கஜகஸ்தான் அபராத வசூலை மீண்டும் தொடங்கிய நிலையில், கஷாகன் அபராதத் தீர்வை எக்சான் தடுத்ததாகத் தகவல்

5.2 பில்லியன் டாலர் சர்ச்சை கஷாகன் கூட்டாளிகளைப் பிரிக்கிறது

கஷாகன் எண்ணெய் வயலை இயக்கும் நிறுவனத்துக்கு விதிக்கப்பட்ட 2.356 டிரில்லியன் டெங்கே சுற்றுச்சூழல் அபராதத்தைத் தீர்ப்பதற்கான முன்மொழிவை எக்சான்மொபில் தடுத்ததாகவும், டோட்டல் எனர்ஜீஸ் அதற்கு எதிர்ப்பு தெரிவித்ததாகவும் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. செப்டம்பர் 29, 2026 அன்று அதிகாரிகள் கட்டாய வசூலை மீண்டும் தொடங்கியதைத் தொடர்ந்து இந்தத் தீர்வு முயற்சி முறிந்ததாகக் கூறப்படுகிறது. இதனால், சுமார் 5.2 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான அபராதத்தை எதிர்கொள்ளும் கூட்டமைப்புடன், தனித்தனி சர்வதேச நடுவர் மன்ற வழக்குகளும் தொடர்கின்றன.

பேச்சுவார்த்தைகளை அறிந்த பெயர் குறிப்பிடப்படாதவர்களை மேற்கோள் காட்டும் அக்டோபர் 9ஆம் தேதியிட்ட செய்தியின்படி, முன்பு நடுநிலையாக இருந்த டோட்டல் எனர்ஜீஸை சமீபத்திய முன்மொழிவை நிராகரிக்க எக்சான் சம்மதிக்கச் செய்தது. இரு நிறுவனங்களின் ஒருங்கிணைந்த எதிர்ப்பு, கூட்டாளிகள் முன்மொழிவை முன்னெடுத்துச் செல்வதைத் தடுக்கப் போதுமானதாக இருந்தது. தீர்வு நிபந்தனைகளோ, அவற்றை எதிர்ப்பதற்கான நிறுவனங்களின் காரணங்களோ வெளியிடப்படவில்லை.

கஜகஸ்தானின் அதிராவ் பிராந்தியத்தில் உள்ள போலஷாக் செயலாக்க வளாகத்தில் கந்தகத்தைச் சேமித்தது தொடர்பானதே இந்தச் சர்ச்சை. கஷாகனில் எதிர்கால முதலீடு குறித்த விவாதங்களுடனும் இது தொடர்புபட்டுள்ளது. அவற்றில், மேற்குப் பகுதியில் 80 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான மேம்பாட்டுத் திட்டம் இருப்பதாகச் சொல்லப்படுவதையும் கஜகஸ்தானின் அரச எண்ணெய் நிறுவனமான கஸ்முனாய்காஸ் மறுத்துள்ளது. அந்த முன்மொழிவு அங்கீகரிக்கப்பட்ட திட்டம் அல்ல.

இதன் முக்கியத்துவத்தைப் புரிந்துகொள்ள இரண்டு வேறுபாடுகளைக் கவனிக்க வேண்டும். கந்தக அபராதம் என்பது திட்டத்தின் ஒப்பந்த மற்றும் நிதி ஏற்பாடுகள் தொடர்பாக கஜகஸ்தான் முன்வைத்துள்ள மிகப் பெரிய கோரிக்கைகளிலிருந்து தனியானது. மேற்குப் பகுதி மேம்பாட்டுத் திட்டம் குறித்த செய்தியும், கஷாகனின் தற்போதைய செயல்பாடுகளை விரிவாக்க வெளியிடப்பட்ட திட்டங்களிலிருந்து தனியானது. முதலீட்டு ஒப்பந்தமோ, முழுமையான சட்டத் தீர்வோ அறிவிக்கப்படவில்லை.

தீர்வை யார் எதிர்த்தனர், யார் பணம் செலுத்தக்கூடும்?

கஷாகனில் எக்சான்மொபில், டோட்டல் எனர்ஜீஸ், ஷெல் மற்றும் எனி ஆகியவை தலா 16.81% பங்குகளைக் கொண்டுள்ளன. கஸ்முனாய்காஸ் 16.88% பங்கையும், சிஎன்பிசி 8.33% பங்கையும், ஜப்பானின் இன்பெக்ஸ் 7.56% பங்கையும் கொண்டுள்ளன. கூட்டமைப்பின் சார்பில் நார்த் காஸ்பியன் ஆபரேட்டிங் கம்பெனி (என்சிஓசி) இந்த எண்ணெய் வயலை இயக்குகிறது.

எக்சானும் டோட்டல் எனர்ஜீஸும் சேர்ந்து 33.62% பங்குகளைக் கொண்டுள்ளன. எனவே, அவர்கள் தீர்வைத் தடுக்க முடியும் என்ற செய்தி, பங்குகளின் எளிய பெரும்பான்மையைவிட கூட்டாளிகளின் ஒப்புதலுக்கு முக்கியத்துவம் இருப்பதைச் சுட்டுகிறது. இந்த முன்மொழிவுக்குப் பயன்படுத்தப்பட்ட துல்லியமான முடிவெடுப்பு விதிகள் வெளியிடப்படவில்லை.

அபராதத்தில் தனக்குரிய பங்கைச் செலுத்த கஸ்முனாய்காஸ் முடிவெடுத்துள்ளதாகத் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. உண்மையில் ஏதேனும் பணம் செலுத்தப்பட்டதா என்பது உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை. அரசுக்குச் சொந்தமான இந்த நிறுவனம் பணம் செலுத்த முடிவெடுத்தது மட்டும், மற்ற கூட்டாளிகள் அபராதத்தை ஏற்றுக்கொண்டார்கள் என்றோ என்சிஓசியின் சட்டரீதியான சவால்கள் முடிவடைந்தன என்றோ காட்டாது.

எக்சான்மொபில், டோட்டல் எனர்ஜீஸ், கஸ்முனாய்காஸ், ஷெல் மற்றும் இன்பெக்ஸ் ஆகியவை பேச்சுவார்த்தைகள் குறித்த செய்திக்கு கருத்து தெரிவிக்க மறுத்தன. எனி, சிஎன்பிசி மற்றும் என்சிஓசி ஆகியவை கருத்துக் கோரிக்கைகளுக்குப் பதிலளிக்கவில்லை. முன்மொழிவு வெளியிடப்படாததாலும், கூட்டாளிகளின் நிலைப்பாடுகளை விளக்கும் அறிக்கைகள் இல்லாததாலும், இந்தக் கருத்து வேறுபாட்டை கஷாகனின் வளர்ச்சி தொடர்பான எல்லா அம்சங்களிலும் ஏற்பட்டுள்ள விரிவான பிளவுக்கான ஆதாரமாகக் கருத முடியாது.

அபராதத்துக்குக் காரணமான கந்தகப் புள்ளிவிவரங்கள்

2022ஆம் ஆண்டு நடத்தப்பட்ட சுற்றுச்சூழல் ஆய்வில், கஷாகனின் நிலப்பகுதி வசதிகளில் சுமார் பத்து விதிமீறல்கள் நடந்ததாகக் கூறப்பட்டதைத் தொடர்ந்து அபராதம் விதிக்கப்பட்டது. போலஷாக் வளாகத்தில் 1.7 மில்லியன் மெட்ரிக் டன்னுக்கும் அதிகமான கந்தகம் குவிந்திருந்ததாகவும், அனுமதிக்கப்பட்ட சேமிப்பு வரம்பு 730,000 டன் என்றும் ஆய்வாளர்கள் தெரிவித்தனர். கூறப்படும் விதிமீறல்களை என்சிஓசி மறுக்கிறது; கந்தக மேலாண்மை கஜகஸ்தான் சட்டத்துக்கும் திட்ட அனுமதிகளுக்கும் இணங்கியிருந்ததாகவும் கூறுகிறது.

கஷாகனின் எண்ணெயிலும் எரிவாயுவிலும் ஹைட்ரஜன் சல்பைடு அதிக அளவில் உள்ளது. இது நச்சுவாயு என்பதால், எடுப்பதும் செயலாக்குவதும் சிக்கலாகின்றன. அதை நீக்குவதால் கந்தகம் உருவாகிறது; அதனை மேலாண்மை செய்யவோ, சேமிக்கவோ, விற்கவோ வேண்டும். சட்டச் சர்ச்சை, சேமிப்பில் குவிந்த அளவு மற்றும் அந்தச் சேமிப்பை நிர்வகிக்கும் விதிகள் பற்றியது; ஒவ்வோர் ஆண்டும் திட்டம் உற்பத்தி செய்யும் கந்தகத்தின் அளவை மட்டும் பற்றியது அல்ல.

என்சிஓசியின் 2024ஆம் ஆண்டுக்கான நிலைத்தன்மைப் புள்ளிவிவரங்களின்படி, தொகுதி சேமிப்பில் இருந்த கந்தகம் 2022ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் 1.775 மில்லியன் டன்னாகவும், 2024ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் 613,000 டன்னாகவும் இருந்தது. இது 1.162 மில்லியன் டன் அல்லது சுமார் 65% குறைவைக் குறிக்கிறது. பிந்தைய அளவு, குறிப்பிடப்பட்ட அனுமதி உச்சவரம்பைவிட 117,000 டன் குறைவாக இருந்தது.

அதே புள்ளிவிவரங்களின்படி, 2024ஆம் ஆண்டில் 1.42 மில்லியன் டன் கந்தகம் உற்பத்தி செய்யப்பட்டது. உற்பத்தி என்பது ஓராண்டில் நிகழும் ஓட்டம்; குவிப்பு என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட தேதியில் எஞ்சியிருக்கும் அளவு. இவை ஒரே விஷயத்தை அளப்பதாகக் கருதி ஒப்பிட்டால், சர்ச்சையின் தன்மை தவறாகச் சித்தரிக்கப்படும். குவிப்பைக் குறைத்திருப்பதும், முந்தைய சேமிப்பு அனுமதியை மீறியதா என்ற கேள்விக்குத் தீர்வளிக்காது.

ஆய்வுக்கு முன்பே சேமிப்புக் கவலைகள் இருந்தன. 2017ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் வெளியான எனி நிறுவனத்தின் விளக்கக்காட்சி, கந்தகத்தை அகற்றாவிட்டால் 2018ஆம் ஆண்டின் இறுதிக்குள் அனுமதிக்கப்பட்ட கொள்ளளவை 1.4 மில்லியன் டன் அளவுக்கு மீறக்கூடும் என எச்சரித்தது. 2021ஆம் ஆண்டின் உத்தரவு, குவிந்த கந்தகத்தை ஏற்றுமதி செய்வது அவசரத் தேவை எனக் குறிப்பிட்டது. கொள்ளளவு நீண்டகாலமாகக் கவலையளித்ததை இந்த எச்சரிக்கைகள் காட்டுகின்றன; எனினும், என்சிஓசியின் சட்டரீதியான தற்காப்புக்கு அவை தீர்வளிக்கவில்லை.

ரத்து செய்யப்பட்ட அபராதம் மீண்டும் வசூலுக்கு வந்தது எப்படி?

2025ஆம் ஆண்டில் ரத்து செய்யப்பட்டதையும் சேர்த்து, பல சுற்று வழக்குகளைக் கடந்தும் அபராதம் தொடர்ந்து அமலில் உள்ளது. என்சிஓசிக்கு ஆதரவாக 2025 ஆகஸ்ட் 4ஆம் தேதி அஸ்தானா மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம் வழங்கிய தீர்ப்பைப் பற்றி காஸ்பியன் பாலிசி சென்டர் ஆய்வு பதிவு செய்கிறது. அதற்கு முன்பு, வழக்கை புதிதாக அமைக்கப்பட்ட மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றத்துக்கு அனுப்பும் ஜூலை மாத உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பு வந்திருந்தது.

பின்னர் வெளியான செய்திகளின்படி, நடைமுறை குறைபாடுகள் காரணமாக முதலில் பிறப்பிக்கப்பட்ட அபராத உத்தரவு ரத்து செய்யப்பட்டு, அதைத் தொடர்ந்து புதிய உத்தரவு பிறப்பிக்கப்பட்டது. 2026 ஜூன் 19ஆம் தேதி அதிராவ் பிராந்திய நீதிமன்றம் அபராதத்தை உறுதிசெய்தது. எனவே, முந்தைய ரத்துத் தீர்ப்பை தற்போதைய வசூல் சர்ச்சைக்கு இறுதியான தீர்வாகக் கருதக்கூடாது.

ஆய்விலிருந்து செயலில் உள்ள வசூல் நடவடிக்கைக்கு வழக்கு நகர்ந்த முக்கிய கட்டங்கள்:

• 2022: போலஷாக் செயலாக்க வளாகத்தில் கந்தகச் சேமிப்பை ஆய்வாளர்கள் கேள்விக்குட்படுத்தினர்.
• 2025 ஜனவரி: அபராதத்தை அமல்படுத்துவது தொடர்பாக சர்வதேச நடுவர் மன்றம் இடைக்காலத் தீர்ப்பு வழங்கியது.
• 2025 ஆகஸ்ட் 4: அஸ்தானா மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம் என்சிஓசிக்கு ஆதரவாகத் தீர்ப்பளித்தது; பின்னர் அதிகாரிகள் அபராதத்தைப் புதிதாகப் பிறப்பித்தனர்.
• 2026 பிப்ரவரி 27: வெளிநாட்டுப் பங்குதாரர்கள் தொடர்ந்த முதலீட்டு ஒப்பந்த வழக்கை ஐசிஎஸ்ஐடி பதிவு செய்தது.
• 2026 ஜூன் 19: அதிராவ் பிராந்திய நீதிமன்றம் அபராதத்தை உறுதிசெய்தது.
• 2026 ஜூலை: என்சிஓசி பணம் செலுத்துவதற்கான காலக்கெடுவைத் தவறவிட்டதால் கட்டாய வசூல் தொடங்கியது.
• 2026 ஆகஸ்ட் 12: ஐசிஎஸ்ஐடி நடுவர் மன்றம் அமைக்கப்பட்டது.
• 2026 செப்டம்பர் 7: அமலாக்க அதிகாரியின் நடவடிக்கைகளுக்கு எதிரான என்சிஓசியின் சவால் பரிசீலனையில் இருந்தபோது வசூல் நிறுத்திவைக்கப்பட்டது.
• 2026 செப்டம்பர் 29: சவால் நிராகரிக்கப்பட்டதைத் தொடர்ந்து வசூல் மீண்டும் தொடங்கியது.

மாற்று விகிதங்கள் மற்றும் தோராயக் கணக்கீடுகள் காரணமாக அபராதத்தின் டாலர் மதிப்பு குறித்த செய்திகள் வேறுபடுகின்றன. 2022 மாற்று விகிதத்தில் சுமார் 2.3 டிரில்லியன் டெங்கே 5.1 பில்லியன் டாலர் என்றும், தமது ஆய்வு வெளியானபோது 4.2 பில்லியன் டாலர் என்றும் பாலிசி ஆய்வு மதிப்பிட்டது. பின்னர் வெளியான செய்திகள், துல்லியமான 2.356 டிரில்லியன் டெங்கே தொகையை சுமார் 5.2 பில்லியன் டாலராக மதிப்பிடுகின்றன. இந்த மாற்றுக் கணக்குகள், அடிப்படை அபராதத் தொகை மாறியிருப்பதைக் குறிக்க வேண்டியதில்லை.

வசூல் நடவடிக்கை இயக்குநரையும் தாண்டிச் செல்லக்கூடும்

ஜூலை மாதப் பணம் செலுத்தும் காலக்கெடு கடந்ததைத் தொடர்ந்து, அதிகாரிகள் என்சிஓசியின் சொத்துகளையும் வாகனங்களையும் முடக்கினர். நீதிமன்றத் தீர்ப்புக்கு இணங்கத் தவறினால் நிர்வாக மற்றும் குற்றவியல் பொறுப்பு ஏற்படக்கூடும் என அதன் நிர்வாக இயக்குநர் எச்சரிக்கப்பட்டார். இவை அமலாக்க நடவடிக்கைகள் மட்டுமே; இயக்குநர் குற்றம் செய்துள்ளார் என்ற முடிவல்ல.

சர்வதேச கூட்டாளிகளிடமிருந்து நேரடியாக வசூலிப்பதையும், அவர்களுடைய சொத்துகள் மற்றும் நிதிகளைப் பறிமுதல் செய்வதையும் பரிசீலித்து வருவதாக கஜகஸ்தானின் நீதி அமைச்சகம் தெரிவித்துள்ளது. கஷாகன் பங்குதாரர்கள் சிலருக்கு தெங்கிஸ், கரச்சகனாக் உள்ளிட்ட கஜகஸ்தானின் பிற முக்கிய எண்ணெய்த் திட்டங்களிலும் பங்குகள் உள்ளன. எனவே, வசூல் நடவடிக்கை என்சிஓசியைத் தாண்டியும் செல்லக்கூடும் என்ற கவலை எழுந்துள்ளது.

என்சிஓசியின் உரிமத்தை இடைநிறுத்துமாறு அமலாக்க அதிகாரிகள் கோரலாம் என்றும், அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்புகளிடமிருந்து அனுமதி விவரங்களைக் கோரியுள்ளதாகவும் அமைச்சகம் தெரிவித்துள்ளது. வெளியான தகவல்களில் உரிமம் இடைநிறுத்தப்பட்டதாக உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை. அதேபோல், பங்குதாரர்களிடமிருந்து வசூலிப்பது குறித்த பரிசீலனையை அவர்களின் சொத்துகள் ஏற்கெனவே பறிமுதல் செய்யப்பட்டதாகக் குழப்பிக்கொள்ளக் கூடாது.

செப்டம்பர் மாத இடைநிறுத்தம் நடைமுறை சார்ந்தது. என்சிஓசியின் சவாலைப் பரிசீலித்தபோது, அமலாக்க வழக்கு தொடர்பான ஆவணங்களை அதிராவ் பிராந்தியத்தின் சிறப்பு இடையீட்டு நிர்வாக நீதிமன்றம் கோரியது; இதனால் வசூல் தற்காலிகமாகத் தடைப்பட்டது. செப்டம்பர் 28ஆம் தேதி அந்தச் சவால் நிராகரிக்கப்பட்டதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது. மறுநாள் அமலாக்கம் மீண்டும் செயலில் வந்தது.

சர்வதேச உத்தரவுகளும் உள்நாட்டு அமலாக்கமும் மோதுகின்றன

வெளிநாட்டைச் சேர்ந்த ஆறு பங்குதாரர்களும், முதலீட்டுச் சர்ச்சைகளைத் தீர்ப்பதற்கான சர்வதேச மையத்தில் (ஐசிஎஸ்ஐடி) முதலீட்டு ஒப்பந்த வழக்கைத் தொடர்கின்றனர். 2026 பிப்ரவரி 27ஆம் தேதி பதிவு செய்யப்பட்டு, ஆகஸ்ட் 12ஆம் தேதி நடுவர் மன்றம் அமைக்கப்பட்ட இந்த வழக்கு இன்னும் நிலுவையில் உள்ளது. சர்வதேச ஒப்பந்தங்களில் அளிக்கப்பட்ட பாதுகாப்புகளை மீறும்வகையில், வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களை அரசு நடத்திய விதம் அமைந்ததா என்பதை முதலீட்டு ஒப்பந்த வழக்குகள் பரிசீலிக்கின்றன.

ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் சர்வதேச வர்த்தகச் சட்ட ஆணையம் (யுஎன்சிஐடிஆர்ஏஎல்) வகுத்துள்ள விதிகளின்படி தனியான வணிக நடுவர் மன்ற வழக்கும் நடைபெறுகிறது. விசாரணை தொடரும் வரை அபராதத்தை அமல்படுத்துவதை கஜகஸ்தான் தடுக்க வேண்டும் என்று அந்த நடுவர் மன்றம் இடைக்கால நடவடிக்கைகளைப் பிறப்பித்ததாக என்சிஓசி கூறுகிறது. இறுதி முடிவுக்கு முன்பு தரப்புகளின் நிலையைப் பாதுகாக்கும் தற்காலிக உத்தரவுகளே இடைக்கால நடவடிக்கைகள்; அவை அடிப்படைச் சர்ச்சையைத் தீர்த்துவிடுவதில்லை.

2025 ஜனவரியில் வழங்கப்பட்ட இடைக்காலத் தீர்ப்பு, சுமார் 5 பில்லியன் டாலர் கந்தக அபராதத்தை அமல்படுத்துவதைத் தடுக்குமாறு கஜகஸ்தானுக்கு உத்தரவிட்டதாகவும், சர்ச்சையை மேலும் தீவிரப்படுத்த வேண்டாம் என இரு தரப்புகளையும் வலியுறுத்தியதாகவும் கூறப்படுகிறது. இந்த உத்தரவின் விளைவு குறித்த என்சிஓசியின் விளக்கத்தை கஜகஸ்தான் நீதி அமைச்சகம் நிராகரிக்கிறது. சுற்றுச்சூழல் சட்டத்தையும், உள்நாட்டு நீதிமன்றத்தின் இறுதித் தீர்ப்பையும் அமல்படுத்துவதைத் தடுக்க வணிக நடுவர் மன்றத்துக்கு அதிகாரமில்லை என அது வாதிடுகிறது.

அபராதத்தை எதிர்க்கும் தானும் சர்வதேச நிறுவனங்களும் சார்பாக, ஜூலை 23ஆம் தேதி வெளியிட்ட அறிக்கையில் என்சிஓசி தனது நிலைப்பாட்டைத் தெரிவித்தது:

கந்தக அபராதத்திற்கு எந்த அடிப்படையும் இல்லை எனக் கருதுவதுடன், கிடைக்கக்கூடிய அனைத்து வழிகளிலும் அதை எதிர்த்து வருகிறோம்

எனவே, பொறுப்பு யாருக்கு என்பதோடு, சர்வதேச வழக்குகள் முடிவடைவதற்கு முன்பே வசூலைத் தொடரலாமா என்பதும் கருத்து வேறுபாட்டின் ஒரு பகுதியாகும். கந்தகச் சர்ச்சையைத் தீர்க்கும் இறுதி நடுவர் தீர்ப்பு எதுவும் அடையாளம் காணப்படவில்லை. நிலுவையிலுள்ள ஐசிஎஸ்ஐடி வழக்கை முந்தைய வணிக நடுவர் மன்ற வழக்குடன் குழப்பிக்கொள்ளக் கூடாது.

சர்ச்சைக்குரிய 80 பில்லியன் டாலர் விரிவாக்கத் திட்டம்

ஆகஸ்ட் மாதத்தில் வெளியான தகவலின்படி, மேற்குக் கஷாகனை மேம்படுத்த சம பங்குரிமையுடன் கூடிய கூட்டு முயற்சியில் எக்சான்மொபிலும் கஸ்முனாய்காஸும் இணையவுள்ளதாக முன்மொழியப்பட்டது. முதலீடு 80 பில்லியன் டாலராக இருக்கும் என்றும், நாளொன்றுக்கு 600,000 பீப்பாய்கள் வரை உற்பத்தி செய்ய வாய்ப்புள்ளதாகவும் கூறப்பட்டது. கந்தக அபராதத்துக்கும், சுமார் 150 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான கஜகஸ்தானின் தனியான கோரிக்கைகளுக்கும் தீர்வு காண்பது அதன் நிபந்தனைகளில் அடங்கியதாகச் செய்திகள் தெரிவித்தன.

இந்த விவரம் துல்லியமற்றது என்று கஸ்முனாய்காஸ் தலைவர் அஸ்கத் காசெனோவ் மறுத்ததுடன், அந்தக் கூட்டு முயற்சிக்கான திட்டங்களை நிறுவனம் உறுதிப்படுத்தவில்லை என்றும் கூறினார். முதலீட்டுத் தொகையோ, முன்மொழியப்பட்ட உற்பத்தித் திறனோ தனித்துவமாக உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை. அந்த எண்ணிக்கைகளை உறுதியான செலவுத் திட்டமாகவோ ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட உற்பத்தி இலக்காகவோ கருதினால், திட்டத்தின் தற்போதைய நிலையைக் மிகைப்படுத்துவதாகிவிடும்.

தற்போதைய செயல்பாடுகளை விரிவாக்குவதற்கான வேறு திட்டங்களை கஸ்முனாய்காஸ் வெளியிட்டுள்ளது. தொழில்நுட்பப் பணிகள், எரிவாயு செயலாக்கத் திறன் மற்றும் முதலீட்டு முடிவுகளுக்கு உட்பட்டு, 2ஏ மற்றும் 2பி கட்டங்கள் மொத்த எண்ணெய் மற்றும் கெண்டென்சேட் உற்பத்தியை நாளொன்றுக்கு சுமார் 710,000 பீப்பாய்களாக உயர்த்தக்கூடும். மேற்குப் பகுதி மேம்பாடு இந்தக் கட்டங்களுடன் எவ்வாறு இணையும் என்பது தீர்மானிக்கப்படவில்லை. உறுதிப்படுத்தப்பட்ட எதிர்கால உற்பத்தி மொத்தமாகக் காட்டும் வகையில் இந்த இரு திறன் எண்ணிக்கைகளையும் கூட்டக்கூடாது.

கஸ்முனாய்காஸின் தகவலின்படி, 2025ஆம் ஆண்டில் கஷாகன் சுமார் 18.2 மில்லியன் மெட்ரிக் டன் எண்ணெய் உற்பத்தி செய்தது. மீட்கக்கூடிய இருப்புகள் 9 பில்லியன் முதல் 13 பில்லியன் பீப்பாய்கள் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளன. வளம் கணிசமானதாக இருந்தாலும், காஸ்பியன் கடலின் ஆழம் குறைந்த வடக்குப் பகுதியிலுள்ள அமைவிடம், நீர்த்தேக்கத்தின் உயர் அழுத்தம் மற்றும் ஹைட்ரஜன் சல்பைடு உள்ளடக்கம் ஆகியவை விரிவாக்கத்தைத் தொழில்நுட்ப ரீதியில் சவாலாக்குகின்றன. சட்டச் சர்ச்சைக்குத் தீர்வு காண்பது இந்தப் பொறியியல் தேவைகளை நீக்காது.

எண்ணெய் வருவாய் குறித்த மிகப் பெரிய மோதல்

கந்தக அபராதத்துடன், கஷாகனின் நிதி மற்றும் ஒப்பந்தக் கடமைகள் தொடர்பான விரிவான வணிக நடுவர் மன்ற வழக்கும் உள்ளது. கஜகஸ்தானின் பரந்த கோரிக்கைகளின் மதிப்பு குறித்த செய்திகள் வேறுபடுகின்றன: விரிவாக்கப் பேச்சுவார்த்தை பற்றிய செய்திகளில் சுமார் 150 பில்லியன் டாலர் என்றும், விரிவான நடுவர் வழக்கு பற்றிய செய்திகளில் 160 பில்லியன் டாலர் என்றும், இரு வழக்குகளையும் இணைத்துக் கூறும் மற்றொரு செய்தியில் 166 பில்லியன் டாலர் என்றும் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த எண்ணிக்கைகள் ஒருங்கிணைக்கப்படவில்லை; ஒரே இறுதித் தொகையாக முன்வைக்கக் கூடாது.

நடுவர் வழக்கின் தொடக்கத் தேதி குறித்த செய்திகளும் வேறுபடுகின்றன. 2023ஆம் ஆண்டில் வழக்கு தொடங்கியதாக ஒரு செய்தி கூறுகிறது; 2024ஆம் ஆண்டில் கோரிக்கை தாக்கல் செய்யப்பட்டதாக காஸ்பியன் பாலிசி சென்டர் ஆய்வு குறிப்பிடுகிறது. நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றத்தில் பதிவு செய்யப்பட்ட இந்த வழக்கு ஜெனீவாவில் உள்ள நடுவர் மன்றத்தால் விசாரிக்கப்படுகிறது. நடவடிக்கைகள் குறைந்தது 2028ஆம் ஆண்டு வரை தொடரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

1997ஆம் ஆண்டு கையெழுத்திடப்பட்டு, 2008ஆம் ஆண்டு திருத்தப்பட்ட உற்பத்திப் பகிர்வு ஒப்பந்தமே சர்ச்சையின் மையம். இந்த வகை ஒப்பந்தங்கள், முதலீட்டாளர்கள் திட்ட மேம்பாட்டுக்கான செலவை ஏற்று, உற்பத்தியில் இருந்து தகுதியான செலவுகளை மீட்டெடுத்த பின்னர் எஞ்சிய வருவாயை வளத்தை வழங்கும் அரசுடன் பகிர்ந்துகொள்ள அனுமதிக்கின்றன. கஷாகன் ஒப்பந்தம் இதுவரை வெளியிடப்படவில்லை. இதனால் அதன் விரிவான நிதி நிபந்தனைகளைப் பொதுமக்கள் ஆராய்வது கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

முன்னுரிமைத் தொகைகள் செலுத்தப்பட்ட பிறகு எண்ணெய் வருவாயில் 98% என்சிஓசிக்குச் செல்கிறது என்பது கஜகஸ்தானின் குற்றச்சாட்டு என, வெளியான இடைக்காலத் தீர்ப்பு குறிப்பிடுகிறது. இது ஒரு குறிப்பிட்ட வருவாய் வகை குறித்த கோரிக்கை; கஷாகன் உருவாக்கும் ஒவ்வொரு டாலரிலும் கஜகஸ்தானுக்கு 2% மட்டுமே கிடைக்கிறது என்பதற்கான ஆதாரம் அல்ல.

2016 முதல் 2023 வரை இலாபப் பகிர்வு மூலம் கஜகஸ்தானுக்கு 1.1 பில்லியன் டாலர் கிடைத்ததாகவும், வரி, குத்தகைக் கட்டணம் மற்றும் பிற வரவுகள் உட்பட கஷாகனிலிருந்து மொத்தம் 5.4 பில்லியன் டாலர் கிடைத்ததாகவும் எனர்ஜி இன்சைட் & அனலிட்டிக்ஸ் நிறுவனம் மதிப்பிட்டது. அதே காலத்தில் எண்ணெய் விற்பனை 55 பில்லியன் டாலராகவும், மேம்பாடு மற்றும் இயக்கச் செலவுகள் 86 பில்லியன் டாலராகவும் இருந்ததாக அந்த நிறுவனம் மதிப்பிட்டது. பெரிய அளவிலான விற்பனை இருந்தும் இலாபப் பகிர்வு குறைவாக இருக்கக்கூடியதை இந்த மதிப்பீடுகள் விளக்குகின்றன; ஆனால் சர்ச்சைக்குரிய ஒவ்வொரு செலவும் ஒப்பந்தப்படி செல்லுபடியாகிறதா என்பதை அவை நிரூபிக்கவில்லை.

இன்னும் தீர்க்கப்படாதவை

சமீபத்திய தீர்வு முயற்சி தோல்வியடைந்தது முதல்முறையல்ல. சமூக முதலீடுகளில் கூடுதலாக 110 மில்லியன் டாலர் வழங்குவதையும், திரவமாக்கப்பட்ட பெட்ரோலிய வாயு விநியோகத்துடன் தொடர்புடைய துணைக் கொடுப்பனவுகளையும் உள்ளடக்கிய 2024ஆம் ஆண்டின் முன்மொழிவைப் பற்றி காஸ்பியன் பாலிசி சென்டர் ஆய்வு குறிப்பிடுகிறது. உற்பத்திப் பகிர்வு ஒப்பந்தத்தின் கீழ் அவை திரும்பப்பெறத்தக்கவை என விவரிக்கப்பட்டன. அரசாங்கத்தின் அதிகாரபூர்வ பதில் எதுவும் பதிவு செய்யப்படவில்லை. எக்சான் நிராகரித்ததாகச் சொல்லப்படும் வெளியிடப்படாத முன்மொழிவும் இந்த நிபந்தனைகளைக் கொண்டிருந்ததாகக் கருதுவதற்கு அடிப்படை இல்லை.

பரந்த உறவும் கலவையான நிலையிலேயே உள்ளது. கஷாகன் மற்றும் கரச்சகனாக் தொடர்பான சட்ட வழக்குகளில் தெளிவு கிடைக்கும் வரை புதிய முதலீடுகள் நிறுத்திவைக்கப்படும் என்று ஷெல் தலைமைச் செயல் அதிகாரி வால் சவான் பிப்ரவரி மாதம் தெரிவித்தார். இருப்பினும், மார்ச் மாதம் கஜகஸ்தானின் அக்தோப் பிராந்தியத்தில் ஆய்வு ஒப்பந்தத்தில் ஷெல் கையெழுத்திட்டது. சட்டச் சர்ச்சைகள் எல்லா வகையான ஈடுபாடுகளையும் தடுக்கவில்லை என்பதை இந்த ஒப்பந்தம் காட்டுகிறது; ஆனால் கஷாகனில் நிலவும் முதலீட்டுக் கட்டுப்பாடுகளுக்கு அது தீர்வளிக்கவில்லை.

கஷாகன் மற்றும் கரச்சகனாக் தொடர்பாகக் கூறப்படும் திட்டங்கள் குறித்து, கஜகஸ்தானின் உற்பத்திப் பகிர்வு ஒப்பந்த அமைப்பு 2025 மார்ச் மாதம் சுவிட்சர்லாந்தில் தனியான சிவில் புகாரைத் தாக்கல் செய்தது. எனியோ என்சிஓசியோ பிரதிவாதிகளாகப் பெயரிடப்படவில்லை. அந்தக் குற்றச்சாட்டுகளை கந்தக அனுமதி வழக்கிலிருந்தும், தவறு நடந்ததாக உறுதிசெய்யப்பட்ட முடிவுகளிலிருந்தும் தனித்துப் பார்க்க வேண்டும்.

தற்போது வசூல் நடவடிக்கை செயலில் உள்ளது; பங்குதாரர்களின் ஒப்பந்த வழக்கு நிலுவையில் உள்ளது; வணிக நடுவர் வழக்குக்கு இறுதித் தீர்வு எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை. புதிய தீர்வு காலக்கெடுவோ விசாரணைத் தேதியோ குறிப்பிடப்படவில்லை. கஸ்முனாய்காஸ் பணம் செலுத்தியுள்ளதா, பங்குதாரர்களின் சொத்துகளை அதிகாரிகள் குறிவைப்பார்களா, திருத்தப்பட்ட முதலீட்டு முன்மொழிவு வெளிவருமா என்பவை அனைத்தும் இன்னும் தீர்க்கப்படவில்லை. வணிக வழக்குகள் குறைந்தது 2028ஆம் ஆண்டு வரை நீடிக்கும் எனக் கூறப்படுவது, அபராதத்தைத் தீர்ப்பதற்கான காலக்கெடுவல்ல; நீண்டகாலப் பார்வை மட்டுமே.

சுருக்கமாக

• சமீபத்திய தீர்வு முன்மொழிவை எக்சான்மொபில் தடுத்ததாகவும், டோட்டல் எனர்ஜீஸ் அதற்கு ஆதரவாக எதிர்த்ததாகவும் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.
• சர்ச்சைக்குரிய அபராதம் மொத்தம் 2.356 டிரில்லியன் டெங்கே; இதன் தற்போதைய மதிப்பு சுமார் 5.2 பில்லியன் டாலர் எனக் கூறப்படுகிறது.
• என்சிஓசியின் அமலாக்கச் சவாலை நீதிமன்றம் நிராகரித்ததைத் தொடர்ந்து, 2026 செப்டம்பர் 29ஆம் தேதி வசூல் மீண்டும் தொடங்கியது.
• 2022ஆம் ஆண்டின் இறுதியிலிருந்து 2024ஆம் ஆண்டின் இறுதிவரை தொகுதி சேமிப்பில் இருந்த கந்தகத்தை என்சிஓசி சுமார் 65% குறைத்தது; எனினும், முந்தைய அனுமதி சர்ச்சைக்குத் தீர்வு காணப்படவில்லை.
• சர்வதேச வழக்குகள் தொடர்கின்றன; இடைக்கால நடவடிக்கைகள் வசூலைப் பாதிக்குமா என்பதில் கஜகஸ்தானும் என்சிஓசியும் மாறுபட்ட கருத்துகளைக் கொண்டுள்ளன.
• மேற்குக் கஷாகனில் 80 பில்லியன் டாலர் முதலீட்டிலான கூட்டு முயற்சி குறித்த செய்தியை கஸ்முனாய்காஸ் மறுக்கிறது; 2ஏ மற்றும் 2பி கட்டங்களுக்கான தனித்தனி விரிவாக்கத் திட்டங்கள் நிபந்தனைகளுக்கு உட்பட்டுள்ளன.
• தோல்வியடைந்த தீர்வு முன்மொழிவின் நிபந்தனைகள், கஸ்முனாய்காஸ் பணம் செலுத்தியுள்ளதா, பேச்சுவார்த்தை மூலம் தீர்வு காண்பதற்கான அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகள் ஆகியவை வெளியிடப்படவில்லை.