மத உடை விவகாரத்தில் ஆறு முஸ்லிம் பெண்களுக்கு எதிராக மருத்துவமனை பாகுபாடு காட்டியதாக இலங்கை மனித உரிமைகள் ஆணைக்குழு கண்டறிந்தது

ஐந்து அரசியலமைப்பு உரிமைகள் மீறப்பட்டதாக ஆறு ஊழியர்கள் தொடர்பான தீர்மானம்

சுகாதார உதவியாளர்களாகப் பணியமர்த்தப்பட்ட ஆறு முஸ்லிம் பெண்களின் மத உடைகளைக் கட்டுப்படுத்தியதன் மூலம், கல்முனை வடக்கு ஆதார மருத்துவமனை ஐந்து அரசியலமைப்புப் பாதுகாப்புகளை மீறியுள்ளதாக இலங்கை மனித உரிமைகள் ஆணைக்குழு கண்டறிந்துள்ளது. அக்டோபர் 12ஆம் தேதியிட்ட அதன் தீர்மானம், அந்தப் பெண்களுக்கு மீண்டும் மருத்துவமனையில் பணியாற்றும் வாய்ப்பை வழங்கவும், அரச சீருடைகளுடன் மத உடைகளை அணிய அனுமதிக்கும் தேசிய விதிகளை உருவாக்கவும் கோருகிறது.

கிழக்கு மாகாணத்தின் அம்பாறை மாவட்டத்தில் உள்ள அரச மருத்துவமனையில் புதிதாக நியமிக்கப்பட்ட 36 சுகாதார உதவியாளர்களில் ஆறு பேர் முறைப்பாட்டாளர்களாக இருந்தனர். புதிதாகப் பணியில் சேர்ந்தவர்களில் ஒன்பது பேர் முஸ்லிம் பெண்கள். மருத்துவமனை அதிகாரிகளின் அறிவுறுத்தலுக்குப் பிறகு மூவர் தங்கள் மேலதிக ஆடைகளைக் கழற்றினர்; ஆறு பேர் மறுத்தனர். அறிவுறுத்தலுக்கு இணங்கிய மூவரும் நியாயமின்றி இடமாற்றம் செய்யப்பட்டதாக ஆணைக்குழு கண்டறிந்தது.

தங்களுக்குக் குறிப்பிட்ட சீருடைகளுடன் அணிந்திருந்த தலைத்துணிகள், நீண்ட கைச் சட்டைகள், கால்சட்டைகளைக் கழற்றுமாறு கூறப்பட்டதாகவும், அதற்கு இணங்காவிட்டால் வருகைப் பதிவேட்டில் கையொப்பமிட முடியாது என எச்சரிக்கப்பட்டதாகவும் பெண்கள் தெரிவித்தனர். உடைகளை மாற்றுவது, இடமாற்றத்தை ஏற்றுக்கொள்வது அல்லது பதவி விலகுவது ஆகியவற்றில் ஒன்றைத் தேர்ந்தெடுக்குமாறு தங்களுக்கு நெருக்கடி கொடுக்கப்பட்டதாக அவர்கள் கூறினர்.

1989 மற்றும் 2022ஆம் ஆண்டுகளின் அரச நிர்வாகச் சுற்றறிக்கைகளை மருத்துவமனை சார்ந்திருந்ததை ஆணைக்குழு நிராகரித்தது. அவற்றில் எதுவும் சர்ச்சைக்குரிய மத உடைகளை வெளிப்படையாகத் தடை செய்யவில்லை எனக் கண்டறிந்தது. அந்த உடைகள் நியாயமான நோக்கத்துக்கு அச்சுறுத்தலாக இருந்ததற்கான ஆதாரமும் இல்லை என்றும், அதே மாவட்டத்தில் உள்ள மற்றொரு அரச மருத்துவமனை இதேபோன்ற உடைகளை அனுமதித்ததையும் ஆணைக்குழு சுட்டிக்காட்டியது.

இந்தத் தீர்மானம் சீருடை தொடர்பான கருத்து வேறுபாட்டைத் தாண்டியது. வேலைவாய்ப்புக்கான அணுகல், கூறப்படும் துன்புறுத்தல், ஒழுங்கு விசாரணையின்றி செய்யப்பட்ட இடமாற்றங்கள், குறிப்பிட்ட பெண்கள் குழுவுக்குப் பயன்படுத்தப்பட்ட விதிகளின் பாரபட்சமான விளைவு ஆகியவற்றை இது ஆராய்கிறது. வெளிப்படையான பாரபட்ச நோக்கம் இருந்ததற்கான ஆதாரங்கள் இல்லை எனக் கண்டபோதிலும், இந்த நடத்தையை இனம், மதம், பாலினம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையிலான பாகுபாடாக ஆணைக்குழு விவரித்தது.

பரிந்துரைகள் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டுள்ளனவா என்பது இன்னும் உறுதியாகவில்லை. முன்னேற்ற அறிக்கைகளுக்கான காலக்கெடு குறித்த செய்திகளிலும் வேறுபாடு உள்ளது: பெரும்பாலானவை நவம்பர் 11, 2026 எனக் குறிப்பிடுகின்றன; மற்றொரு செய்தி நவம்பர் 19, 2026 எனக் கூறுகிறது.

சர்ச்சை எவ்வாறு உருவானது

பெண்களுக்கு சுகாதார அமைச்சு நியமனங்களை வழங்கியது. ஆணைக்குழுவின் கண்டறிதல்கள் குறித்த செய்திகளின்படி, அவர்கள் 2026 ஆகஸ்ட் 6ஆம் தேதி மருத்துவமனையில் பணியைத் தொடங்கினர்; அறிமுகப் பயிற்சியின்போது அறிவுறுத்தல்கள் வழங்கப்பட்டன. ஆகஸ்ட் 10ஆம் தேதி பணிநேரத்துக்கு முன் ஹிஜாப்களைக் கழற்றுமாறு அறிவுறுத்தப்பட்டதாக முந்தைய செய்தி ஒன்று குறிப்பிடுகிறது. இவை வெவ்வேறு சந்தர்ப்பங்களைக் குறிக்கக்கூடும்; ஆனால் அந்த வேறுபாடு உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை.

பெண்களுக்கு ஆலோசனை வழங்கிய வழக்கறிஞர் முபாரக் அஸ்ஸாம், ஆகஸ்ட் 13ஆம் தேதி ஆணைக்குழுவில் ஐந்து முறைப்பாடுகள் தாக்கல் செய்யப்பட்டதாகக் கூறினார். அக்டோபர் மாதக் கண்டறிதல்களில் அடையாளம் காணப்பட்ட ஆறு முறைப்பாட்டாளர்களின் எண்ணிக்கையுடன் இது வேறுபடுகிறது. ஒன்பது பெண்கள் முறைப்பாடு செய்ததாகவும் முந்தைய செய்தி ஒன்று கூறியது; ஆனால் ஒன்பது முஸ்லிம் பெண்கள் புதிதாகப் பணியில் சேர்ந்ததாகவும், உரிமை மீறல்கள் குறித்து ஆய்வு செய்யப்பட்ட பெண்கள் ஆறு பேர் என்றும் தீர்மானம் வேறுபடுத்திக் குறிப்பிடுகிறது.

தெரிவிக்கப்பட்ட நிகழ்வுகளின் காலவரிசை:

• 2026 ஆகஸ்ட் 6: ஆணைக்குழுவின் கண்டறிதல்கள் குறித்த செய்திகளின்படி, புதிதாக நியமிக்கப்பட்ட உதவியாளர்கள் பணிக்குச் சமூகமளித்தனர்.
• ஆகஸ்ட் 10: பணிநேரத்துக்கு முன் ஹிஜாப்களைக் கழற்றுமாறு அறிவுறுத்தப்பட்டதாக முந்தைய செய்தி ஒன்று இந்தத் தேதியைக் குறிப்பிடுகிறது.
• ஆகஸ்ட் 13: ஐந்து முறைப்பாடுகள் தாக்கல் செய்யப்பட்டதாகவும், அடிப்படை உரிமைகள் மனுவுக்கான ஏற்பாடுகள் நடைபெற்று வருவதாகவும் அஸ்ஸாம் கூறினார்.
• அக்டோபர் 12: ஆறு பெண்களின் உரிமைகளை மருத்துவமனை மீறியுள்ளதாக ஆணைக்குழு கண்டறிந்தது.
• நவம்பர் 2026: முன்னேற்ற அறிக்கைகள் கோரப்பட்டன; நவம்பர் 11, நவம்பர் 19 ஆகிய தேதிகளில் எது காலக்கெடு என்பதில் செய்திகளிடையே வேறுபாடு உள்ளது.

பொது அதிகாரிகளின் உரிமை மீறல்களை எதிர்த்து உச்ச நீதிமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்படும் தனி வழிமுறையையே அடிப்படை உரிமைகள் மனு குறித்த அஸ்ஸாமின் குறிப்பு சுட்டியது. அத்தகைய மனுவுக்கான ஏற்பாடுகள் செய்யப்பட்டன என்பதால், அது தாக்கல் செய்யப்பட்டது என்றோ நீதிமன்றம் இந்தச் சர்ச்சையில் தீர்ப்பளித்தது என்றோ பொருளல்ல.

சீருடை தொடர்பான வாதம் ஏன் ஏற்கப்படவில்லை

பொது நிர்வாகச் சுற்றறிக்கைகளை நடைமுறைப்படுத்துவதாகவும், பிற ஊழியர்களிடமிருந்து வந்த முறைப்பாடுகளுக்கு பதிலளிப்பதாகவும் மருத்துவமனைப் பிரதிநிதிகள் கல்முனை பிராந்திய அலுவலகத்திடம் தெரிவித்தனர். 2000ஆம் ஆண்டு வெளியிடப்பட்ட சீருடை வழிகாட்டுதலையும் மருத்துவமனைத் தலைவர் சந்திரசேகரம் ராஜன் தனியாகக் குறிப்பிட்டார்.

அந்த வழிகாட்டுதலை அனைத்து சுகாதாரப் பணியாளர்களுக்கும் பொதுவான தரநிலையாக ராஜன் ஆதரித்தார். அது:

சாதி, இனம், மதம் அல்லது மொழி அடிப்படையில் வேறுபாடு காட்டாமல் அனைவருக்கும் சமமாகப் பொருந்துகிறது.

கல்முனையில் விதிக்கப்பட்ட கட்டுப்பாடுகள் குறித்து ஆணைக்குழு வேறுபட்ட முடிவுக்கு வந்தது. தொடர்புடைய 1989 மற்றும் 2022ஆம் ஆண்டுச் சுற்றறிக்கைகள் மதத் தலைக்கவசங்களையோ கூடுதலாக அணியும் அடக்கமான ஆடைகளையோ தடை செய்யவில்லை எனக் கண்டறிந்தது. மருத்துவமனையின் விளக்கத்தைத் தன்னிச்சையானது, நியாயமற்றது, பாரபட்சமானது எனக் குறிப்பிட்டது.

2000ஆம் ஆண்டின் வழிகாட்டுதல் மற்றும் இரு சுற்றறிக்கைகள் வெவ்வேறு ஆவணங்கள். தீர்மானத்தில் ஆய்வு செய்யப்பட்ட ஆவணங்களுடன் 2000ஆம் ஆண்டின் வழிகாட்டுதல் எவ்வாறு தொடர்புடையது என்பதைச் செய்திகள் விளக்கவில்லை. எனவே, மூன்று ஆவணங்களிலும் ஒரே மாதிரியான விதிகள் இருந்தன எனக் கருத முடியாது.

அருகிலுள்ள மருத்துவமனை இதேபோன்ற உடைகளை அனுமதித்ததும் முக்கியமானது. மாவட்டத்தின் மற்றொரு இடத்தில் மத உடைகளையும் அதிகாரபூர்வ சீருடையையும் ஒன்றாக அணிந்திருந்தனர்; அவை இயல்பாகவே ஒன்றுக்கொன்று பொருந்தாதவை எனக் கருதப்படவில்லை என்பதை இது காட்டியது. கல்முனை ஊழியர்களின் உடைகள் நியாயமான நோக்கத்துக்கு ஆபத்தை ஏற்படுத்தின என்பதற்கான ஆதாரங்கள் இல்லை என ஆணைக்குழு கண்டறிந்தது.

அரசியலமைப்பு உரிமைகள் மீதான கண்டறிதல்களின் பொருள்

இலங்கை அரசியலமைப்பின் 10, 12(1), 12(2), 14(1)(e), 14(1)(g) ஆகிய உறுப்புரைகள் மீறப்பட்டதாக ஆணைக்குழு அடையாளம் கண்டது. இந்த ஏற்பாடுகள் மத நம்பிக்கை, சமத்துவம், பாகுபாட்டிலிருந்து பாதுகாப்பு, மதத்தைப் பின்பற்றும் உரிமை, சட்டபூர்வமான வேலைவாய்ப்பு ஆகியவற்றைப் பாதுகாக்கின்றன.

10ஆம் உறுப்பு சிந்தனை, மனச்சாட்சி, மதச் சுதந்திரத்தைப் பாதுகாக்கிறது. 14(1)(e)ஆம் உறுப்பு மதம் அல்லது நம்பிக்கையை வெளிப்படுத்தும் உரிமையைப் பாதுகாக்கிறது; அதாவது, வழிபாடு மற்றும் நடைமுறைகள் மூலம் அதை வெளிப்படுத்தும் உரிமை. இந்த வழக்கில், பணியைச் செய்யும்போது தங்கள் மத நம்பிக்கைகளை வெளிப்படுத்தும் பெண்களின் உரிமையையே உடை தொடர்பான சர்ச்சை பாதித்தது.

12(1)ஆம் உறுப்பு சட்டத்தின் முன் சமத்துவத்தையும் சட்டத்தின் சமமான பாதுகாப்பையும் உறுதிசெய்கிறது; 12(2)ஆம் உறுப்பு பாகுபாட்டிலிருந்து பாதுகாக்கிறது. 14(1)(g)ஆம் உறுப்பு சட்டபூர்வமான தொழிலில் ஈடுபடும் சுதந்திரத்தைப் பற்றியது. எனவே, இந்தக் கண்டறிதல்கள் மத உடைகள் குறித்தும், பெண்களின் வேலைவாய்ப்பில் ஏற்பட்ட விளைவுகள் குறித்தும் ஆராய்கின்றன.

இடைச்சேர்க்கைப் பாகுபாடு என்று ஆணைக்குழு விவரித்தது, இங்கு இனம், மதம், பாலினம் எனப் பெண்களின் அடையாளத்தின் ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய அம்சங்கள் வழியாக அவர்கள் பாதிக்கப்பட்டதைக் குறிக்கிறது. நிர்வாகிகள் வெளிப்படையாகப் பாரபட்ச நோக்கத்தைத் தெரிவித்தனர் என்பதை நிரூபிக்க வேண்டிய அவசியம் இந்தக் கண்டறிதலுக்கு இருக்கவில்லை. கட்டுப்பாடுகளின் விளைவு பாரபட்சமானது என ஆணைக்குழு முடிவுசெய்தது.

இது அரச அதிகாரிகளுக்குப் பரிந்துரைகளை வழங்கிய மனித உரிமைகள் ஆணைக்குழுவின் தீர்மானம்; உச்ச நீதிமன்றத்தின் பதிவுசெய்யப்பட்ட தீர்ப்பு அல்ல. எது தீர்மானிக்கப்பட்டது, எதற்கு இன்னும் நிர்வாக நடவடிக்கை தேவைப்படுகிறது என்பதை மதிப்பிடும்போது இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது.

துன்புறுத்தல், இடமாற்றங்களுக்கு தனி நடவடிக்கை தேவை

வாய்மொழித் துன்புறுத்தலும் மிரட்டலும் நடந்ததாக முறைப்பாட்டாளர்கள் குற்றஞ்சாட்டினர். உடை குறித்த அறிவுறுத்தல்களுக்கு இணங்குவதற்குப் பதிலாக, இடமாற்றம், பிற ஊழியர்களுடன் பரஸ்பர இடமாற்றம் அல்லது பதவி விலகல் ஆகியவற்றை மருத்துவமனை அதிகாரிகள் முன்வைத்ததாக அவர்கள் கூறினர். ஒழுங்கு விசாரணையின்றி அவர்களை இடமாற்றம் செய்தது அரசியலமைப்புப் பாதுகாப்புகளை மீறியதாக ஆணைக்குழு கண்டறிந்தது.

பெண்கள் உதவி நாடிய பின்னர் நடந்த செயல்களையும் கண்டறிதல்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. அவர்கள் ஆணைக்குழுவை அணுகியதைத் தொடர்ந்து, ஒழுங்கு நடவடிக்கை எடுக்கப்படும் என அச்சுறுத்தும் கடிதத்தை மருத்துவமனை வழங்கியது; வேலைநேரத்தில் மருத்துவமனை வளாகத்துக்குள் அவர்களுக்கு எதிராகப் பிற ஊழியர்கள் ஆர்ப்பாட்டம் செய்யவும் அனுமதித்தது.

இந்த நிகழ்வுகள் உடை குறித்த தொடக்க அறிவுறுத்தலைத் தாண்டி வழக்கை விரிவுபடுத்துகின்றன. அந்த அறிவுறுத்தலை எதிர்த்தபோது ஊழியர்கள் எவ்வாறு நடத்தப்பட்டனர், முறைப்பாடுகள் பரிசீலிக்கப்பட்ட காலத்தில் பணியிடத்தை அவர்கள் தொடர்ந்து அணுக முடிந்ததா என்பவை இதில் அடங்கும்.

தங்கள் கூடுதல் ஆடைகளைக் கழற்றிய மூன்று முஸ்லிம் பெண்களும் நியாயமின்றி இடமாற்றம் செய்யப்பட்டதாக ஆணைக்குழு தெரிவித்தது. எனவே, அறிவுறுத்தலுக்கு இணங்கியதால் அவர்கள் தங்கள் அசல் பணியிடத்தில் தொடர்வது உறுதியாகவில்லை.

துன்புறுத்தல் குற்றச்சாட்டுகள் குறித்து முழுமையான, பாரபட்சமற்ற விசாரணை நடத்த ஆணைக்குழு பரிந்துரைத்தது. குறிப்பிட்ட ஊழியர்கள் பொறுப்பானவர்கள் என முடிவுசெய்யப்பட்ட விசாரணை ஏற்கெனவே முடிந்துவிட்டதாக இந்தப் பரிந்துரையைப் புரிந்துகொள்ளக் கூடாது. அத்தகைய விசாரணையின் முடிவு எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை.

மருத்துவமனைக்கு விடுக்கப்பட்ட கோரிக்கைகள்

மருத்துவமனைப் பணிப்பாளர் டாக்டர் கே. சுகுணனுக்கு ஆணைக்குழு நான்கு பரிந்துரைகளை வழங்கியது. உடை விதிகளைத் தெளிவுபடுத்துதல், கூறப்படும் தவறான நடத்தையை விசாரித்தல், முறைப்பாட்டாளர்கள் பணிக்குத் திரும்பும் வாய்ப்பை வழங்குதல் ஆகியவை அவற்றில் அடங்கும்.

• பணியாளர்கள் தங்களுக்குக் குறிப்பிட்ட சீருடைகளுடன் தலைக்கவசங்கள், நீண்ட கைச் சட்டைகள், கால்சட்டைகள் அணியலாம் என்பதைத் தெளிவுபடுத்தி நிர்வாகப் பணியாளர்களுக்கு எழுத்துமூல அறிவுறுத்தல்களை வழங்குதல்.
• மருத்துவமனை ஊழியர்கள் துன்புறுத்தியதாகக் கூறப்படும் குற்றச்சாட்டுகள் குறித்து முழுமையான, பாரபட்சமற்ற விசாரணை நடத்துதல்.
• ஆறு முறைப்பாட்டாளர்களும் கல்முனை வடக்கு ஆதார மருத்துவமனையில் மீண்டும் பணிக்குத் திரும்புவதற்கான வாய்ப்பை எழுத்துமூலமாக வழங்குதல்.
• திரும்பிப் பணியாற்றும் முறைப்பாட்டாளர்கள் சர்ச்சைக்குரிய மத உடைகளை அணிய அனுமதித்தல்.

மீண்டும் பணிக்குத் திரும்புவதற்கான வாய்ப்பு பெண்களுக்கு வழங்கப்பட வேண்டிய விருப்பத் தேர்வாகும்; மருத்துவமனைக்குத் திரும்பிப் பணியாற்றுமாறு அவர்களுக்கான கட்டாய உத்தரவு அல்ல. எழுத்துமூல வாய்ப்பு வழங்கப்பட்டால், அவர்கள் திரும்பும்போது பொருந்தும் நிபந்தனைகளுக்கான பதிவும் இருக்கும்.

வாய்ப்புகள் வழங்கப்பட்டனவா, பெண்களில் யாருக்கேனும் திரும்ப விருப்பமுள்ளதா, எழுத்துமூலத் தெளிவுபடுத்தலை மருத்துவமனை வெளியிட்டுள்ளதா என்பவற்றைச் செய்திகள் உறுதிப்படுத்தவில்லை. தீர்மானத்தின் பிரதிகள் சுகாதார அமைச்சருக்கும் பொது நிர்வாக அமைச்சின் செயலாளருக்கும் அனுப்பப்பட்டன.

அடையாளம் காணும் தேவை பாதுகாக்கப்படும் தேசியச் சுற்றறிக்கை

அடிப்படைச் சீருடைகளுடன் மத உடைகளை அணிய அரச ஊழியர்களை அனுமதிக்கும் புதிய சுற்றறிக்கையை வெளியிடுமாறு பொது நிர்வாக அமைச்சிடமும் ஆணைக்குழு கேட்டுக்கொண்டது. ஆனால், அவர்கள் தெளிவாக அடையாளம் காணப்படக்கூடியவர்களாக இருக்க வேண்டும். இந்தப் பரிந்துரை 2019 ஜூன் 26ஆம் தேதியிட்ட பொது நிர்வாகச் சுற்றறிக்கை இலக்கம் 13/2019ஐ முன்மாதிரியாகக் கொண்டது எனப் பல செய்திகள் விவரிக்கின்றன.

அரச நிறுவனங்கள் ஒரு கொள்கையை எவ்வாறு நடைமுறைப்படுத்த வேண்டும் என அறிவுறுத்தும் நிர்வாக ஆவணமே சுற்றறிக்கை. கல்முனைக்கும் ஆணைக்குழு சுட்டிக்காட்டிய மற்றொரு மருத்துவமனைக்கும் இடையே ஏற்பட்டதைப் போல, உடை விதிகளைப் பல மருத்துவமனைகளும் துறைகளும் முரண்பட்ட வகையில் விளக்குவதற்கான வாய்ப்பை தேசிய அளவிலான அறிவுறுத்தல் குறைக்கக்கூடும்.

அடையாளம் காணும் நிபந்தனை இந்தப் பரிந்துரையில் முக்கியமானது. ஹிஜாப் தலைமுடியையும் கழுத்தையும் மறைக்கிறது; முகத்திரை முகத்தை மறைக்கிறது. அதிகாரிகளை அடையாளம் காணும் தேவை நீடிக்கும்போதே மத உடைகளை அணிய ஆணைக்குழுவின் முன்மொழிவு அனுமதிக்கிறது. அடையாளம் காணும் தேவையைப் பொருட்படுத்தாமல் எல்லா வகையான மறைப்புகளுக்கும் அனுமதி என இதைப் பொருள் கொள்ளக் கூடாது.

பொது சேவைகளிலும் பொது இடங்களிலும் ஹிஜாப் அணிவதற்கான தேசியக் கொள்கையை உருவாக்குமாறு உரிமை ஆர்வலர்கள் ஏற்கெனவே ஜனாதிபதி அனுர குமார திசாநாயக்கவிடம் மனு அளித்திருந்தனர். அவர்களின் கோரிக்கையில் இடம்பெற்ற சொற்கள்:

நாடு முழுவதும் ஒரே சீராகப் பொருந்தும் தெளிவான கொள்கையை உருவாக்க வேண்டும்

களுத்துறையின் உரிமைகள் பாதுகாவலர்கள் குழுவைச் சேர்ந்த ரவி அல்விஸும், மீண்டும் மீண்டும் எழும் சர்ச்சைகளைத் தடுப்பதற்குத் தேசியக் கொள்கை வேண்டும் எனக் கோரினார். ஆணைக்குழுவின் பரிந்துரை இப்போது பொது நிர்வாக அமைச்சு பரிசீலிக்க வேண்டிய குறிப்பிட்ட நிர்வாக நடவடிக்கையை முன்வைக்கிறது; ஆனால் புதிய சுற்றறிக்கை வெளியிடப்பட்டதாகவோ அது நடைமுறைக்கு வரும் தேதி உறுதிசெய்யப்பட்டதாகவோ தகவல் இல்லை.

முந்தைய கட்டுப்பாடுகள் தெளிவின் அவசியத்தை காட்டுகின்றன

2024 டிசம்பரில் வெளியிடப்பட்ட Sisterhood Initiative அமைப்பின் பாலின அடிப்படையிலான இஸ்லாமிய வெறுப்பு குறித்த ஆய்வு, பொது வேலைவாய்ப்பிலும் கல்வியிலும் முஸ்லிம் பெண்களைப் பாதித்த முந்தைய கட்டுப்பாடுகளை விவரிக்கிறது. இது அரசின் தீர்ப்பல்ல; சிவில் சமூக அமைப்பின் பதிவு.

பொதுச் சேவையில் ஹிஜாப், நிகாப், அபாயா ஆகியவற்றை 2019ஆம் ஆண்டுச் சுற்றறிக்கை கட்டுப்படுத்தியதாகவும், முஸ்லிம் பெண்கள் உரிமை ஆர்வலர்கள் மற்றும் மனித உரிமைகள் ஆணைக்குழுவின் வலியுறுத்தலுக்குப் பிறகு அது ரத்துசெய்யப்பட்டதாகவும் அந்த ஆய்வு கூறுகிறது. திரும்பப் பெறப்பட்ட கட்டுப்பாட்டையும் தற்போது நடைமுறைப்படுத்தப்படும் சீருடை விதிகளையும் வேறுபடுத்திப் பார்ப்பதன் அவசியத்தை அந்த வரலாறு வலியுறுத்துகிறது.

2019 ஈஸ்டர் ஞாயிறு தாக்குதல்களுக்குப் பிறகு முகத்திரைக்கு விதிக்கப்பட்ட தற்காலிகக் கட்டுப்பாடுகள், தடை நீக்கப்பட்ட பின்னரும் முகத்திரையைத் தடைசெய்யும் அறிவிப்புகள் தொடர்ந்தது, பின்னர் தடையை மீண்டும் கொண்டுவர முன்வைக்கப்பட்ட யோசனைகள் ஆகியவற்றையும் அந்த ஆய்வு விவரிக்கிறது. முன்மொழியப்பட்ட அமைச்சரவை நடவடிக்கை தொடர்பாக முன்னாள் பொதுப் பாதுகாப்பு அமைச்சர் சரத் வீரசேகரின் பெயரையும் அது குறிப்பிடுகிறது.

உடை தொடர்பான சர்ச்சைகள் கல்வியையும் பாதித்துள்ளன. ஹிஜாப் அணிந்திருந்ததால் அடையாளச் சரிபார்ப்பில் சிக்கல் ஏற்படலாம் என்ற கவலைகளை முன்வைத்து, திருகோணமலையைச் சேர்ந்த 70 முஸ்லிம் மாணவிகளுக்கு உயர்தரப் பரீட்சை முடிவுகள் வழங்கப்படவில்லை என 2024 டிசம்பர் ஆய்வு விவரிக்கிறது. சுமார் 70 மாணவிகளின் முடிவுகளை நிறுத்திவைத்தது அவர்களின் உரிமைகளை மீறியதாக ஜூன் 26ஆம் தேதி ஆணைக்குழு தீர்ப்பளித்ததாக மற்றொரு செய்தி கூறுகிறது. ஒரே நடவடிக்கையை இவை விவரிக்கின்றனவா என்பது உள்ளிட்ட, இந்தச் செய்திகளுக்கு இடையிலான தொடர்பு உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை.

ரமழான் காலத்தில் பாதுகாப்பு அச்சுறுத்தல் ஏற்படக்கூடும் என்பதால் அபாயா, முகத்திரை அணிவதையும் பள்ளிவாசலுக்குச் செல்வதையும் தவிர்க்குமாறு 2023ஆம் ஆண்டு அகுரணை பள்ளிவாசல் அதிகாரிகள் அறிவுறுத்தியதாகவும் Sisterhood Initiative விவரிக்கிறது. முஸ்லிம் சமூகத்துக்குள் நிலவும் அழுத்தங்களையும் அந்த ஆய்வு குறிப்பிடுகிறது. திருமணச் சட்ட சீர்திருத்தம் முடங்கியுள்ள நிலை, ஆர்வலர்களான பிஸ்லியா பூட்டோ, ஜுவைரியா மொஹிதீன் ஆகியோர் துன்புறுத்தப்படுவது உள்ளிட்ட விரிவான விவகாரங்களையும் அது பேசுகிறது. இவை தனித்தனி பிரச்சினைகள் என்றாலும், முஸ்லிம் பெண்களைப் பாதிக்கும் முடிவுகளை மத சமூகங்களுக்கு இடையிலான ஒரே சர்ச்சையாகக் குறுக்கிவிட முடியாது என்பதை அவை காட்டுகின்றன.

தீர்வு காணப்படாதவை

மத உடைகள் மீது தன்னிச்சையான கட்டுப்பாடுகள் விதிப்பது பணியிடங்களில் பகைமையை உருவாக்கலாம், சமூகங்களுக்கு இடையிலான பதற்றத்தை அதிகரிக்கலாம், தேசிய நல்லிணக்கத்தைக் குறைமதிப்புக்கு உட்படுத்தலாம் என ஆணைக்குழு எச்சரித்தது. கல்முனை தொடர்பான கண்டறிதல்கள் ஒரு தெளிவான நிகழ்வை முன்வைக்கின்றன: சட்டத்தில் குறிப்பிடப்படாத கட்டுப்பாடுகளை அரசுப் பணிக்கு நியமிக்கப்பட்ட பெண்கள் எதிர்கொண்டனர் என ஆணைக்குழு கண்டறிந்தது.

நடைமுறை விளைவு பல தனித்தனி நடவடிக்கைகளைப் பொறுத்தது. எழுத்துமூல உடை விதித் தெளிவுபடுத்தல், பணிக்குத் திரும்புவதற்கான வாய்ப்புகள், துன்புறுத்தல் விசாரணை ஆகிய பரிந்துரைகளுக்குப் பதிலளிக்க வேண்டியது மருத்துவமனை. தேசியச் சுற்றறிக்கை முன்மொழிவுக்குப் பதிலளிக்க வேண்டியது அமைச்சு. கண்டறிதல்கள் வெளியிடப்பட்டுவிட்டன என்பதற்காக இந்த நடவடிக்கைகளில் ஏதேனும் முடிந்துவிட்டதாகக் கருதக் கூடாது.

அறிக்கை சமர்ப்பிப்பதற்கான காலக்கெடுவும் தெளிவுபடுத்தப்பட வேண்டும். தேசியச் சுற்றறிக்கைப் பரிந்துரையை மையமாகக் கொண்ட செய்தி உட்பட, பல செய்திகளில் நவம்பர் 11, 2026 எனக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. மருத்துவமனை தொடர்பான கண்டறிதல்கள் குறித்த விரிவான செய்தி நவம்பர் 19, 2026 எனக் கூறுகிறது. நடைமுறைக்குப் பொருந்தும் தேதி உறுதிசெய்யப்படும் வரை இந்த முரண்பாடு வெளிப்படையாகவே குறிப்பிடப்பட வேண்டும்.

பெண்களின் உரிமைகள் குறித்தும் சீருடை விதிகளுக்கு மருத்துவமனை அளித்த விளக்கம் குறித்தும் ஆணைக்குழுவின் நிலைப்பாட்டை இந்தத் தீர்மானம் நிறுவுகிறது. பெண்களுக்கு மீண்டும் வேலைவாய்ப்புத் தெரிவுகள் வழங்கப்படுமா, அரசுப் பணியிடங்கள் முழுவதும் ஒரேமாதிரியான விதிகள் அமல்படுத்தப்படுமா என்பது மருத்துவமனை மற்றும் அமைச்சின் பதில்களைப் பொறுத்தது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• ஆறு முஸ்லிம் சுகாதார உதவியாளர்களின் ஐந்து அரசியலமைப்புப் பாதுகாப்புகளை கல்முனை வடக்கு ஆதார மருத்துவமனை மீறியதாக மனித உரிமைகள் ஆணைக்குழு கண்டறிந்தது.
• புதிதாக நியமிக்கப்பட்ட 36 உதவியாளர்களில் ஒன்பது பேர் முஸ்லிம் பெண்கள். உடை அறிவுறுத்தல்களுக்கு இணங்கிய மூவரும் நியாயமின்றி இடமாற்றம் செய்யப்பட்டனர்.
• மேற்கோள் காட்டப்பட்ட 1989, 2022ஆம் ஆண்டுச் சுற்றறிக்கைகள் சர்ச்சைக்குரிய மத உடைகளைத் தடை செய்யவில்லை என ஆணைக்குழு கண்டறிந்தது.
• எழுத்துமூல உடை விதித் தெளிவுபடுத்தல், பாரபட்சமற்ற துன்புறுத்தல் விசாரணை, முறைப்பாட்டாளர்கள் பணிக்குத் திரும்புவதற்கான எழுத்துமூல வாய்ப்புகள் ஆகியவற்றை ஆணைக்குழு பரிந்துரைத்தது.
• முன்மொழியப்பட்ட தேசியச் சுற்றறிக்கை, ஊழியர்கள் தெளிவாக அடையாளம் காணப்படுவதை உறுதிசெய்தபடி சீருடைகளுடன் மத உடைகளை அணிய அனுமதிக்கும்.
• பரிந்துரைகள் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டதாக உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை. முன்னேற்ற அறிக்கைகள் 2026 நவம்பர் 11ஆம் தேதியா அல்லது நவம்பர் 19ஆம் தேதியா சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும் என்பதில் செய்திகள் வேறுபடுகின்றன.