பங்களாதேஷ்-ஜப்பான் திறன் ஒப்பந்தம்: ஆட்சேர்ப்பு 2027 ஏப்ரலில் தொடக்கம்; தொழிலாளர் பாதுகாப்பு உறுதி

ஆட்சேர்ப்பு 2027 ஏப்ரல் 1-ஆம் தேதி தொடங்கும்

புதிய வேலைவாய்ப்பு மற்றும் திறன் ஒப்பந்தத்தின்கீழ், பங்களாதேஷ் தொழிலாளர்களை 2027 ஏப்ரல் 1-ஆம் தேதி முதல் ஜப்பான் பணியமர்த்தத் தொடங்கும். ஜப்பானியத் தொழிலாளர்களுக்குக் கிடைக்கும் சட்டப் பாதுகாப்புக்கு இணையான பாதுகாப்பை வழங்குவதாகவும், கர்ப்பம் அல்லது குழந்தைப் பிறப்பு காரணமாகப் பணிநீக்கம் செய்யப்படுவதைத் தடுக்கும் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை உறுதிசெய்வதாகவும் பங்களாதேஷ் அரசு தெரிவித்துள்ளது.

2026 அக்டோபர் 17-ஆம் தேதி கையெழுத்தான வேலைவாய்ப்புத் திறன் மேம்பாட்டுக்கான ஒத்துழைப்பு நினைவுக்குறிப்பு, கிட்டத்தட்ட ஓராண்டு பேச்சுவார்த்தைக்குப் பிறகு உருவாகியுள்ளது. வெளிநாட்டுப் பயிற்சியாளர்களைப் பணியமர்த்த நிறுவனங்களுக்கு வழிவகுத்த தொழில்நுட்பப் பயிற்சியாளர் பயிற்சித் திட்டத்துக்குப் பதிலாக, வேலைவாய்ப்பையும் திறன் மேம்பாட்டையும் நெருக்கமாக இணைக்கும் முறையை ஜப்பான் அறிமுகப்படுத்துகிறது. இந்த மாற்றத்துடன் இவ்வொப்பந்தமும் இணைந்துள்ளது.

பங்களாதேஷின் வெளிநாட்டினர் நலன் மற்றும் வெளிநாட்டு வேலைவாய்ப்பு அமைச்சகத்தின்படி, இந்த ஒப்பந்தம் தொடக்கத்தில் ஐந்து ஆண்டுகள் நடைமுறையில் இருக்கும்; பின்னர் மேலும் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு தானாக நீட்டிக்கப்படும். தொழிலாளர்கள் திறன்களைப் பெறும்போது, ஜப்பானில் அதிக ஊதியமும் நீண்டகால வேலைவாய்ப்பும் கிடைக்க இவ்வொப்பந்தம் உதவும் என அமைச்சகம் எதிர்பார்க்கிறது.

ஜப்பானின் நீதித்துறை அமைச்சகத்துக்குச் சொந்தமானதாகக் குறிப்பிடப்படும் புள்ளிவிவரங்களின்படி, பங்களாதேஷ் உள்ளிட்ட 17 நாடுகளிலிருந்து 2027 ஏப்ரல் 1 முதல் 2029 மார்ச் வரையிலான காலத்தில் புதிய திட்டத்தின்கீழ் 426,200 வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களை ஆட்சேர்ப்பு செய்ய ஜப்பான் திட்டமிட்டுள்ளது. அந்த மொத்த எண்ணிக்கையில் பங்களாதேஷுக்கான ஒதுக்கீடு, ஆட்சேர்ப்புக் கட்டணங்கள், புதிய வழிக்கான விரிவான விண்ணப்பத் தேவைகள் ஆகியவை இன்னும் அறிவிக்கப்படவில்லை.

பங்களாதேஷ் தூதரகத்தின்படி, ஏற்கெனவே 55,000-க்கும் மேற்பட்ட பங்களாதேஷியர்கள் ஜப்பானில் பணியாற்றுகின்றனர். கட்டுமானம், பராமரிப்புப் பணி, கப்பல் கட்டுதல், விமான நிலையத் தரைப் பணிகள், ஆடை உற்பத்தி, விவசாயம் ஆகிய துறைகளில் அவர்கள் வேலை செய்கின்றனர். ஜப்பானியக் குடியுரிமை பெற்ற பங்களாதேஷ் வம்சாவளியைச் சேர்ந்த 2,000-க்கும் மேற்பட்டோர் இந்தத் தூதரகக் கணக்கில் சேர்க்கப்படவில்லை.

வேலை எதிர்பார்க்கும் தொழிலாளர்களுக்கு, இந்த ஒப்பந்தம் ஆட்சேர்ப்பு தொடங்கும் தேதியையும் வலுவான பாதுகாப்பு உறுதியையும் அளிக்கிறது. இந்த வாக்குறுதிகள் நம்பகமான வேலைவாய்ப்பாக அமைய, ஜப்பானிய மொழியில் முன்தயாரிப்பு, நம்பகமான வேலைப் பொருத்தம், தெளிவான ஒப்பந்தங்கள் ஆகியவையும் தேவை.

யார் கையெழுத்திட்டனர், அடுத்து என்ன?

பங்களாதேஷின் வெளிநாட்டினர் நலன் மற்றும் வெளிநாட்டு வேலைவாய்ப்பு அமைச்சகத்தின் செயலாளர் மொக்தார் அகமது, பங்களாதேஷ் சார்பில் கையெழுத்திட்டார். ஜப்பானின் நீதித்துறை, வெளியுறவு, சுகாதாரம், தொழிலாளர் மற்றும் நலத்துறை அமைச்சகங்களின் பிரதிநிதிகளும், தேசியக் காவல் முகமையும் தத்தமது நாடுகளில் ஜப்பான் சார்பில் கையெழுத்திட்டனர்.

பிரதமர் தாரிக் ரஹ்மான் அக்டோபர் 26 முதல் 29 வரை ஜப்பானுக்கு மேற்கொள்ளும் பயணத்தின்போது, ஒப்பந்தத்தின் பிரதிகள் முறைப்படி பரிமாறப்பட உள்ளன. இந்தப் பயணத்தின்போது தொழிலாளர்களை அனுப்புவதிலும் ஏற்றுக்கொள்வதிலும் ஈடுபட்டுள்ள சுமார் 60 தனியார் நிறுவனங்கள் வணிக ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திடும் என எதிர்பார்க்கப்படுவதாக ஜப்பானிலுள்ள பங்களாதேஷ் தூதரக அதிகாரி ஒருவர் தெரிவித்தார்.

கையெழுத்திடுதல், தூதரக ரீதியிலான ஆவணப் பரிமாற்றம், ஆட்சேர்ப்பு தொடக்கம் ஆகியவை வெவ்வேறு தேதிகளில் நடைபெற உள்ளன:

• 2026 அக்டோபர் 17: கிட்டத்தட்ட ஓராண்டு பணிக்குப் பிறகு பங்களாதேஷும் ஜப்பானும் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் திறன் தொடர்பான நினைவுக்குறிப்பில் கையெழுத்திட்டன.
• 2026 அக்டோபர் 26 முதல் 29 வரை: ரஹ்மானின் திட்டமிடப்பட்ட ஜப்பான் பயணத்தின்போது ஒப்பந்த ஆவணங்கள் முறைப்படி பரிமாறப்படும்.
• 2027 ஏப்ரல் 1: புதிய ஒப்பந்தத்தின்கீழ் ஆட்சேர்ப்பு தொடங்கவுள்ளது.
• 2029 மார்ச்: 426,200 தொழிலாளர்களை ஆட்சேர்ப்பு செய்வதற்கான ஜப்பானின் அறிவிக்கப்பட்ட திட்டக் காலம் முடிவடைகிறது.

நிறுவனங்களுக்கிடையிலான ஒப்பந்தங்கள், வேலைவழங்குநர்களையும் ஆட்சேர்ப்பு அமைப்புகளையும் இணைக்க உதவலாம். எனினும், ஒவ்வொரு தொழிலாளருக்கும் தனிப்பட்ட வேலைவாய்ப்புச் சலுகையும், அந்த வேலைவாய்ப்புப் பிரிவுக்குத் தேவையான குடியேற்ற அனுமதிகளும் தேவைப்படும்.

பங்களாதேஷ் என்ன பாதுகாப்பு அளிப்பதாக உறுதியளிக்கிறது?

இந்த ஒப்பந்தத்தின்கீழ் வரும் பங்களாதேஷ் தொழிலாளர்களுக்கு உள்ளூர் ஜப்பானியத் தொழிலாளர்களுக்கு வழங்கப்படும் சட்டப் பாதுகாப்புக்கு இணையான பாதுகாப்பு கிடைக்கும் என்று வெளிநாட்டினர் நலன் மற்றும் வெளிநாட்டு வேலைவாய்ப்புத் துறை அமைச்சர் அரிஃபுல் ஹக் சௌத்ரி தெரிவித்தார். பெண்களுக்கும் ஆண்களுக்கும் பணியிடத்தில் சம வாய்ப்புகள் கிடைக்கும் என்றும் அவர் கூறினார்.

கர்ப்பம் மற்றும் குழந்தைப் பிறப்பு ஆகியவை, வெளிநாட்டுப் பெண் தொழிலாளர்களைப் பணிநீக்கம் அல்லது பாகுபாடான நடத்தையிலிருந்து பாதுகாக்க வேண்டிய குறிப்பிட்ட காரணங்கள் என அமைச்சர் சுட்டிக்காட்டினார். கர்ப்பம் தரித்தாலோ குழந்தை பெற்றாலோ பெண்களை வலுக்கட்டாயமாகப் பங்களாதேஷுக்குத் திருப்பி அனுப்ப வேண்டும் என்று கட்டாயப்படுத்தும் விதி எதுவும் ஒப்பந்தத்தில் இல்லை என அமைச்சகம் தெரிவித்தது.

குடும்பம் அமைக்கத் திட்டமிடும் ஒரு தொழிலாளிக்கு, இந்தப் பாதுகாப்புகள் அவரது வேலைவாய்ப்பையும் நடைமுறையிலுள்ள குடியேற்ற விதிகளின்படி ஜப்பானில் தொடர்ந்து வசிக்கும் வாய்ப்பையும் சார்ந்தவை. மகப்பேறு காரணமாக நாட்டை விட்டு வெளியேறுமாறு வேலைவழங்குநரோ ஆட்சேர்ப்பு அமைப்போ அழுத்தம் கொடுக்கும் அபாயத்தைக் குறைப்பதே இவற்றின் நோக்கம்.

திறன் மேம்பாடும் பாதுகாப்புத் தொகுப்பின் ஒரு பகுதியாகும் என சௌத்ரி கூறினார். தொழிலாளர்களின் திறன்களை மேம்படுத்தும் வகையில் வேலைவாய்ப்பு அமைய வேண்டும் என்பதே அரசின் நோக்கம். இதனால், ஒரே தற்காலிகப் பணியிடத்தைச் சார்ந்திருக்காமல், அதிக ஊதியத்துக்கும் தொடர்ச்சியான வேலைக்கும் அவர்களின் வாய்ப்புகள் மேம்படும்.

பழைய பயிற்சியாளர் முறையின் முக்கியத்துவம்

2024-இல் வெளியிடப்பட்ட தனது ஜப்பான் இடம்பெயர்வு ஆய்வில், ஜப்பானின் பயிற்சியாளர் முறையின் பலவீனங்களைப் பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்பு (OECD) ஆய்வு செய்தது. தொழில்நுட்பப் பயிற்சியாளர்கள் ஐந்து ஆண்டுகள் வரை தங்கலாம்; ஆனால், விதிவிலக்கான சூழல்களில் மட்டுமே வேலைவழங்குநரை மாற்ற பொதுவாக அனுமதி இருந்தது.

ஆட்சேர்ப்பு இடைத்தரகர்களும், அதிகப்படியான கட்டணங்களால் உருவாகும் கடன்களும் தொடர்ந்து பாதிப்புக்குள்ளாக்கும் அம்சங்கள் என OECD சுட்டிக்காட்டியது. வேலைவாய்ப்பைப் பெறுவதற்காகப் பெருமளவில் கடன் வாங்கும் தொழிலாளர், வருமானம் எதிர்பார்த்ததைவிடக் குறைந்தாலும் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டியிருப்பதால், பொருத்தமற்ற வேலையில் தொடர அழுத்தம் உணரலாம்.

வேலைவழங்குநரை மாற்றுவதற்கான கட்டுப்பாடுகள் அந்த அழுத்தத்தை அதிகரிக்கின்றன. ஒருவரின் வேலைவாய்ப்பும் குடியேற்ற ஏற்பாடுகளும் தொடக்கத்தில் கிடைத்த வேலைவாய்ப்புடன் நெருக்கமாகப் பிணைக்கப்பட்டிருக்கும்போது, வேறொரு பணியிடத்தைக் கண்டுபிடிப்பது குறிப்பாகக் கடினமாகிறது.

ஜப்பானுக்கான ஆட்சேர்ப்புத் தயாரிப்புகள் குறித்து எழுதியுள்ள பொருளாதார நிபுணர் அப்துல்லா ஷிப்லியும், மறைக்கப்பட்ட சேர்க்கைக் கட்டணங்கள், கட்டாயச் சேமிப்புத் தொகையைத் தராமல் வைத்திருத்தல், சட்டபூர்வ குறைந்தபட்ச ஊதியத்துக்கும் குறைவான சம்பளம், அளவுக்கு மீறிய வேலைநேரம் ஆகியவை தொடர்பான கவலைகளை விவரித்துள்ளார். வெளிப்படையான கட்டணங்கள், எளிதில் புரிந்துகொள்ளக்கூடிய ஒப்பந்தங்கள், உதவி பெறும் வழிகள் ஆகியவற்றின் மூலம் புதிய ஆட்சேர்ப்பு ஏற்பாடுகள் தீர்க்க வேண்டிய நடைமுறைச் சிக்கல்கள் இவை.

தொழிலாளர்களை அனுப்பும் நாடுகளுடனான ஒத்துழைப்பு ஆட்சேர்ப்பு நடைமுறைகளில் ஓரளவு முன்னேற்றம் ஏற்படுத்தியுள்ளதாக OECD கண்டறிந்தது. இருப்பினும், சில நாடுகளில் அதிகப்படியான கட்டணங்கள் தொடர்ந்தன. ஆகவே, பணியிடப் பாதுகாப்பு குறித்த வாசகங்களுடன் சேர்த்து ஆட்சேர்ப்புச் செலவுகள் எவ்வாறு கையாளப்படுகின்றன என்பதையும் பங்களாதேஷின் ஒப்பந்தம் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டியிருக்கிறது.

பாதுகாப்பு நடைமுறையில் எவ்வாறு அமையலாம் என்பதைக் காட்டும் ஜப்பானிய ஒப்பந்தம்

திறன் மேம்பாட்டுக்கான வேலைவாய்ப்புக் கட்டமைப்பின்கீழ் பாதுகாப்புகள் எவ்வாறு அமையலாம் என்பதற்கு ஜப்பான் வெளியிட்டுள்ள இலங்கை திறன் நினைவுக்குறிப்பு விரிவான எடுத்துக்காட்டை வழங்குகிறது. ஜப்பானும் இலங்கையும் இந்த ஆவணத்தில் 2026 மே 20-ஆம் தேதி டோக்கியோவிலும், அதே ஆண்டு ஜூலை 23-ஆம் தேதி கொழும்பிலும் கையெழுத்திட்டன; ஜூலை 23-ஆம் தேதி ஒத்துழைப்பு தொடங்கியது.

தொழிலாளர் ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடுவதற்கு முன், பணி நிபந்தனைகளை நேரிலோ இணையவழியிலோ விளக்க வேண்டும் என இலங்கை நினைவுக்குறிப்பு கோருகிறது. ஜப்பானின் தொழிலாளர் தரநிலைச் சட்டம், தொழில்துறைப் பாதுகாப்பு மற்றும் சுகாதாரச் சட்டம், வேலைவாய்ப்பில் ஆண்-பெண் சம வாய்ப்பு மற்றும் சமத்துவ நடத்தைக்கான சட்டம் ஆகியவற்றின் கீழ் கிடைக்கும் பாதுகாப்பையும் அது குறிப்பிடுகிறது.

சமமான பணியைச் செய்யும் ஜப்பானியத் தொழிலாளர்களுக்கு இணையான ஊதியம், புகார் அளிக்கும் நடைமுறைகளைப் பயன்படுத்தும் வாய்ப்பு, தொழிலாளரின் தவறான நடத்தை தொடர்பில்லாத காரணத்தால் வேலை நிறுத்தப்பட்டால் அவரைத் திருப்பி அனுப்புவதற்கான செலவை வேலைவழங்குநர் ஏற்கும் பொறுப்பு ஆகியவை அதன் விதிகளில் அடங்கும். ஜப்பானிய மொழியிலும் தொழிலாளரின் தாய்மொழியிலும் ஒப்பந்தங்களை வழங்கவும் அது வலுவாகப் பரிந்துரைக்கிறது.

திறன் மேம்பாட்டுக் காலம் அதிகபட்சம் மூன்று ஆண்டுகள் என ஆவணம் வரையறுக்கிறது. அங்கீகரிக்கப்பட்ட தொழிலாளர்களை அனுப்பும் அமைப்புக்கு வழங்கப்படும் கட்டணங்கள், தொழிலாளரின் மேம்பாட்டுத் திட்டத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள இரண்டு மாத ஊதியத்துக்கு மிகாமல் இருக்க வேண்டும் என்றும் வரம்பு விதிக்கிறது. மேற்பார்வை மற்றும் ஆதரவுக் கட்டணங்களை நேரடியாகவோ மறைமுகமாகவோ செலுத்துவதிலிருந்தும் தொழிலாளர்கள் பாதுகாக்கப்பட வேண்டும்.

உணவு மற்றும் தங்குமிடக் கட்டணங்கள் தொழிலாளருக்குப் புரியும்படி விளக்கப்பட்டு, அவரது ஒப்புதலுடன் நிர்ணயிக்கப்பட வேண்டும்; அந்தத் தொகைகள் உண்மையான செலவையோ பொருத்தமான வேறு அளவையோ பிரதிபலிக்க வேண்டும். இந்த விதிகள் ஜப்பான்-இலங்கை ஒப்பந்தத்துக்குரியவை. பங்களாதேஷ் அறிவித்துள்ள உறுதிமொழிகள் சமமான சட்டப் பாதுகாப்பு, பணியிடத்தில் சம வாய்ப்புகள், மகப்பேறு தொடர்பான பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை மையமாகக் கொண்டுள்ளன.

தற்போதைய திறன்மிக்க தொழிலாளர் வழிமுறை எவ்வாறு செயல்படுகிறது?

தொழில்நுட்பப் பயிற்சிகள், ஜப்பானிய மொழிப் படிப்பு, குறிப்பிட்ட திறன்மிக்க தொழிலாளர் திட்டம் உள்ளிட்ட பல்வேறு வழிகளில் பங்களாதேஷியர்கள் தற்போது ஜப்பானுக்குச் செல்கின்றனர். நடைமுறையிலுள்ள திறன்மிக்க தொழிலாளர் திட்டத்துக்கான ஒப்பந்தம் செய்துள்ள நாடுகளின் பட்டியலில் பங்களாதேஷும் இடம்பெற்றுள்ளதாக ஜப்பானின் குடியேற்றச் சேவைகள் முகமை தெரிவிக்கிறது.

பங்களாதேஷிலிருந்து ஒருவரை ஆட்சேர்ப்பு செய்வதற்கான நடைமுறைப் படிகளை அந்த முகமையின் திறன்மிக்க தொழிலாளர் நடைமுறைகள் விளக்குகின்றன. ஜப்பானில் தொழிலாளரை ஏற்றுக்கொள்ளும் அமைப்பு முதலில் பங்களாதேஷ் தூதரகத்தில் கோரிக்கைக் கடிதத்தைச் சமர்ப்பித்து, அதற்கான சான்றொப்பத்தைப் பெற வேண்டும்.

பின்னர், வேலை எதிர்பார்க்கும் தொழிலாளரோ அங்கீகரிக்கப்பட்ட தொழிலாளர்களை அனுப்பும் அமைப்போ ஜப்பானிய விசா உள்ளிட்ட தொடர்புடைய ஆவணங்களை மனிதவளம், வேலைவாய்ப்பு மற்றும் பயிற்சிக்கான பங்களாதேஷ் பணியகத்திடம் (BMET) சமர்ப்பிக்க வேண்டும். ஆய்வுக்குப் பிறகு, புறப்படுவதற்கு முன் தொழிலாளருக்குத் தேவைப்படும் புலம்பெயர்வுச் சான்று அட்டையை BMET வழங்குகிறது.

விண்ணப்பித்த பிறகு அந்த அட்டையை வழங்க ஏறத்தாழ இரண்டு வேலைநாட்கள் ஆகும் என முகமை கூறுகிறது. இந்தக் காலக்கணிப்பு அட்டையைப் பெறுவதற்கு மட்டுமே பொருந்தும்; ஆட்சேர்ப்பு, பயிற்சி, ஒப்பந்தங்கள், விசா ஏற்பாடுகள் ஆகியவற்றுக்குத் தனித்தனியான படிகள் உள்ளன.

தற்போதைய திறன்மிக்க தொழிலாளர் வழியில் ஜப்பான் செல்லும் பங்களாதேஷியர்கள், தொழிலாளர்களை அனுப்பும் அமைப்பைப் பயன்படுத்துவது கட்டாயமல்ல. அத்தகைய அமைப்பைப் பயன்படுத்தினால், அது பங்களாதேஷ் அரசால் அங்கீகரிக்கப்பட்டிருக்க வேண்டும். வேலைவழங்குநர்களும் ஆட்சேர்ப்பு இடைத்தரகர்களும் ஜப்பானின் வேலைவாய்ப்பு முகவரமைப்புச் சட்டங்களுக்கு இணங்க வேண்டும் என்றும் முகமை தெரிவிக்கிறது.

இந்த நடைமுறைகள், பொறுப்புகள் எவ்வாறு பகிரப்பட்டுள்ளன என்பதை வேலைக்காக வெளிநாடு செல்ல விரும்புவோருக்கு விளக்குகின்றன: வேலைவழங்குநர்கள் ஆட்சேர்ப்புக் கோரிக்கைகளுக்குச் சான்றொப்பம் பெறுகின்றனர்; புறப்பாட்டு ஆவணங்களைப் பங்களாதேஷ் சரிபார்க்கிறது; குடியேற்ற அனுமதிகளை ஜப்பான் கையாள்கிறது. புதிய திறன் திட்டத்தின் ஆட்சேர்ப்பு தொடங்கும்போது, அதற்கெனச் செயல்பாட்டு ஏற்பாடுகள் தேவைப்படும்.

நீண்டகால வேலைவாய்ப்பும் நிரந்தரக் குடியிருப்பும்

புதிய ஒப்பந்தம் ஜப்பானில் நீண்டகால வேலைவாய்ப்புக்கும் குடியிருப்புக்கும் வாய்ப்புகளை உருவாக்கும் எனப் பங்களாதேஷ் அரசு எதிர்பார்க்கிறது. நிரந்தரக் குடியிருப்பு அனுமதி பெறுவது கடினம் என்றும் தூதரக அதிகாரி ஒருவர் எச்சரித்தார்.

2019-இல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட தற்போதைய குறிப்பிட்ட திறன்மிக்க தொழிலாளர் திட்டம், தொழில் தகுதிகள் உள்ளவர்களுக்கு வேலைவாய்ப்பைத் தொடர்வதற்கான ஒரு சாத்தியமான வழி என OECD விவரிக்கிறது. இத்திட்டத்தில் இரண்டு நிலைகள் உள்ளன. உயர்திறன் நிலை, குடும்பத்தினரை அழைத்து வருவதற்கும் நிரந்தரக் குடியிருப்புக்கான வழியைப் பெறுவதற்கும் வாய்ப்பளிக்கிறது.

தொடர்புடைய திறன் தேர்வில் தேர்ச்சி பெறுவதன் மூலமோ, அதே துறையில் தொழில்நுட்பப் பயிற்சியாளர் பயிற்சியை நிறைவு செய்வதன் மூலமோ விண்ணப்பதாரர்கள் இத்திட்டத்தில் சேரலாம் என OECD தெரிவிக்கிறது. எனவே, ஜப்பானில் தொழில் வாழ்க்கையை உருவாக்க விரும்பும் தொழிலாளர்களுக்கு, பயிற்சிக்கும் அடுத்தகட்ட வேலைவாய்ப்புக்கும் இடையிலான தொடர்பு முக்கியமானது.

சில பிரிவினருக்கு விரைவான அனுமதி கிடைத்தாலும், நிரந்தரக் குடியிருப்புக்குத் தகுதி பெறுவதற்கு முன் பொதுவாக புலம்பெயர்ந்தோர் ஜப்பானில் பத்து ஆண்டுகள் வசித்திருக்க வேண்டும். தொடர்ந்து தங்குவதற்கும் குடும்ப ஏற்பாடுகளுக்கும் கிடைக்கும் வாய்ப்புகளை ஒவ்வொரு தொழிலாளரின் குடியேற்ற நிலையும் தீர்மானிக்கிறது.

அரசுகளுக்கிடையிலான ஒத்துழைப்பு எவ்வளவு காலம் நீடிக்கும் என்பதையே ஒப்பந்தத்தின் தொடக்க ஐந்தாண்டு காலமும், தானாக நீட்டிக்கப்படும் அடுத்த ஐந்தாண்டு காலமும் குறிக்கின்றன. ஒவ்வொரு தொழிலாளரும் தங்க அனுமதிக்கப்படும் காலம், அவர் எந்தக் குடியேற்றப் பிரிவின்கீழ் அனுமதிக்கப்படுகிறார் என்பதைப் பொறுத்தது.

பயிற்சி உண்மையான வேலைகளுடன் பொருந்த வேண்டும்

ஐந்து ஆண்டுகளில் 100,000 இளைஞர்களை ஜப்பானுக்கு அனுப்பும் இலக்கை பங்களாதேஷ் ஏற்கெனவே அறிவித்திருந்தது. ஜப்பானிய நாடாளுமன்றக் குழுவினருடனான சந்திப்பில், அப்போதைய தலைமை ஆலோசகர் பேராசிரியர் முஹம்மது யூனுஸ் அவர்களுக்குத் திட்டமிடப்பட்டிருந்த தயாரிப்புகளைப் பற்றி இவ்வாறு கூறினார்:

100,000 இளைஞர்களை ஜப்பானுக்கு அனுப்பத் திட்டமிட்டுள்ளோம். அவர்களுக்கு மொழிப் பயிற்சி, திறன் மேம்பாடு, நடத்தைப் பயிற்சி, சில வரலாற்றுப் பாடங்கள்கூட வழங்கப்படும்.

அந்த முந்தைய இலக்கு, ஆட்சேர்ப்பில் பயிற்சிக்கு முக்கிய இடம் அளிக்கிறது. வேலைக்குத் தேவையான நடைமுறைத் திறன்களுடன், அறிவுறுத்தல்களைப் புரிந்துகொள்ளவும், ஊதியம் குறித்து பேசவும், காயம் ஏற்பட்டால் தெரிவிக்கவும், மருத்துவச் சேவைகளைப் பயன்படுத்தவும் தேவையான சொற்களையும் தொழிலாளர் கற்றிருக்க வேண்டும்.

பங்களாதேஷ் வெளிநாட்டினர் நலன் அமைச்சகத்தின்கீழ் ஜப்பான் பிரிவை அமைத்துள்ளது. ஜப்பானியத் தொழிலாளர் சந்தையின் தேவைகளை ஆய்வு செய்தல், வேலைகளை அடையாளம் காணுதல், ஜப்பானிய மொழிப் பயிற்சி மற்றும் டிஜிட்டல் தேர்வுகளை ஏற்பாடு செய்தல், இரு நாடுகளிலும் உள்ள நிறுவனங்களுடன் ஒருங்கிணைத்தல், தரச் சான்றிதழ் மையங்களுக்கு ஆதரவளித்தல் ஆகியவை அதன் பொறுப்புகளில் அடங்கும்.

பயிற்சியை உண்மையான வேலைவாய்ப்புகளுடன் பொருத்துவது, பொருத்தமான வேலை கிடைக்காத தகுதிகளுக்காக மக்கள் பணம் செலவிடும் அபாயத்தைக் குறைக்கலாம். தொழிலாளர்களை அனுப்பும் நாடுகளில் உள்ள பயிற்சி நிறுவனங்களுக்கு வேலைவழங்குநர்கள், அரசு அமைப்புகள் அல்லது வணிகச் சங்கங்கள் ஆதரவளிக்கும் கூட்டாண்மைகளை உருவாக்குமாறு OECD பரிந்துரைக்கிறது.

பயிற்சிகள் சொந்த நாட்டில் வேலைவாய்ப்புக்கும் பயனுள்ளதாக இருக்க வேண்டும் என்றும் OECD பரிந்துரைக்கிறது. ஜப்பானுக்குச் செல்லாத ஒருவர் தொழில் திறனைக் கற்றிருந்தால், அந்தத் திறன்கள் பங்களாதேஷில் வேலை பெற உதவும்.

விரிவான ஆட்சேர்ப்பு முயற்சியில் பங்களாதேஷ் இணைகிறது

17 நாடுகளிலிருந்து 426,200 தொழிலாளர்களை ஆட்சேர்ப்பு செய்ய ஜப்பான் திட்டமிட்டுள்ளது. பங்களாதேஷுடன், பூடான், கம்போடியா, ஃபிஜி, இந்தியா, இந்தோனேசியா, லாவோஸ், மங்கோலியா, மியான்மர், நேபாளம், பாகிஸ்தான், பிலிப்பைன்ஸ், இலங்கை, தாய்லாந்து, திமோர்-லெஸ்தே, உஸ்பெகிஸ்தான், வியட்நாம் ஆகிய நாடுகளும் இதில் அடங்கும்.

தொழிலாளர்களுக்கான ஜப்பானின் தேவை, குடியேற்ற அணுகுமுறையில் நிகழும் பரந்த மாற்றத்தின் ஒரு பகுதியாகும். வயதான மக்கள்தொகையை எதிர்கொள்ளும் ஒரு வழியாகத் தொழிலாளர் குடியேற்றத்தை ஜப்பான் பயன்படுத்துவதாகவும், இதனுடன் உற்பத்தித்திறனை மேம்படுத்தவும் ஏற்கெனவே ஜப்பானில் வசிப்போரின் வேலைவாய்ப்பை அதிகரிக்கவும் முயல்வதாகவும் OECD தெரிவிக்கிறது.

2021-இல் ஜப்பானின் மக்கள்தொகையில் வெளிநாட்டில் பிறந்தோர் 2.2 சதவீதமாக இருந்தனர்; OECD சராசரி 10.4 சதவீதம். இந்த 8.2 சதவீதப் புள்ளி வேறுபாடு, அந்த அமைப்பின் உறுப்பு நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது ஜப்பானில் குடியேற்றத்தின் பங்கு எவ்வளவு குறைவாக இருந்தது என்பதைக் காட்டுகிறது.

OECD-யின்படி, வேலைகளை வழங்குவதன் மூலம் ஜப்பானிய வேலைவழங்குநர்களே ஆட்சேர்ப்பை முன்னெடுக்கின்றனர். அந்தத் தேவையையும் சரியான மொழி மற்றும் தொழில் திறன்களைக் கொண்ட தொழிலாளர்களையும் இணைப்பதுடன், தொடக்கத்திலிருந்தே ஆட்சேர்ப்புச் செலவுகளையும் வேலை நிபந்தனைகளையும் தெளிவாக வைத்திருப்பதே பங்களாதேஷின் உடனடிப் பணியாகும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• பங்களாதேஷ்-ஜப்பான் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் திறன் ஒப்பந்தத்தின்கீழ் ஆட்சேர்ப்பு 2027 ஏப்ரல் 1-ஆம் தேதி தொடங்கத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.
• 2026 அக்டோபர் 17-ஆம் தேதி கையெழுத்தான இந்த ஒப்பந்தம், தொடக்கத்தில் ஐந்து ஆண்டுகள் நடைமுறையில் இருந்து, பின்னர் மேலும் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு தானாக நீட்டிக்கப்படும்.
• ஜப்பானியத் தொழிலாளர்களுக்கு இணையான சட்டப் பாதுகாப்பும், பாலின வேறுபாடின்றிப் பணியிடத்தில் சம வாய்ப்புகளும் வழங்கப்படும் என பங்களாதேஷ் கூறுகிறது.
• கர்ப்பம் அல்லது குழந்தைப் பிறப்பு காரணமாகப் பெண் தொழிலாளர்கள் பணிநீக்கம் செய்யப்படுதல், பாகுபாட்டுக்கு உள்ளாக்கப்படுதல், கட்டாயமாகத் திருப்பி அனுப்பப்படுதல் ஆகியவற்றிலிருந்து பாதுகாக்கப்படுவர் என உறுதியளிக்கப்பட்டுள்ளது.
• 2029 மார்ச் வரை 17 நாடுகளிலிருந்து 426,200 தொழிலாளர்களை ஆட்சேர்ப்பு செய்ய ஜப்பான் திட்டமிட்டுள்ளது.
• பங்களாதேஷ் தூதரகத்தின்படி, ஏற்கெனவே 55,000-க்கும் மேற்பட்ட பங்களாதேஷியர்கள் ஜப்பானில் பணியாற்றுகின்றனர்.
• மொழித் தயாரிப்பு, அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஆட்சேர்ப்பு அமைப்புகள், தெளிவான ஒப்பந்தங்கள், சமாளிக்கக்கூடிய கட்டணங்கள் ஆகியவை தொழிலாளர்களின் அனுபவத்தில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கும்.