இந்தியாவின் எதிர்ப்பைத் தொடர்ந்து H-1B குறித்த கருத்தைத் தெளிவுபடுத்திய ஜே.டி. வான்ஸ்; கிரீன் கார்டு முடக்கம் ஊழியர்களிடையே கவலையை ஏற்படுத்துகிறது

எட்டு நிறுவனங்களுக்கு குடியுரிமைச் செயலாக்கம் முடங்கிய நிலையில், தனது விளக்கத்தை மாற்றியமைத்த வான்ஸ்

வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களை "ஒப்பந்த அடிமைகள்" என்று குறிப்பிட்டது சரியான சொல் தேர்வு அல்ல என்று கூறிய அமெரிக்கத் துணை அதிபர் ஜே.டி. வான்ஸ், அதற்கான பொறுப்பை ஏற்றுக்கொண்டார். தனது விமர்சனம் H-1B பணியாளர்களைக் குறித்ததல்ல; நிறுவனங்களையும் விசா முறையையுமே குறித்தது என்று அவர் கூறினார். இந்தியாவின் தூதரக ரீதியிலான எதிர்ப்பையும், எட்டு பெரிய தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் தொடர்பான கிரீன் கார்டு செயலாக்கத்தை அக்டோபர் 8ஆம் தேதி நிறுத்தியதையும் தொடர்ந்து அவரது விளக்கம் வந்துள்ளது.

அந்த நிறுவனங்கள் மைக்ரோசாஃப்ட், அடோப், காக்னிசன்ட், இன்போசிஸ், டாடா கன்சல்டன்சி சர்வீசஸ், விப்ரோ, ஹெச்சிஎல் டெக் மற்றும் கேப்ஜெமினி. ஆட்சேர்ப்பு மோசடி அல்லது வேண்டுமென்றே தவறான தகவல் அளித்திருக்கலாம் என்ற சந்தேகத்தின் அடிப்படையில், பெர்மனென்ட் லேபர் சர்டிபிகேஷன் (PERM) எனப் பொதுவாக அழைக்கப்படும் திட்டத்தின்கீழ் இந்த நிறுவனங்கள் தொடர்பான புதிய விண்ணப்பங்களை ஏற்கவும், நிலுவையில் உள்ளவற்றைச் செயலாக்கவும் அமெரிக்கத் தொழிலாளர் துறை நிறுத்தியுள்ளது.

சனிக்கிழமை மிச்சிகனின் ஃபிளாட் ராக்கில் தொலைக்காட்சியில் ஒளிபரப்பான மக்கள் சந்திப்பு நிகழ்ச்சியின்போது இந்தச் சர்ச்சை குறித்து வான்ஸ் பேசினார். 20 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு அமெரிக்காவுக்குக் குடிபெயர்ந்து, ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு முன்பு குடியுரிமை பெற்று, அதிபர் டொனால்ட் டிரம்புக்கு வாக்களித்த இந்தியக் குடியேறி ஒருவர், குடியேறிகளைக் கையாளும் நிர்வாகத்தின் போக்கைச் சவால் செய்தார்.

தாம் முன்பு பயன்படுத்திய சொற்களை விளக்கிய வான்ஸ், தனிப்பட்ட பொறுப்பை ஏற்றுக்கொண்டார்:

எனது சொல் தேர்வு இங்கு சரியாக இல்லாதிருந்தால், அதற்கான பொறுப்பை நான் ஏற்றுக்கொள்கிறேன்.

அவரது விளக்கம், கொள்கை நிலைப்பாட்டில் மாற்றமில்லை என்பதைத் தெளிவுபடுத்தியது: நிறுவனங்கள் அதிக அமெரிக்கர்களைப் பணியமர்த்த வேண்டும்; திறமையானவர்களை நாட்டுக்குள் அழைத்து வருவதன் நன்மைகளையும் உள்நாட்டுப் பணியாளர்களின் நலன்களையும் சமநிலைப்படுத்தும் வகையில் குடியேற்றம் அமைய வேண்டும்.

இந்த விவகாரம் சொல் தேர்வைத் தாண்டியது. அமெரிக்கக் குடியுரிமை மற்றும் குடியேற்றச் சேவைகள் தரவுகளின்படி, 2024 நிதியாண்டில் வெற்றிகரமாக H-1B பெற்றவர்களில் இந்தியர்கள் 71% பேர். பாதிக்கப்பட்ட ஊழியர்களுக்கு, நிரந்தரக் குடியுரிமையை நோக்கிய ஒரு படி தடுக்கப்படுவது அவர்களது தொழில் மற்றும் குடும்பத் திட்டங்களைச் சீர்குலைக்குமா என்பதே உடனடிக் கவலை. அதேவேளையில், பல நிறுவனங்கள் தங்கள் வணிகத்துக்கு ஏற்படும் பாதிப்பு குறைவாகவே இருக்கும் என எதிர்பார்க்கின்றன.

தாம் கூற வந்தது என்ன என்கிறார் வான்ஸ்

அமெரிக்காவில் தங்கியிருக்கும் உரிமை வேலைவாய்ப்பைச் சார்ந்துள்ள ஒரு பணியாளர், நிறுவனத்தின் அழுத்தத்துக்கு ஆளாகக்கூடும் என்று வான்ஸ் வாதிட்டார். வேலையை இழந்தால் அந்த நபர் தொடர்ந்து அங்கு வசிக்கும் உரிமையும் ஆபத்துக்குள்ளாகலாம்; இதனால் நிறுவனத்துக்கு அளவுக்கு மீறிய அதிகாரம் கிடைக்கும் என்றார்.

ஒப்பந்த அடிமைத்தனம் குறித்த தமது குறிப்பு, நிறுவனங்களுக்கும் பணியாளர்களுக்கும் இடையிலான அந்த உறவைக் குறித்தது என்று துணை அதிபர் கூறினார்:

ஒருவரை ஒப்பந்த அடிமை என்று நான் கூறும்போது, அது H-1B விசா வைத்திருப்பவரின் மீதான விமர்சனம் அல்ல. ஒருவரை நாட்டுக்குள் அழைத்து வரும் நிறுவனத்தின் மீதான விமர்சனம்.

அமெரிக்கப் பணியாளர்களை வேலையிலிருந்து நீக்கிவிட்டு வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களைச் சில நிறுவனங்கள் பணியமர்த்துகின்றன என்ற தனது குற்றச்சாட்டுடன் வான்ஸ் இதைத் தொடர்புபடுத்தினார். தகுதியான பணியாளரைக் கண்டுபிடிக்க முடியவில்லை என்று கூறிவிட்டு வெளிநாட்டிலிருந்து கணக்காளரைப் பணியமர்த்தும் நிறுவனம், ஏற்கெனவே பணியில் இருக்கும் அமெரிக்கக் கணக்காளரை நீக்குவதை அவர் உதாரணமாகக் கூறினார்.

அவரது நிலைப்பாட்டில் இரண்டு கவலைகள் இணைந்துள்ளன: நிறுவனங்களைச் சார்ந்திருக்கும் குடியேறிகள் நடத்தப்படும் விதம், வேலை இழக்கக்கூடிய அமெரிக்கர்கள் நடத்தப்படும் விதம். ஆனால் முந்தைய அறிவிப்பின்போது, வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களைப் பணியமர்த்துவதையும் அவரது சொற்கள் நேரடியாகக் குறிவைத்தன. அமெரிக்கர்கள் செய்யக்கூடிய வேலைகளுக்கு வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களை அழைத்து வருவதை நிறுத்துமாறு நிறுவனங்களிடம் கேட்ட அவர், இந்தத் திட்டத்தைப் பயன்படுத்தும் நிறுவனங்களை "விசா ஆலைகள்" என்றும் குறிப்பிட்டார்.

இந்தச் சொல் தேர்வை இந்தியா ஏன் எதிர்த்தது?

வான்ஸின் வர்ணனை, இந்திய நிபுணர்களின் கல்வி, திறன்கள் மற்றும் பொருளாதாரப் பங்களிப்பைப் புறக்கணிப்பதாக இந்திய வெளியுறவு அமைச்சகம் தெரிவித்தது. பல தலைமுறைகளாகக் குடியேறிகள் அமெரிக்காவின் வளர்ச்சி, வணிகம் மற்றும் புத்தாக்கத்தில் ஆற்றிய பங்கையும் அமைச்சகம் சுட்டிக்காட்டியது.

தனது எதிர்ப்பை அமைச்சகம் ஓர் அறிக்கையில் விளக்கியது:

வேதனையான வரலாற்றையும் காலனித்துவ மரபையும் நினைவூட்டும் சொற்களைப் பயன்படுத்துவது மிகவும் புண்படுத்தக்கூடியது.

ஒப்பந்தத் தொழிலாளர் முறையில், பெரும்பாலும் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட சுதந்திரத்துடனும் சுரண்டல் நிலைமைகளுடனும் ஒப்பந்தங்களால் கட்டுப்பட்ட தொழிலாளர்கள் ஈடுபடுத்தப்பட்டனர். 19ஆம் நூற்றாண்டிலும் 20ஆம் நூற்றாண்டின் தொடக்கத்திலும், மொரீஷியஸ், ஃபிஜி, கரீபியன் மற்றும் தென்னாப்பிரிக்கா உள்ளிட்ட பிரிட்டிஷ் காலனிகளின் தோட்டங்களில் வேலை செய்ய லட்சக்கணக்கான இந்தியர்கள் அனுப்பப்பட்டனர்.

இந்த வரலாறுதான் அந்தச் சொல் தூதரக ரீதியிலான எதிர்வினையை ஏன் ஏற்படுத்தியது என்பதை விளக்குகிறது. திறமையான நிபுணர்களை வர்ணித்த விதம் மட்டுமல்லாமல், அந்தச் சொல்லுடன் தொடர்புடைய வேதனையான காலனித்துவ அனுபவமும் புதுதில்லியின் எதிர்ப்புக்குக் காரணமாக இருந்தது. இந்திய நிறுவனங்களின் கிரீன் கார்டு விண்ணப்பங்களைப் பாதிக்கும் கட்டுப்பாடுகள், இந்தியா மற்றும் அமெரிக்காவின் பகிரப்பட்ட இலக்குகளுக்கு முரணானவை என்றும் அமைச்சகம் கூறியது.

குடும்பப் பின்னணியைக் குறிப்பிட்டு, குடியேற்றம் குறித்த விரிவான வாதம்

அமெரிக்காவுக்குப் பங்களிப்புச் செய்யும் மக்களைத் தொடர்ந்து வரவேற்க வேண்டும் என்பதை விளக்கும்போது வான்ஸ் தமது குடும்பத்தைப் பற்றிக் குறிப்பிட்டார். இரண்டாம் பெண்மணி உஷா வான்ஸ், தென்னிந்தியாவிலிருந்து குடிபெயர்ந்த பெற்றோருக்கு அமெரிக்காவில் பிறந்தவர்.

தமது மாமனார், மாமியார் மற்றும் மனைவி குறித்துப் துணை அதிபர் பேசினார்:

எனது குடும்பத்தின் பூர்வீகம் உங்களுக்குத் தெரியும். தென்னிந்தியாவிலிருந்து குடிபெயர்ந்த என் மாமனாரையும் மாமியாரையும் நான் நேசிக்கிறேன். அமெரிக்காவில் பிறந்த அவர்களது மகள் இப்போது இரண்டாம் பெண்மணியாக இருக்கிறார். அவரைப் பற்றி நான் மிகவும் பெருமைப்படுகிறேன்; அவரை மிகவும் நேசிக்கிறேன்.

குடியேறிகளை மனிதாபிமானமற்ற முறையில் நடத்துவது தமது நோக்கமல்ல என்று வான்ஸ் கூறினார். இருப்பினும், குடியேற்றத்தின் வேகத்துக்கு வரம்புகள் தேவை என்ற வாதத்தை அவர் ஆதரித்தார். மக்கள்தொகை மற்றும் பண்பாட்டில் வேகமாக ஏற்படும் மாற்றங்கள், ஒரு சமூகத்துக்குப் பொதுவான பிணைப்புகளைப் பலவீனப்படுத்தலாம் என்றார். "சமூக ஒற்றுமை மற்றும் சமூக உணர்வு" எனும் அடிப்படையைப் பேணுவதும் தமது அணுகுமுறையின் ஒரு பகுதி என்று அவர் விவரித்தார்.

ஆகவே, அவரது விளக்கம் வெளிநாட்டு நிபுணர்களை வர்ணித்த விதத்தை மென்மையாக்கியபோதும், குடியேற்றக் கட்டுப்பாடுகளுக்கான விரிவான வாதத்தைத் தக்கவைத்தது. ஊதியம், பணியமர்த்தும் நடைமுறைகள், குடியேற்றம் வேகமாக நிகழும்போது சமூகங்களில் ஏற்படும் பண்பாட்டு மாற்றங்கள் எனப் பல அம்சங்களையும் அவர் பேசினார்.

அக்டோபர் 8ஆம் தேதி அறிவிக்கப்பட்ட நிறுத்தம் எதை உள்ளடக்குகிறது?

மோசடி அல்லது வேண்டுமென்றே தவறான தகவல் அளித்திருக்கலாம் எனச் சந்தேகிக்கக் காரணங்கள் இருக்கும்போது செயலாக்கத்தை நிறுத்த அனுமதிக்கும் 20 CFR பிரிவு 656.31(b)-ஐ தொழிலாளர் துறை பயன்படுத்தியது. பெயரிடப்பட்ட எட்டு நிறுவனங்கள் தொடர்பான விண்ணப்பங்கள் இதனால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன.

EB-2 மற்றும் EB-3 வேலைவாய்ப்பு வகைகளில் கிரீன் கார்டு பெறுவதற்கான ஆரம்பகட்ட நடவடிக்கையாக PERM பொதுவாக அமைகிறது. இந்தப் பிரிவுகள் பல நிபுணர்களையும் திறமையான பணியாளர்களையும் உள்ளடக்குகின்றன. பொதுவாக, ஒரு பதவிக்காக ஆட்களைத் தேடி, தகுதியுள்ள, விருப்பமுள்ள, கிடைக்கக்கூடிய அமெரிக்கப் பணியாளர்களைக் கண்டறிய முடியவில்லை என்றும், வெளிநாட்டுப் பணியாளரை நியமிப்பதால் ஊதியம் அல்லது பணி நிலைமைகள் பாதிக்கப்படாது என்றும் நிறுவனங்கள் நிரூபிக்க வேண்டும்.

அறிவிப்புகளும் பதில்களும் வெளியான வரிசை இதுவாகும்:

• அக்டோபர் 8: எட்டு தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் தொடர்பான புதிய மற்றும் நிலுவையிலுள்ள PERM விண்ணப்பங்களின் செயலாக்கத்தைத் தொழிலாளர் துறை நிறுத்தியது.
• அக்டோபர் 9, 2026: கட்டுப்பாடுகளையும் வான்ஸின் சொல் தேர்வையும் இந்தியா விமர்சித்தது; அதேவேளையில், உடனடி வணிகப் பாதிப்பு குறைவாக இருக்கும் எனத் தொழில்துறை மதிப்பீடுகள் தெரிவித்தன.
• அக்டோபர் 12: நிறுவனத்தின் மனிதவளப் பிரிவுத் தலைவர் ராம் சுந்தரராஜன், உத்தரவுக்கு ஹெச்சிஎல் டெக் இணங்கும் என்றும் உள்ளூர் ஆட்சேர்ப்பை அதிகரித்துள்ளதாகவும் தெரிவித்தார்.
• சனிக்கிழமை மக்கள் சந்திப்பு நிகழ்ச்சியில்: நிறுவனங்களையும் விசா முறையையும் குறித்த தனது விமர்சனத்தை ஆதரித்தபடி, சரியான சொல் தேர்வு செய்யாததை வான்ஸ் ஒப்புக்கொண்டார்.

குறிவைக்கப்பட்ட ஒவ்வொரு நிறுவனமும் செய்ததாகக் கூறப்படும் குறிப்பிட்ட மீறல்கள் குறித்து நிர்வாகம் பொதுவெளியில் விவரிக்கவில்லை; செயலாக்கம் மீண்டும் எப்போது தொடங்கும் என்பதற்கான தேதியையும் அறிவிக்கவில்லை. மைக்ரோசாஃப்ட் மற்றும் அடோப் நிறுவனங்களின் மீதான விசாரணைகள் அவற்றின் விண்ணப்பச் செயலாக்கம் நிறுத்தப்படுவதற்கு முன்பே தொடங்கியதாக நீதித்துறைப் பேச்சாளர் ஒருவர் உறுதிப்படுத்தினார்.

இந்த முடக்கம் பணியாளர்களையும் குடும்பங்களையும் எவ்வாறு பாதிக்கிறது?

PERM செயலாக்கம் நிறுத்தப்பட்டாலும், ஏற்கெனவே வழங்கப்பட்ட H-1B விசாக்களும் அவற்றை வைத்திருப்போர் மற்றும் அவர்களைச் சார்ந்திருப்போரின் நிலையும் மாறாது என்று இந்திய வெளியுறவு அமைச்சகம் விளக்கியது. செல்லுபடியாகும் பணி அனுமதி வைத்திருந்து, தங்களது நிலைக்கான நிபந்தனைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் ஊழியர்கள் தொடர்ந்து வேலை செய்யலாம்.

குடியேற்ற விதிகளின்கீழ் தற்காலிகமாகப் பணியாற்ற H-1B நிலை அனுமதிக்கிறது. கிரீன் கார்டு நிரந்தரக் குடியிருப்பு உரிமையை வழங்குகிறது. நிறுவனங்கள் நிரந்தரமாக அமெரிக்காவில் தங்குவதற்கு ஆதரவு அளிக்கும் பல ஊழியர்களுக்கு, இந்த இரு கட்டங்களையும் PERM இணைக்கிறது.

இதனால், பணியாளர்கள் தற்போதைய வேலையைத் தொடர்ந்தாலும், குடியிருப்பு உரிமைக்கான திட்டங்களில் புதிய தாமதத்தை எதிர்கொள்ளலாம். வழக்கமான ஆறு ஆண்டுகளுக்கு அப்பால் சில H-1B நீட்டிப்புகள், வேலைவாய்ப்பு குடியேற்றச் செயல்முறையில் தகுதியான முன்னேற்றம் ஏற்பட்டிருப்பதைச் சார்ந்திருப்பது நீண்டகாலக் கவலையாகும். PERM விண்ணப்பத்தைத் தடுப்பது, அந்த ஆறு ஆண்டு வரம்பை நெருங்கும் ஒருவருக்கு குறிப்பாகப் பெரிய பாதிப்பை ஏற்படுத்தலாம்.

பார்ஸ்ட் & முகமாலின் பங்காளியும் அமெரிக்கக் குடியேற்ற வழக்கறிஞர்கள் சங்கத்தின் தலைவராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவருமான குடியேற்ற வழக்கறிஞர் அலெக்சிஸ் ஆக்ஸெல்ராட், இதனால் ஏற்படும் தனிப்பட்ட பாதிப்பை விவரித்தார்:

இதனால் ஒருவரின் வாழ்க்கை தலைகீழாகிறது. வெளிநாட்டுப் பணியாளர் மட்டுமல்ல; அவருடன் பணிபுரிபவர்களும் அவரை வேலைக்கு அமர்த்தியவர்களும் பாதிக்கப்படுகிறார்கள்.

இந்திய விண்ணப்பதாரர்கள் ஏற்கெனவே நீண்ட காத்திருப்புப் பட்டியலை எதிர்கொள்கின்றனர். 2023ஆம் ஆண்டில் வேலைவாய்ப்பு குடியேற்ற விண்ணப்பங்களின் நிலுவையில் சுமார் 18 லட்சம் பேர் இருந்ததாகவும், அவர்களில் சுமார் 11 லட்சம் பேர் இந்தியர்கள் என்றும் கேட்டோ நிறுவனம் மதிப்பிட்டது. அது ஆய்வு செய்த விதிமுறைகள் மற்றும் வரிசை நிலைமைகளின்படி, சில இந்திய விண்ணப்பதாரர்கள் 134 ஆண்டுகள் வரை காத்திருக்க நேரிடலாம் என்றும் அந்த மதிப்பீடு கூறியது. மேலும் ஒரு செயலாக்கத் தாமதம், குடும்பங்கள் எங்கு குடியேறி வாழ்க்கையை அமைத்துக்கொள்வது என்பது குறித்த முடிவுகளில் நிச்சயமற்ற தன்மையை அதிகரிக்கிறது.

அமலாக்க நடவடிக்கைக்குப் பின்னுள்ள ஊதியக் குற்றச்சாட்டுகள்

வெளிநாட்டு அவுட்சோர்சிங் நிறுவனங்கள் அமெரிக்க ஊதியங்களைக் குறைப்பதாக வான்ஸ் குற்றம்சாட்டியுள்ளார். விசா மோசடி குறித்த முந்தைய செய்தியாளர் சந்திப்பில், ஒரே பதவியில் உள்ள அமெரிக்கக் குடிமக்களைவிட H-1B பணியாளர்களுக்கு 20,000 டாலர் குறைவாக ஊதியம் வழங்கப்படுவதாகவும், வெளிநாட்டு அவுட்சோர்சிங் நிறுவனங்கள் அழைத்து வரும் பணியாளர்களுக்கு இந்த வேறுபாடு 48,000 டாலராக உயர்வதாகவும் அவர் கூறினார்.

ஒப்பீட்டுக்கான தரவுத்தொகுப்பு அல்லது கணக்கீட்டைச் சுட்டிக்காட்டாமல், வான்ஸின் கூற்றுகளாகவே அந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் முன்வைக்கப்பட்டன. மைக்ரோசாஃப்ட்டையும் அவர் குறிப்பிட்டார். 2025ஆம் ஆண்டில் 6,000 அமெரிக்கப் பணியாளர்களை நீக்கியபோதும் 6,300 H-1B விசாக்களையும் ஏறத்தாழ 3,000 கிரீன் கார்டுகளையும் பெற்றதாகக் கூறினார்.

அமெரிக்காவில் மைக்ரோசாஃப்ட் நிறுவனப் பணியாளர்களில் பெரும்பாலானோர் அமெரிக்கர்கள் என்று அந்நிறுவனம் பதிலளித்தது. நீட்டிப்புகளைத் தவிர்த்து, கடந்த ஆண்டில் புதிய H-1B பணியாளர்களுக்காகச் சமர்ப்பித்த விண்ணப்பங்கள் அதன் அமெரிக்கப் பணியாளர் எண்ணிக்கையில் 1% மட்டுமே என்றும் அது கூறியது.

வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களுக்கு ஆதரவு அளிப்பதற்கு முன், நிறுவனங்கள் வேலைவாய்ப்புகளை எவ்வாறு விளம்பரப்படுத்துகின்றன, அமெரிக்க விண்ணப்பதாரர்களை எவ்வாறு பரிசீலிக்கின்றன என்பதையும் அமலாக்கம் குறித்த விவாதம் உள்ளடக்குகிறது. மெட்டா, ஆப்பிள் உள்ளிட்ட நிறுவனங்கள் தொடர்பான நீதித்துறை விசாரணைகளும் உடன்பாடுகளும், அமெரிக்க விண்ணப்பதாரர்களுக்குப் பாதகமான ஆட்சேர்ப்பு நடைமுறைகளில் கவனம் செலுத்தியுள்ளன. PERM ஆட்சேர்ப்பு தரநிலைகளில் முன்மொழியப்பட்ட மாற்றம் வெள்ளை மாளிகையின் பரிசீலனையில் உள்ளது; 2004ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு விதிமுறைகளில் பெரிய புதுப்பிப்பு எதுவும் செய்யப்படவில்லை.

ஊழியர்கள் அஞ்சுவதைவிட பாதிப்பு குறைவாக இருக்கும் என நிறுவனங்கள் கருதுவது ஏன்?

ஊழியர்களை அமெரிக்காவுக்கு மாற்றுவதில் தாங்கள் இப்போது குறைவாகச் சார்ந்திருப்பதாகவும், அங்கேயே பணியாளர்களை அமர்த்துவதில் அதிகம் சார்ந்திருப்பதாகவும் இந்தியத் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் கூறுகின்றன. PERM வழியாக H-1B நிலையிலிருந்து நிரந்தரக் குடியிருப்புக்கு மாறும் பணியாளர்களின் எண்ணிக்கை ஒப்பீட்டளவில் குறைவு என்று இந்தியத் தொழில்நுட்பத் தொழில்துறை அமைப்பான நாஸ்காம் தெரிவித்தது.

2024 அக்டோபர் முதல் 2025 செப்டம்பர் வரை தாக்கல் செய்யப்பட்ட PERM விண்ணப்பங்களில் இந்தியத் தகவல் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களின் பங்கு 2%-க்கும் குறைவாக இருந்ததாக ஐசிஐசிஐ செக்யூரிட்டீஸ் மதிப்பிட்டது. முந்தைய இரண்டு ஆண்டுகளில் தங்கள் விண்ணப்பங்களின் எண்ணிக்கை ஒற்றை இலக்கத்தில் இருந்ததாகவும், பணியாளர் திட்டமிடல் அல்லது வாடிக்கையாளர் சேவைகளில் பாதிப்பு ஏற்படும் என எதிர்பார்க்கவில்லை என்றும் டிசிஎஸ் கூறியது. அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் அமெரிக்காவில் 15,000 பேரைப் பணியமர்த்தும் திட்டத்தையும் அது மீண்டும் உறுதிப்படுத்தியது.

விப்ரோவின் அமெரிக்கப் பணியாளர்களில் 80% பேர் உள்ளூரிலேயே பணியமர்த்தப்பட்டவர்கள் என அந்நிறுவனம் தெரிவித்தது. பங்குச் சந்தைத் தாக்கல் அறிக்கையில் தனது வணிக மதிப்பீட்டை அது குறிப்பிட்டது:

இந்த அறிவிப்பால் வணிகத்தில் குறிப்பிடத்தக்க பாதிப்பு ஏற்படும் என நாங்கள் எதிர்பார்க்கவில்லை.

அமெரிக்க வாடிக்கையாளர்களுக்கான பல சேவைகளை, அமெரிக்காவுக்கு வெளியே உள்ள குழுக்கள் மூலமாகவும் நிறுவனங்கள் வழங்கலாம். வெளிநாட்டு வாடிக்கையாளர் தளங்களில் மேற்கொள்ளப்படும் பணிகளிலிருந்து கிடைத்த வருவாய் 19 பில்லியன் டாலரிலிருந்து 18.4 பில்லியன் டாலராகக் குறைந்ததாக இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் ஆய்வறிக்கை பதிவு செய்தது. இது சுமார் 3.2% சரிவாகும்.

இதனால் நிறுவன வருவாயும் ஒரு பணியாளரின் குடியிருப்பு உரிமை வாய்ப்புகளும் வெவ்வேறு திசைகளில் செல்லலாம். உள்ளூரில் பணியமர்த்தியவர்கள் அல்லது வெளிநாட்டுக் குழுக்கள் மூலம் வாடிக்கையாளர்களுக்குச் சேவை வழங்குவதை நிறுவனம் தொடரலாம்; அதேவேளையில், தனிப்பட்ட பணியாளரின் நிரந்தரக் குடியிருப்பு விண்ணப்பம் முடங்கியிருக்கலாம். இந்த நிச்சயமற்ற நிலை நீடித்தால், உடனடி வருவாயைவிட திறமையான பணியாளர்களைத் தக்கவைத்துக்கொள்வதே கவலையாக இருக்கும் என்று ஐசிஐசிஐ செக்யூரிட்டீஸ் குறிப்பிட்டது.

நெருக்கடியில் உள்ள தொழில்துறை செலவுகளைக் கணக்கிடுகிறது

நாஸ்காம் புள்ளிவிவரங்களின்படி, இந்தியத் தொழில்நுட்பத் துறை 2025-26 நிதியாண்டில் 315 பில்லியன் டாலர் வருவாய் ஈட்டியது; இதில் 246 பில்லியன் டாலர் ஏற்றுமதி மூலம் கிடைத்தது. இத்துறையில் சுமார் 59.5 லட்சம் பேர் பணியாற்றினர்; அந்த ஆண்டில் நிகரமாக ஏறத்தாழ 1.35 லட்சம் வேலைவாய்ப்புகள் உருவாக்கப்பட்டன.

செயற்கை நுண்ணறிவால் ஏற்படும் மாற்றங்களுக்கும் இத்துறை தன்னைத் தகவமைத்துக்கொண்டு வருகிறது. அக்டோபர் 9ஆம் தேதிக்குள், இந்தியத் தகவல் தொழில்நுட்பப் பங்குகள் அந்த ஆண்டில் 25% சரிந்திருந்தன. குறியீட்டுப் பங்குகளின் சரிவு 14% ஆக இருந்ததால், இரண்டுக்கும் இடையே 11 சதவீதப் புள்ளி வேறுபாடு ஏற்பட்டது.

இருப்பினும், டிசிஎஸ் முடிவுகளின் ஆதரவுடன் அக்டோபர் 9ஆம் தேதி பங்கு விலைகள் சுமார் 3% உயர்ந்தன. தகவல் தொழில்நுட்பக் குறியீட்டில் உள்ள 10 நிறுவனங்களின் மொத்த சந்தை மதிப்பில் 701.336 பில்லியன் ரூபாய், அதாவது சுமார் 7.25 பில்லியன் டாலர், சேர்க்கப்பட்டது. குடியேற்றக் கட்டுப்பாடுகளுடன், வருவாய் மற்றும் பணியாளர் மாற்றங்களையும் முதலீட்டாளர்கள் மதிப்பிட்டனர்.

அமெரிக்காவில் பணியமர்த்தலையும் துணை ஒப்பந்ததாரர்களையும் அதிகம் சார்ந்திருப்பது ஆட்சேர்ப்பு மற்றும் இணக்கச் செலவுகளை உயர்த்தி, லாப வரம்புகளுக்கு அழுத்தம் கொடுக்கலாம் என்று பஜாஜ் புரோக்கிங்கின் ஆய்வுத் தலைவர் சுமித் சிங்கானியா தெரிவித்தார். இந்தியாவில், H-1B அணுகல் கட்டுப்படுவது திறமையானவர்களை உள்நாட்டிலேயே தக்கவைக்க உதவலாம் என்று வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சர் பியூஷ் கோயல் வேறொரு பார்வையை முன்வைத்தார். தொழில்முறைப் பணியாளர்களின் நகர்வு இரு நாடுகளுக்கும் நன்மை பயக்கும் என்றும் புதுதில்லி தொடர்ந்து வாதிட்டு வருகிறது.

பாதிக்கப்பட்ட பணியாளர்கள் என்ன மாற்று வழிகளைப் பரிசீலிக்கலாம்?

சில நிபுணர்கள், நிறுவனத்தின் ஆதரவின்றி விண்ணப்பிக்கத் தகுதி பெறலாம். அதீதத் திறமை கொண்டவர்களுக்கான EB-1A அல்லது EB-2 தேசிய நலன் விலக்கு (National Interest Waiver) ஆகியவை அவ்வழிகள். விண்ணப்பதாரரின் சாதனைகள் மற்றும் முன்மொழியப்பட்ட பணியை அடிப்படையாகக் கொண்ட கடுமையான தகுதிகள் இரு வழிகளிலும் உள்ளன.

EB-1A விண்ணப்பதாரர்கள் பொதுவாகத் தொடர்ந்து தேசிய அல்லது சர்வதேச அளவில் அங்கீகாரம் பெற்றதற்கான ஆதாரங்களை வழங்க வேண்டும். ஒரு துறைக்கான முக்கியப் பங்களிப்புகள், அங்கீகரிக்கப்பட்ட விருதுகள், வெளியிடப்பட்ட ஆய்வுகள், பிறரின் பணியை மதிப்பீடு செய்த அனுபவம் அல்லது புகழ்பெற்ற நிறுவனத்தில் தலைமைப் பொறுப்பு போன்றவை பொருத்தமான ஆதாரங்களாக இருக்கலாம். அமெரிக்கக் குடியுரிமை மற்றும் குடியேற்றச் சேவைகள் ஆதாரங்களை ஒட்டுமொத்தமாக மதிப்பிடுவதாகக் குடியேற்ற நிபுணர் சாய் ஸ்ரீனிவாஸ் ரெட்டி பூமிரெட்டி தெரிவித்தார்.

தேசிய நலன் விலக்குக்கு விண்ணப்பிப்பவர் முதலில் EB-2 தகுதியைப் பெற வேண்டும். பொதுவாக, இதற்கு உயர்நிலைப் பட்டம் அல்லது தனித்துவமான திறன் தேவை. மேட்டர் ஆஃப் தனசார் தீர்ப்பின்படி, முன்மொழியப்படும் பணிக்கு கணிசமான மதிப்பும் தேசிய முக்கியத்துவமும் உண்டு என்றும், அதை முன்னெடுத்துச் செல்ல விண்ணப்பதாரர் தகுந்த நிலையில் உள்ளார் என்றும், வழக்கமான வேலை வாய்ப்பு மற்றும் தொழிலாளர் சான்றிதழ் தேவைகளை விலக்குவது அமெரிக்காவுக்கு நன்மை பயக்கும் என்றும் நிரூபிக்க வேண்டும்.

பணிப் பதவியைத் தாண்டிய ஆதாரங்கள் ஏன் தேவை என்பதை குடியேற்ற நிபுணர் மிதி ஜெய்ஸ்வால் விளக்கினார்:

வழக்கமான மென்பொருள் மேம்பாட்டுப் பணி அல்லது அதிக ஊதியம் தரும் வேலை மட்டும் தேசிய முக்கியத்துவத்தைத் தானாக நிரூபிக்காது.

இந்த இரு வழிகளில் ஏதேனும் ஒன்றைப் பின்பற்றும் பணியாளர்கள், சட்டப்பூர்வ குடியேற்ற நிலை மற்றும் பணி அனுமதியைத் தனித்தனியாகத் தொடர்ந்து பராமரிக்க வேண்டும். குடியேற்ற மனுவைத் தாக்கல் செய்வதால் H-1B நிலை தானாக நீட்டிக்கப்படாது. மனு அங்கீகரிக்கப்பட்டாலும் விசா எண் கிடைக்கும் வரை விண்ணப்பதாரர் காத்திருக்க நேரிடலாம். ஒவ்வொருவரின் தகுதிகள், விண்ணப்ப வரலாறு மற்றும் தற்போதைய நிலையிலுள்ள மீதமுள்ள காலம் ஆகியவற்றைப் பொறுத்தே நடைமுறைத் தெரிவுகள் அமையும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• சரியான சொல் தேர்வு செய்யாததற்குப் பொறுப்பேற்ற வான்ஸ், தனது விமர்சனம் நிறுவனங்களையும் விசா முறையையும் குறித்தது என்றார்.
• இந்திய நிபுணர்கள் அமெரிக்கப் பொருளாதாரத்துக்கு ஆற்றும் பங்களிப்பை ஆதரித்த இந்தியா, பயன்படுத்தப்பட்ட சொற்களைக் கண்டித்தது.
• அக்டோபர் 8ஆம் தேதி அறிவிக்கப்பட்ட PERM நிறுத்தம் எட்டு தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களை உள்ளடக்குவதுடன், புதிய மற்றும் நிலுவையிலுள்ள விண்ணப்பங்களையும் பாதிக்கிறது.
• நிபந்தனைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் வரை ஏற்கெனவே உள்ள H-1B நிலை செல்லுபடியாகும்; ஆனால் தாமதங்கள் குடியிருப்பு திட்டங்களையும் சில எதிர்கால நீட்டிப்புகளையும் சிக்கலாக்கலாம்.
• PERM பயன்பாடு குறைவாக இருப்பதையும் உள்ளூர் பணியமர்த்தல் அதிகரிப்பதையும் சுட்டிக்காட்டி, உடனடி வணிகப் பாதிப்பு குறைவாக இருக்கும் என டிசிஎஸ் மற்றும் விப்ரோ எதிர்பார்க்கின்றன.
• சுயாதீன கிரீன் கார்டு வழிகளுக்கு வலுவான ஆதாரங்கள் தேவை; சட்டப்பூர்வ நிலையையும் தனித்தனியாகப் பராமரிக்க வேண்டும்; பல விண்ணப்பதாரர்கள் மேலும் காத்திருக்கவும் நேரிடலாம்.