தாய்லாந்து கஞ்சா மசோதா: ஏழு வகை உரிமங்கள், மருத்துவ விற்பனை, பண்ணைகளைக் கண்காணிக்கும் முறை முன்மொழிவு

ஏழு வகை உரிமங்கள் கஞ்சா சந்தையை மாற்றியமைக்கும்

தாய்லாந்தின் முன்மொழியப்பட்ட கஞ்சா கட்டுப்பாட்டுச் சட்டம் ஏழு வகை உரிமங்கள், காலாண்டுக்கு ஒருமுறை மின்னணு அறிக்கை சமர்ப்பித்தல், கஞ்சா பூக்களை நோயாளிகளின் மருந்துச் சீட்டுகளுடன் இணைக்கும் முறை ஆகியவற்றை அறிமுகப்படுத்தும். 77 பிரிவுகளைக் கொண்ட இந்த வரைவு, மருத்துவ சிகிச்சை மற்றும் ஆராய்ச்சியை மையமாகக் கொண்டு சாகுபடி, உற்பத்தி, வர்த்தகத்தை ஒழுங்குபடுத்த முயல்கிறது. அதேவேளையில், ஆய்வகப் பரிசோதனைக்கே ஒவ்வொரு முறையும் 10,000 முதல் 20,000 பாட் வரை செலவாகலாம் என விவசாயிகளும் சிறு தொழில் நிறுவனங்களும் எச்சரிக்கின்றன.

அமைச்சரவை இந்த வரைவை 2026 செப்டம்பர் 22 அன்று அங்கீகரித்தது. சட்ட விவகாரங்களுக்கான மாநிலக் கவுன்சிலின் ஆய்வுக்கு இது 2026 அக்டோபர் 6 அன்று சமர்ப்பிக்கப்பட்டதாக மாறுதலுக்கான மன்றக் கலந்துரையாடலில் முன்வைக்கப்பட்ட விவரம் தெரிவிக்கிறது. இந்தக் கட்டமைப்பு முழுமையாகச் செயல்படுவதற்கு நாடாளுமன்ற ஒப்புதலும் 15-க்கும் மேற்பட்ட துணை விதிமுறைகளும் இன்னும் தேவைப்படும். அமைச்சரவை ஒப்புதல் மட்டும் ஒரு மசோதாவைச் சட்டமாக்காது.

கண்காணிப்பை வலுப்படுத்தவும், சமூகத்தைப் பாதுகாக்கவும், கஞ்சாவை மருத்துவம் மற்றும் சுகாதார நோக்கங்களுக்குத் திசைதிருப்பவும் திட்டமிடுவதாகக் குறிப்பிட்டு, தாய் பாரம்பரிய மற்றும் மாற்று மருத்துவத் துறை தனது சட்ட வரைவு விளக்கத்தை 2026 ஜூலை 31 அன்று வெளியிட்டது. முன்மொழியப்பட்ட உரிம முறையில் சாகுபடி, உற்பத்தி, இறக்குமதி, ஏற்றுமதி, விற்பனை, எப்போதாவது செய்யப்படும் இறக்குமதி, எப்போதாவது செய்யப்படும் ஏற்றுமதி ஆகியவை அடங்கும். உரிமங்கள் மூன்று ஆண்டுகள் செல்லுபடியாகும் எனக் கூறப்பட்டுள்ளது.

தனித்தனி வணிகங்களை மட்டும் ஒழுங்குபடுத்துவதற்குப் பதிலாக, சந்தை முழுவதும் கஞ்சா நகரும் பாதையைக் கண்காணிப்பதே இந்த மாற்றத்தின் மைய நோக்கமாகும். பதிவுகள் மூலம் விவசாயி, பதப்படுத்துபவர், விற்பனையாளர், மருந்துச் சீட்டு வழங்குபவர் ஆகியோர் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்படுவர்; அதிகாரிகள் அவற்றைச் சரிபார்க்க முடியும். சிறிய நிறுவனங்கள் பங்கேற்கும் செலவை ஏற்க முடியுமா என்பது, அவற்றால் உரிமம் பெற முடியுமா என்ற கேள்வியிலிருந்து வேறுபட்டது.

நோயாளிகளுக்கும் விற்பனையாளர்களுக்கும் என்ன மாறும்?

மன்றத்தில் விவாதிக்கப்பட்ட கட்டமைப்பின்படி, நோயாளிகள் கஞ்சா பூக்களை அங்கீகரிக்கப்பட்ட நிறுவனங்களிடமிருந்து மட்டுமே பெற முடியும்: மருத்துவ நிலையங்கள், நவீன மருந்தகங்கள், மூலிகைப் பொருள் கடைகள், அங்கீகரிக்கப்பட்ட பாரம்பரிய நாட்டுவைத்தியர்களின் பணியிடங்கள் ஆகியவை இதில் அடங்கும். கொள்முதலுக்கு ภ.ท.33 எனவும் எழுதப்படும் Phor Thor 33 மருந்துச் சீட்டு தேவைப்படும்; 30 நாட்களுக்குத் தேவையான அளவைவிட அதிகமாக வாங்க முடியாது.

அமைச்சரவை வரைவு கஞ்சாவையும் கஞ்சா சாற்றையும் மருத்துவ நிபுணர்களின் சிகிச்சைக்கும் ஆராய்ச்சிக்கும் மட்டுப்படுத்துவதாகப் பொது சுகாதார அமைச்சர் பட்டனா பிரோம்பாட் தெரிவித்தார். முன்மொழியப்பட்ட விதிகளின் சாத்தியமான விளைவுகளை ஆராயும் ஒழுங்குமுறை தாக்க மதிப்பீடும், பொதுமக்கள் கருத்துக் கேட்புகளும் நடத்தப்பட்டதைத் தொடர்ந்து இந்த வரைவு உருவாக்கப்பட்டதாக அவர் கூறினார்.

பொதுமக்களைப் பாதுகாப்பதே அரசின் நோக்கம் என்று பட்டனா விளக்கினார்:

"மக்களின், குறிப்பாகக் குழந்தைகள் மற்றும் இளைஞர்களின் ஆரோக்கியத்தைப் பாதுகாக்கவும், கஞ்சா தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவதைத் தடுக்கவும் இது உதவும்," என்றார் அவர்.

சில்லறை விற்பனைத் துறையில் மாற்றம் குறித்து அவர் அளித்த விளக்கம், வழக்கமான மருந்தகங்கள் மீது கூடுதல் நிபந்தனைகளை விதிக்கிறது. உரிமத்தைப் புதுப்பிக்க விரும்பும் கடைகள், வளாகத்தில் மருத்துவர் பணியமர்த்தப்பட்டிருப்பது உள்ளிட்ட மருத்துவ நிலையத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும். மருந்துச் சீட்டில் மருத்துவர் கையொப்பமிட்ட ஆவணம் தேவைப்படும்.

இறுதி விதிகளில் தெளிவுபடுத்த வேண்டிய வேறுபாடு ஒன்று உள்ளது. அங்கீகரிக்கப்பட்ட விற்பனை இடங்கள் பலவகை என மன்றக் கலந்துரையாடல் விவரம் கூறுகிறது. அதேவேளையில், தற்போதுள்ள கடைகளை மருத்துவ நிலையங்களாக மாற்றுவது குறித்து பட்டனாவின் கருத்துகள் கவனம் செலுத்துகின்றன. ஒவ்வொரு வகை நிறுவனத்துக்கும் உரிமம் புதுப்பிப்பதற்கான துல்லியமான நிபந்தனைகள் வெளியிடப்பட்ட தகவல்களில் இன்னும் முடிவுசெய்யப்படவில்லை. முன்மொழியப்பட்ட அமைப்பின் ஒவ்வொரு விளக்கமும் ஒரே மாதிரியான உரிம வழிமுறை என வணிகர்கள் கருதக் கூடாது.

பண்ணைகளிலிருந்து மருந்துச் சீட்டுகள் வரை கஞ்சா எவ்வாறு கண்காணிக்கப்படும்?

உரிமம் பெற்றவர்கள் பெற்றுக்கொண்ட, வழங்கிய கஞ்சாவின் பதிவுகளைப் பராமரித்து, மூன்று மாதங்களுக்கு ஒருமுறை மின்னணு முறையில் அறிக்கை சமர்ப்பிக்க வேண்டும். ஒவ்வொரு தொகுப்புக்கும் Lot ID எனப்படும் அடையாளக் குறியீடு வழங்கப்படும். அந்தக் குறியீடு, சாகுபடி செய்யப்பட்ட இடத்தையும் அதன்பிறகு நடந்த பரிவர்த்தனைகளையும், நோயாளிக்கு வழங்கப் பயன்படுத்தப்பட்ட மருந்துச் சீட்டையும் இணைக்கும் நோக்கத்தைக் கொண்டது.

இந்த அணுகுமுறை, ஒரு கடைக்கு உரிமம் உள்ளதா என்பதை மட்டும் உறுதிப்படுத்துவதற்குப் பதிலாக, ஒரு தொகுப்பின் நகர்வைத் தொடர்ந்து கண்காணிக்க வழிவகுக்கும். ஒரு பண்ணை எவ்வளவு உற்பத்தி செய்தது, ஒரு நிறுவனம் எவ்வளவு பெற்றது, எவ்வளவு விற்பனை செய்யப்பட்டது என்பவற்றை அதிகாரிகள் ஒப்பிட்டுப் பார்க்கலாம். திட்டமிடப்பட்டுள்ள மத்திய தரவுத்தளம் அங்கீகரிக்கப்பட்ட கடைகளின் இருப்பிடக் குறியீடுகளையும் காட்டும்; பூக்கள் தொடர்பான பதிவுகளை மருந்துச் சீட்டு அமைப்புகளுடனும் நோயாளிகளின் அடையாளத்தைச் சரிபார்க்கப் பயன்படுத்தப்படும் அரசு செயலிகளுடனும் இணைக்கும்.

கடைகள் மற்றும் சாகுபடி இடங்களைக் காட்டும் வரைபடத்தில் ஏற்கெனவே சுமார் 10,000 இடங்கள் இடம்பெற்றுள்ளதாகவும், இது 95%-க்கும் அதிகமான பகுதிகளை உள்ளடக்கியிருக்கலாம் எனத் தாம் நம்புவதாகவும் பட்டனா கூறினார். மற்றொரு விவரிப்பில் பதிவுசெய்யப்பட்ட இடங்களின் எண்ணிக்கை 10,000-ஐத் தாண்டுவதாகக் கூறப்படுகிறது. இந்த எண்ணிக்கைகள் விற்பனை இடங்களையும் சாகுபடி இடங்களையும் சேர்த்துக் கணக்கிடுகின்றன; ஆகவே மருந்தகங்களின் எண்ணிக்கை குறித்த மதிப்பீடுகளுடன் அவற்றை நேரடியாக ஒப்பிட முடியாது.

2026 ஜூனில் போலி மருத்துவச் சான்றிதழ்களும் போலியாக உருவாக்கப்பட்ட Phor Thor 33 படிவங்களும் கண்டறியப்பட்டதாக வெளியான செய்திகள், மருந்துச் சீட்டுச் சரிபார்ப்பு ஏன் முக்கியம் என்பதை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. நகல் அல்லது செல்லாத மருந்துச் சீட்டு குறியீடுகளைக் கண்டறிவதே மின்னணு சரிபார்ப்பின் நோக்கம். விற்பனையாளர் பதிவு செய்திருப்பதும் தொகுப்பு எண் செல்லுபடியாக இருப்பதும் மட்டும், கொள்முதலுக்கான மருத்துவ அனுமதி உண்மையானது என்பதை நிரூபிக்காது.

உரிமக் கட்டணத்தைவிடப் பரிசோதனைச் செலவு அதிகமாகலாம்

மன்றக் கலந்துரையாடலில், முன்மொழியப்பட்ட மூன்று ஆண்டு உரிமக் கட்டணம் 3,000 பாட் எனக் குறிப்பிடப்பட்டது. கஞ்சா மாதிரியின் ஆய்வகப் பரிசோதனை முடிவுகளைப் பதிவு செய்யும் பகுப்பாய்வுச் சான்றிதழ் (COA) பெறுவதற்கான செலவுடன் ஒப்பிடும்போது இந்தக் கட்டணம் மிகவும் குறைவு. ஒவ்வொரு பரிசோதனைக்கும் 10,000 முதல் 20,000 பாட் வரை செலவாகும் எனச் சிறு நிறுவனங்கள் கூறுகின்றன.

இந்த எண்ணிக்கைகளின்படி, ஒரு ஆய்வகப் பரிசோதனைக்கான செலவு முன்மொழியப்பட்ட மூன்று ஆண்டு உரிமக் கட்டணத்தைவிட சுமார் 3.3 முதல் 6.7 மடங்கு அதிகம். எத்தனை முறை பரிசோதனை செய்ய வேண்டும், எத்தனை மாதிரிகள் தேவைப்படும் என்பது குறிப்பிடப்படாததால், இந்த ஒப்பீட்டைக் கொண்டு ஆண்டுதோறும் விதிமுறை பின்பற்றுவதற்கான மொத்தச் செலவைக் கணிக்க முடியாது. ஆனால் உரிமக் கட்டணம் குறைவாக இருப்பது மட்டும் புதிய அமைப்பைச் செலவுக்கேற்றதாக மாற்றாது என்பதை இது காட்டுகிறது.

மன்றத்தில் விவாதிக்கப்பட்ட GSCP சாகுபடி தரத்துக்கு ஏற்ப பண்ணைகளை மாற்றுவதற்கான செலவு குறித்தும் விவசாயிகள் கவலை தெரிவித்தனர். நிலத்தின் பரப்பளவுக்கு ஏற்ப தேவைகள் மாற்றியமைக்கப்படும் என அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர்: ஐந்து ராய்க்கு மிகாத சிறிய பண்ணைகள், ஐந்து ராய்க்கு மேல் 20 ராய் வரை உள்ள நடுத்தரப் பண்ணைகள், 20 ராய்க்கு மேல் 400 ராய் வரை உள்ள பெரிய பண்ணைகள். ஒரு ராய் என்பது 1,600 சதுர மீட்டருக்குச் சமமான தாய் நில அளவீடாகும்.

இந்த வகைப்பாட்டின்படி, சிறிய பண்ணைகள் 0.8 ஹெக்டேர் வரை இருக்கும்; நடுத்தரப் பண்ணைகள் 0.8 ஹெக்டேருக்கு மேல் 3.2 ஹெக்டேர் வரை இருக்கும்; பெரிய பண்ணைகள் 3.2 ஹெக்டேருக்கு மேல் 64 ஹெக்டேர் வரை இருக்கும். 400 ராய்க்கும் அதிகமான நிலப்பரப்பைக் கொண்ட பண்ணைகள் எவ்வாறு வகைப்படுத்தப்படும் என்பதை வெளியிடப்பட்ட விவரம் விளக்கவில்லை.

பகுப்பாய்வுக்கு உதவ அரசு ஆராய்ச்சி நிறுவனங்களையோ வேளாண்மைத் துறையையோ பயன்படுத்தலாம் என அதிகாரிகள் பரிந்துரைத்தனர். வணிகத்தின் அளவுக்கும் அபாயத்துக்கும் ஏற்ப செலவுகளும் தரநிலைகளும் இருக்க வேண்டும்; சிறு நிறுவனங்களுக்குக் குறிப்பிட்ட பரிசோதனை உதவியும் வழங்கப்பட வேண்டும் என்று பங்கேற்பாளர்கள் கோரினர். உறுதிசெய்யப்பட்ட மானியத் தொகை, ஆய்வகக் கட்டணப் பட்டியல், பரிசோதனை கால அட்டவணை ஆகியவை இந்த விவரிப்புகளில் எதிலும் அறிவிக்கப்படவில்லை.

ஆயிரக்கணக்கான கடைகள் படிப்படியாக மாற வேண்டியிருக்கும்

தற்போதுள்ள கடைகளின் உரிமங்கள் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு செல்லுபடியாகும்; அவை 2026, 2027, 2028 ஆகிய ஆண்டுகளில் வெவ்வேறு தேதிகளில் காலாவதியாகின்றன. அந்த உரிமங்களின் கீழ் தொடர்ந்து செயல்படும் வணிகங்கள், புதுப்பிக்க விண்ணப்பிக்கும்போது புதிய நிபந்தனைகளை எதிர்கொள்ளும் எனப் பட்டனா கூறினார். எனவே, எல்லா வழக்கமான கஞ்சா கடைகளையும் உடனடியாக மூடுவதற்குப் பதிலாக, உரிமங்கள் காலாவதியாகும்போது படிப்படியாக மாற்றம் ஏற்படும் என விவரிக்கப்பட்டுள்ளது.

2026-ல் 5,000 முதல் 6,000 உரிமங்கள் காலாவதியாகும் என்றும், 2027-ல் மேலும் 4,000 முதல் 5,000 உரிமங்களும், 2028-ல் சுமார் 1,000 உரிமங்களும் காலாவதியாகும் என்றும் மதிப்பீடுகள் தெரிவிக்கின்றன. இவை வெளியிடப்பட்ட உரிமப் பதிவேட்டில் உள்ள துல்லியமான எண்ணிக்கைகள் அல்ல; தகவல்களின்படி கூறப்படும் மதிப்பீடுகள். அவற்றின் மொத்த வரம்பு 10,000 முதல் 12,000 வரை உள்ளது. அரசுக் கருத்துகளில் விவரிக்கப்பட்ட சில்லறைச் சந்தையின் தோராயமான அளவுடன் இது பொருந்தினாலும், துல்லியமான எண்ணிக்கையல்ல.

செயல்பாட்டில் உள்ள மருந்தகங்களின் எண்ணிக்கை குறித்த மதிப்பீடுகளும் வேறுபடுகின்றன. ஆண்டின் தொடக்கத்தில் மொத்தம் சுமார் 11,000 எனப் பட்டனா கூறியிருந்தார்; மற்றொரு விவரிப்பில் மேற்கோள் காட்டப்பட்ட முந்தைய அமைச்சகக் கணக்கு சுமார் 12,000 எனக் குறிப்பிட்டது. மூன்று ஆண்டுகளுக்குள் சுமார் 2,000 கடைகள் மருத்துவமனைத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் என அவர் கணித்தார். 11,000 என்ற எண்ணிக்கையுடன் ஒப்பிட்டால், சுமார் 18% கடைகளே தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும்; இந்தக் கணிப்பே இறுதிச் சந்தை எண்ணிக்கையாகுமானால், விற்பனை இடங்களின் எண்ணிக்கை சுமார் 82% குறையும்.

தனியாக வெளியிட்ட கருத்துகளில், உரிமத்தைப் புதுப்பிக்கப் பாதிக்கும் மேற்பட்ட கடைகள் மருத்துவ நிலையங்களாக மாற வேண்டியிருக்கும் எனப் பட்டனா மதிப்பிட்டார். இந்தக் கூற்றுகள் வெவ்வேறு அம்சங்களை அளவிடுகின்றன: மாற்றம் தேவைப்படும் கடைகளின் பங்கையும், தகுதி பெறும் என எதிர்பார்க்கப்படும் கடைகளின் எண்ணிக்கையையும். இவற்றில் எதுவும் உறுதிசெய்யப்பட்ட கடை மூடல் எண்ணிக்கை அல்ல. பணியாளர் வசதி, வளாகம், ஆய்வகச் செலவு, இறுதி உரிமப் புதுப்பிப்பு விதிகள் ஆகியவையே தனித்தனி வணிகங்கள் என்ன செய்ய முடியும் என்பதைத் தீர்மானிக்கும்.

வயது வரம்புகள், விளம்பரத் தடை, அமலாக்க அதிகாரங்கள்

அமைச்சரவை வரைவு, 20 வயதுக்குக் குறைந்தவர்கள், கர்ப்பிணிகள், பாலூட்டும் பெண்கள் ஆகியோருக்கு விற்பனை செய்வதைத் தடை செய்யும். கோயில்கள், பள்ளிகள், மாணவர் விடுதிகள், பொதுப் பூங்காக்கள், உயிரியல் பூங்காக்கள், கேளிக்கைப் பூங்காக்கள் உள்ளிட்ட குறிப்பிட்ட இடங்களிலும் விற்பனை தடை செய்யப்படும். கஞ்சா பூக்கள், பிசின், புகைக்கும் உபகரணங்கள் ஆகியவற்றின் விளம்பரமும் ஊக்குவிப்பும் கட்டுப்படுத்தப்படும்.

பொது சுகாதார அமைச்சர் தலைமையிலான தேசியக் குழு கொள்கையையும் துணை நடவடிக்கைகளையும் தீர்மானிக்கும். தாய் பாரம்பரிய மற்றும் மாற்று மருத்துவத் துறையின் தலைமை இயக்குநர் உரிமங்களை வழங்குவார். வேர்கள், தண்டுகள், கிளைகள், இலைகள், விதைகள் ஆகியவற்றின் விற்பனைக்கும், மருத்துவ நிபுணர்கள் சிகிச்சைக்காக கஞ்சாவைப் பயன்படுத்துவதற்கும் விலக்கு அளிக்கப்படுவதாகக் கூறப்படுகிறது.

சட்டவிரோத வர்த்தகச் செயல்பாடுகளையும் நுகர்வோரின் தவறான பயன்பாட்டையும் முன்மொழியப்பட்ட தண்டனைகள் வேறுபடுத்துகின்றன. சட்டவிரோத உற்பத்தி, இறக்குமதி, ஏற்றுமதி, விற்பனை ஆகியவற்றுக்குச் சிறைத்தண்டனையும் அபராதமும் விதிக்கப்படலாம்; கஞ்சாவைத் தவறாகப் பயன்படுத்துவதற்கு அபராதம் மட்டுமே விதிக்கப்படும். இறுதித் தண்டனைத் தொகைகள் அல்லது சிறைத்தண்டனைக் காலங்கள் குறித்த விவரங்கள் இந்தக் குறிப்புகளில் இல்லை.

வளாகங்களை ஆய்வு செய்தல், மாதிரிகளைச் சேகரித்தல், நியாயமான காரணங்கள் இருக்கும்போது சோதனை நடத்துதல், பொருட்களைக் கைப்பற்றுதல் அல்லது முடக்குதல், ஆவண ஆதாரங்களைக் கோருதல் ஆகிய அதிகாரங்களை மன்றத்தில் அதிகாரிகள் விவரித்தனர். 200,000-க்கும் மேற்பட்ட அதிகாரிகள் ஒருங்கிணைக்கப்படுவது குறித்தும் அவர்கள் கூறினர். இதை கஞ்சா ஆய்வுக்காக மட்டுமே நியமிக்கப்பட்ட படையினர் எனப் புரிந்துகொள்ளக் கூடாது; அமலாக்க ஏற்பாடுகள் முழுவதும் ஈடுபடுத்தப்படும் பணியாளர்களையே இந்த எண்ணிக்கை குறிக்கிறது.

முந்தைய மூன்று முதல் நான்கு மாதங்களில் பிறப்பிக்கப்பட்ட உத்தரவின் மூலம், சுற்றுலா மையங்கள் மற்றும் முக்கிய நகரங்களில் சோதனைகளை மேற்கொள்ளப் பல்வேறு தொடர்புடைய அமைப்புகளின் அதிகாரிகள் நியமிக்கப்பட்டதாகப் பட்டனா கூறினார். பதிவு வரைபடத்தில் ஒரு வணிகத்தின் பெயர் இல்லாதது, அது பதிவு செய்யப்படாமல் செயல்படுவதைக் குறிக்கலாம் என்றும் அவர் தெரிவித்தார். சோதனைக்கான பயனுள்ள கருவியாக வரைபடம் இருந்தாலும், ஒரு குறிப்பிட்ட வணிகத்துக்கு எதிராக நடவடிக்கை எடுப்பதற்கான சட்ட அடிப்படை தனியாக நிறுவப்பட வேண்டும்.

தனியான பொதுமக்கள் மசோதாவில் வேறுபட்ட விதிகள்

அரசின் கஞ்சா கட்டுப்பாட்டுச் சட்டம் மட்டுமே பரிசீலனையில் உள்ள முன்மொழிவு அல்ல. நாடாளுமன்றத்தின் பொதுமக்கள் கருத்துக் கேட்பு, வச்சரபோங் பூம்சுவென் மற்றும் தகுதிபெற்ற 17,343 வாக்காளர்கள் சமர்ப்பித்த தனியான கஞ்சா மற்றும் சணல் மசோதாவைக் குறிக்கிறது. அதற்கான கருத்துக் கேட்பு 2025 ஜூலை 7 முதல் ஆகஸ்ட் 6 வரை நடைபெற்றது. கருத்துக் கேட்பு முடிந்துவிட்டதாகவும், பிரதமரின் சான்றளிப்புக்காக மசோதா காத்திருப்பதாகவும் பட்டியலிடப்பட்ட நிலை தெரிவிக்கிறது.

இந்த முன்மொழிவை நாடாளுமன்றம் நிதி மசோதாவாக வகைப்படுத்தியுள்ளது. எனவே, அது அடுத்த கட்டத்துக்குச் செல்வதற்கு முன் சான்றளிப்பு என்பது நடைமுறைத் தேவையாகும். கருத்துக் கேட்பில் 3 முதல் 40 வரையிலான பிரிவுகளில் உள்ள விதிகள் குறித்த கேள்விகள் இடம்பெற்றன. இந்தப் பிரிவு எண்களை, அரசின் 77 பிரிவுகள் கொண்டதாகக் கூறப்படும் வரைவுடன் குழப்பக் கூடாது.

பொதுமக்கள் முன்மொழிவு கஞ்சாவுக்கான உரிமங்களையும் சணலுக்கான உரிமங்களையும் தனித்தனியாக்கும்; உரிமம் வழங்கும் அதிகாரத்தை உணவு மற்றும் மருந்து நிர்வாக அமைப்பின் தலைமைச் செயலாளரிடமோ அவர் அங்கீகரிக்கும் பிரதிநிதியிடமோ ஒப்படைக்கும். உரிமங்களைப் பாரம்பரிய மருத்துவத் துறை வழங்கும் அமைச்சரவை வரைவிலிருந்து இது வேறுபடுகிறது.

மருத்துவ நிலையங்கள் தங்கள் நோயாளிகளுக்காக கஞ்சா பயிரிடுவதற்கு, முன்பதிவு செய்திருக்கும் நிபந்தனையுடன், அதில் விலக்கு அளிக்கப்படுவதாகவும் இந்த முன்மொழிவு குறிப்பிடுகிறது. தனிப்பட்ட நோயாளியின் சிகிச்சைக்காக, வணிக நோக்கமின்றி, நோயாளிகளோ பராமரிப்பாளர்களோ கஞ்சா பயிரிடுவதற்கும் அமைச்சர் வகுக்கும் விதிகளுக்கு உட்பட்டு விலக்கு அளிக்கப்படும். பாரம்பரிய நடைமுறைகளின்படி நார் உற்பத்தி செய்யும் இனக்குழுக்களின் ஏற்கெனவே உள்ள சணல் சாகுபடியைப் பாதுகாக்கத் தனியான விலக்கும் முன்மொழியப்பட்டுள்ளது.

நுகர்வுக்காக வைத்திருத்தல், புகைத்தல், கஞ்சா அல்லது சணல் சேர்க்கப்பட்ட உணவுகள், விளம்பரம், பிறரை கஞ்சா உட்கொள்ள வற்புறுத்துதல், உட்கொண்ட பிறகு வாகனம் ஓட்டுதல் ஆகியவற்றுக்கும் இந்த முன்மொழிவு கட்டுப்பாடுகளை விரிவுபடுத்துகிறது. குறிப்பிட்ட கஞ்சா பயன்பாட்டுக்குப் பிறகு வாகனம் ஓட்டியதால் மற்றொருவர் உயிரிழந்திருந்தால், நீதிமன்றம் வாகன ஓட்டுநர் உரிமத்தை ரத்து செய்ய அனுமதிக்கும். 18 வயதுக்குக் குறைந்தவர்கள் முன்னிலையில் மருத்துவமல்லாத சாறுகளைப் புகைத்தல் அல்லது உட்கொள்ளுதல் பற்றியும் இந்த முன்மொழிவு குறிப்பிடுகிறது. இவை பொதுமக்கள் முன்மொழிந்த மசோதாவில் உள்ள நடவடிக்கைகள்; தானாகவே அமைச்சரவை வரைவுக்கும் பொருந்தும் என்று கருத முடியாது.

ஏற்றுமதியும் உரிமையாளர் சரிபார்ப்பும் கூடுதல் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்துகின்றன

தாய் பிரதிநிதிகளைப் பயன்படுத்தி வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்கள் தொழில்துறையில் நுழைவது குறித்த கவலைகளை மன்றத்தில் விவசாயிகளும் சிறு வணிகங்களும் தெரிவித்தனர். உள்ளூர் நிறுவனங்களுக்கு உதவியளிப்பதுடன், உரிமையாளர் விவரங்களை மேலும் கடுமையாகச் சரிபார்க்க வேண்டும் என்றும் பங்கேற்பாளர்கள் கோரினர். இந்தக் கவலைகள் குறிப்புகளில் அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளன; ஆனால் இத்தகைய ஏற்பாடுகளைப் பயன்படுத்தும் வணிகங்களின் எண்ணிக்கையோ இறுதி உரிமையாளர் சரிபார்ப்பு நடைமுறையோ விவரிக்கப்படவில்லை.

ஏற்றுமதி உரிமம் வழங்கும் வகை கூடுதல் கண்காணிப்புக்கான ஒரு வாய்ப்பை ஏற்படுத்தும். கஞ்சா கடத்தலுக்கு எதிரான நடவடிக்கை குறித்த முந்தைய விவாதத்தில், கஞ்சா சட்டவிரோதமாக உள்ள நாடுகளுக்கு அதைக் கொண்டு செல்லும் முயற்சிகளுடன் தாய்லாந்தின் விரிவடைந்துவரும் சந்தை தொடர்புபடுத்தப்பட்டது. தாய்லாந்து வழங்கும் அனுமதி, சேருமிட நாட்டின் இறக்குமதி அனுமதிக்கு மாற்றாகாது.

செப்டம்பர் செய்திகளில் விவரிக்கப்பட்ட தனியான பிரிட்டன் வழக்கில், 22 சூட்கேஸ்களில் அடைக்கப்பட்ட 460 கிலோகிராம் கஞ்சாவைக் கடத்திய நான்கு பேர் தண்டிக்கப்பட்டனர். அதன் மதிப்பு 13.8 மில்லியன் பவுண்டுகள் எனக் கூறப்பட்டது. தாய்லாந்திலிருந்து சட்டவிரோதமாக எவ்வளவு கஞ்சா வெளியேறுகிறது என்பதை அந்த வழக்கு நிறுவவில்லை; ஆனால் வணிக ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகளும் பயணிகளின் உடைமைகளைச் சோதிப்பதும் வெவ்வேறு வழிகளைக் குறிவைப்பதை அது விளக்குகிறது.

இறக்குமதி செய்யப்பட்ட வழக்கமான மருந்துகளைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைக்க, கஞ்சா மருந்துகளை உருவாக்கவும் மன்றப் பங்கேற்பாளர்கள் முன்மொழிந்தனர். இது தொழில்துறை மற்றும் மருத்துவக் கொள்கை நோக்கம் மட்டுமே; குறிப்பிட்ட மருந்துகளுக்குக் கஞ்சா தயாரிப்புகள் மாற்றாகப் பயன்படும் என்பதற்கான ஆதாரம் அல்ல. மருத்துவ ஒப்பீடோ இறக்குமதிச் செலவுக் குறைப்பு கணக்கோ இந்த விவரிப்புகளில் வழங்கப்படவில்லை.

இன்னும் வரவுள்ள தேதிகளும் முடிவுகளும்

போதைப்பொருள் பட்டியலிலிருந்து கஞ்சா நீக்கப்பட்டதைத் தொடர்ந்து பொழுதுபோக்கு நோக்கிலான விற்பனை விரிவடைந்ததை அடுத்தே தாய்லாந்தின் கொள்கை விவாதம் நடைபெறுகிறது. அந்த மாற்றம் நிகழ்ந்த தேதி குறித்த விவரிப்புகள் வேறுபடுகின்றன: மன்ற விவரிப்பு அதை பௌத்த ஆண்டு 2564-ல், அதாவது 2021-ல், நிகழ்ந்ததாகக் குறிப்பிடுகிறது; செப்டம்பர் செய்திகள் மற்றும் முந்தைய செய்திக் குறிப்புகள் 2022 ஜூன் மாதத்தைக் குறிப்பிடுகின்றன. இந்த முரண்பாட்டை ஒரே காலவரிசையாகக் கருதி அமைதியாக ஒன்றிணைக்கக் கூடாது.

சட்டமியற்றும் நடவடிக்கைகளில் தேதியிடப்பட்ட முக்கிய கட்டங்கள்:

• 2025 ஜூலை 7 முதல் ஆகஸ்ட் 6 வரை: தனியான பொதுமக்கள் கஞ்சா மற்றும் சணல் மசோதா குறித்து நாடாளுமன்றம் கருத்துக் கேட்பை நடத்தியது.
• 2026 ஜூன்: போலி மருத்துவச் சான்றிதழ்களும் Phor Thor 33 படிவங்களும் கண்டறியப்பட்டதாகச் செய்திகள் தெரிவித்தன.
• 2026 ஜூலை 31: தாய் பாரம்பரிய மற்றும் மாற்று மருத்துவத் துறை அரசின் வரைவு குறித்த விளக்கத்தை வெளியிட்டது.
• 2026 செப்டம்பர் 22: கஞ்சா கட்டுப்பாட்டுச் சட்ட வரைவுக்கு அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்தது.
• 2026 அக்டோபர் 6: 77 பிரிவுகள் கொண்ட வரைவு சட்ட விவகாரங்களுக்கான மாநிலக் கவுன்சிலின் ஆய்வுக்கு அனுப்பப்பட்டதாக மன்றக் குறிப்பு தெரிவிக்கிறது.
• 2026 முதல் 2028 வரை: தற்போதுள்ள மருந்தக உரிமங்கள் அடுத்தடுத்த குழுக்களாகக் காலாவதியாகின்றன.

வரைவு சட்டங்கள் சட்டரீதியாக ஒத்திசைவாக உள்ளனவா என மாநிலக் கவுன்சில் ஆய்வு செய்கிறது; மசோதாவை நாடாளுமன்றம் இன்னும் பரிசீலித்து நிறைவேற்ற வேண்டும். அமைச்சரவை ஒப்புதலுக்குப் பிந்தைய செய்திகள், பிரதிநிதிகள் சபையை அடுத்த சட்டமியற்றும் கட்டமாகக் குறிப்பிடுகின்றன; மன்றக் குறிப்பு சட்ட ஆய்வுக் கட்டத்தையும் சுட்டிக்காட்டுகிறது. நாடாளுமன்ற வாக்கெடுப்புக்கான திட்டமிட்ட தேதியை இவற்றில் எதுவும் உறுதிப்படுத்தவில்லை.

15-க்கும் மேற்பட்ட துணை விதிமுறைகள் உள்ளிட்ட முழுச் செயல்முறைக்கு ஒன்று முதல் இரண்டு ஆண்டுகள் ஆகும் என மன்றத்தில் அதிகாரிகள் மதிப்பிட்டனர். விவசாயிகள், வணிகங்கள், பொதுமக்கள் ஆகியோருடன் தகவல் பகிர்ந்து, மாற்றங்களுக்கு அவகாசம் வழங்குவதாகவும் அவர்கள் உறுதியளித்தனர். இந்த மதிப்பீடு சட்டம் நடைமுறைக்கு வரும் உறுதியான தேதியல்ல. சந்தையில் தொடர்ந்து செயல்படுவதற்கான செலவைக் கணக்கிட, பரிசோதனைத் தேவைகள், மருத்துவ நிலையங்களாக மாறுவதற்கான நிபந்தனைகள், மருந்துச் சீட்டு சரிபார்ப்பு, சிறு பண்ணைகளுக்கான உதவி ஆகியவை இன்னும் தெளிவுபடுத்தப்பட வேண்டும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• கஞ்சா கட்டுப்பாட்டுச் சட்ட வரைவுக்கு 2026 செப்டம்பர் 22 அன்று அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்தது; அது இன்னும் சட்டமாகவில்லை.
• ஏழு வகை உரிமங்கள், மூன்று ஆண்டு உரிமக் காலம், காலாண்டுக்கு ஒருமுறை மின்னணு அறிக்கை ஆகியவற்றை இந்தக் கட்டமைப்பு முன்மொழிகிறது.
• தொகுப்பு அடையாளக் குறியீடுகள் கஞ்சா தொகுப்புகளைச் சாகுபடிப் பதிவுகளுடனும் நோயாளிகளின் மருந்துச் சீட்டுகளுடனும் இணைக்கும்.
• மன்றத்தில் முன்மொழியப்பட்ட முறையின்படி, அங்கீகரிக்கப்பட்ட நிறுவனங்கள் மட்டுமே மருந்துச் சீட்டின் அடிப்படையில் அதிகபட்சம் 30 நாட்களுக்கான கஞ்சா பூக்களை வழங்கலாம்.
• ஒவ்வொரு பரிசோதனைக்கும் 10,000 முதல் 20,000 பாட் வரை எனக் கூறப்படும் ஆய்வகச் செலவு, முன்மொழியப்பட்ட 3,000 பாட் உரிமக் கட்டணத்தைவிட அதிகம்.
• தற்போதுள்ள கடைகளின் உரிமங்கள் 2026 முதல் 2028 வரை காலாவதியாகும்; உரிமப் புதுப்பிப்பில் மருத்துவ நிலையத் தேவைகள் முக்கியப் பங்கு வகிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
• தனியான பொதுமக்கள் கஞ்சா மற்றும் சணல் மசோதாவில் உரிமம் வழங்கும் அதிகாரிகளும் விலக்குகளும் வேறுபடுகின்றன.
• நாடாளுமன்ற ஒப்புதலும் துணை விதிமுறைகளும் இன்னும் தேவை; முழுமையாகச் செயல்படுத்துவதற்கான தேதி உறுதிசெய்யப்படவில்லை.