2027ஆம் ஆண்டுக்கான 2.568 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் வரைவு வரவு-செலவுத் திட்டத்தை நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பித்தது திமோர்-லெஸ்தே

அமைச்சரவை ஒப்புதலுக்குப் பிறகு செலவுத் திட்டம் நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிப்பு

2027ஆம் ஆண்டுக்கான 2,568,500,000 அமெரிக்க டாலர் மதிப்பிலான பொதுநிலை வரவு-செலவுத் திட்ட முன்மொழிவை, அமைச்சர்கள் குழு ஒப்புதல் அளித்த மறுநாளான 2026 அக்டோபர் 1ஆம் தேதி, திமோர்-லெஸ்தே தேசிய நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பித்தது. பெட்ரோலியம் மற்றும் கனிம வளங்களுக்கு கணிசமான நிதி ஒதுக்கீடு செய்வதுடன், கல்வி, சுகாதாரம், மின்சாரம், சமூக ஆதரவு, நகராட்சி மேம்பாடு ஆகியவற்றுக்கான செலவுகளையும் இந்த முன்மொழிவு உள்ளடக்கியுள்ளது.

அரசின் வரவு-செலவுத் திட்டச் சமர்ப்பிப்பு அறிக்கை மூன்று முக்கியக் கூறுகளை எடுத்துரைக்கிறது: எதிர்காலச் செலவுக் கணிப்புகளுக்கு ஏறத்தாழ 1.99 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர், அடிப்படைச் செலவினங்களில் திருத்தங்களுக்கு 197.3 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர், அரசின் கொள்கை முன்னுரிமைகளுக்கு 380.5 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர். 2027இல் பெட்ரோலியத் துறைக்கு வெளியேயான பொருளாதாரம் 4.6% வளர்ச்சியடையும் என்றும், சராசரி ஆண்டு பணவீக்கம் 1.8% ஆக இருக்கும் என்றும் கணிக்கப்பட்டுள்ளது.

நிதியமைச்சர் சாந்தினா ஜோசே ரொட்ரிக்ஸ் எஃப். வீகாஸ் கார்டோசோ இந்த முன்மொழிவைச் சமர்ப்பித்தார். நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பித்தபோது, நாடாளுமன்ற விவகாரங்களுக்கான துணை அமைச்சர் அதெரிதோ ஹூகோ டா கோஸ்டா மற்றும் சமூகத் தொடர்புகளுக்கான அரசுச் செயலர் எக்ஸ்பெடிடோ லோரோ டியாஸ் சிமெனெஸ் ஆகியோரும் உடனிருந்தனர். அடுத்ததாக நாடாளுமன்ற ஆய்வும் விவாதமும் நடைபெறும். அமைச்சரவை ஒப்புதலும் முறையான சமர்ப்பிப்பும் செலவினத்துக்கான இறுதி நாடாளுமன்ற அங்கீகாரமாகாது.

உடனடியாக நடைபெறும் நடவடிக்கைகள்:

• 2026 செப்டம்பர் 30: 2027ஆம் ஆண்டுக்கான வரைவு வரவு-செலவுத் திட்டத்துக்கு அமைச்சர்கள் குழு ஒப்புதல் அளித்தது.
• 2026 அக்டோபர் 1: அரசாங்கம் முன்மொழிவை தேசிய நாடாளுமன்றத்தில் முறையாகச் சமர்ப்பித்தது.
• அடுத்த கட்டம்: பொருந்தும் சட்டக் கட்டமைப்பு மற்றும் நாடாளுமன்ற நடைமுறைகளின்படி முன்மொழிவை நாடாளுமன்றம் ஆய்வு செய்து விவாதிக்கும். விசாரணை அல்லது வாக்கெடுப்புக்கான தேதிகள் சமர்ப்பிப்பு அறிக்கையில் அறிவிக்கப்படவில்லை.

புதிய கட்டமைப்பு ஏற்கெனவே உள்ள செலவுகளையும் புதிய முன்னுரிமைகளையும் பிரிக்கிறது

இந்த முன்மொழிவு 9வது அரசியலமைப்பு அரசாங்கத்தின் திட்டத்தையும், 2011 முதல் 2030 வரையிலான மூலோபாய மேம்பாட்டுத் திட்டத்தையும் பின்பற்றுகிறது. இதன் அறிவிக்கப்பட்ட கருப்பொருள்: "மாற்றத்தின் மூலம் மீள்திறனை வலுப்படுத்துதல்: நிலையான எதிர்காலத்துக்காகப் பொருளாதாரத்தைப் பன்முகப்படுத்துதல்".

தற்போதைய கொள்கைகளைத் தொடர்வதற்கான எதிர்பார்க்கப்படும் செலவையும், அந்தச் செலவுகளில் செய்யப்படும் திருத்தங்களையும், அரசின் புதிய முன்னுரிமைகளையும் இந்தப் புதிய வரவு-செலவுத் திட்டக் கட்டமைப்பு வேறுபடுத்திக் காட்டுகிறது. எதிர்காலச் செலவுக் கணிப்புகள், தற்போதைய சேவைகளையும் பொறுப்புகளையும் வரும் ஆண்டுகளில் தொடர எவ்வளவு செலவாகும் என்பதற்கான மதிப்பீடுகள். அவற்றைப் புதிய திட்டங்களிலிருந்து பிரிப்பதால், எந்தச் செலவுத் தீர்மானங்கள் தற்போதைய சேவைகளைப் பராமரிக்கின்றன, எவை மாற்றத்தை அறிமுகப்படுத்துகின்றன என்பதை எளிதில் அடையாளம் காண முடியும்.

முன்னுரிமைகள், வளங்கள், முடிவுகள் ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான தொடர்பை அதிகாரபூர்வச் சமர்ப்பிப்பு அறிக்கையில் கார்டோசோ விவரித்தார். தெதூமிலிருந்து மொழிபெயர்க்கப்பட்ட அவரது கூற்று:

2027ஆம் ஆண்டுக்கான பொதுநிலை வரவு-செலவுத் திட்டம், அரசின் முன்னுரிமைகள், கிடைக்கக்கூடிய வளங்கள், நாம் அடைய விரும்பும் முடிவுகள் ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான தொடர்பை வலுப்படுத்துகிறது. இந்தப் புதிய வரவு-செலவுத் திட்டக் கட்டமைப்பு அதிக ஒழுங்கு, வெளிப்படைத்தன்மை, செயல்திறன் ஆகியவற்றை ஊக்குவிக்கிறது. அதேவேளையில், திமோர்-லெஸ்தேவின் எதிர்காலத்துக்கான அத்தியாவசிய சேவைகளையும் மூலோபாய முதலீட்டையும் தொடர்ந்து வலுப்படுத்துகிறது.

திட்டமிடல் மதிப்பீடுகள் 2027 முதல் 2031 வரையிலான காலத்தை உள்ளடக்கியுள்ளன. ஆனால், ஏப்ரல் 23ஆம் தேதி இயற்றப்பட்ட, பொதுநிலை வரவு-செலவுத் திட்டம் மற்றும் பொதுநிதி மேலாண்மைக்கான கட்டமைப்புச் சட்டமான 3/2025ஆம் எண் சட்டத்தின்படி, செலவின அங்கீகாரம் ஆண்டுதோறும் வழங்கப்படுகிறது. எனவே, பிந்தைய ஆண்டுகளுக்கான கணிப்புகள் திட்டமிடலுக்கு உதவுகின்றன; 2031 வரை செலவிடுவதற்கான தானியங்கிய அங்கீகாரத்தை அவை வழங்குவதில்லை.

நாடாளுமன்றக் கண்காணிப்புக்கு இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது. சேவைகளைப் பராமரிப்பதற்கான செலவை முன்மொழியப்பட்ட கொள்கை மாற்றங்களிலிருந்து தனியாக நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் ஆய்வு செய்து, புதிய ஒதுக்கீடுகள் அரசின் அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கங்களுடன் பொருந்துகின்றனவா என்பதை மதிப்பிடலாம். இருப்பினும், ஒவ்வொரு திட்டத்துக்குமான விரிவான செயல்திறன் அளவுகோல்களை இந்தச் சமர்ப்பிப்பு வழங்கவில்லை.

மொத்த ஒதுக்கீட்டுத் தொகைகளை ஏன் நேரடியாகக் கூட்டக்கூடாது

மத்திய அரசுக்கு 2.487 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர், ஓய்குசே அம்பேனோ சிறப்பு நிர்வாகப் பிராந்தியத்துக்கு (RAEOA) 56.1 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர், சமூகப் பாதுகாப்புக்கு 186.55 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் என இந்த முன்மொழிவு குறிப்பிடுகிறது. நிர்வாகப் பொதுத்துறைக்கான ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட மொத்தத் தொகையாக 2.5685 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

இந்த மூன்று அமைப்புகளுக்கான தொகைகளின் கூட்டுத்தொகை 2.72965 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்; இது ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட மொத்தத்தைவிட 161.15 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் அதிகம். ஒரே அறிக்கையிடல் வரம்புக்குள் உள்ள அமைப்புகளுக்கு இடையிலான நிதிப் பரிமாற்றங்கள் பொதுவாக ஒருங்கிணைப்பின்போது நீக்கப்படுகின்றன; இதனால் ஒரே தொகை இருமுறை கணக்கிடப்படுவது தவிர்க்கப்படுகிறது. எனினும், இந்த வேறுபாடு எவ்வாறு ஏற்பட்டது என்பதைக் காட்டும் கணக்குப் பொருத்த விவரத்தை வெளியிடப்பட்ட சுருக்கம் வழங்கவில்லை.

எனவே, இந்தத் தொகைகளை மொத்த வரவு-செலவுத் திட்டத்துக்கு மேலாகச் சேரும் தனித்தனி தொகைகளாகக் கருதாமல், கவனமாகப் படிக்க வேண்டும். செயல்பாட்டுவாரியான செலவுத் தொகைகள், அமைச்சக வரவு-செலவுத் திட்டங்கள், நிதிப் பரிமாற்றங்கள், கூடுதல் கொள்கை ஒதுக்கீடுகள் ஆகியவையும் செலவினத்தின் வெவ்வேறு அம்சங்களை விவரிப்பதால், அவை ஒன்றுடன் ஒன்று ஒட்டியிருக்கலாம்.

எடுத்துக்காட்டாக, கல்வி மற்றும் சுகாதாரத் தொகைகள், மத்திய நிர்வாகம் மற்றும் RAEOA முழுவதும் நோக்கத்தின் அடிப்படையில் வகைப்படுத்தப்பட்ட செலவுகளை உள்ளடக்குகின்றன. அவை தனிப்பட்ட அமைச்சகங்களின் வரவு-செலவுத் திட்டங்களுக்கு அவசியமாகச் சமமானவை அல்ல. பிராந்திய முதலீட்டை பொதுப்பணித் துறைக்கான ஒதுக்கீட்டுடன் ஒப்பிடும்போதும் இதே எச்சரிக்கை பொருந்தும்.

புதிய கொள்கைத் தொகுப்பில் பெட்ரோலியத் துறைச் செலவு முன்னிலை

2027ஆம் ஆண்டுக்கு ஒப்புதல் பெற்ற கொள்கை முன்னுரிமைகளின் கீழ், பெட்ரோலியம் மற்றும் கனிம வள மேம்பாட்டுக்கு கூடுதலாக 244.8 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. தனியாக, பெட்ரோலியம் மற்றும் கனிம வள அமைச்சகத்துக்கு ஏறத்தாழ 291 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் மொத்த ஒதுக்கீடு இருப்பதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. விரிவான வரவு-செலவுத் திட்ட அட்டவணைகளைப் பார்க்காமல், கூடுதல் கொள்கை நிதியையும் அமைச்சகத்தின் மொத்த ஒதுக்கீட்டையும் ஒன்றாகக் கூட்டக்கூடாது.

244.8 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் ஒதுக்கீடு, அரசின் கொள்கை முன்னுரிமைகளுக்கான 380.5 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் தொகுப்பில் சுமார் 64.3% ஆகும். அரசின் பரந்த கருப்பொருள் பொருளாதாரப் பன்முகப்படுத்தலாக இருந்தாலும், முன்மொழியப்பட்ட புதிய முன்னுரிமைகளில் பெட்ரோலியம் மற்றும் கனிம மேம்பாட்டின் அளவை இந்த ஒப்பீடு காட்டுகிறது.

சிறப்பு சுற்றுலா முன்னுரிமைகளுக்கான தொடக்க நிதி 8.8 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்; மீன்வளத்துறைக்கு 6 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இவற்றின் மொத்தம் 14.8 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர். கூடுதல் பெட்ரோலிய மற்றும் கனிம ஒதுக்கீடு, இந்த மொத்தத் தொகையைவிட சுமார் 16.5 மடங்கு அதிகம்.

இவை குறிப்பிடப்பட்ட ஒதுக்கீடுகளை ஒப்பிடும் கணக்குகள் மட்டுமே; துறைவாரியான முழுச் செலவுத் தொகைகள் அல்ல. சுற்றுலா மற்றும் மீன்வள நிதி, தலையீடுகளுக்கான தயாரிப்பையும் திறன் மேம்பாட்டையும் ஆதரிப்பதற்கானது. எனவே, இரு தொழில்துறைகளையும் மேம்படுத்துவதற்கான முழுச் செலவாக இதைக் கருதக்கூடாது. இந்த ஒதுக்கீடுகளுக்குப் பின்னால் உள்ள தனிப்பட்ட திட்டங்கள், செயல்பாட்டு அட்டவணைகள் அல்லது எதிர்பார்க்கப்படும் வருவாயை வரவு-செலவுத் திட்டச் சுருக்கம் குறிப்பிடவில்லை.

எனவே, பொருளாதாரப் பன்முகப்படுத்தலை இலக்காகக் கொண்ட அதேவேளையில், பெட்ரோலியம் மற்றும் கனிம வளங்களுக்கு மிகப் பெரிய நிதிப் பொறுப்பையும் இந்த முன்மொழிவு ஏற்கிறது. இந்தச் சமநிலை வேலைவாய்ப்புகளையும் பரந்த உற்பத்திப் பொருளாதாரத்தையும் உருவாக்குமா என்பது நிதி பெறும் திட்டங்களையும் அவற்றின் செயல்பாட்டையும் பொறுத்தது. அறிவிக்கப்பட்ட மொத்தத் தொகைகளை மட்டும் கொண்டு அவற்றை முழுமையாக மதிப்பிட முடியாது.

கல்வி, சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப ஆதரவு தொடர்ந்து முக்கிய ஒதுக்கீடுகளாக உள்ளன

தற்போதைய கொள்கைகளின் கீழ் மனித மூலதனம் மற்றும் பொதுச் சேவைகளுக்கு 756.6 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளதாக அதிகாரபூர்வச் சமர்ப்பிப்பு குறிப்பிடுகிறது. இந்த ஒதுக்கீட்டுப் பிரிவு கல்வி, சுகாதாரம், சமூகப் பாதுகாப்பு, திறன் மேம்பாடு மற்றும் பிற அத்தியாவசியச் சேவைகளுக்கு ஆதரவளிக்கிறது.

மேலும் குறிப்பாக, மத்திய நிர்வாகம் மற்றும் RAEOAவின் செயல்பாட்டுவாரியான செலவு வகைப்பாட்டின்படி, கல்விக்கு 194.2 மில்லியன் அமெரிக்க டாலரும் சுகாதாரத்துக்கு 182.6 மில்லியன் அமெரிக்க டாலரும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன. இவற்றின் மொத்தமான 376.8 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர், ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட வரவு-செலவுத் திட்டத்தில் சுமார் 14.7% ஆகும். இந்தத் தொகைகளைப் பரந்த மனித மூலதன ஒதுக்கீட்டுக்கு மேலாகச் சேரும் தனித்தனி பொறுப்புகளாகக் கருதக்கூடாது.

தேசிய விடுதலைப் போராட்டத்தின் வீரர்கள், போராளிகள், தியாகிகளை அங்கீகரித்து ஆதரிப்பதற்கு வரைவு வரவு-செலவுத் திட்டத்தில் 156.2 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. தாய்மார்களுக்கும் குழந்தைகளுக்கும் ஆதரவாக மேலும் 11.7 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் வழங்கப்படுகிறது. இதில் பெரும்பகுதி தாய்மார் உதவித் திட்டமான Bolsa da Mae வழியாக வழங்கப்படும்.

உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மூலம் பள்ளி உணவுத் திட்டத்துக்கு 24.7 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இது தொடக்கப் பள்ளி மற்றும் முன்பருவக் கல்வியை உள்ளடக்கியது. குழந்தைகள் மற்றும் குடும்பங்களுக்கான அரசின் ஆதரவில், நகராட்சி அளவிலான சேவை வழங்கலையும் மத்திய அரசின் செலவினத்துடன் இது இணைக்கிறது.

இந்தத் தொகைகள் முன்மொழியப்பட்ட நிதி ஒதுக்கீட்டு அளவுகளைத் தெரிவிக்கின்றன. ஆனால், பயனாளிகளின் எண்ணிக்கை, வழங்கப்படும் தொகை விகிதங்கள், தகுதியில் செய்யப்படும் மாற்றங்கள், சுகாதாரம் மற்றும் கல்விக்கான அணுகலை விரிவுபடுத்தும் இலக்குகள் ஆகியவற்றைச் சுருக்கம் குறிப்பிடவில்லை. இவ்விவரங்கள் இல்லாமல், தனிப்பட்ட குடும்பங்களுக்கு எவ்வளவு ஆதரவு கிடைக்கும் அல்லது சேவைப் பரவல் அதிகரிக்குமா என்பதைக் கணக்கிட முடியாது.

அத்தியாவசியச் சேவைகளுக்கு மின்சாரமும் பொதுப்பணிகளும் ஆதரவு

மின்சார விநியோகத்தைப் பராமரிக்கும் நோக்கில், அரசுப் பொது மின்சார நிறுவனமான EDTL, E.P.க்கு 127.4 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் நிதிப் பரிமாற்றம் வழங்கப்படுகிறது. ஓய்குசே அம்பேனோவில் மின் உற்பத்தித் திறனை விரிவுபடுத்தவும், அதாவுரோவில் சூரிய மின் நிலையம் அமைக்கவும் இந்த நிதி ஆதரவளிக்கிறது.

அத்தியாவசியச் சேவையைத் தொடர்வதையும், மின் உற்பத்தித் திறனில் முதலீடு செய்வதையும் இந்த ஒதுக்கீடு இணைக்கிறது. செயல்பாட்டு ஆதரவுக்கும் தனிப்பட்ட திட்டங்களுக்கும் இடையே இந்த நிதிப் பரிமாற்றத்தை வரவு-செலவுத் திட்டச் சுருக்கம் பிரித்துக் காட்டவில்லை; மின் உற்பத்திப் பணிகளுக்கான திறன் அளவுகளையும் நிறைவு தேதிகளையும் வழங்கவில்லை.

கிராமப்புற உள்கட்டமைப்பு, இணைப்புச் சேவை, சேவைகளுக்கான அணுகல் ஆகியவற்றுக்கு ஆதரவாக, உள்கட்டமைப்பு மற்றும் அடிப்படைச் சேவைகளுக்கு 414.6 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளதாக அதிகாரபூர்வச் சமர்ப்பிப்பு தெரிவிக்கிறது. தனியாக, பொதுப்பணித் துறைக்கு 251 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் ஒதுக்கப்படுவதாகக் கூறப்பட்டுள்ளது.

2029ஆம் ஆண்டில் ஆசியான் தலைமைப் பொறுப்பை ஏற்கத் தயாராகுதல் மற்றும் குடியரசுத் தலைவர், உள்ளாட்சி அமைப்புகள், நாடாளுமன்றத் தேர்தல்களுக்கான ஆயத்தம் ஆகியவற்றுக்கு உள்கட்டமைப்பு மறுசீரமைப்புப் பணிகள் முன்னுரிமை பெறும் என்று சிமெனெஸ் தெரிவித்தார். முன்மொழியப்பட்ட செலவினத்தின் நோக்கங்களை இது எடுத்துரைக்கிறது; ஆனால், விரிவான கட்டுமானத் திட்டத்தையோ தேர்தல் கால அட்டவணையையோ உறுதிப்படுத்தவில்லை.

பொதுப்பணித் துறை அமைச்சக ஒதுக்கீடும் பரந்த உள்கட்டமைப்புப் பிரிவும் செலவினத்தை விவரிக்கும் இரு வெவ்வேறு முறைகள். ஒவ்வொன்றிலும் உள்ள திட்டங்கள் மற்றும் சேவைகளைச் சரிபார்க்காமல், அவற்றை முற்றிலும் தனித்தனி நிதித் தொகுப்புகளாகக் கருத முடியாது.

மத்திய அரசு அமைப்புகளுக்கு அப்பாலும் நகராட்சி நிதி விரிவடைகிறது

13 நகராட்சிகளுக்கும் RAEOAவுக்கும் 171.6 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் ஒதுக்கப்படுவதாக அரசு குறிப்பிடுகிறது. பொதுப்பணித் துறை நிர்வகிக்கும் திட்டங்கள் உட்பட, 1,643 திட்டங்களில் பிராந்திய மூலதன முதலீட்டுக்காக ஏறத்தாழ 277.9 மில்லியன் அமெரிக்க டாலரும் அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

மூலதன முதலீடு என்பது வழக்கமான செயல்பாட்டுச் செலவுகளுக்குப் பதிலாகக் கட்டடங்கள், உள்கட்டமைப்பு போன்ற சொத்துகளுக்கான செலவைக் குறிக்கிறது. பிராந்தியத் திட்டங்களின் எண்ணிக்கை அதிகமாக இருப்பதால், ஒதுக்கப்பட்ட நிதி பயன்பாட்டுக்குரிய பொதுச் சொத்துகளாக மாறுகிறதா என்பதை மதிப்பிட, திட்டத் தேர்வு, கொள்முதல் நடைமுறை, நிறைவு ஆகியவை முக்கிய அளவுகோல்களாகும்.

தேசிய அளவுக்குக் கீழே நிதிச் சமத்துவத்தையும் நிர்வாகத்தையும் வலுப்படுத்த கூடுதலாக 17.3 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் வரைவு திட்டத்தில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. அதிகாரப் பரவலாக்கத்துக்கும் நாடு முழுவதும் பொதுச் சேவைகளை வழங்குவதற்கும் ஆதரவளிப்பதே இதன் அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கம்.

நகராட்சி நிதி, பிராந்திய முதலீடு, பள்ளி உணவுத் திட்டம் போன்ற உள்ளூரில் வழங்கப்படும் சேவைகள் ஆகியவற்றை இந்தப் பொறுப்பேற்புகள் ஒன்றிணைக்கின்றன. ஒவ்வொரு நகராட்சிக்கும் எவ்வளவு கிடைக்கும் என்பதை இவை குறிப்பிடவில்லை. ஒதுக்கீட்டு வாய்ப்பாடு, தனிப்பட்ட திட்டப் பட்டியல், 277.9 மில்லியன் அமெரிக்க டாலரைப் பிராந்திய வாரியாகப் பிரித்த விவரம் ஆகிய எதையும் வெளியிடப்பட்ட சுருக்கம் வழங்கவில்லை.

இந்த விவரங்கள் இல்லாததால், பகுதிகளுக்கு இடையிலான ஒப்பீடு வரம்புக்குட்படுகிறது. திட்டங்களின் எண்ணிக்கை மட்டும், நிதி உள்ளூர்த் தேவைகளுக்குப் பொருந்துகிறதா, எத்தனை திட்டங்கள் புதியவை அல்லது தொடரப்படுபவை, முடிக்கப்பட்ட பணிகளை மக்கள் எப்போது எதிர்பார்க்கலாம் என்பதைக் காட்டாது.

தேர்தல்கள், ஆசியான் கடப்பாடுகள், பாதுகாப்புக்கு கூடுதல் நிதி

தேர்தல் தொடர்பான தேவைகளுக்கும் ஆசியானுடன் தொடர்புடைய கடப்பாடுகளுக்கும் 27.5 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் கூடுதல் நிதி இந்த முன்மொழியப்பட்ட வரவு-செலவுத் திட்டத்தில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. பொது ஒழுங்கு மற்றும் பாதுகாப்புக்கு மேலும் 13.6 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.

தேர்தல் மற்றும் ஆசியான் ஒதுக்கீடு பல்வேறு பொறுப்புகளை ஒரே பிரிவில் தொகுக்கிறது. ஒவ்வொரு நோக்கத்துக்கும் எவ்வளவு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது என்பதைச் சுருக்கம் காட்டவில்லை. அதேவேளையில், இதனுடன் தொடர்புடைய சில ஆயத்தப் பணிகளுக்கு உள்கட்டமைப்புச் செலவும் தேவைப்படுவதாகப் பொதுப்பணித் துறை முன்னுரிமைகள் குறிப்பிடுகின்றன.

2029ஆம் ஆண்டில் ஆசியான் தலைமைப் பொறுப்பை ஏற்கத் தயாராவது, 2027ஆம் ஆண்டுச் செலவினத்தின் ஒரு பகுதிக்கு அந்த வரவு-செலவுத் திட்ட ஆண்டைக் கடந்த நோக்கத்தை வழங்குகிறது. ஆனால், 27.5 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் முழுவதும் அந்தத் தலைமைப் பொறுப்புக்காகவே ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது என்று இதற்குப் பொருளல்ல; இந்தத் தொகையில் தேர்தல் தேவைகளும் பிற ஆசியான் கடப்பாடுகளும் அடங்கியுள்ளன.

பாதுகாப்பு நிதிக்கும் இதே வேறுபாடு பொருந்தும். கூடுதல் ஒதுக்கீடு என்பது கொள்கை முன்னுரிமைகளுக்கான முன்மொழியப்பட்ட நிதி அதிகரிப்பைக் குறிக்கிறது. ஆனால், அமைப்புகள் மற்றும் திட்டங்கள் குறித்த விரிவான பிரிப்பு இல்லாமல், எந்த நடவடிக்கைகளுக்கு இந்தப் பணம் கிடைக்கும் என்பதைத் துல்லியமாகக் காட்டாது.

சேமிப்பும் வருவாய் சீர்திருத்தமும் செயல்படுத்தலில் சோதிக்கப்படும்

62 அமைப்புகளில் செலவினத் திறனின்மையைக் குறைப்பதன் மூலம் 53.6 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் சேமிப்பு கிடைக்கும் என்று அரசு கணிக்கிறது. 2027ஆம் ஆண்டில் உள்கட்டமைப்பு நிதியை மறுசீரமைப்பதன் மூலம் மேலும் 51.6 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் சேமிப்பு கிடைக்கும் என்றும் எதிர்பார்க்கிறது. இந்த இரு தொகைகளும் தனித்தனியானவை என்றும் முழுமையாக அடையப்படுகின்றன என்றும் கொண்டால், அவற்றின் மொத்தம் 105.2 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்; ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட வரவு-செலவுத் திட்டத்தில் இது சுமார் 4.1% ஆகும்.

இவை கணிக்கப்பட்ட சேமிப்புகள்; உறுதிப்படுத்தப்பட்ட முடிவுகள் அல்ல. ஒவ்வொரு அமைப்பிலும் எடுக்கப்படும் நடவடிக்கைகள், உள்கட்டமைப்பு நிதி மாற்றங்களால் பாதிக்கப்படும் திட்டங்கள் அல்லது ஆண்டு முழுவதும் முன்னேற்றத்தை அளவிடும் முறை ஆகியவற்றைச் சுருக்கம் குறிப்பிடவில்லை.

உள்நாட்டு வருவாய் முறையை வலுப்படுத்த கூடுதலாக 5 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் முன்மொழியப்பட்டுள்ளது. இது வருவாய் வசூலை மேம்படுத்துவதற்கான செலவினம்; வருவாய் 5 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் உயரும் என்ற கணிப்பு அல்ல. இந்த நடவடிக்கையால் கிடைக்கும் கூடுதல் வருவாய் எவ்வளவு என்பதையும் சமர்ப்பிப்பு கணக்கிடவில்லை.

பொருளாதாரக் கணிப்புகளையும் மதிப்பீடுகளாகவே படிக்க வேண்டும். பெட்ரோலியத் துறைக்கு வெளியே 4.6% வளர்ச்சி என்பது பொருளாதாரத்தின் அந்தப் பகுதியில் எதிர்பார்க்கப்படும் விரிவாக்கத்தைக் குறிக்கிறது; பெட்ரோலியத்தையும் சேர்த்த மொத்த வளர்ச்சியை அல்ல. சராசரி பணவீக்கம் 1.8% என்பது விலைகளில் எதிர்பார்க்கப்படும் மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது; குடும்பச் செலவுகள் அனைத்தும் அந்த விகிதத்திலேயே உயரும் என்ற உத்தரவாதமல்ல.

இந்த முன்மொழிவு மாற்றமின்றி நிறைவேறுமா அல்லது திருத்தப்படுமா என்பதை நாடாளுமன்ற ஆய்வு தீர்மானிக்கும். அடுத்ததாகத் தேவைப்படும் முக்கியத் தகவல்களில் சட்டமன்றக் கால அட்டவணை, விரிவான நிதிக் கணக்குப் பொருத்தம், திட்ட ஒதுக்கீடுகள், நிதித் திட்டம் ஆகியவை அடங்கும். இதில் பெட்ரோலிய நிதியிலிருந்து எடுக்கப்படும் தொகைகள் அல்லது கடனும் அடங்கும். அறிவிக்கப்பட்ட சுருக்கம் இந்தக் கேள்விகளுக்குப் பதிலளிக்கவில்லை.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 2026 செப்டம்பர் 30ஆம் தேதி 2.5685 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் வரைவு வரவு-செலவுத் திட்டத்துக்கு அமைச்சர்கள் குழு ஒப்புதல் அளித்தது; அக்டோபர் 1ஆம் தேதி அது நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது.
• தொடரும் செலவினங்கள், அடிப்படைச் செலவுத் திருத்தங்கள், அரசின் கொள்கை முன்னுரிமைகளுக்கான 380.5 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் ஆகியவற்றை இந்தக் கட்டமைப்பு தனித்தனியாகப் பிரிக்கிறது.
• பெட்ரோலியம் மற்றும் கனிம வளங்களுக்கான 244.8 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் கூடுதல் நிதி, கொள்கை முன்னுரிமைத் தொகுப்பில் சுமார் 64.3% ஆகும்.
• கல்வி மற்றும் சுகாதார ஒதுக்கீடுகளின் மொத்தம் 376.8 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்; EDTLக்கு 127.4 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் நிதிப் பரிமாற்றம் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.
• 1,643 திட்டங்களுக்கான பிராந்திய மூலதன முதலீடு ஏறத்தாழ 277.9 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்.
• 2027இல் பெட்ரோலியத் துறைக்கு வெளியே 4.6% வளர்ச்சியும், சராசரி பணவீக்கம் 1.8% ஆகவும் இருக்கும் என அரசு கணிக்கிறது.
• நாடாளுமன்ற ஒப்புதல், வரவு-செலவுத் திட்ட மொத்தங்களுக்கான விரிவான கணக்குப் பொருத்தம், நிதி ஆதாரங்களின் பிரிப்பு ஆகியவை இன்னும் நிலுவையில் உள்ளன.