எல்என்ஜி திட்டத் தாமதங்கள் வளர்ச்சி இலக்குகளுக்கு அச்சுறுத்தலாக உள்ள நிலையில், மின்சாரத் திட்டத்தை மறுஆய்வு செய்ய வியட்நாம் உத்தரவு

மின்சாரத் தேவை திட்டக் காலக்கெடுவை ஆய்வுக்கு உட்படுத்துகிறது

2030ஆம் ஆண்டு வரை ஆண்டுக்கு குறைந்தது 10% பொருளாதார வளர்ச்சியை ஆதரிக்கக்கூடிய மின்சார விநியோகத்தை உறுதிசெய்யும் முயற்சியில், தனிப்பட்ட மின் திட்டங்களை மறுஆய்வு செய்ய வியட்நாம் உத்தரவிட்டுள்ளது. அழுத்தம் ஏற்கெனவே தென்படுகிறது: 2026ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் மின் உற்பத்தியும் இறக்குமதியும் 171.54 பில்லியன் கிலோவாட் மணிநேரத்தை எட்டின. இது முந்தைய ஆண்டின் இதே காலத்தைவிட 9.85% அதிகம். உச்ச மின்தேவை 57,537 மெகாவாட்டை எட்டியது.

2026 அக்டோபர் 12ஆம் தேதி ஹனோயில் நடைபெற்ற கூட்டத்தில், தாமதமான அல்லது சாத்தியமற்ற திட்டங்களைக் கண்டறியவும், புதிய திட்டங்களைச் சேர்க்கவோ மாற்றுத் திட்டங்களை முன்மொழியவோ, முதலீட்டாளர்கள், நிதியுதவி மற்றும் செயல்படுத்தல் தொடர்பான பொறுப்புகளை ஒதுக்கவும் தொழில் மற்றும் வர்த்தக அமைச்சுக்கு பிரதமர் லே மின் ஹுங் அறிவுறுத்தினார். முக்கிய மின் உற்பத்தி மற்றும் மின்கடத்துத் திட்டங்கள், 2026ஆம் ஆண்டின் மீதமுள்ள உச்சதேவை மாதங்களுக்கான உடனடி விநியோக நடவடிக்கைகள், 2027ஆம் ஆண்டிலும் 2030ஆம் ஆண்டு வரையிலும் மின்சாரப் பாதுகாப்பு ஆகியவை கூட்டத்தில் விவாதிக்கப்பட்டன.

2025 ஏப்ரலில் ஏற்கெனவே திருத்தப்பட்ட தேசிய மின் வளர்ச்சித் திட்டம் VIII-ஐ (PDP VIII) எவ்வாறு செயல்படுத்துவது என்பதை மறுபரிசீலனை செய்வதே உத்தரவின் நோக்கம். மேலும் திருத்தப்பட்ட திட்டமோ புதிய திட்டப் பட்டியலோ அங்கீகரிக்கப்பட்டதாக இது அறிவிக்கவில்லை. மாற்றங்கள் சாத்தியமானவையாக இருக்க வேண்டும் என்றும், விதிமுறைகள் மற்றும் தரத் தேவைகளுக்கு இணங்கச் செயல்படும் வகையில் திட்டங்கள் நிறைவடைய வழிவகுக்க வேண்டும் என்றும் ஹுங் கூறினார்.

திட்டத்தில் இடமளிக்க வேண்டிய தேவைகளில், தரவு மையங்களும் பிற தொழில்நுட்பத் திட்டங்களுடன் சேர்த்துக் குறிப்பிடப்பட்டன. 2027இல் வேகமான முன்னேற்றத்துக்கான அடித்தள ஆண்டாக 2026ஐ ஹுங் விவரித்தார்; தற்போதைய அரசின் பதவிக்கால வளர்ச்சி இலக்குகளை நிறைவேற்றுவதையும் அவர் சுட்டிக்காட்டினார். பொதுச் செயலாளரும் அதிபருமான தோ லாமின் எரிசக்திப் பாதுகாப்பு உத்தரவுகளையும் அவர் குறிப்பிட்டார்.

திட்டமிடப்பட்ட மின் உற்பத்தித் திறனுக்கும் உண்மையில் விநியோகிக்கக்கூடிய மின்சாரத்துக்கும் இடையிலான இடைவெளியே மையப் பிரச்சினை. எரிவாயு, புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி, சேமிப்பு மற்றும் அணுமின் உற்பத்திக்கான பெரிய இலக்குகள், கட்டுமானம், ஒப்பந்தங்கள் அல்லது மின்வலை இணைப்புகள் தாமதமானால் உடனடி விநியோக அபாயங்களைத் தீர்க்காது.

திட்ட மறுஆய்வு எதை வழங்க வேண்டும்

தொழில் மற்றும் வர்த்தக அமைச்சு, நிதி அமைச்சு மற்றும் பிற அமைப்புகளுடன் இணைந்து, அரசுத் துறையைச் சேர்ந்த நிறுவனங்கள் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுடன் கலந்தாலோசித்து மறுஆய்வுக்குத் தலைமை தாங்கும். ஒவ்வொரு திட்டமும் தேசியத் திட்டத்தில் இடம்பெற்றுள்ள ஒன்றாக மட்டும் கருதப்படாமல், அதன் செயலாக்க அட்டவணையுடன் ஒப்பிட்டு ஆய்வு செய்யப்பட வேண்டும்.

கால அட்டவணையில் பின்தங்கியுள்ள திட்டங்களையும் இனி சாத்தியமில்லாத திட்டங்களையும் அதிகாரிகள் வேறுபடுத்திக் கண்டறிய வேண்டும். மாற்றங்கள் தேவைப்படும் திட்டங்கள், புதிதாகச் சேர்க்க வேண்டிய திட்டங்கள், ஏற்கெனவே உள்ளவற்றுக்குப் பதிலாகச் செயல்படுத்த வேண்டிய திட்டங்கள் ஆகியவற்றையும் அடையாளம் காண வேண்டும். உருவாக்கப்படும் பட்டியலில் செயலாக்கக் காலக்கெடுவும் அமைச்சுகள், அமைப்புகள், நிறுவனங்கள் மற்றும் உள்ளாட்சிகளின் பொறுப்புகளும் குறிப்பிடப்பட வேண்டும்.

முதலீட்டாளர் தேர்வும் நிதி ஆதாரங்களும் பணியின் வெளிப்படையான பகுதிகளாகும். மறுஆய்வை நடத்தும் அமைப்புகளின் அதிகார வரம்புக்கு அப்பாற்பட்ட பிரச்சினைகள், உரிய அதிகாரம் கொண்ட அமைப்புகளிடம் தெரிவிக்கப்பட வேண்டும். மறுஆய்வு முடிவுகளை வெளியிடுவதற்கோ PDP VIII-இல் மேலும் மாற்றங்களை அங்கீகரிப்பதற்கோ காலக்கெடு எதுவும் கூட்டம் குறித்த அறிக்கைகளில் அறிவிக்கப்படவில்லை.

செயலாக்கத்தில் கவனம் செலுத்துவது, தொழில் மற்றும் வர்த்தக அமைச்சின் செயலாக்கத் திட்டத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது. 2025 மே 30ஆம் தேதி முடிவு எண் 1509/QD-BCT மூலம் அந்தத் திட்டம் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. மின் உற்பத்தி, மின்வலைகள், எரிபொருள் விநியோகம், நிலம் கையகப்படுத்துதல் மற்றும் கண்காணிப்பு ஆகியவற்றுக்கான பொறுப்புகள் அதில் ஏற்கெனவே ஒதுக்கப்பட்டிருந்தன. அந்தப் பொறுப்புகள் உண்மையான முன்னேற்றத்துடன் ஒப்பிட்டு ஆய்வு செய்யப்பட வேண்டும் என அக்டோபர் உத்தரவுகள் கோருகின்றன.

தற்போதைய திட்டம் உருவான விதம்

திட்டமிடலிலும் நிறுவன அமைப்பிலும் ஏற்பட்ட தொடர்ச்சியான மாற்றங்களுக்குப் பிறகு தற்போதைய மறுஆய்வு நடைபெறுகிறது. உயர்ந்த இலக்குகளை அங்கீகரித்ததிலிருந்து, அவற்றைத் திட்டங்கள் எட்ட முடியுமா என்பதை ஆய்வு செய்வது வரை அரசு எவ்வாறு நகர்ந்தது என்பதை முக்கிய தேதிகள் காட்டுகின்றன:

• 2025 ஏப்ரல் 15: முடிவு எண் 768/QD-TTg மூலம் திருத்தப்பட்ட PDP VIII அங்கீகரிக்கப்பட்டது.
• 2025 மே 30: தொழில் மற்றும் வர்த்தக அமைச்சு முடிவு எண் 1509/QD-BCT மூலம் அதன் செயலாக்கத் திட்டத்தை அங்கீகரித்தது.
• 2026 செப்டம்பர் 15: மின்சாரத் துறையையும் வியட்நாம் மின்சாரக் கழகத்தையும் (EVN) மறுசீரமைப்பதற்கான தனித்தனி முன்மொழிவுகள் அரசிடம் சமர்ப்பிக்கப்பட்டன.
• 2026 அக்டோபர் 12: ஹுங் விநியோகக் கூட்டத்துக்குத் தலைமை தாங்கி, திட்டங்கள், கால அட்டவணைகள், முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் நிதியுதவி ஆகியவற்றை மறுஆய்வு செய்ய உத்தரவிட்டார்.
• 2026 அக்டோபர்: மின்சாரச் சட்டத் திருத்தங்களை தேசியப் பேரவையில் சமர்ப்பிக்கத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளதாக அமைச்சு தெரிவித்திருந்தது.

எனவே, சமீபத்திய உத்தரவுகளுக்கான அளவுகோலாக 2025ஆம் ஆண்டுத் திருத்தமே தொடர்கிறது. அதன் எண்ணியல் இலக்குகளை அக்டோபர் கூட்டத்தில் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட புதிய உறுதிமொழிகளாகக் காட்டக்கூடாது; முன்மொழியப்பட்ட மாற்றுத் திட்டங்களையும் அங்கீகரிக்கப்பட்ட திட்டங்களாகக் கருதக்கூடாது.

திறன் இலக்குகள் பெரியவை; ஆனால் அறிக்கைகளில் வேறுபாடுகள் உள்ளன

அமைச்சின் செயலாக்கத் திட்டம் 2030ஆம் ஆண்டுக்கான இலக்குகளாக, திரவமாக்கப்பட்ட இயற்கை எரிவாயு (LNG) மூலம் 22,524 மெகாவாட், உள்நாட்டு எரிவாயு மூலம் 14,930 மெகாவாட், நிலக்கரி மூலம் 31,055 மெகாவாட் மின் உற்பத்தித் திறனை நிர்ணயிக்கிறது. நீர்மின்சாரத்துக்கு 33,294 முதல் 34,667 மெகாவாட் வரையும், சூரிய மின்சாரத்துக்கு 46,459 முதல் 73,416 மெகாவாட் வரையும், கரையோரக் காற்றாலை மின்சாரத்துக்கு 26,066 முதல் 38,029 மெகாவாட் வரையும் இலக்குகள் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளன.

அமெரிக்க சர்வதேச வர்த்தக நிர்வாகத்தின் திருத்தப்பட்ட திட்ட மதிப்பீடு, கரையோர மற்றும் கடற்கரையோரக் காற்றாலைத் திட்டங்களுக்கு இதே திறன் வரம்பைக் குறிப்பிடுகிறது. முந்தைய இலக்கு 21,880 மெகாவாட்டாக இருந்தது. அந்த எண்ணிக்கைகளைக் கொண்டு கணக்கிட்டால், குறைந்தபட்ச இலக்கில் சுமார் 19% உயர்வும் அதிகபட்ச இலக்கில் 74% உயர்வும் ஏற்பட்டுள்ளன.

வெளியிடப்பட்டுள்ள சில மொத்தத் திறன் கணக்குகள் ஒன்றுக்கொன்று பொருந்தவில்லை. A&O Shearman-இன் திட்டப் பகுப்பாய்வு, 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் மொத்தத் திறன் 89.655 முதல் 99.934 ஜிகாவாட் வரை இருக்கும் எனக் குறிப்பிடுகிறது; இது 89,655 முதல் 99,934 மெகாவாட்டுக்குச் சமம். மற்றொரு அறிக்கை 183,291 முதல் 236,363 மெகாவாட் எனக் கூறுகிறது. அமைச்சு பட்டியலிட்டுள்ள தனித்தனி தொழில்நுட்ப இலக்குகளுடனும் முதலாவது வரம்பை ஒத்துப்பார்ப்பது கடினம். அடிப்படை வரையறைகளைச் சரிபார்க்காமல் இந்த மொத்தக் கணக்குகளை ஒன்றுக்கொன்று மாற்றாகக் கருதவோ, முரண்பாட்டைத் தீர்த்ததாகக் கூறவோ கூடாது.

கடலோரக் காற்றாலை மின்சாரத்தின் காலக்கெடுவையும் கவனமாகப் புரிந்துகொள்ள வேண்டும். உள்நாட்டுத் தேவைக்காக 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் 6,000 மெகாவாட்டையும், 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் 17,032 மெகாவாட்டையும் வழங்க அமைச்சு இலக்கு நிர்ணயித்துள்ளது. அமெரிக்க மதிப்பீட்டின் சுருக்கம், இந்தக் கால வேறுபாட்டைக் குறிப்பிடாமல் 6,000 மெகாவாட்டிலிருந்து 17,032 மெகாவாட்டாக உயர்வதாக விவரிக்கிறது. A&O Shearman, 6,000 முதல் 17,032 மெகாவாட் வரையிலான திட்டங்கள் 2030 முதல் 2035க்குள் செயல்படத் தொடங்கும் எனக் குறிப்பிடுகிறது. இந்த இரு மைல்கற்களையும் வேறுபடுத்துவதற்கு அமைச்சின் வெளிப்படையான தேதிகளே தெளிவான அடிப்படையாகும்.

LNG திட்டத் தாமதங்கள் செயலாக்க இடைவெளியை வெளிப்படுத்துகின்றன

LNG என்பது கப்பல் மூலம் கொண்டு செல்லும் வகையில் திரவமாக்கப்பட்ட இயற்கை எரிவாயு ஆகும். வியட்நாம் அதன் பயன்பாட்டை விரிவுபடுத்த, மின் நிலையங்களைக் கட்டுவது மட்டும் போதாது: முனையங்கள், எரிபொருள் ஒப்பந்தங்கள், மின்சார விற்பனை ஒப்பந்தங்கள், நிதியுதவி ஆகியவை ஒன்றோடொன்று இணைந்து செயல்பட வேண்டும்.

முன்மொழியப்பட்டுள்ள LNG திட்டங்களில் ஏறக்குறைய அனைத்தும் தாமதமாகியுள்ளதாக அறிக்கைகள் தெரிவிக்கின்றன. 20 ஜிகாவாட்டுக்கும் அதிகமான மொத்தத் திறன்கொண்ட 18 முன்மொழியப்பட்ட திட்டங்களில், LNG ஹியெப் ஃபூக் மட்டுமே கால அட்டவணைப்படி நடைபெறுவதாக தொழில் மற்றும் வர்த்தக அமைச்சர் லே மான் ஹுங் தெரிவித்தார். இரண்டு திட்டங்கள் மட்டுமே கட்டுமானத்தைத் தொடங்கியுள்ளதாக துணை அமைச்சர் ட்ருவோங் தான்ஹ் ஹோயி கூறினார்.

ஹோ சி மின் நகரிலுள்ள ஹியெப் ஃபூக் திட்டம், 2028ஆம் ஆண்டின் நான்காம் காலாண்டில் வணிகச் செயல்பாட்டைத் தொடங்க இலக்கு வைத்துள்ளது. மற்ற 17 திட்டங்களில் சுமார் ஐந்து திட்டங்கள் தசாப்தத்தின் முடிவுக்கு முன்பாக நிறைவடையத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன. தேவை அதிகரிப்புக்கான உடனடி தீர்வாக மொத்த LNG இலக்கையும் கருதுவதற்கு இந்தக் கால அட்டவணைகள் இடமளிக்கவில்லை.

திட்டங்களின் எண்ணிக்கை குறித்த அறிக்கைகளிலும் வேறுபாடுகள் உள்ளன. 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் சுமார் 22.5 ஜிகாவாட் இலக்கை ஆதரிக்கும் 15 திட்டங்கள் இருப்பதாக ஓர் அறிக்கை கூறுகிறது; அமைச்சரின் மதிப்பீட்டில் 18 முன்மொழியப்பட்ட திட்டங்கள் அடங்குகின்றன. அமைச்சின் செய்தியாளர் கூட்டத்தில், மின்சாரத் துறை துணை இயக்குநர் புய் குவோக் ஹுங், திருத்தப்பட்ட திட்டத்திலுள்ள 12 LNG திட்டங்களில் ஹாய் ஃபோங் LNG-யும் ஒன்று என்று கூறினார். இந்த எண்ணிக்கைகள் வெவ்வேறு திட்டக் குழுக்களையோ திட்டமிடல் நிலைகளையோ குறிக்கின்றனவா என்பதை அறிக்கைகள் தெளிவுபடுத்தவில்லை.

நிலம் மற்றும் தளத்தைத் தயார்படுத்துதல், முதலீட்டாளர் தேர்வு, நிதியுதவி, கட்டுமான ஒப்பந்தங்கள், எரிபொருள் விநியோக ஒப்பந்தங்கள், மின்சாரக் கொள்முதல் ஒப்பந்தங்கள் ஆகியவை எல்லா அறிக்கைகளிலும் குறிப்பிடப்படும் தடைகளாக உள்ளன. மின்சாரக் கொள்முதல் ஒப்பந்தம் என்பது ஒரு மின் நிலையத்தின் மின்சாரத்தை வாங்குபவர் எந்த நிபந்தனைகளின் கீழ் கொள்முதல் செய்வார் என்பதை நிர்ணயிக்கிறது. கட்டுமானத்துக்கு நிதியளிக்கும் முன் கடன் வழங்குநர்களுக்கு பொதுவாக அந்த வருவாய் ஏற்பாடு தேவைப்படுகிறது; அதேவேளை, மின்சார விலை ஓரளவுக்கு எரிபொருள் செலவைப் பொறுத்தது, அதைத் திட்ட உருவாக்குநர்கள் பேச்சுவார்த்தை மூலம் நிர்ணயிக்க வேண்டும்.

ஓர் அறிக்கையின்படி, ஆசியாவில் LNG விலை ஒரு மில்லியன் பிரிட்டிஷ் வெப்ப அலகுக்கு சுமார் $25 ஆக உள்ளது. 22.5 ஜிகாவாட் திறனை அதிக பயன்பாட்டு அளவில் இயக்க ஆண்டுக்கு 200 முதல் 300 சரக்குக் கப்பல்கள் தேவைப்படலாம் என்றும் அந்த அறிக்கை மதிப்பிடுகிறது. இவை சந்தை மற்றும் செயல்பாட்டு மதிப்பீடுகளாக வெளியிடப்பட்டவை; கொள்முதல் உறுதிமொழிகள் அல்ல. 2028க்குப் பிறகு உலகளாவிய LNG விநியோகம் அதிகரிக்கும் என்ற எதிர்பார்ப்பு கொள்முதல் நிலைமைகளை மேம்படுத்தலாம். ஆனால் மலிவான எரிபொருளுக்காகக் காத்திருப்பது, வியட்நாமின் இன்னும் நெருங்கிய கால விநியோகத் தேவைகளைத் தீர்க்காது.

மாற்றுத் தீர்மானங்கள் ஏன் முக்கியம் என்பதை ஹாய் ஃபோங் காட்டுகிறது

மறுஆய்வில் எதிர்கொள்ளப்படும் தேர்வுகளுக்கு ஹாய் ஃபோங் LNG திட்டம் ஒரு தெளிவான எடுத்துக்காட்டாகும். திட்டத்துக்கு முதலீட்டு ஒப்புதல் வழங்கப்பட்டு, முதலீட்டாளர்கள் தேர்வு செய்யப்பட்டு, GE எரிவாயு விசையாழிகளை வழங்குவதற்கான ஒப்பந்தம் செய்யப்பட்டுள்ளதாக புய் குவோக் ஹுங் தெரிவித்தார். 2025 செப்டம்பரில் கட்டுமானம் தொடங்கத் திட்டமிடப்பட்டிருந்தது. எனினும், அந்த அட்டவணை மட்டுமே கட்டுமானம் உண்மையில் தொடங்கியது என்பதை உறுதிப்படுத்தாது.

LNG திட்டத்துக்குப் பதிலாக, மின்கலச் சேமிப்புடன் இணைந்த புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி வளாகம் ஒன்றை அமைப்பதற்கான முன்மொழிவையும் அமைச்சு பெற்றது. அங்கீகரிக்கப்பட்ட திட்டத்தின்படி ஹாய் ஃபோங் LNG-ஐத் தொடரப் பரிந்துரைத்ததுடன், மாற்று முன்மொழிவு குறித்த வழிகாட்டுதலைப் பிரதமரிடம் கோரியது. புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி வளாகம் தொடர்பான இறுதி முடிவு அறிவிக்கப்படவில்லை.

வேறு இடங்களில், நிலக்கரி மின் உற்பத்தியை அதிகரிப்பதும் மாற்றாகப் பரிசீலிக்கப்படுகிறது. Vietcap Securities நிறுவனத்தின் இணை இயக்குநர் டுவோங் டின்ஹ், செயலாக்கச் சிக்கல்களையும் முன்மொழியப்பட்டுள்ள தீர்வையும் விவரித்தார்:

இந்தத் தாமதங்கள் இப்போது பரவலாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டுள்ளன,

தாமதமாகும் LNG திட்டங்களுக்குப் பதிலாக, கார்பன் பிடிப்பு வசதியுடன் 5,300 மெகாவாட் நிலக்கரி மின் உற்பத்தித் திறனைச் சேர்க்க வர்த்தக அமைச்சு முன்மொழிந்துள்ளதாக டின்ஹ் கூறினார். 2028 முதல் 2030 வரை மின் உற்பத்திப் பற்றாக்குறை ஏற்பட வாய்ப்புள்ளதாக Vietcap எதிர்பார்க்கிறது. இது ஒரு குறிப்பிட்ட நிறுவனத்தின் மதிப்பீடு மட்டுமே; உறுதிப்படுத்தப்பட்ட பற்றாக்குறை அல்ல. கூடுதல் நிலக்கரி மின் திறனும் அந்த அறிக்கையில் முன்மொழிவாகவே உள்ளது.

மாற்று வழிகளுக்கு வெவ்வேறு செலவுகள், எரிபொருள் தேவைகள், கட்டுமான அட்டவணைகள் உள்ளன. எனவே LNG திட்டத்துக்குப் பதிலாகப் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி மற்றும் மின்கலங்களைப் பயன்படுத்துவதையோ, நிலக்கரி மின் திறனைச் சேர்ப்பதையோ, அறிவிக்கப்பட்ட மின் உற்பத்தித் திறனை மட்டும் ஒப்பிட்டு முடிவெடுக்க முடியாது. ஒவ்வொரு தேர்வும் எப்போது மின்சாரம் வழங்க முடியும், மின்சார அமைப்புடன் அது எவ்வாறு இணைக்கப்படும் என்பதையும் மறுஆய்வு நிறுவ வேண்டும்.

சேமிப்பும் மின்வலையும் இணைந்தே வளர வேண்டும்

முதலாவது PDP VIII-ஐ ஒப்பிடும்போது மின்கலச் சேமிப்பில் மிகப்பெரிய மாற்றம் செய்யப்பட்டுள்ளது. 2030ஆம் ஆண்டுக்கான திருத்தப்பட்ட இலக்கு 10,000 முதல் 16,300 மெகாவாட் வரை; முந்தைய இலக்கு 300 மெகாவாட். வெளியிடப்பட்ட எண்ணிக்கைகளின் அடிப்படையில் கணக்கிட்டால், இது முந்தைய இலக்கைவிட சுமார் 33 முதல் 54 மடங்கு அதிகம்.

ஒருங்கிணைந்த சூரிய மின் உற்பத்தித் திட்டங்களில், மின்கலங்களின் மின் திறன் அந்தச் சூரிய மின் அமைப்பின் திறனில் குறைந்தது 10% ஆகவும், சேமிப்பு இரண்டு மணி நேரத்துக்குப் போதுமானதாகவும் இருக்க வேண்டும் என அமைச்சு கோருகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, 100 மெகாவாட் சூரிய மின் திட்டத்துக்கு குறைந்தது 10 மெகாவாட் திறன்கொண்ட மின்கலங்கள் தேவைப்படும்; அவை இரண்டு மணி நேரம் அந்த அளவு மின்சாரம் வழங்கக்கூடியதாக இருக்க வேண்டும். இது 20 மெகாவாட் மணிநேர சேமிக்கப்பட்ட ஆற்றலுக்குச் சமம்.

சூரிய மின் உற்பத்தி அதிகமாக இருக்கும் நேரங்களில் மின்சாரத்தைச் சேமித்து, அது தேவைப்படும் நேரங்களில் வழங்க சேமிப்பு உதவும். ஆனால் மின்கடத்துக் கட்டமைப்பின் தேவையை அது நீக்காது. 2025 முதல் 2030 வரை 500 கிலோவோல்ட் மின்கடத்துக் கம்பிகள் 12,944 கிலோமீட்டரும், 220 கிலோவோல்ட் கம்பிகள் 15,307 கிலோமீட்டரும் அமைக்கும் முதலீட்டுத் திட்டம் ஒன்று அறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

2026ஆம் ஆண்டின் முதல் ஏழு மாதங்களில், 98 மின்வலைத் திட்டங்களுக்கான கட்டுமானத்தை EVN மற்றும் அதன் பிரிவுகள் தொடங்கியதாகவும், 110 முதல் 500 கிலோவோல்ட் வரையிலான 100 திட்டங்களுக்கு மின்னேற்றம் செய்யப்பட்டதாகவும் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த எண்ணிக்கைகள் பணிகள் நடைபெறுவதைக் காட்டுகின்றன; ஆனால் மின் உற்பத்தித் திட்டத்துக்குத் தேவையான ஒவ்வொரு இணைப்பும் தயாராகிவிட்டது என்பதை அவை காட்டவில்லை. மின்வலைத் தயார்நிலை, ஒழுங்குமுறை, முதலீட்டாளர் உத்தரவாதங்கள், திட்ட நிதியுதவி ஆகியவை தொடரும் சவால்கள் என அமெரிக்க சர்வதேச வர்த்தக நிர்வாகம் குறிப்பிடுகிறது.

அணுமின் திட்டங்களின் பங்களிப்பும் உடனடி விநியோகக் கால எல்லைக்கு பெரும்பாலும் அப்பாற்பட்டதாகும். நின் துவான் 1 மற்றும் 2 திட்டங்கள் 2030 முதல் 2035க்குள் செயல்படத் தொடங்கத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன; அவற்றின் மொத்தத் திறன் 4,000 முதல் 6,400 மெகாவாட் வரை இருக்கும். 2026ஆம் ஆண்டின் மீதமுள்ள மாதங்களுக்கோ 2027ஆம் ஆண்டுக்கோ அவை பங்களிக்கும் எனக் கருத முடியாது.

நிதியுதவியும் மின்சார விதிகளும் மறுஆய்வில்

தேவையான முதலீடு கணிசமானது; எனினும் வெளியிடப்பட்ட மதிப்பீடுகள் வேறுபடுகின்றன. 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் $134.7 பில்லியனும், 2050ஆம் ஆண்டுக்குள் $523 பில்லியன் வரையும் தேவைப்படும் என அமெரிக்க சர்வதேச வர்த்தக நிர்வாகம் கணக்கிடுகிறது. 2025 முதல் 2030 வரை மின் உற்பத்திக்கு $118.2 பில்லியனும், மின்கடத்துக்கு $18.1 பில்லியனும், மொத்தம் $136.3 பில்லியனும் தேவைப்படும் என A&O Shearman குறிப்பிடுகிறது. மற்றொரு அறிக்கையும் அதே $136.3 பில்லியன் மொத்தத்தைக் கூறுகிறது.

அருகிய காலத்துக்கான இந்த இரு மதிப்பீடுகளுக்கிடையே $1.6 பில்லியன் வேறுபாடு உள்ளது. அந்த முரண்பாட்டை அவற்றின் சுருக்கங்கள் விளக்கவில்லை; எனவே இரண்டில் எதையும் விவாதத்துக்கு இடமில்லாத ஒரே சரியான எண்ணிக்கையாகக் கூறக்கூடாது. திட்ட மறுஆய்வில் நிதி ஆதாரங்களையும் முதலீட்டாளர் பொறுப்புகளையும் பிரதமர் மையமாக்கியதன் காரணத்தை இரண்டும் காட்டுகின்றன.

மின்சார விலை நிர்ணயம் மற்றும் நிதி வழிமுறைகளை உருவாக்குவதில் நிதி அமைச்சுக்குப் பொறுப்பு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. திட்டங்களைப் புதுப்பித்தல், நிலம் ஒதுக்குதல், தளங்களைத் தயார்படுத்துதல், முன்னேற்றத்தைக் கண்காணித்தல் ஆகியவற்றுக்கு உள்ளாட்சி அமைப்புகள் பொறுப்பேற்கின்றன. EVN-க்கு ஒதுக்கப்பட்ட மின் உற்பத்தி மற்றும் மின்கடத்துத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்தவும், விநியோகத்தையும் தேவையையும் மதிப்பிடவும், இணைப்பு மற்றும் நிலம் தொடர்பான சிக்கல்களைத் தீர்க்க உதவவும் பொறுப்பு உள்ளது.

சட்டம் தொடர்பான காலவரிசையையும் தெளிவுபடுத்த வேண்டும். தேசிய எரிசக்தி வளர்ச்சி வழிமுறைகள் மற்றும் 2026 முதல் 2030 வரையிலான கொள்கைகள் தொடர்பான மின்சாரச் சட்டத்தையும் தீர்மானம் 253/2025/QH15-ஐயும் அரசிடம் சமர்ப்பிப்பது குறித்து அக்டோபர் கூட்ட அறிக்கைகள் குறிப்பிடுகின்றன. புதிய மின்சாரச் சட்டம் 2024 நவம்பர் 30ஆம் தேதி ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டதாக A&O Shearman குறிப்பிடுகிறது. இதிலிருந்து தனியான செயல்முறையாக, 2030 வரை எரிசக்திப் பாதுகாப்பையும் 2045ஆம் ஆண்டுக்கான தொலைநோக்கையும் கொண்ட தீர்மானம் எண் 70-NQ/TW-ஐச் செயல்படுத்தும் நோக்கில், 2026 அக்டோபரில் தேசியப் பேரவையில் சமர்ப்பிக்க எதிர்பார்க்கப்பட்ட சட்டத் திருத்தங்கள் குறித்து புய் குவோக் ஹுங் விவரித்தார்.

இவை சட்டமியற்றும் செயல்முறையின் வெவ்வேறு கட்டங்களாகும். 2027 முதல் 2030 வரையிலான மின்சார விநியோகம் குறித்தும், மின் உற்பத்தி மற்றும் மின்வலைகளில் செய்ய வேண்டிய மாற்றங்கள் குறித்தும் அரசுக்கான அறிக்கையை அமைச்சு தயாரித்துக்கொண்டிருந்தது. அந்த அறிக்கைக்கான இறுதி ஒப்புதல் தேதி அறிவிக்கப்படவில்லை.

இறக்குமதி, கிராமப்புற மின்வசதி, சந்தைச் சீரமைப்பு ஆகியவை பணியை விரிவாக்குகின்றன

2030ஆம் ஆண்டுக்குள் லாவோஸிலிருந்து 9,360 முதல் 12,100 மெகாவாட் மின்சாரம் இறக்குமதி செய்வதும் அமைச்சின் திட்டத்தில் இடம்பெற்றுள்ளது. இணைப்புகள், நிபந்தனைகள் மற்றும் விலைகள் ஏற்றதாக இருந்தால், வடக்கு வியட்நாமுக்கான இறக்குமதியை அதிகரிக்கவோ விரைவுபடுத்தவோ பரிசீலிக்கலாம் என்றும் திட்டம் அனுமதிக்கிறது. எனவே, உள்நாட்டு மின் நிலையங்கள் தாமதமானால் பயன்படுத்தப்படும் தற்காலிக ஏற்பாடாக மட்டுமல்லாமல், திட்டமிட்ட விநியோகக் கலவையின் ஒரு பகுதியாகவும் இறக்குமதி உள்ளது.

மின்சார ஏற்றுமதியும் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது: 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் கம்போடியாவுக்கு சுமார் 400 மெகாவாட்டும், 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் சிங்கப்பூர், மலேசியா போன்ற பிராந்தியச் சந்தைகளுக்கு 5,000 முதல் 10,000 மெகாவாட்டும் ஏற்றுமதி செய்யப்படலாம். பொருளாதாரச் செயல்திறன், உள்நாட்டு எரிசக்திப் பாதுகாப்பு, பாதுகாப்புத் தேவைகள் ஆகியவற்றுக்கு உட்பட்டே அதிக ஏற்றுமதி இலக்குகளைப் பரிசீலிக்க முடியும் என அமைச்சு தெரிவித்துள்ளது.

அடிப்படை மின்வசதி மற்றும் வேளாண் தேவைகளுக்கான மின்சாரத்தையும் திட்டம் உள்ளடக்குகிறது. 3,099 வட்டாரங்களில் உள்ள சுமார் 911,400 குடும்பங்களைச் சென்றடையும் திட்டம் இதில் உள்ளது. மின்சாரம் இல்லாத சுமார் 160,000 குடும்பங்களும், மின்வசதியை மேம்படுத்த வேண்டிய 751,400 குடும்பங்களும் இதில் அடங்குகின்றன. மீகாங் டெல்டாவில் உள்ள 2,478 பாசன நீரேற்று நிலையங்களுக்கும், எஞ்சியுள்ள தீவுச் சமூகங்களுக்கும் மின்சாரம் வழங்க இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.

வடக்கில் ஒன்றும் தெற்குப் பகுதிகளில் ஒன்றும் என முன்மொழியப்பட்டுள்ள இரண்டு புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தித் தொழில் மற்றும் சேவை மையங்கள், உபகரண உற்பத்தி, துறைமுகங்கள், சரக்குப் போக்குவரத்து, ஆராய்ச்சி, பயிற்சி ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைக்கும். எரிசக்தித் திட்டங்களைக் கட்டமைத்து பராமரிக்கத் தேவையான உள்கட்டமைப்புக்கு ஆதரவளிப்பதே அவற்றின் நோக்கம்.

கட்டுமானப் பணிகளுடன் சந்தை மறுசீரமைப்பும் முன்னெடுக்கப்படுகிறது. மின் உற்பத்தித் திட்டங்களிலும் வசதிகளிலும் EVN-க்கு 40%-க்கும் குறைவான பங்குதான் இருப்பதாக புய் குவோக் ஹுங் கூறினார். தேசிய மின்கடத்துக் கழகத்தை EVN-இலிருந்து பிரிப்பதையும், EVN-இன் ஐந்து மின்சாரக் கழகங்களில் விநியோகப் பணியைச் சில்லறை விற்பனையிலிருந்து பிரிப்பதையும் அமைச்சு பரிசீலித்து வருகிறது. இந்த முன்மொழிவுகள் நிறைவடைந்த மறுசீரமைப்புகளாகக் கூறப்படக்கூடாது.

மின்கட்டணப் பணிகள் இதிலிருந்து தனியான செயல்முறையாகும். திங்கள் முதல் சனிக்கிழமை வரை மாலை 5:30 முதல் 10:30 மணி வரை உச்சநேரமாக முடிவு எண் 963/QD-BCT குறிப்பிடுகிறது. இது தொடர்பான முன்மொழிவு ஆரம்பத்தில் பெரிய மற்றும் தொழில்துறை நுகர்வோரையே உள்ளடக்குகிறது; வீடுகளை அல்ல. வீட்டு மின்கட்டணத் திருத்த முன்மொழிவுகளுக்காக 34 மாகாணங்கள் மற்றும் மத்திய அரசின் நேரடி நிர்வாகத்திலுள்ள நகரங்களிடம் அமைச்சு தரவு கோரியுள்ளது. ஆனால் வீட்டு மின்கட்டணத்தில் இறுதி மாற்றம் செய்யப்பட்டதாக இந்த அறிக்கைகள் எதுவும் நிறுவவில்லை.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• 2030ஆம் ஆண்டு வரையிலான மின்சார விநியோகம் மற்றும் வளர்ச்சி இலக்குகளை ஆதரிப்பதற்காக, 2026 அக்டோபர் 12ஆம் தேதி திட்டங்களை மறுஆய்வு செய்ய பிரதமர் லே மின் ஹுங் உத்தரவிட்டார்.
• தாமதங்கள், சாத்தியமற்ற திட்டங்கள், மாற்றுத் திட்டங்கள், முதலீட்டாளர்கள், நிதி ஆதாரங்கள், செயலாக்கப் பொறுப்புகள் ஆகியவற்றை மறுஆய்வு கண்டறிய வேண்டும்.
• முன்மொழியப்பட்ட 18 LNG திட்டங்களில் ஹியெப் ஃபூக் மட்டுமே கால அட்டவணைப்படி நடைபெறுவதாகக் கூறப்பட்டது; 2028ஆம் ஆண்டின் நான்காம் காலாண்டில் அது செயல்பட இலக்கு நிர்ணயித்துள்ளது.
• மின்கலச் சேமிப்பு இலக்கு 300 மெகாவாட்டிலிருந்து 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் 10,000 முதல் 16,300 மெகாவாட்டாக உயர்ந்துள்ளது.
• 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் தேவையான முதலீடு $134.7 பில்லியன் முதல் $136.3 பில்லியன் வரை என வெளியிடப்பட்ட மதிப்பீடுகள் வேறுபடுகின்றன.
• அணுமின் நிலையங்கள் 2030 முதல் 2035க்குள் செயல்படத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன; அதேவேளை, உடனடி விநியோக நடவடிக்கைகள் 2026 மற்றும் 2027ஆம் ஆண்டுகளைச் சார்ந்தவை.
• புதிய திட்டப் பட்டியல், மாற்றுத் திட்டங்கள் குறித்த இறுதி முடிவுகள், PDP VIII-இல் மேலும் திருத்தங்களுக்கான ஒப்புதல் தேதி ஆகியவை எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை.