகிறது; தீவிரவாதமும் வன்முறைவாதமும் 196 சதவீதம் அதிகரித்ததாகச் சட்ட அமைச்சர் தனியாகக் குறிப்பிட்டார்.
• 2026-இல் 170 ஆளில்லா விமானத் தாக்குதல்களும், செப்டம்பர் வரையில் 159 IED தாக்குதல்களும் பதிவானதாக அறிக்கை கூறுகிறது; 2025 முழுவதும் 181 IED தாக்குதல்கள் பதிவாகின.
• 245-வது பிரிவின் கீழ் ராணுவ உதவி அறிவிக்கப்பட்டது; அதே நேரத்தில் பெரிய அளவிலான நடவடிக்கையும் மக்களின் இடப்பெயர்வும் இருக்காது என்று சனாவுல்லா கூறினார்.
• பல எதிர்க்கட்சிகள் இந்தத் தலையீட்டை நிராகரித்துள்ளன; நாடாளுமன்ற ஒப்புதலுக்கான கூட்டங்கள் சில நாட்களுக்குள் நடத்தத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன.