புலம்பெயர் தொழிலாளர்களின் பண அனுப்புதலுக்கு அடையாள ஆவணங்களை இணைக்கும் மியான்மர்; 5.6 பில்லியன் அமெரிக்க டாலரை எட்டிய பண வரவு

அடையாள ஆவணங்களைப் பெற பணம் அனுப்பியதற்கான ஆதாரத்தைத் தொழிலாளர்கள் காட்ட வேண்டும்

தாய்லாந்தில் தற்காலிக அடையாள ஆவணங்களைப் பெற விரும்பும் மியான்மர் புலம்பெயர் தொழிலாளர்கள், இப்போது அதிகாரப்பூர்வ வழிகளில் 6,000 பாட் (சுமார் 180 அமெரிக்க டாலர்) அனுப்பியதற்கும், 2 சதவீத வருமான வரி செலுத்தியதற்கும் ஆதாரம் காட்ட வேண்டும். 2025ஆம் ஆண்டில் புலம்பெயர் தொழிலாளர்கள் அனுப்பிய பணம் 5.6 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் என மியான்மர் அதிகாரிகள் தெரிவித்துள்ள நிலையில், வெளிநாட்டில் சட்டப்பூர்வமாகப் பணியாற்றும் வாய்ப்புக்கும் அவர்கள் தாயகத்துக்கு அனுப்பும் வெளிநாட்டுச் செலாவணிக்கும் இடையிலான தொடர்பை இந்தத் தேவைகள் மேலும் இறுக்குகின்றன.

தாய்லாந்தில் அடையாளச் சான்றிதழ்களை வழங்கும் ஐந்து மையங்களின் செயல்பாடு குறித்து நாடாளுமன்றத்தில் விளக்கியபோது, தொழிலாளர் அமைச்சர் மாங் மிண்ட் ஆண்டு மொத்தத் தொகையை அறிவித்தார். CI எனப்படும் இந்த ஆவணங்கள் கடவுச்சீட்டுகளுக்குத் தற்காலிக மாற்றாகச் செயல்படுகின்றன; தகுதியுள்ள மியான்மர் புலம்பெயர் தொழிலாளர்கள் தாய்லாந்து பணியிட அனுமதிகளைப் பெறவும் உதவுகின்றன.

நிர்ணயிக்கப்பட்ட மாதச் சம்பளமான 8,000 பாட் அடிப்படையில் கணக்கிடப்படும் மூன்று மாத வருமானத்தின் கால்பங்குக்குச் சமம் இந்தப் பணப் பரிமாற்றம். விண்ணப்பிப்பதற்கு முன், வருமான வரி செலுத்தியதற்கான ஆதாரத்துடன் பணம் அனுப்பியதற்கான சான்றையும் தொழிலாளர்கள் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். தாயகத்துக்கு அனுப்பப்படும் பணம் குடும்பத்தினருக்கான பண உதவி; வரி என்பது அதிகாரிகளுக்குச் செலுத்தப்படும் தனியான தொகை.

தாய்லாந்தில் கிடைக்கும் வருமானத்தை நம்பியிருக்கும் குடும்பங்களுக்கு உடனடியாக எழும் சிக்கல் இதுதான்: தங்களுடைய வாழ்க்கைச் செலவுகளையும் சமாளித்தபடி, பணப் பரிமாற்றம், வரி, ஆவணங்களுக்கான செலவுகளையும் தொழிலாளர்கள் ஏற்க வேண்டியுள்ளது. மியான்மரின் தொலைதூரப் பகுதிகளில் உள்ள குடும்பங்களுக்கு வங்கிகளை அணுகும் வசதி குறைவாக இருப்பதும் கூடுதல் தடையாக இருக்கலாம்.

இந்தப் புதிய தேவைகள், முன்னர் விதிக்கப்பட்ட பண அனுப்புதல் கட்டுப்பாடுகள் குறித்த விவரங்களை மேலும் விரிவுபடுத்துகின்றன. வெளிநாட்டு வருமானத்தை மியான்மரின் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட நிதி அமைப்புக்குள் செலுத்தும் கொள்கையின் மையத்தில் இப்போது அத்தியாவசிய அடையாள ஆவணம் வைக்கப்பட்டுள்ளது.

பதிவான பணப் பரிவர்த்தனைகளில் கூர்மையான உயர்வு

2025ஆம் ஆண்டில் மியான்மருக்கு வந்த வெளிநாட்டுப் பண வரவில் சுமார் 38 சதவீதம் பண அனுப்புதல்களாக இருந்ததாக நிதி அமைச்சகப் புள்ளிவிவரங்கள் தெரிவிக்கின்றன. இதனால் புலம்பெயர் தொழிலாளர்களின் வருமானம் மிகப்பெரிய பண வரவு ஆதாரமாக உள்ளது. 5.6 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் என்ற இந்த மொத்தம், 2022ஆம் ஆண்டின் 670 மில்லியன் அமெரிக்க டாலருடன் ஒப்பிடுகையில் சுமார் 8.4 மடங்கு அதிகம்.

வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்கள் மீது அதிகாரிகள் ஏன் கவனம் செலுத்துகின்றனர் என்பதை இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன. பாட், டாலர் உள்ளிட்ட வெளிநாட்டுச் செலாவணிகளில் ஈட்டப்படும் பணம், வெளிநாட்டுச் செலாவணி அணுகல் கடுமையாகக் கட்டுப்படுத்தப்படும் வங்கி அமைப்புக்குள் நுழைகிறது. எரிபொருள், மருந்துகள், உணவு உள்ளிட்ட வெளிநாட்டுப் பொருள்களை வாங்க மியான்மருக்கு இந்தச் செலாவணி தேவைப்படுகிறது.

உலக வங்கி வேறொரு அளவீட்டைப் பதிவு செய்தது: 2024–25 நிதியாண்டில் பண அனுப்புதல்கள் 2.1 பில்லியன் அமெரிக்க டாலராக இருந்தன; இது 46 சதவீத உயர்வு. நிதி அமைச்சகத்தின் 5.6 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் கணக்கு 2025ஆம் ஆண்டுக்கானது; உலக வங்கியின் கணக்கு ஒரு நிதியாண்டுக்கானது. அமைச்சகம் வெளியிட்டுள்ள மிகப் பெரிய தொகையின் வரையறை மற்றும் கணக்கீட்டு வரம்பு குறித்த விவரங்கள் பொதுவெளியில் முழுமையாகத் தெரிவிக்கப்படவில்லை.

உலக வங்கியின் மதிப்பீடுகளை மேற்கோள் காட்டிய சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு (ILO), 2023ஆம் ஆண்டின் பண அனுப்புதல்கள் 1.5 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் என்றும், இது மியான்மரின் பொருளாதாரத்தில் சுமார் 2 சதவீதத்துக்குச் சமம் என்றும் தெரிவித்தது. தரகர்கள் மூலம் அனுப்பப்படும் அல்லது நேரடியாகக் கொண்டுவரப்படும் பணம் உள்ளிட்ட முறைசாரா பரிமாற்றங்கள் அந்த மதிப்பீட்டில் சேர்க்கப்படவில்லை. எனவே, குடும்பங்களுக்குச் சென்றடையும் முழுத் தொகை, வங்கிகளில் பதிவான பணப் பரிவர்த்தனைகளைவிட அதிகம்.

விதிகள் 2023 செப்டம்பரில் தொடங்கின

கட்டாயப் பண அனுப்புதல் விதி 2023 செப்டம்பர் 1ஆம் தேதி முதல் நடைமுறைக்கு வந்ததாக ILO-வின் மியான்மர் காலாண்டு அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. புலம்பெயர் தொழிலாளர்கள் தங்களின் வெளிநாட்டுச் செலாவணி வருமானத்தில் குறைந்தது 25 சதவீதத்தைத் தாயகத்துக்கு அனுப்ப வேண்டும் என்றும், அதைச் செய்யத் தவறினால் பணியிட அனுமதி காலாவதியான பிறகு மூன்று ஆண்டுகள் வெளிநாட்டில் பணியாற்றத் தடை விதிக்கப்படும் என்றும் அது தெரிவிக்கிறது.

சில பிற்காலக் குறிப்புகள் இந்த விதிகள் 2024இல் தொடங்கியதாகக் கூறினாலும், பண அனுப்புதல் கட்டாயத்தையும் தனியான வருமான வரியையும் ILO 2023ஆம் ஆண்டிலேயே ஆவணப்படுத்தியுள்ளது. பல ஆண்டுகளாக நடைமுறையில் இருக்கும் கொள்கைக்குள், சமீபத்திய அடையாள ஆவண நிபந்தனைகள் எவ்வாறு பொருந்துகின்றன என்பதை இந்தக் காலவரிசை விளக்குகிறது.

• 2021 பிப்ரவரி 1: மியான்மர் ராணுவம் ஆட்சியைக் கைப்பற்றியது.
• 2023 செப்டம்பர் 1: குறைந்தது 25 சதவீதத்தைத் தாயகத்துக்கு அனுப்பும் கட்டாய விதி நடைமுறைக்கு வந்தது என ILO தெரிவிக்கிறது.
• 2023 செப்டம்பர் 23: அதிகாரிகள் 2023ஆம் ஆண்டுக்கான ஒன்றிய வரிச் சட்டத்தில் திருத்தம் செய்தனர்.
• 2023 அக்டோபர் 1: வெளிநாடுகளில் உள்ள மியான்மர் தொழிலாளர்களுக்கு 2 சதவீத வருமான வரி அமலுக்கு வந்தது; அதை வெளிநாட்டுச் செலாவணியில் செலுத்த வேண்டும்.
• 2023 டிசம்பர் 8: தாய்லாந்தில் உள்ள தொழிலாளர்களுக்கான பண அனுப்புதல் மேலாண்மை கைப்பேசி செயலியை தொழிலாளர் அமைச்சகம் அறிவித்தது.
• 2025: புலம்பெயர் தொழிலாளர்களின் பண அனுப்புதல்கள் 5.6 பில்லியன் அமெரிக்க டாலரை எட்டின என மியான்மர் அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர்.

கட்டாயப் பணப் பரிமாற்றங்களும் வரிவிதிப்பும், அதிகாரப்பூர்வ நடைமுறைகளுக்கு வெளியே இடம்பெயர்வோரின் எண்ணிக்கையை அதிகரிக்கக்கூடும் என்று ILO தனது அறிக்கையில் எச்சரித்தது. தொழிலாளர்கள் ஏற்கெனவே அதிகச் செலவும் சிக்கலும் கொண்ட ஆட்சேர்ப்பு நடைமுறைகளை எதிர்கொள்கின்றனர். இதனால், உரிமம் பெற்ற அமைப்புகளுக்கு வெளியே பயணம் மற்றும் வேலைவாய்ப்பை ஏற்பாடு செய்யும் தரகர்களுக்கான தேவை உருவாகிறது.

ஐந்து மையங்கள் புதிய சோதனைச் சாவடியாகின்றன

CI மையங்கள் ஐந்தும் சமுத் சகோன், சமுத் பிரகான், சியாங் மாய், சோன் புரி, சூரத் தானி ஆகிய இடங்களில் உள்ளன. தாய்லாந்தில் மியான்மர் தொழிலாளர்கள் அதிகம் செல்லும் பல முக்கிய இடங்களில் இந்தப் புதிய சரிபார்ப்புகள் நடைபெறுகின்றன.

நிர்ணயிக்கப்பட்ட கணக்கீட்டின்படி, மாதம் 8,000 பாட் ஊதியம் என்றால் மூன்று மாதங்களுக்கான தொகை 24,000 பாட். அதில் கால்பங்கு, அதாவது 6,000 பாட் அனுப்ப வேண்டும்; இது மாதத்துக்கு சராசரியாக 2,000 பாட் ஆகும். தாய்லாந்தில் உள்ள தொழிலாளர்கள் மாதந்தோறும் குறைந்தது 2,500 பாட் அனுப்புமாறு கூறப்படுவதாகவும் ஆதரவாளர்கள் தெரிவிக்கின்றனர். எனவே, நடைமுறையில் கோரப்படும் தொகை சம்பந்தப்பட்ட செயல்முறையைப் பொறுத்து மாறக்கூடும்.

ஆட்சிக் குழுவின் தொழிலாளர் அமைச்சரான மாங் மிண்ட், பண அனுப்புதலை “தேசிய நலன்” சார்ந்த விஷயம் எனக் குறிப்பிட்டு, தொழிலாளர்கள் அதை நாட்டுக்கான “நன்கொடையாக” கருத வேண்டும் என்றார். வெளிநாட்டில் ஈட்டும் வருமானத்தை தேசிய நிதி ஆதாரமாக அவர் முன்வைத்தார். அதேவேளை, தொழிலாளர்கள் வாடகை, உணவு, உறவினர்களுக்கான உதவி ஆகியவற்றுக்கும் பணம் ஒதுக்க வேண்டும்.

முதலாளிகள், ஆட்சேர்ப்பு அமைப்புகள், தூதரகங்கள் எனப் பலரும் இந்த விதிகளைச் செயல்படுத்துவதில் பங்கெடுக்கலாம். தொழிலாளர்கள் முறையாகப் பணம் அனுப்ப ஒப்புக்கொள்ள வேண்டிய ஒப்பந்தங்கள், கடவுச்சீட்டு புதுப்பிப்பு மற்றும் வெளிநாட்டு வேலை உரிமைகளுடன் தொடர்புடைய சோதனைகள், பணம் நிறுத்தப்பட்டால் குடும்பத்தினரைத் தொடர்புகொள்வது ஆகியவற்றை புலம்பெயர் தொழிலாளர் ஆதரவாளர்கள் குறிப்பிடுகின்றனர். CI நிபந்தனை, விதிகளைப் பின்பற்றியதைக் காட்ட வேண்டிய இன்னொரு கட்டத்தைச் சேர்க்கிறது.

விண்ணப்பச் செலவுகள் குடும்ப வரவு செலவுத் திட்டத்தை நெருக்குகின்றன

CI விண்ணப்பத்துக்கு சுமார் 3,600 பாட் செலவாகும். ஆனால் சேவைக் கட்டணங்களையும் சேர்த்து முகவர்கள் வழக்கமாக 7,000 முதல் 15,000 பாட் வரை வசூலிக்கின்றனர். அதிகாரிகள் கருதும் மாதச் சம்பளமான 8,000 பாட் உடன் ஒப்பிடுகையில், இந்த முகவர் கட்டணங்கள் ஒரு மாத வருமானத்தில் 87.5 சதவீதம் முதல் 187.5 சதவீதம் வரை உள்ளன. புதிய நிபந்தனைகளின்படி விதிக்கப்படும் துல்லியமான கட்டணங்கள் இன்னும் அறிவிக்கப்படவில்லை.

ஒரு தொழிலாளர், முதலாளி ஏற்பாடு செய்த ஊதியக் கழிவுகள் மூலம் முகவருக்கு சுமார் 15,000 பாட் செலுத்தியதாகக் கூறினார். அந்தத் தவணைகளால் உறவினர்களுக்கு அனுப்பக்கூடிய தொகை குறைந்தது. கூடுதல் ஆவணங்கள் தேவைப்படுவதால் இடைத்தரகர்களுக்கான வேலை அதிகரித்து, விண்ணப்பதாரர்களிடம் அதிகக் கட்டணங்கள் வசூலிக்கப்படவும் வாய்ப்புள்ளது.

வங்கி வசதி இல்லாத குடும்பங்களுக்கு வேறுவிதமான சிக்கல் உள்ளது. ஒரு தொழிலாளரால் அதிகாரப்பூர்வ வழியில் பணம் அனுப்ப முடிந்தாலும், தொலைதூரக் கிராமத்தில் உள்ள உறவினர்கள் அதைத் திரும்பப் பெறுவதில் சிரமப்படலாம். பணம் சம்பாதிப்பதற்கும் அதை குடும்பத்தினரின் கைகளில் சேர்ப்பதற்கும் இடையே, ஏற்றுக்கொள்ளத்தக்க பணப் பரிமாற்றச் சான்றைப் பெறுவது இன்னொரு பணியாகிறது.

பொருளியலாளரும் பதவியிலிருந்து அகற்றப்பட்ட குடிமை அரசில் திட்டமிடல் மற்றும் நிதித்துறையின் முன்னாள் துணை அமைச்சருமான யு சே ஆங், குறைந்த ஊதியம் பெறும் தொழிலாளர்கள் தங்களது செலவுகளையே சமாளிக்கப் போராடுவதாகக் கூறினார். எவ்வளவு பணம் அனுப்புவது என்பதைத் தீர்மானிக்கும் உரிமை அவர்களுக்கே சொந்தம் என்றும் அவர் வாதிட்டார்.

“தொழிலாளர்கள் எவ்வளவு பணம் தாயகத்துக்கு அனுப்புவது என்பது அவர்களுடைய சொந்த முடிவாக இருக்க வேண்டும்,” என்றார் அவர்.

வருமானம் ஏற்ற இறக்கமாக இருக்கும் போது இந்த நிபந்தனை குறிப்பாகச் சிரமத்தை ஏற்படுத்துகிறது. நிலையான வேலை இல்லாத தொழிலாளர்கூட, ஆவணங்களைச் செல்லுபடியாக வைத்துக்கொண்டு சட்டப்பூர்வ வேலைவாய்ப்பை இழக்காமல் இருக்கப் போராடும் நிலையில், நிர்ணயிக்கப்பட்ட தொகையை அனுப்ப வேண்டியிருக்கலாம்.

கட்டணங்களைப் போலவே மாற்று விகிதங்களும் ஏன் முக்கியம்

முறையான பண அனுப்புதல் விதிகள் மூலம் பரிமாற்றங்களை ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட வங்கிகளுக்குள் கொண்டுவரவும், முறைசாரா பரிவர்த்தனைகளைக் குறைக்கவும், வெளிநாட்டுச் செலாவணி சந்தையை நிலைப்படுத்தவும் முடியும் என மியான்மர் அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். வெளிநாட்டுப் பணம் கியாட்டாக மாற்றப்படும்போது பயன்படுத்தப்படும் மாற்று விகிதம், அந்தப் பணத்தில் எவ்வளவு உணவு, மருந்து அல்லது வாடகைச் செலவைச் சமாளிக்க முடியும் என்பதைத் தீர்மானிக்கிறது.

அதிகாரப்பூர்வ வழிகளுக்கு வெளியே கிடைக்கும் விகிதங்களைவிடக் குறைந்த விகிதத்தில் வங்கிகள் தொடக்கத்தில் பணத்தை மாற்றியதாக புலம்பெயர் தொழிலாளர் ஆதரவாளர்கள் கூறுகின்றனர். பின்னர் விகிதங்கள் சந்தை நிலவரத்தை நெருங்கியதால் தொழிலாளர்களுக்கான இழப்பு குறைந்ததாகவும் அவர்கள் தெரிவிக்கின்றனர். சந்தை நிலவரத்துக்கு ஏற்ப அங்கீகரிக்கப்பட்ட வங்கிகள் மாற்று விகிதங்களை நிர்ணயிக்கலாம் என்ற 2023 டிசம்பர் 5ஆம் தேதிய அறிவிப்பையும் ILO பதிவு செய்துள்ளது.

மோசமான மாற்று விகிதத்தால் குடும்பங்களுக்கு ஏற்படும் செலவை முன்னாள் துணை அமைச்சர் யு சே ஆங் விளக்கினார்.

“நடைமுறையில் நிலவும் சந்தை விகிதங்களைவிடக் குறைவான விகிதத்தில் பணம் மாற்றப்படும்போது, தொழிலாளர்களும் அவர்களது குடும்பத்தினரும் கூடுதல் நிதி இழப்பைச் சந்திக்கின்றனர்,” என்றார் அவர்.

ஆபத்து நுண்ணறிவு நிறுவனமான வெரிஸ்க் மேபிள்கிராஃப்டின் ஆசியப் பிரிவுத் தலைமை ஆய்வாளர் டாக்டர் காஹோ யூ, இதே பணப் பரிமாற்றங்கள் நிதி அமைப்புக்கு ஏன் முக்கியம் என்பதை விளக்கினார்.

“அதிகரித்து வரும் பண அனுப்புதல்கள், வெளிநாட்டுச் செலாவணி பணப்புழக்கத்தையும் வெளிநாட்டுக் கணக்கு நிலுவைகளையும் நிலைப்படுத்த அதிகாரிகள் தொடர்ந்து அழுத்தத்தை எதிர்கொள்ளும் வேளையில், கடுமையாகக் கட்டுப்படுத்தப்படும் மியான்மரின் வங்கி அமைப்புக்கு நிதி உயிராதாரமாக அமைகின்றன,” என்றார் அவர்.

வெளிநாட்டுச் செலாவணி பணப்புழக்கம் என்பது, பணம் செலுத்த வேண்டிய நேரத்தில் வெளிநாட்டுச் செலாவணி கிடைப்பதைக் குறிக்கிறது. வங்கி அமைப்பில் அந்தச் செலாவணி எவ்வாறு நகர்கிறது என்பதை அதிகாரிகள் ஒழுங்குபடுத்துகின்றனர்; அதேவேளை, அன்றாடச் செலவுகளுக்கு குடும்பங்களுக்கு பொதுவாக கியாட் தேவைப்படுகிறது. இந்த வேறுபாடு, அரசின் நிதிக்கும் குடும்ப வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கும் பணமாற்றச் செயல்முறையை முக்கியமானதாக்குகிறது.

முறைசாரா வழிகளில் கிராமங்களைச் சென்றடையும் பணம்

‘ஹுண்டி’ எனப்படும் மியான்மரின் முறைசாரா பணப் பரிமாற்ற வலையமைப்பு மற்றொரு வழியை வழங்குகிறது. புலம்பெயர்ந்தோர் வெளிநாட்டில் நம்பகமான முகவரிடம் பணம் கொடுக்கின்றனர்; அதற்கிணையான மற்றொரு முகவர் மியான்மரில் உள்ள உறவினர்களுக்கு அந்தத் தொகையை வழங்க ஏற்பாடு செய்கிறார். அதே பணத்தாள் எல்லையைக் கடக்காமலேயே பணம் பெறுநரைச் சென்றடைவது வழக்கம்.

தாய்லாந்தில், முகவர்கள் புலம்பெயர்ந்தோரிடமிருந்து பாட் தொகையைத் திரட்டி, தாய்லாந்து ஏற்றுமதியாளர்களுக்குப் பணம் செலுத்த அதைப் பயன்படுத்தலாம். அதன்பின் மியான்மர் இறக்குமதியாளர்கள், மியான்மருக்குள் உள்ள முகவர்களிடம் கியாட் கொடுப்பார்கள்; அவர்கள் குடும்பங்களுக்கு அந்தப் பணத்தைப் பகிர்ந்தளிப்பார்கள். இதன் மூலம் குடும்பங்களுக்கான பணப் பரிமாற்றங்கள் வர்த்தகக் கொடுப்பனவுகளுடன் இணைகின்றன.

ஹுண்டி வழக்கமாக 2 முதல் 2.5 சதவீதம் வரை கட்டணம் வசூலிப்பதாகக் கூறப்படுகிறது. ஒரு அமெரிக்க டாலருக்கு சுமார் 2,100 கியாட் என்ற அதிகாரப்பூர்வக் குறிப்பு விகிதத்தைவிட அதிகமாகவும், சில நேரங்களில் இரு மடங்காகவும் முகவர்கள் வழங்கலாம். உண்மையில் கிடைக்கும் தொகை, முகவரையும் பணம் அனுப்பப்படும் நேரத்தில் கிடைக்கும் விகிதத்தையும் பொறுத்தது.

மியான்மரின் பகோ பிராந்தியத்தில் உள்ள அரச வங்கியில் முன்பு பணியாற்றிய 31 வயதான ஆங், தனது சொந்தக் கிராமத்தில் உள்ள முகவர் மூலம் தாய்க்கும் சகோதரிக்கும் மாதம் 3,000 முதல் 5,000 பாட் வரை அனுப்புகிறார். இந்தத் தேர்வில் தனிப்பட்ட நம்பிக்கை முக்கியம் என்று அவர் கூறினார்.

என் சொந்தக் கிராமத்தில் உள்ள முகவரைத்தான் பயன்படுத்துகிறேன். மாற்று விகிதம் சிறந்தது; ராணுவத்துக்கு அந்தப் பணம் போகாது,” என்றார் அவர். “என் முகவர் என் சகோதரரைப் போன்றவர்; அவரை நான் நூறு சதவீதம் நம்புகிறேன்.

மியான்மரில் ஹுண்டி தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது; அதைச் சேவையாகப் பயன்படுத்துவோருக்கும் மோசடி அபாயம் உள்ளது. சில புலம்பெயர்ந்தோர் புதிய முகவர்களிடம் பெரிய தொகையை அனுப்புவதற்கு முன் சிறிய தொகையைச் சோதனைக்காக அனுப்புகின்றனர். தாய்லாந்து வங்கிகளுக்கும் KBZPay, AYA Pay போன்ற மியான்மர் பணப்பரிவர்த்தனைத் தளங்களுக்கும் இடையிலான கூட்டாண்மை உள்ளிட்ட முறையான சேவைகளும் இன்னொரு வாய்ப்பை வழங்குகின்றன. ஆனால், தாய்லாந்து வங்கிக் கணக்கைத் தொடங்கத் தேவையான ஆவணங்கள் சில புலம்பெயர் தொழிலாளர்களிடம் இல்லை.

கொள்கையில் தாய்லாந்து முக்கிய இடம் பெறுகிறது

2025 நவம்பர் நிலவரப்படி, தாய்லாந்தில் ஏறத்தாழ 3 மில்லியன் மியான்மர் தொழிலாளர்கள் இருந்ததாக அதிகாரப்பூர்வ தாய் புள்ளிவிவரங்கள் தெரிவிக்கின்றன. அதே ஆண்டின் செப்டம்பர் நிலவரப்படி, 4.6 மில்லியன் மியான்மர் நாட்டினர் வரை அங்கு வசித்திருக்கலாம் என சர்வதேச இடம்பெயர்வு அமைப்பு மதிப்பிட்டது. இந்த இரு புள்ளிவிவரங்களும் வெவ்வேறு மக்கள்தொகையைக் கணக்கிடுகின்றன: முதலாவது தொழிலாளர்களையும், இரண்டாவது பொதுவாக மியான்மர் நாட்டவர்களையும் குறிக்கிறது.

தாய்லாந்தில் மியான்மர் நாட்டவர்களின் எண்ணிக்கை அதிகமாக இருப்பதால், ஆவண விதிகள் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. CI ஆவணம் புலம்பெயர்ந்தோர் சட்டப்பூர்வ வேலை பெற உதவலாம்; முறையான நிதிச் சேவைகளை அணுக கடவுச்சீட்டு அல்லது வங்கிக் கணக்கு தேவைப்படலாம். ஒவ்வொரு தேவையையும் பூர்த்தி செய்ய முதலில் வேறொரு ஆவணத்தைப் பெற வேண்டியிருக்கலாம்.

தொழிலாளர்களை முறையான வேலைவாய்ப்புக்குள் கொண்டுவருவதிலும், பணப் பரிமாற்றங்களைக் கண்காணிப்பதிலும் தாய்லாந்து அதிகாரிகளுக்கும் அக்கறை உள்ளது. புலம்பெயர்ந்தோருக்கான சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் பிற சேவைகளின் செலவுகளை இன்ஸ்டிடியூட் ஃபார் ஸ்ட்ராடஜிக் பாலிசியின் செயல் இயக்குநர் பானா ஜான்விரோஜ் சுட்டிக்காட்டியுள்ளார். சட்டப்பூர்வமாகப் பணியாற்றுவோருக்கான நலநிதிகளுக்கு முதலாளிகள் பங்களிக்கலாம் என்றும் அவர் பரிந்துரைத்தார். முறைசாரா பணப் பரிமாற்றங்களைப் பயன்படுத்துவோர் சுரண்டலுக்கு உள்ளாகக்கூடும் என்றும் அவர் எச்சரித்தார்.

எனினும், ராணுவத்திடமிருந்து தப்பியோடிய சிலருக்கு மியான்மர் அதிகாரிகளிடம் பதிவுசெய்வது தங்களுக்கும் உறவினர்களுக்கும் பாதுகாப்பு அச்சத்தை ஏற்படுத்துகிறது. ஊதியம் ஈட்டுதல், சட்டப்பூர்வ அந்தஸ்தைத் தக்கவைத்தல், தாயகத்துக்கு பணம் அனுப்புதல் ஆகிய நடைமுறைத் தேவைகளுடன் இந்தக் கவலைகளும் சேர்ந்துள்ளன.

வருமானம் மற்றும் இடம்பெயர்வில் தொழிலாளர்களுக்கு நெருக்கடி

தாய்லாந்தில் கடல் உணவு பதப்படுத்தும் தொழிற்சாலையில் பணியாற்றும் 29 வயதான மியோ கோ ஓ, நோய் மற்றும் கூடுதல் நேர வேலை குறைவதால் கட்டாயக் கட்டணங்களைச் சமாளிப்பது கடினமாகிறது என்று கூறினார்.

குறிப்பாக, நோய்வாய்ப்பட்டு விடுப்பு எடுக்க வேண்டியிருக்கும்போதோ கூடுதல் நேரம் வேலை செய்ய முடியாதபோதோ, அன்றாடச் செலவுகளைச் சமாளிக்க நாங்கள் சிரமப்படுகிறோம்,” என்றார் அவர். “நாங்கள் கடினமாகச் சம்பாதித்த பணத்தை எங்கள் விருப்பப்படி சுதந்திரமாக நிர்வகிக்க அனுமதித்தால் நன்றாக இருக்கும்.

கடவுச்சீட்டு பெறுவதை நிர்வாகத் தேவைகளுடன் இணைப்பது அடிப்படை உரிமைகளைப் பாதிக்கக்கூடும் என்று அம்னெஸ்டி இன்டர்நேஷனலின் மியான்மர் ஆய்வாளர் ஜோ ஃப்ரீமன் கூறினார். இந்தக் கொள்கையைத் திருத்தவோ ரத்துசெய்யவோ அவர் வலியுறுத்தினார்.

“தெளிவற்ற, பரந்துபட்ட தேசிய நலன் சார்ந்த காரணங்களின் அடிப்படையிலோ நிர்வாக நடவடிக்கைகளின் அடிப்படையிலோ கடவுச்சீட்டை வழங்கவோ அதன் செல்லுபடிக் காலத்தை நீட்டிக்கவோ அரசு மறுப்பது, அந்த நபரின் சுதந்திரமாக நடமாடும் உரிமையையும் வாழ்வாதாரம் ஈட்டும் வாய்ப்பையும் மீறுவதாக அமையலாம்,” என்றார் அவர்.

மியான்மரில் பதிவான பண அனுப்புதல்கள் அதிகரிப்பதால் வெளிநாட்டுச் செலாவணி நாட்டுக்குள் வருகிறது. அதேவேளை, புதிய CI நிபந்தனைகள் அந்தப் பண வரவை உறுதிசெய்யும் பொறுப்பைத் தொழிலாளர்கள் மீது மேலும் சுமத்துகின்றன. அவர்கள் அனுப்பும் பணத்தைச் சார்ந்தே அவர்களது குடும்பங்கள் உள்ளன. வெளிநாட்டில் தொடர்ந்து சம்பாதிக்கத் தேவையான ஆவணங்களைத் தக்கவைத்துக்கொள்ள, பணத்தை எவ்வாறு அனுப்புகிறார்கள் என்பதற்கும் தொழிலாளர்கள் இப்போது கணக்கு காட்ட வேண்டும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 2025ஆம் ஆண்டில் புலம்பெயர் தொழிலாளர்கள் அனுப்பிய பணம் 5.6 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் என்றும், இது வெளிநாட்டுப் பண வரவில் சுமார் 38 சதவீதம் என்றும் மியான்மர் அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர்.
• தாய்லாந்தில் புதிய CI நிபந்தனைகளின்படி, 6,000 பாட் அதிகாரப்பூர்வப் பணப் பரிமாற்றத்துக்கான ஆதாரத்தையும் 2 சதவீத வருமான வரி செலுத்தியதற்கான ஆதாரத்தையும் காட்ட வேண்டும்.
• கட்டாய 25 சதவீதப் பண அனுப்புதல் விதி 2023 செப்டம்பரிலும், வருமான வரி 2023 அக்டோபரிலும் நடைமுறைக்கு வந்ததாக ILO குறிப்பிடுகிறது.
• சமுத் சகோன், சமுத் பிரகான், சியாங் மாய், சோன் புரி, சூரத் தானி ஆகிய இடங்களில் ஐந்து CI மையங்கள் செயல்படுகின்றன.
• முகவர் கட்டணங்கள், ஆவணத் தேவைகள், வங்கி அணுகல் ஆகியவை குடும்பங்களுக்குச் சென்றடையும் உதவித் தொகையைக் குறைக்கலாம் அல்லது தாமதப்படுத்தலாம்.
• சிறந்த மாற்று விகிதங்கள் மற்றும் பரவலான அணுகல் காரணமாக முறைசாரா ஹுண்டி பரிமாற்றங்கள் இன்னும் ஈர்ப்புடன் உள்ளன; ஆனால் அவற்றில் சட்டரீதியான அபாயங்களும் மோசடி அபாயங்களும் உண்டு.