இந்தோனேசியாவின் உயிரி எரிபொருள் விரிவாக்கம்: பாமாயில், உணவு விநியோகம் மற்றும் வனப் பாதுகாப்பின் வரம்புகளுக்கான சோதனை

எரிபொருள் இலக்குகளுக்கும் விநியோகத்துக்கும் இடையே விரியும் இடைவெளி

இந்தோனேசியாவின் உயிரி எரிபொருள் இலக்குகளுக்கு அடிப்படையான விநியோகத் தடை உள்ளது: Yayasan Madani Berkelanjutan தலைமையிலான ஆய்வின்படி, 2030-ஆம் ஆண்டில் பயோடீசல் மற்றும் பயோஎத்தனால் விநியோகம் 26.6 மில்லியன் கிலோலிட்டரை எட்டும். ஆனால் சாலைப் போக்குவரத்துக்கு மட்டும் தேவை 42 மில்லியன் கிலோலிட்டராக இருக்கும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. இதனால் 15.4 மில்லியன் கிலோலிட்டர் பற்றாக்குறை ஏற்படும். அந்த விநியோகம் முழுவதையும் சாலைப் போக்குவரத்துக்கே ஒதுக்கினாலும், கணிக்கப்பட்ட தேவையில் சுமார் 63% மட்டுமே பூர்த்தியாகும்; பிற துறைகளுக்கு எதுவும் மிஞ்சாது.

இந்தோனேசியா 50% பயோடீசல் கலந்த டீசலான B50-ஐ நோக்கி நகரும் வேளையிலும், பெட்ரோலில் எத்தனாலின் பங்கை அதிகரிக்கும் திட்டங்களை உருவாக்கும் வேளையிலும் இந்தக் கண்டறிதல்கள் வெளியாகியுள்ளன. B50-க்கு 2026 ஜூலை 1 முதல் சட்டப்பூர்வ அமலாக்கம் தொடங்கி, ஜூலை 9 அன்று அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு, இடைக்கால மாற்றக் காலத்துக்குப் பிறகு அக்டோபர் 1 அன்று முழுமையாக அமலுக்கு வரும் எனச் செய்திகள் தெரிவிக்கின்றன. B60 குறித்தும் அரசு விவாதித்துள்ளது; பெட்ரோல் திட்டங்கள் E10 முதல் E50 வரை உள்ளன.

இந்தக் கொள்கைகள் கணிசமான எரிசக்திப் பாதுகாப்பு இலக்கை முன்னிறுத்துகின்றன. எரிசக்தி மற்றும் கனிம வளங்கள் துறை அமைச்சர் Bahlil Lahadalia, எரிபொருள் நுகர்வு நாளொன்றுக்கு சுமார் 1.6 மில்லியன் பீப்பாய்கள் என்றும், உள்நாட்டு கச்சா எண்ணெய் உற்பத்தி நாளொன்றுக்கு சுமார் 600,000 பீப்பாய்கள் என்றும் கூறி, இறக்குமதியில் சுமார் 1 மில்லியன் பீப்பாய் அளவுக்கு இடைவெளி இருப்பதாகக் குறிப்பிட்டுள்ளார். இந்த எண்ணிக்கைகள் சார்புநிலையின் அளவை விளக்குகின்றன. எனினும், கச்சா எண்ணெய் உற்பத்தியும் தயாரிக்கப்பட்ட எரிபொருள் நுகர்வும் வெவ்வேறு அளவீடுகள்; அவை சுத்திகரிப்பு நிலையங்களின் முழுமையான இருப்புநிலைக் கணக்கைக் காட்டுவதில்லை.

இறக்குமதி எரிபொருளை மாற்றுவதை மட்டும் வெற்றியின் அளவுகோலாகக் கொள்ள முடியாது என்பதே Madani-யின் மறுமதிப்பீட்டின் முக்கியக் கண்டறிதல். Institute for Essential Services Reform (IESR), Koaksi Indonesia மற்றும் Landscape Alliance ஆகியவற்றுடன் இணைந்து உருவாக்கப்பட்ட இந்த ஆய்வு, பொருளாதாரப் பலன்களை யார் பெறுகிறார்கள், சுற்றுச்சூழல் செலவுகளை யார் சுமக்கிறார்கள், குறைவாகக் கிடைக்கும் உயிரி எரிபொருள் விநியோகம் எந்தப் போக்குவரத்துத் துறைகளுக்கு மிகவும் தேவைப்படுகிறது என்பவற்றை ஆராய்கிறது. 2060-க்குள் நிகரச் சுழிய உமிழ்வை எட்டும் இந்தோனேசியாவின் இலக்கின் பின்னணியில் இந்தத் தெரிவுகளை அது பரிசீலிக்கிறது.

இரு தசாப்த கால கட்டாயங்கள்; சீரற்ற முடிவுகள்

Madani-யின் உயிரி எரிபொருள் கொள்கை மதிப்பீடு, நவீன திட்டத்தின் தொடக்கத்தை 2006-ஆம் ஆண்டின் தேசிய எரிசக்திக் கொள்கை குறித்த அதிபர் ஒழுங்குமுறை எண் 5 மற்றும் உயிரி எரிபொருள் வழங்கல், பயன்பாடு குறித்த அதிபர் அறிவுறுத்தல் எண் 1 ஆகியவற்றுடன் தொடர்புபடுத்துகிறது. 2008-இல் கட்டாயக் கலப்பு தொடங்கியது. எரிசக்திப் பாதுகாப்பு மற்றும் புதைபடிவ எரிபொருள் சார்பைக் குறைப்பதுடன், கிராமப்புற மேம்பாடும் தொடக்ககால நோக்கமாக இருந்தது.

கிட்டத்தட்ட இரு தசாப்தங்களுக்குப் பிறகும், பாமாயிலில் இருந்து தயாரிக்கப்படும் பயோடீசலைச் சுற்றியே அமலாக்கம் பெருமளவில் குவிந்துள்ளது. பெட்ரோலின் ஒரு பகுதியை மாற்றும் பயோஎத்தனாலும், உயிரியல் மூலப்பொருட்களில் இருந்து தயாரிக்கப்படும் விமான எரிபொருளான பயோஅவ்டரும் மெதுவாகவே வளர்ந்துள்ளன. முழுமையான தேவை மதிப்பீட்டைவிட உற்பத்தியை மையமாகக் கொண்ட விநியோகச் சங்கிலிகள், விவசாயிகள் மற்றும் சமூகங்களின் குறைந்த பங்கேற்பு, ஊக்கத்தொகை நிர்வாகம் குறித்த கவலைகள் ஆகியவற்றை Madani சுட்டிக்காட்டுகிறது.

கொள்கை நடவடிக்கைகளின் வரிசை, முந்தைய தரநிலைகளையும் பிந்தைய அறிவிப்புகளையும் தெளிவாகப் பிரித்துக் காட்டுகிறது:

• 2006: தேசிய எரிசக்திக் கொள்கையும் அதிபர் அறிவுறுத்தல்களும் உயிரி எரிபொருள் மேம்பாட்டுக்கான அடித்தளத்தை அமைத்தன.
• 2008: கட்டாயக் கலப்பு தொடங்கியது. B50 அமலாக்கம் குறித்த விவரத்தின்படி, தொடக்கத்தில் 2.5% பயோடீசல் கலக்கப்பட்டது.
• 2015: பாமாயில் தோட்ட நிதி மேலாண்மை முகமை (BPDPKS) நிறுவப்பட்டது.
• 2025: 40% பயோடீசல் கொண்ட B40 அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.
• 2026 ஜூலை முதல் அக்டோபர் வரை: B50 சட்டப்பூர்வமாக அமலுக்கு வந்து, முறையாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு, திட்டமிட்ட அமலாக்க மாற்றக் காலத்தில் நுழைந்தது.
• 2026 செப்டம்பர் 29: Madani மற்றும் அதன் கூட்டாளிகள் உயிரி எரிபொருள், நியாயமான எரிசக்தி மாற்றம் குறித்த தங்கள் மறுமதிப்பீட்டை வெளியிட்டனர்.
• 2027: கட்டாய எத்தனால் பயன்பாட்டைத் தொடங்கத் திட்டமிட்டுள்ளதாக Bahlil கூறுகிறார்.

முந்தைய கல்விசார் மதிப்பாய்வுகள் B30 மற்றும் B35 பற்றி விவாதிக்கின்றன. அவை 2026 தரநிலையை அல்ல, அதற்கு முந்தைய கட்டங்களைக் குறிக்கின்றன. இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது; ஏனெனில் கலப்பு அளவு அதிகரிக்கும் ஒவ்வொரு முறையும், வேளாண் மூலப்பொருட்கள், செயலாக்கத் திறன் மற்றும் நிதி ஆதரவுக்கான தேவை மாறுகிறது.

கப்பல்களும் விமானங்களும் ஏன் விவாதத்தில் இடம்பெறுகின்றன?

சாலைப் போக்குவரத்துக்கான பயோடீசல், பயோஎத்தனால் தேவை 2030-இல் 42 மில்லியன் கிலோலிட்டரிலிருந்து 2050-இல் 81.6 மில்லியன் கிலோலிட்டராக உயர்ந்து, கிட்டத்தட்ட இரட்டிப்பாகும் என Madani ஆய்வு கணிக்கிறது. 2030-இல் கடல்சார் உயிரி எரிபொருள் தேவை இதைவிட மிகக் குறைவாக, 0.09 மில்லியன் கிலோலிட்டர் அல்லது 90,000 கிலோலிட்டராக இருக்கும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

சாலைப் போக்குவரத்தில் மின்மயமாக்கல் முன்னேறி வரும் நிலையில், கப்பல்கள் மற்றும் விமானங்களில் திரவ எரிபொருளை மாற்றுவது கடினம் என்பதால், கடல்சார் போக்குவரத்துக்கும் விமானப் போக்குவரத்துக்கும் கொள்கை அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டும் என Madani-யின் சமூக எரிசக்தி மாற்றத் திட்டத் தலைவர் Riza Egi Arizona வாதிடுகிறார். விநியோகம், தொழில்நுட்பத் தயார்நிலை மற்றும் உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கான பிற வழிகளின் கிடைப்பை அடிப்படையாகக் கொண்டு உயிரி எரிபொருளை ஒதுக்க வேண்டும் என்பதே அவரது முன்மொழிவு.

சில கடல்சார் பயன்பாடுகளுக்கு ஹைட்ரோட்ரீட்டட் தாவர எண்ணெயையும் (HVO), விமானங்களுக்கு நிலைத்தன்மை வாய்ந்த விமான எரிபொருளையும் (SAF) இந்த ஆய்வு சுட்டிக்காட்டுகிறது. எண்ணெய்களை ஹைட்ரஜனுடன் சுத்திகரிப்பதன் மூலம் HVO தயாரிக்கப்படுகிறது. வழக்கமான ஜெட் எரிபொருளுடன் ஒப்பிடுகையில், உற்பத்தி முதல் பயன்பாடு வரை உமிழ்வைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட விமான எரிபொருட்களே SAF எனப்படுகின்றன. இவை இரண்டும் சாலைப் போக்குவரத்துக்கான கட்டாயக் கலப்பில் பயன்படுத்தப்படும் பயோடீசல், எத்தனால் ஆகியவற்றுக்கு நேரடியாக மாற்றாகப் பயன்படுத்தக்கூடியவை அல்ல.

எனவே, 26.6 மில்லியன் கிலோலிட்டர் என்ற கணிப்பை விமான எரிபொருளாக உடனடியாகப் பயன்படுத்தத் தயாராக உள்ள விநியோகமாகக் கருத முடியாது. விமானங்கள் அல்லது கப்பல்களுக்கு வளங்களைத் திருப்பிவிட, பொருத்தமான மாற்று உற்பத்தி வசதிகளும் சம்பந்தப்பட்ட தொழில்நுட்பத் தரநிலைகளைப் பூர்த்திசெய்யும் எரிபொருட்களும் தேவைப்படும். பற்றாக்குறையாக உள்ள உயிரியல் மூலப்பொருட்கள் அதிகப் பலன் தரும் இடம் எது என்பதே இந்த வாதத்தின் சாரம்; ஏற்கெனவே உள்ள சாலை எரிபொருளை விமானங்களின் எரிபொருள் தொட்டிகளுக்கு உடனடியாக மாற்றுவது அல்ல.

கலப்பு விகிதம் உயர்வதால் பாமாயிலுக்கு ஏற்படும் அழுத்தம்

வெவ்வேறு மதிப்பீடுகள் பாமாயிலுக்கான தேவை எவ்வளவு பெரியது என்பதைக் காட்டுகின்றன; ஆனால் அவை ஒரே உறுதியான தேவைக் கணக்கை அளிப்பதில்லை. Madani-யின் ஒரு சூழ்நிலைப் பகுப்பாய்வின்படி, B40-க்கு 14.2 மில்லியன் மெட்ரிக் டன் கச்சா பாமாயிலும் (CPO), திட்டமிடப்பட்டுள்ள B50-க்கு 18 மில்லியன் மெட்ரிக் டன்னும் தேவைப்படும். மற்றொரு B50 திட்ட மதிப்பீட்டின்படி, 16.7 மில்லியன் முதல் 18 மில்லியன் கிலோலிட்டர் வரையிலான பயோடீசல் உற்பத்திக்கு 15.2 மில்லியன் முதல் 16.3 மில்லியன் மெட்ரிக் டன் CPO தேவைப்படும்.

இவை B50-க்கான மூலப்பொருள் தேவையைப் பற்றிய வேறுபட்ட மதிப்பீடுகள்; ஒரே எண்ணிக்கையை வெவ்வேறு அலகுகளில் குறிப்பிடுபவை அல்ல. பயன்பாட்டு வரம்பு, உற்பத்தி அளவு அல்லது மாற்றுத் திறன் குறித்த அவற்றின் அனுமானங்கள் ஒப்பிடத்தக்கவையா என்பதை விளக்கங்கள் நிறுவவில்லை. எனினும், Madani-யின் சொந்த ஒப்பீட்டில் B40-இலிருந்து B50-க்கு மாறும்போது CPO தேவை 3.8 மில்லியன் மெட்ரிக் டன், அதாவது சுமார் 27%, அதிகரிக்கிறது.

B60-க்கு 22 மில்லியன் முதல் 23 மில்லியன் மெட்ரிக் டன் CPO தேவைப்படும் என இந்தோனேசிய பாமாயில் உற்பத்தியாளர்கள் சங்கம் மதிப்பிடுகிறது. 2045-ஆம் ஆண்டுக்குள் தேசிய CPO உற்பத்தி சுமார் 60 மில்லியன் மெட்ரிக் டன்னை எட்டும் என தோட்ட நிதி மேலாண்மை முகமை கணிக்கிறது. இந்த எண்ணிக்கைகள் வெவ்வேறு காலகட்டங்களைச் சார்ந்தவை; உணவு மற்றும் ஏற்றுமதித் தேவைகளைப் பூர்த்திசெய்த பிறகு, அதற்கு முந்தைய காலத்தில் B60-ஐ அறிமுகப்படுத்தினால் போதுமான விநியோகம் இருக்குமா என்பதை அவை உறுதிப்படுத்துவதில்லை.

Gadjah Mada பல்கலைக்கழகத்தின் வனவியல் புல ஆராய்ச்சியாளர்களுடன் இணைந்து உருவாக்கப்பட்ட WWF இந்தோனேசியாவின் பயோடீசல் கொள்கை ஆய்வறிக்கை, உள்நாட்டு நுகர்வு உயர்ந்தால் 2030-க்குள் CPO பற்றாக்குறை 5 மில்லியன் மெட்ரிக் டன் வரை ஏற்படக்கூடும் என எச்சரிக்கிறது. உற்பத்தித் திறன் சரிவு, மறுநடவு மெதுவாக நடைபெறுவது, தொழிலாளர் பற்றாக்குறை, போதிய மண் மற்றும் ஊட்டச்சத்து மேலாண்மை இல்லாமை, பூச்சிகள் மற்றும் நோய்கள் ஆகியவற்றை இந்த அழுத்தத்துக்குக் காரணங்களாக அது குறிப்பிடுகிறது.

வானிலையும் மற்றொரு அபாயத்தைச் சேர்க்கிறது. எல் நினோவால் இந்தோனேசிய CPO உற்பத்தி சுமார் 3 மில்லியன் மெட்ரிக் டன் குறையக்கூடும் என பாமாயில் தொழில்துறை எச்சரித்துள்ளது. கட்டாயக் கலப்பு, பயோடீசல் மூலப்பொருளுக்கான தேவைக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கலாம்; ஆனால் அதற்குத் தேவையான அறுவடைக்கு உத்தரவாதம் அளிக்க முடியாது.

தற்போதுள்ள தோட்டங்கள் போதுமான உற்பத்தி செய்யுமா?

வேளாண் நடைமுறைகளை மேம்படுத்தி, வயதான 9 மில்லியன் ஹெக்டேர் தோட்டங்களைப் புதுப்பிப்பதன் மூலம், ஒரு ஹெக்டேருக்கு 3.41 மெட்ரிக் டன்னாக உள்ள விளைச்சலை 6 மெட்ரிக் டன்னாக உயர்த்த Madani-யின் மாற்றுச் சூழ்நிலை முன்மொழிகிறது. இவற்றில் பல சிறு விவசாயிகளுக்குச் சொந்தமானவை. இது சுமார் 76% விளைச்சல் உயர்வு; சிறிய அளவிலான மாற்றமல்ல, குறிப்பிடத்தக்க உற்பத்தித் திறன் மேம்பாடாகும்.

தொடர்ச்சியான விரிவாக்கம் என்ற சூழ்நிலையில், கூடுதலாக 4.72 மில்லியன் ஹெக்டேர் தோட்டங்கள் தேவைப்படும் என்றும், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூகப் பாதிப்புகள் 4.72 பில்லியன் டாலர் வரை ஏற்படக்கூடும் என்றும் Madani கணிக்கிறது. அதன் சமூகங்களை மையப்படுத்திய மாற்றுச் சூழ்நிலை, தோட்ட விரிவாக்கம் தேவையில்லை என்றும் வெளிப்புறச் சுற்றுச்சூழல் அல்லது சமூகச் செலவுகள் இருக்காது என்றும் கணிக்கிறது. இவை அந்தச் சூழ்நிலையின் அனுமானங்களைச் சார்ந்த மாதிரி முடிவுகள்; உரிமை முறையையோ மூலப்பொருட்களையோ மாற்றினால் ஒவ்வோர் அபாயமும் நீங்கிவிடும் என்பதற்கான உத்தரவாதமல்ல.

Madani, Sawit Watch மற்றும் Satya Bumi ஆகியவற்றின் தனி மதிப்பீடு, இந்தோனேசிய எண்ணெய்ப்பனைக்கான சுற்றுச்சூழல் தாங்குதிறன் வரம்பு 18.15 மில்லியன் ஹெக்டேர் எனக் கணிக்கிறது; ஏற்கெனவே 17.3 மில்லியன் ஹெக்டேர் பயிரிடப்பட்டுள்ளது. நீர் கிடைப்பது, பாதுகாப்புப் பகுதிகள், பீட்லேண்டுகள் மற்றும் பல்லுயிர்த் தன்மை உள்ளிட்ட 14 கட்டுப்படுத்தும் மாறிகளின் அடிப்படையில் முன்மொழியப்பட்ட உச்சவரம்பு கணக்கிடப்பட்டுள்ளது. இது சுற்றுச்சூழல் சார்ந்த மதிப்பீடே அன்றி, சட்டப்படி நிர்ணயிக்கப்பட்ட தோட்ட வரம்பு அல்ல.

மதிப்பிடப்பட்ட உச்சவரம்புக்கும் தற்போதைய தோட்டப் பரப்புக்கும் இடையிலான வேறுபாடு வெறும் 850,000 ஹெக்டேர் மட்டுமே. Madani கணிக்கும் 4.72 மில்லியன் ஹெக்டேர் விரிவாக்கம், அந்த வரம்பை மிகவும் அதிகமாக மீறும். மற்றொரு மாதிரியில், 2039-க்குள் B50-க்கு கூடுதலாக 5.36 மில்லியன் ஹெக்டேர் தேவைப்படலாம் என்றும், இதனால் 1.5 மில்லியன் ஹெக்டேர் காடழிப்பு ஏற்படக்கூடும் என்றும் Clean Transition Coalition கணிக்கிறது. அளவிலும் காலக்கணிப்பிலும் வேறுபாடு இருந்தாலும், இரு மதிப்பீடுகளும் நிலத்தின் மீதான அழுத்தத்தைச் சுட்டுகின்றன.

விரிவாக்கத்தை கடைசி வாய்ப்பாகக் கருதுவதற்கு முன், விளைச்சலை மேம்படுத்தவும், சிறு விவசாயிகளின் மறுநடவை விரைவுபடுத்தவும், சமூக வனவியல் விவசாயக் குழுக்கள் மூலம் உற்பத்தியை உயர்த்தவும் WWF பரிந்துரைக்கிறது. 2020-இல் இந்தோனேசியத் தோட்டப் பரப்பில் சுமார் 20% வனப் பகுதிகளுக்குள் இருப்பதாகக் குறிப்பிடப்பட்டிருந்தது என்றும் அதன் ஆய்வறிக்கை கூறுகிறது. இந்த வரலாற்று மதிப்பீடு நில நிர்வாகப் பிரச்சினைகளை வெளிப்படுத்துகிறது; ஒவ்வொரு தோட்டத்தின் தற்போதைய சட்டநிலையையும் அது நிறுவவில்லை.

கிராமப்புறப் பலன்களைப் பெறுவது யார்?

கிராம நிறுவனங்களும் கூட்டுறவுகளும் பயோடீசல் விநியோகத்தில் 10% வரை உற்பத்தி செய்யலாம் என Madani-யின் மாற்றுத் திட்டம் முன்மொழிகிறது. பாமாயிலுக்கு மாற்றாகப் பயன்படுத்தக்கூடியவற்றில் பயன்படுத்தப்பட்ட சமையல் எண்ணெய், ரப்பர் விதைகள், நியாம்ப்லுங் விதைகள் மற்றும் பிற உள்ளூர் பயிர்கள் இடம்பெறுகின்றன. கிராமப்புறச் சமூகங்கள் மூலப்பொருட்களை மட்டும் விற்பவர்களாக இல்லாமல், எரிசக்தியைச் செயலாக்கி விநியோகிப்பதிலும் பங்கு பெறச் செய்வதே இதன் நோக்கம்.

ஜகார்த்தாவில் நடந்த ஊடகச் சந்திப்பில் Madani-யின் துணை இயக்குநர் Giorgio Budi Indrarto இந்த முன்மொழிவை விளக்கினார்:

உள்ளூர் பகுதிகள் தங்களது உள்ளூர் மூலப்பொருட்களிலிருந்து தங்களுக்கான பயோடீசலை உற்பத்தி செய்ய வேண்டும் என்று நாங்கள் வலியுறுத்துகிறோம்.

Madani-யின் மாற்றுத் திட்டம் 10 ஆண்டுகளில் கிராமப்புறங்களுக்கு நேரடியாக 2 பில்லியன் டாலர் பொருளாதாரப் பலன்களை உருவாக்கக்கூடும் எனக் கணிக்கிறது. தொடர்ந்து விரிவாக்கம் செய்யும் சூழ்நிலையில் கிடைக்கும் 31.36 பில்லியன் டாலருடன் ஒப்பிடுகையில், இந்தத் திட்டத்தின் நிகரப் பொருளாதாரப் பலன் 37.1 பில்லியன் டாலராக இருக்கும் என்றும் அது கணிக்கிறது. அந்தப் பகுப்பாய்வின்படி, விரிவாக்கத் திட்டத்தின் பலன்கள் பெருமளவில் பெரிய நிறுவனங்களுக்குச் செல்லும். இந்த மாதிரி மொத்தங்களை விவசாயிகளின் வருமானத்தில் உண்மையில் பதிவான உயர்வாகக் கருதக்கூடாது.

விவசாயிகளின் பங்கைப் பயோடீசல் மூலப்பொருள் வழங்குநர்களாக வலுப்படுத்த எரிசக்தி மற்றும் கனிம வளங்கள் துறை ஒழுங்குமுறை எண் 24 (2021)-ஐத் திருத்துவது, சிறு விவசாயிகளின் பாமாயிலுக்குத் தரநிலைகளை நிறுவுவது, விவசாயக் கூட்டுறவுகளுடன் இணைந்து செயல்படுவது ஆகிய குறிப்பிட்ட நிறுவன மாற்றங்களை WWF பரிந்துரைக்கிறது. இந்த நடவடிக்கைகள் கிராமப்புற மேம்பாட்டு நோக்கத்தை உண்மையான கொள்முதல் மற்றும் செயலாக்க அமைப்புடன் இணைக்கின்றன.

பலன்களை மேலும் கவனமாக ஆராய வேண்டும் என்பதற்கு ஆய்வுப் பதிவுகள் ஆதரவளிக்கின்றன. இந்தோனேசியா, மலேசியா குறித்த கல்விசார் நிலைத்தன்மை மதிப்பாய்வு, சமூகப் பொருளாதாரக் குறியீடுகளைவிட சுற்றுச்சூழல் குறியீடுகளுக்கு அதிக கவனம் அளிக்கப்பட்டதாகக் கண்டறிந்துள்ளது. சிறு விவசாயிகளின் விளைச்சல் மற்றும் வருமானம், நில உரிமை மற்றும் மோதல்கள், சந்தைப் பங்கு மற்றும் விலைகள், உணவுப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை நிலைத்தன்மைக்கான தொடர்புடைய அளவுகோல்களாக அது சுட்டுகிறது.

இந்த மதிப்பாய்வு 2000 முதல் 2019 வரை வெளியான ஆய்வுகளை உள்ளடக்கியது. அதன் சுருக்கத்தில் 96 கட்டுரைகள் எனக் குறிப்பிடப்பட்டாலும், முறைகள் மற்றும் முடிவுகள் பகுதிகளில் 95 கட்டுரைகள் எனக் கூறப்பட்டுள்ளது. கட்டுரைகளின் துல்லியமான எண்ணிக்கையில் உள்ள இந்த முரண்பாடு எச்சரிக்கையுடன் அணுக வேண்டியதாக இருந்தாலும், ஆய்வுக் கவனம் சீரற்ற முறையில் பகிரப்பட்டிருந்தது என்ற அதன் முக்கியக் கண்டறிதலை மாற்றுவதில்லை. உலகளாவிய பாமாயில் உற்பத்தியில் இந்தோனேசியாவும் மலேசியாவும் சேர்ந்து சுமார் 85% பங்களிப்பதாகவும், இந்தோனேசிய உயிரி எரிசக்திக் கொள்கை தீவிரமாகவும் சுறுசுறுப்பாகவும் செயல்படுவதாகவும் அது தெரிவிக்கிறது.

எத்தனால் திட்டங்களும் உணவுப் பாதுகாப்புச் சோதனையும்

இந்தோனேசியாவின் எத்தனால் அறிவிப்புகள் இன்னும் ஒரே சீரான கால அட்டவணையாக அமையவில்லை. E10-க்காக ஜாவா, சுமத்ரா, பப்புவாவில் வேளாண் மையங்களை அடையாளம் காண்பது, 2028 வரை உள்நாட்டு தொழில்துறைத் திறனை மதிப்பிடுவது, கரும்பு, மரவள்ளிக்கிழங்கு மற்றும் மக்காச்சோளத்தைப் பயன்படுத்தி E50-க்குத் தயாராவது குறித்து Bahlil கூறுகிறார். கட்டாய அமலாக்கம் 2027-இல் தொடங்கும் என்றும், மரவள்ளிக்கிழங்குக்கென பிரத்யேக கொள்முதல் நிறுவனங்களையும் செயலாக்க உள்கட்டமைப்பையும் உருவாக்குவதாகவும் அவர் தெரிவித்துள்ளார்.

எரிசக்தி துறையின் கீழ்நிலை வளர்ச்சி மற்றும் மாற்றத்துக்கான ஒருங்கிணைப்புப் பொறுப்பையும் வகிக்கும் Bahlil, இறக்குமதி பெட்ரோல் சார்புக்குப் பதிலாக இறக்குமதி எத்தனால் சார்பு உருவாகக் கூடாது என்றார்:

2028 வரை, நமது தற்போதைய தொழில்துறைத் திறனை மதிப்பிட்டு வருகிறோம். இந்தக் கட்டாயத்தை அறிமுகப்படுத்துவதால் எத்தனாலை இறக்குமதி செய்ய வேண்டிய நிலை ஏற்படாது என்பதை உறுதிசெய்ய விரும்புகிறோம். அதை ஏற்க முடியாது,

உணவு விவகாரங்களுக்கான ஒருங்கிணைப்பு அமைச்சர் Zulkifli Hasan வெளியிட்ட தனி அறிவிப்பில், ஐந்து ஆண்டுகளுக்குள் E20 இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. செப்டம்பர் 16 அன்று நடைபெற்ற அமைச்சரவைக் கூட்டத்தில், எத்தனால் உற்பத்திக்காக ஏற்கெனவே உள்ள கரும்புத் தோட்டங்களில் 2 மில்லியன் ஹெக்டேரை ஒதுக்குமாறு அதிபர் Prabowo Subianto, வேளாண்மை அமைச்சர் Andi Amran Sulaiman-க்கு அறிவுறுத்தியதாக அதில் கூறப்பட்டுள்ளது. அந்த அறிவிப்பின்படி, ஏற்கெனவே பயிரிடப்படும் நிலப்பரப்பு இருப்பதால் மக்காச்சோளம், மரவள்ளிக்கிழங்கு ஆகியவற்றைவிட கரும்பு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டது; உள்நாட்டுத் தொழில்துறையைத் தயார்படுத்தும் பொறுப்பு BPI Danantara-விடம் ஒப்படைக்கப்பட்டது.

இதற்கிடையில், அதிபரின் சிறப்புத் தூதர் Mari Elka Pangestu, 12 மில்லியன் ஹெக்டேருக்கும் அதிகமான சீரழிந்த நிலம் உணவு, உயிரி எரிபொருள் உற்பத்திக்கு உதவக்கூடும் என்றும், ஏற்கெனவே அறிவிக்கப்பட்ட 2 மில்லியன் ஹெக்டேர் ஒதுக்கீடு தேவையற்றது என்றும் கூறுகிறார். இந்தக் கருத்துகள் வெவ்வேறு நிலத் திட்டங்களைக் குறிக்கக்கூடும்; ஆனால் அவற்றுக்கிடையிலான தொடர்பு விளக்கப்படவில்லை. E10, E20, E50 ஆகியவற்றின் வரிசையும் இந்த அறிவிப்புகளால் இன்னும் தெளிவாகவில்லை.

உணவுடன் போட்டி ஏற்படுவது பயோடீசலையும் பாதிக்கிறது. பாமாயில் சமையல் எண்ணெயாகவும் எரிபொருளாகவும் பயன்படுகிறது. 2026 ஆகஸ்டில், இந்தோனேசிய ஏற்றுமதி விநியோகம் இறுக்கமடையும் என்ற எதிர்பார்ப்புகள் ஓரளவு காரணமாக, FAO-வின் தாவர எண்ணெய் விலைக் குறியீடு 2022 ஜூனுக்குப் பிறகு மிக உயர்ந்த அளவை எட்டியதாகக் கூறப்படுகிறது. ஒரு மெட்ரிக் டன் CPO-வின் விலை 1,650 முதல் 1,720 டாலர் வரை இருக்கும் என பாமாயில் வேளாண் வணிக மூலோபாயக் கொள்கை நிறுவனம் கணிக்கிறது. இந்த அழுத்தங்கள் குடும்பங்களையும் சிறு உணவுத் தொழில்களையும் பாதிக்கக்கூடும். 2022-ஆம் ஆண்டின் இந்தோனேசிய சமையல் எண்ணெய் நெருக்கடியை இது நினைவூட்டினாலும், அதே விளைவு மீண்டும் ஏற்படும் என்பதை இது நிறுவவில்லை.

இறக்குமதி சேமிப்பு முழுக் கணக்கல்ல

2026-இல் B50 மூலம் எரிபொருள் இறக்குமதிச் செலவில் சுமார் Rp170 டிரில்லியன் அல்லது 9.5 பில்லியன் டாலர் சேமிக்கலாம் என அரசு கணிக்கிறது. B50-க்கு மாறுவதால் கிடைக்கும் கூடுதல் அந்நியச் செலாவணி சேமிப்பு Rp36.7 டிரில்லியன் அல்லது 2.1 பில்லியன் டாலர் என மற்றொரு மதிப்பீடு கூறுகிறது. இந்த எண்ணிக்கைகள் வெவ்வேறு வரம்புகளைப் பயன்படுத்துவதாகத் தெரிகிறது; ஒரே பலனுக்கான ஒன்றுக்கொன்று மாற்றிப் பயன்படுத்தக்கூடிய கணிப்புகளாகக் கருதக்கூடாது.

பயோடீசல் உற்பத்தி இன்னும் இறக்குமதி உள்ளீடுகளைச் சார்ந்துள்ளது. மெத்தனால் இறக்குமதிக்காக ஆண்டுக்கு சுமார் Rp20 டிரில்லியன் அல்லது 1.1 பில்லியன் டாலர் செலவாகலாம். பாமாயில் ஏற்றுமதி குறைவது வருவாயையும் பாதிக்கக்கூடும்; ஏற்றுமதி வரி உட்பட, பதிவான 12.5% CPO வரி மூலம் பயோடீசலுக்குத் துணைபுரியப் பயன்படுத்தப்படும் வருவாயும் இதில் அடங்கும்.

2026 ஜூலையில், மானிய விலை Biosolar ஒரு லிட்டருக்கு சுமார் Rp6,800 ஆக இருந்தது. இதன் விலைக்கும் உயர்தர டீசலின் விலைக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை முழுமையாக பயோடீசல் ஆதரவுக்குக் காரணமாகக் கூற முடியாது; ஏனெனில் அவை வெவ்வேறு சந்தைகளுக்கானவை, வெவ்வேறு விலை நிர்ணய முறைகளில் இயங்குகின்றன. எனவே, எரிபொருள் நிலைய விலை மலிவாக இருப்பது மட்டும் திட்டத்தின் முழு நிதிச் செலவை வெளிப்படுத்தாது.

முந்தைய B35 தரநிலையை விவரிக்கும் கல்விசார் அமலாக்க மதிப்பாய்வு, தரம், அளவு, செலவு ஆகியவை திட்டத்தின் நிலைத்தன்மைக்கு இன்றியமையாதவை எனக் குறிப்பிடுகிறது. பயோடீசல் சந்தைக் குறியீட்டு விலைச் சூத்திரமும் நிதிக் கொள்கையும் பொருளாதாரச் சாத்தியத்தை நிர்ணயிப்பதாக அது விளக்குகிறது; மாசுபடுத்துபவர்கள் செலவு செலுத்த வேண்டும் என்ற கொள்கைப்படி கார்பன் வரியைப் பரிசீலித்து, சுற்றுச்சூழல் செலவுகளையும் கணக்கில் சேர்க்குமாறு பரிந்துரைக்கிறது.

அதிபர் ஒழுங்குமுறை எண் 110 (2025), கார்பன் வர்த்தகம், கார்பன் வரிகள், முடிவுகளுடன் இணைக்கப்பட்ட கொடுப்பனவுகள் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய கார்பன் விலை நிர்ணயக் கட்டமைப்பை நிறுவியுள்ளதாகக் கூறப்படுகிறது. அந்தக் கட்டமைப்பு இருப்பது மட்டும் குறிப்பிட்ட பயோடீசல் சுற்றுச்சூழல் செலவுகள் எவ்வாறு அளவிடப்படும் அல்லது வசூலிக்கப்படும் என்பதை நிறுவாது. அதேபோல், B50 மூலம் கூடுதலாக 4.8 மில்லியன் மெட்ரிக் டன் வரை கார்பன் டைஆக்சைடு உமிழ்வைக் குறைக்கலாம் என்ற கணிப்பு, முழு வாழ்க்கைச் சுழற்சிக் கணக்கீட்டை அல்ல, எரிப்பின் போது ஏற்படும் உமிழ்வையே குறிக்கிறது. காடுகளை அழிப்பதும் பீட்லேண்டுகளை வடிகட்டுவதும் காலநிலைச் சமநிலையைப் பெரிதும் மாற்றக்கூடும்.

சீரழிந்த நிலமும் பாசிகளும் இன்னும் நிரூபிக்கப்பட வேண்டும்

வனமரமாக்கல், மறுவனமாக்கல், தாவர மீளுருவாக்கம் ஆகிய வனத்துறைத் திட்டங்களுடன், எதிர்கால மூலப்பொருள் உற்பத்தியைச் சீரழிந்த நிலங்களுக்கு மாற்ற வேளாண்மை மற்றும் வனத்துறை அமைச்சர்கள் ஒப்புக்கொண்டுள்ளதாக Mari கூறுகிறார். சர்வதேச வர்த்தகம் மற்றும் பலதரப்பு ஒத்துழைப்புக்கான அதிபரின் சிறப்புத் தூதராக அவர் கூறியதாவது:

உணவு உற்பத்தியை விரிவுபடுத்துவதற்காக இனி காடுகளை அழிக்க மாட்டோம் என்பதில் உறுதியாக இருக்கிறோம். எனவே, கடந்த ஆண்டு அறிவிக்கப்பட்ட உணவு உற்பத்திக்கான 2 மில்லியன் ஹெக்டேர் ஒதுக்கீட்டுத் திட்டம் இனி தேவையில்லை,

12 மில்லியன் ஹெக்டேருக்கும் அதிகமான நிலம் இருப்பதாகக் கூறப்படுவது, அதன் சாத்தியத்தைக் குறிக்கும்; பொருத்தமானதும் சர்ச்சையற்றதுமான விவசாய நிலங்களின் சரிபார்க்கப்பட்ட பட்டியல் அல்ல. நிலப்பகுதிகள் எவை, அவற்றின் தற்போதைய பயன்பாடுகள் என்ன, உற்பத்தியை வன மறுசீரமைப்புடன் எவ்வாறு இணைப்பது என்பவற்றை அறிவிப்புகள் குறிப்பிடவில்லை. அதிக வெப்பநிலை மற்றும் குறைந்த நீருக்கு ஏற்ற பயிர்கள் குறித்த ஆய்வுடன், மேம்பட்ட விதைகள், உரம் மற்றும் நீரை அதிகச் செயல்திறனுடன் பயன்படுத்துதல் ஆகியவற்றுக்கும் Mari அழைப்பு விடுத்துள்ளார்.

விமானப் போக்குவரத்துக்காக, நுண்பாசிகளை மதிப்பிடுமாறு Prabowo தமக்கு அறிவுறுத்தியதாகக் காலநிலை மற்றும் எரிசக்தித் தூதர் Hashim Djojohadikusumo கூறுகிறார். எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயுத் துறையிலிருந்து கிடைக்கும் கார்பன் டைஆக்சைடைப் பயன்படுத்தி அவற்றை வளர்க்கலாம்; அவற்றிலிருந்து பெறப்படும் எண்ணெய்களை எரிபொருளாக மாற்றலாம். பயன்படுத்தப்பட்ட சமையல் எண்ணெயும் பரிசீலனையில் உள்ள மற்றொரு SAF மூலப்பொருளாகும்.

நுண்பாசிகள் இன்னும் ஆராய்ச்சி நிலையில் உள்ள ஒரு வாய்ப்பே. வளர்ப்புச் செலவு, செயலாக்கத் தொழில்நுட்பம், உற்பத்தித் திறன், வாழ்க்கைச் சுழற்சி உமிழ்வுகள் ஆகியவை தீர்மானிக்கப்படவில்லை. வளர்ச்சியின்போது கார்பன் டைஆக்சைடை உறிஞ்சுவது மட்டும், அதன் மூலம் தயாரிக்கப்படும் எரிபொருளைக் கார்பன் நடுநிலையானதாக மாற்றாது; வளர்ப்பு, மாற்றம், இறுதியில் எரித்தல் ஆகியவற்றையும் கணக்கில் கொள்ள வேண்டும். இலவச சத்துணவுத் திட்டத்துடன் தொடர்புபடுத்தி, கால்நடைத் தீவனம் மற்றும் Spirulina, Chlorella உள்ளிட்ட புரதப் பொருட்களையும் சாத்தியமான பயன்பாடுகளாக Hashim குறிப்பிடுகிறார்.

அடுத்தகட்டத்தில் கண்காணிக்க வேண்டிய முக்கிய நிகழ்வுகளில், 2026 அக்டோபர் 1 அன்று திட்டமிட்டபடி B50 முழுமையாக அமலாவது, 2027-இல் முன்மொழியப்பட்டுள்ள எத்தனால் கட்டாயம், 2028 வரை நீளும் தொழில்துறை மதிப்பீடு ஆகியவை அடங்கும். B100-க்கான அதிகாரபூர்வ தேதி எதுவும் குறிப்பிடப்படவில்லை. விரிவடையும் கட்டாய இலக்குகளைப் பூர்த்திசெய்யும் அதேவேளையில் உணவு விநியோகத்தையும் காடுகளையும் இந்தோனேசியா பாதுகாக்குமா என்பது, நிரூபிக்கப்பட்ட விளைச்சல், செயல்படும் செயலாக்கத் திறன், விவசாயிகள் மற்றும் சமூகங்களைச் சென்றடையும் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் ஆகியவற்றைப் பொறுத்தது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 2030-ஆம் ஆண்டுக்கான பயோடீசல், பயோஎத்தனால் விநியோகக் கணிப்பு 26.6 மில்லியன் கிலோலிட்டர்; சாலைப் போக்குவரத்துத் தேவையைவிட இது 15.4 மில்லியன் கிலோலிட்டர் குறைவு.
• B50 2026 ஜூலையில் சட்டப்பூர்வமாக அமலுக்கு வந்தது; அக்டோபர் 1 அன்று முழுமையாகச் செயல்படுத்தத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.
• B50-க்கான பாமாயில் தேவை குறித்த மதிப்பீடுகள் வேறுபடுகின்றன; கலப்பு விகிதம் உயர்வது உணவு, ஏற்றுமதி மற்றும் எரிபொருள் விநியோகத்தின் மீதான அழுத்தத்தை அதிகரிக்கிறது.
• தொடர்ச்சியான விரிவாக்கத்துக்குப் பதிலாக, தோட்ட விளைச்சலை உயர்த்துதல், மாற்று மூலப்பொருட்கள் மற்றும் சமூக உற்பத்தி ஆகியவற்றை Madani முன்மொழிகிறது.
• E10, E20, E50 அறிவிப்புகள் வெவ்வேறு இலக்குகளையும் கால அட்டவணைகளையும் கொண்டுள்ளன; அவை இன்னும் முழுமையாக ஒருங்கிணைக்கப்படவில்லை.
• சாலைப் போக்குவரத்தைவிட திரவ எரிபொருளுக்கு மாற்றுகள் குறைவாக இருப்பதால், கப்பல் மற்றும் விமானப் போக்குவரத்துக்கு முன்னுரிமை அளிக்க முன்மொழியப்படுகிறது.
• இறக்குமதிச் சேமிப்பு மற்றும் எரிப்பின்போதான உமிழ்வுக் கணிப்புகள், இறக்குமதி உள்ளீடுகள், நிதிச் செலவுகள் அல்லது நிலப் பயன்பாட்டுடன் தொடர்புடைய உமிழ்வுகளை முழுமையாகக் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதில்லை.
• சீரழிந்த நிலம் மற்றும் நுண்பாசி முன்மொழிவுகளுக்கு, நிலத்தின் பொருத்தம், வணிகரீதியான உற்பத்தித் திறன், சுற்றுச்சூழல் செயல்திறன் ஆகியவற்றுக்கான ஆதாரங்கள் இன்னும் தேவை.