தென் கொரியாவின் கம்போடிய வனக் கார்பன் திட்டத்தில் துஷ்பிரயோகக் குற்றச்சாட்டுகள்; பெருமளவு வன இழப்பு

ஆய்வுக்கு உட்பட்டுள்ள காலநிலைத் திட்டம்

கம்போடியாவில் தாம் முன்னெடுத்த முன்னோடித் திட்டம், கார்பன் டை ஆக்சைடு உமிழ்வை 650,000 டன் குறைக்கும் இலக்கை எட்டியதாகத் தென் கொரிய வனத்துறை கூறுகிறது. ஆனால், டும்ரிங் திட்டத்தை ஆய்வு செய்த ஆராய்ச்சியாளர்கள் இதற்கு முற்றிலும் மாறான, இருண்ட சித்திரத்தை விவரிக்கின்றனர்: விவசாயிகள் மிரட்டப்பட்டதாகவும் அவர்களது சொத்துகள் பறிமுதல் செய்யப்பட்டதாகவும் கூறுகின்றனர்; மேலும், 2015 முதல் 2025 வரை திட்டத்தின் தெற்குப் பகுதியில், தங்கள் ஆய்வின் தொடக்கத்தில் இருந்த வனப்பரப்பில் சுமார் 80% மறைந்துவிட்டதாக செயற்கைக்கோள் பகுப்பாய்வு காட்டுகிறது.

புனைப்பெயரால் அடையாளப்படுத்தப்பட்ட விவசாயியான போபா அளித்த வாக்குமூலமும் குற்றச்சாட்டுகளில் அடங்கும். 2024 பிப்ரவரியில் ஓ காந்த்ரோக் கிராமத்தில் உள்ள மரவள்ளிக்கிழங்கு வயலில், வனத்துறை அதிகாரிகளும் ராணுவ வீரர்களும் தம்மைக் கைது செய்வதாக மிரட்டியபோது, எட்டு மாத கர்ப்பிணியாக இருந்ததாக அவர் கூறினார். அங்கிருந்து தப்பியோடியபோது விழுந்து காயமடைந்ததாகவும், சில நாட்களுக்குப் பிறகு பிறக்காத குழந்தையை இழந்ததாகவும் அவர் தெரிவித்தார்.

காலநிலைக் குழுவான பிளான் 1.5 இந்த ஆய்வுக்கு ஆணையிட்டது. மீகாங் ஆராய்ச்சி மற்றும் கொள்கை மையம், கலிபோர்னியா பல்கலைக்கழகத்தின் பெர்க்லி வளாகத்தைச் சேர்ந்த கார்பன் வர்த்தகத் திட்டம் ஆகியவற்றின் ஆராய்ச்சியாளர்கள் இதை நடத்தினர். கம்போடியா, மியான்மர், லாவோஸ் ஆகிய நாடுகளில் கொரிய வனத்துறை ஆதரவளித்த திட்டங்கள் ஆய்வில் மதிப்பிடப்பட்டன. கம்போடிய ஆய்வில் 80 விவசாயிகள் மற்றும் 12 சமூக வன மேலாளர்களிடம் நேர்காணல் நடத்தப்பட்டதுடன், செயற்கைக்கோள் படங்களும் புள்ளிவிவரப் பகுப்பாய்வும் பயன்படுத்தப்பட்டன.

இந்தச் சர்ச்சை ஒரு வனப்பகுதியைத் தாண்டிய முக்கியத்துவம் கொண்டது. 2030ஆம் ஆண்டுக்கான தனது காலநிலை இலக்கை எட்ட, வெளிநாட்டு வனத் திட்டங்கள் மூலம் 9 மில்லியன் டன் சர்வதேச உமிழ்வு குறைப்புகளைப் பெறத் தென் கொரியா திட்டமிட்டுள்ளது. அந்தத் திட்டத்தின் மையத்தில் உள்ள இரு கேள்விகளை டும்ரிங் எழுப்புகிறது: இந்த நிதி எவ்வளவு வனப் பாதுகாப்பைப் பெற்றுத் தருகிறது, பாதுகாப்பு விதிகள் அமல்படுத்தப்படும் பகுதிகளில் வசித்து விவசாயம் செய்வோருக்கு என்ன நேர்கிறது?

தென் கொரியா நிதியளித்ததாகக் கூறுவது என்ன

கொரிய வனத்துறையின் REDD+ திட்ட மேலோட்டம், கம்போடிய முன்னோடித் திட்டம் 2015 முதல் 2022 வரை கம்போங் தோம் மாகாணத்தின் சண்டான் மற்றும் சாந்துக் மாவட்டங்களில் 41,196 ஹெக்டேர் பரப்பை உள்ளடக்கியதாகக் குறிப்பிடுகிறது. கார்பன் கடன் வழங்குவதற்கு வழிவகுக்கும் முழுச் செயல்முறையையும் நிறைவு செய்த தனது முதல் முன்னோடித் திட்டம் இது எனவும் விளக்குகிறது.

காடழிப்பு மற்றும் வனச் சீரழிவால் ஏற்படும் உமிழ்வைக் குறைத்தல், வனப் பாதுகாப்பு மற்றும் மேலாண்மை ஆகியவற்றுக்கான முயற்சிகளுக்கு REDD+ வெகுமதி அளிக்கிறது. மரங்கள் கார்பனைச் சேமிக்கின்றன. காடுகள் அழிக்கப்படும்போது அல்லது சேதமடையும்போது, அந்தக் கார்பனில் ஒரு பகுதி வளிமண்டலத்தில் கலக்கிறது. ஒரு வனக் கார்பன் திட்டம், அதன் செயல்பாடுகள் இல்லாவிட்டால் எவ்வளவு அழிவு நிகழ்ந்திருக்கும் என மதிப்பிட்டு, அந்தச் செயல்பாடுகள் தடுத்ததாகக் கூறப்படும் உமிழ்வைக் கணக்கிடுகிறது.

ஒரு கார்பன் கடன் பொதுவாக ஒரு டன் கார்பன் டை ஆக்சைடு சமமான அளவைக் குறிக்கும்; இது காலநிலை மாசுபாட்டை அளவிடப் பயன்படுத்தப்படும் பொதுவான அலகு. திட்டம் இல்லாமல் நிகழ்ந்திருக்கும் என மதிப்பிடப்படும் அழிவின் அளவு அடிப்படை நிலை எனப்படுகிறது. இது மாற்று எதிர்காலத்தை விவரிப்பதால், அடிப்படை நிலையும் உண்மையான வன மாற்றத்தின் அளவீடும் கடன் கணக்கீட்டில் முக்கியமானவை.

மூங்கில் கைவினைப் பயிற்சி, சோப்பு தயாரித்தல், மரம் நடுதல், சமையல் அடுப்புகள் வழங்குதல் உள்ளிட்ட சமூக நடவடிக்கைகளை வனத்துறை பட்டியலிடுகிறது. கடன்களை விற்பனை செய்தல், நம்பிக்கை நிதியை நிறுவுதல், கிடைக்கும் வருவாயைத் திட்டத்தில் மீண்டும் முதலீடு செய்தல் ஆகியவற்றையும் அது குறிப்பிடுகிறது. அதன் உயிரியல் பன்முகத்தன்மைப் பட்டியலில் 64 பறவை இனங்கள், 25 பாலூட்டி இனங்கள், இரண்டு இருவாழ்வி இனங்கள் உள்ளன; அவற்றில் ஆபத்தான நிலையில் உள்ள இரண்டு பறவை இனங்களும் ஒன்பது பாலூட்டி இனங்களும் அடங்கும்.

மிரட்டல், சொத்துப் பறிமுதல் குறித்து விவசாயிகள் கூறுவது

தாம் வேலை செய்துகொண்டிருந்தபோது, உள்ளூர் வனத்துறையினர் மற்றும் ராணுவ வீரர்கள் உட்பட சுமார் 10 பேர் தம்மை அணுகியதாக போபா கூறினார். கொரிய முன்னோடித் திட்டம் முறைப்படி முடிவடைந்த பின்னர், 2024 பிப்ரவரியில் இந்த மோதல் நிகழ்ந்ததாக அவரது வாக்குமூலம் தெரிவிக்கிறது. கார்பன் கடன் விற்பனையிலிருந்து நிதியளிக்கப்படும் கூட்டு நம்பிக்கை நிதி மூலம் வனப் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் தொடர்ந்து நடைபெற்று வருகின்றன.

அதே கிராமத்தைச் சேர்ந்த 62 வயது விவசாயி ஒருவர், 2019இல் நடந்த மோதலை விவரித்தார். விவசாயம் செய்து, தனது மனைவியின் மருத்துவச் செலவுக்குப் பணம் சம்பாதிக்கவே அங்கு குடிபெயர்ந்ததாக அவர் கூறினார். அவரது வாக்குமூலத்தின்படி, வனத்துறையினரும் ராணுவ வீரர்களும் அவரது வீட்டுக்கு வந்து அரிசி, உடைகள், விவசாயக் கருவிகளை எடுத்துச் சென்று வீட்டையும் பிரித்தனர்.

அதன்பிறகு ஒரு மோட்டார் சைக்கிளும் நடந்து இயக்கும் டிராக்டரும் பறிமுதல் செய்யப்பட்டதாகவும், இழந்த சொத்துகளின் மதிப்பு 2,000 டாலருக்கும் அதிகம் என்றும் அந்த விவசாயி கூறினார். வனத்துறை அதிகாரிகள் வந்தபோது கைது அல்லது சொத்துப் பறிமுதல் நிகழுமோ என அஞ்சி தப்பியோடியதாகவோ ஒளிந்துகொண்டதாகவோ மற்ற குடியிருப்பாளர்கள் ஆராய்ச்சியாளர்களிடம் தெரிவித்தனர்.

சிறு விவசாயிகளைக் கட்டுப்படுத்துவதில் அமலாக்க நடவடிக்கைகள் குவிந்திருந்தன; அதேநேரம் வணிகரீதியான மரவெட்டும் பெரிய ரப்பர் தோட்டங்களும் வன அழிவைத் தொடர்ந்து தூண்டின என்று ஆராய்ச்சியாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். மனித உரிமை மீறப்பட்டதாகக் கூறப்படும் குற்றச்சாட்டுகள் குறித்து சுயாதீன விசாரணை நடத்துவதும், பாதுகாப்பு முடிவுகள் குறித்துக் கேள்வி எழுப்பப்படும் கார்பன் கடன்களை மறுஆய்வு செய்வதும் அவர்களின் பரிந்துரைகளில் அடங்கும்.

வெவ்வேறு பகுதிகளில் அளவிடப்பட்ட வன இழப்பு

சமீபத்திய ஆய்வு, 2015 முதல் 2025 வரையிலான செயற்கைக்கோள் படங்கள் மற்றும் புள்ளிவிவர மாதிரிகளைப் பயன்படுத்தி டும்ரிங் பகுதியை ஆய்வு செய்தது. முதலில் இருந்த வனப்பரப்பில் சுமார் 80% மறைந்துவிட்டது என்ற அதன் கண்டுபிடிப்பு, ஆய்வு செய்த தெற்குப் பகுதிக்குப் பொருந்தும். 2000களில் ரப்பர் சலுகைப் பகுதியில் தொடங்கிய மரம் அகற்றுதல், 2015க்குப் பிறகு கிழக்கே ப்ரே லாங் வனத்தை நோக்கிப் பரவியதையும் ஆராய்ச்சியாளர்கள் கண்டறிந்தனர்.

2022இல் வெளியான முந்தைய சயன்டிஃபிக் ரிப்போர்ட்ஸ் ஆய்வு, இதைவிடப் பரந்த ஒப்பீட்டை வழங்குகிறது. 2001 முதல் 2021 வரை டும்ரிங் திட்டப் பகுதியில் வனப்பரப்பு 37.6% குறைந்ததாகவும், இடைநிலைப் பகுதிகள் உட்பட அதைச் சுற்றியுள்ள மத்திய ஆய்வுப் பகுதியில் 37.9% குறைந்ததாகவும் அந்த ஆய்வு கண்டறிந்தது. 2016 முதல் 2021 வரையிலான காலத்தில் டும்ரிங்கின் சராசரி ஆண்டு வன இழப்பு விகிதம் 5.4% ஆக இருந்தது.

இந்த அளவீடுகள் வெவ்வேறு காலகட்டங்களையும் புவியியல் பரப்புகளையும் உள்ளடக்குகின்றன. 2015 முதல் 2025 வரையிலான தெற்குப் பகுதியின் இழப்பும், 2001 முதல் 2021 வரையிலான திட்டப் பகுதியின் இழப்பும், ஒரே பாதுகாப்புச் சவாலின் வெவ்வேறு பகுதிகளை விவரிக்கின்றன.

வெளியிடப்பட்ட விவரங்களில் திட்டத்தின் பரப்பளவும் மாறுபடுகிறது. இருதரப்பு முன்னோடித் திட்டத்துக்கு 41,196 ஹெக்டேர் என கொரிய வனத்துறை குறிப்பிடுகிறது. அதேவேளை, 2021ஆம் ஆண்டு விசாரணை, ப்ரே லாங் வனவிலங்கு சரணாலயத்தின் தென்மேற்கு எல்லையோரமாகப் பரந்த டும்ரிங் REDD+ திட்டத்தின் பரப்பளவு 67,000 ஹெக்டேரைத் தாண்டும் எனக் குறிப்பிட்டது.

திட்டம் தொடங்கிய ஆறு ஆண்டுகளில், தாங்கள் ஆய்வு செய்த பகுதியில் 37%-க்கும் அதிகமான வனம் சேதமடைந்திருந்தது அல்லது அழிக்கப்பட்டிருந்தது என 2021ஆம் ஆண்டு விசாரணை கண்டறிந்தது. 2020இல் 8.76% வன இழப்பும், 2021ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் 8.3% இழப்பும் பதிவானது. இந்த அழிப்பைத் தொழில்துறை ரப்பர், மரவள்ளிக்கிழங்கு, முந்திரித் தோட்டங்களுடன் அது தொடர்புபடுத்தியது.

தோட்ட எல்லைகள் ஏன் முக்கியம்

டும்ரிங்கின் எல்லையில் 85% பகுதி, அதிக காடழிப்பு அல்லது பொருளாதார நிலச் சலுகைகள் உள்ள பாதுகாப்பற்ற நிலத்துடன் ஒட்டியிருந்தது என 2022ஆம் ஆண்டு கல்விசார் ஆய்வு கண்டறிந்தது. ப்ரே லாங் வனவிலங்கு சரணாலயத்துடன் 15% மட்டுமே எல்லையைப் பகிர்ந்தது. தொழில்துறை விவசாயம் போன்ற நடவடிக்கைகளுக்காக நிறுவனங்களுக்கு ஒதுக்கப்படும் அரச நிலப் பகுதிகளே பொருளாதார நிலச் சலுகைகள்.

வன அழிவின் நகரும் எல்லையை அந்த ஆய்வு கண்டறிந்தது. முதலில் டும்ரிங்கின் தெற்கே உள்ள சலுகைப் பகுதிகளில் மரம் அகற்றுதல் வேகமாக அதிகரித்தது; பின்னர் அருகிலுள்ள பிற பகுதிகளிலும், அதன்பின் டும்ரிங் மற்றும் ப்ரே லாங் பகுதிகளிலும் அது அதிகரித்தது. சலுகைப் பகுதிகளுக்குச் சேவை செய்த சாலைகளும் உள்கட்டமைப்பும் முன்பு செல்வதற்குக் கடினமாக இருந்த காடுகளுக்கான அணுகலைத் திறந்தன.

கம்போடியா முழுவதும், 2000 முதல் 2021 வரை சலுகைகளின் கீழுள்ள நிலப்பரப்புக்கும் காடழிப்புக்கும் இடையே வலுவான புள்ளிவிவரத் தொடர்பு இருந்ததாக ஆராய்ச்சியாளர்கள் கண்டறிந்தனர். சலுகைப் பகுதிகளுக்குள் ஏற்பட்ட வன இழப்பு, அண்டை பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளின் இழப்புடன் தொடர்புடையதாகவும் அவர்களது பகுப்பாய்வு காட்டியது.

புதிய பொருளாதார நிலச் சலுகைகளை கம்போடியா நிறுத்தியதுடன், ஏற்கெனவே வழங்கப்பட்ட சில சலுகைகளை ரத்து செய்யவும் 2012இல் 01BB உத்தரவின் கீழ் உத்தரவிட்டது. சலுகைப் பரப்பளவு 2012இல் சுமார் 2.1 மில்லியன் ஹெக்டேரிலிருந்து, 2014க்குப் பிறகு சுமார் 1.6 மில்லியன் ஹெக்டேராகக் குறைந்ததாகக் கல்விசார் ஆய்வு கண்டறிந்தது. உச்ச ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு வன இழப்பு மந்தமானது; எனினும் கணிசமான அளவில் தொடர்ந்தது.

டும்ரிங்கைப் பொறுத்தவரை, இந்தப் புவியியல் அம்சம் அமலாக்க நடவடிக்கைகளின் முன்னுரிமைகளை முக்கியமாக்குகிறது. ஒரு விவசாயியின் வயலைக் கட்டுப்படுத்துவது அந்தக் குடும்பத்தை உடனடியாகப் பாதிக்கும். பரந்த வனப்பகுதியைப் பாதுகாக்க, திட்ட எல்லைகளைக் கடந்து மரம் அகற்றுதல் பரவுவதற்கான சாலைகள், மரச் சந்தைகள், தோட்ட விரிவாக்கம் ஆகியவற்றுக்கு எதிராகவும் நடவடிக்கை தேவை.

காவல் நிதியும் சமூக நடவடிக்கைகளுக்கான கட்டுப்பாடுகளும்

2021ஆம் ஆண்டு விசாரணைக்காக நேர்காணல் செய்யப்பட்ட சமூகக் காவல் குழுக்கள், ஒவ்வொரு காவல் பணிக்கும் சராசரியாக 38 டாலர் பெற்றதாகத் தெரிவித்தன. ஐந்து பேர் கொண்ட குழுவுக்கு 50 டாலர் ஒதுக்கப்படும் எனக் கூறப்பட்டிருந்தது. கிடைத்த தொகை அந்த ஒதுக்கீட்டைவிட 12 டாலர், அதாவது 24%, குறைவு.

வனப்பகுதியை முறையாகக் கண்காணிக்கப் பெரிய குழு தேவை என்றும், போதுமான காவல் பணிக்கு தற்போதைய ஒதுக்கீட்டைவிட ஐந்து மடங்கு செலவாகலாம் என்றும் ஓ டவுன்ட்ரி சமூக வனத்தின் பிரதிநிதி கூறினார். உணவு மற்றும் எரிபொருள் செலவுக்கே பணம் barely போதுவதால், மாதத்திற்கு ஒன்று அல்லது இரண்டு முறை மட்டுமே காவல் பணியில் ஈடுபட்டதாகக் குழுக்கள் தெரிவித்தன.

கம்போடிய மனித உரிமைப் பணிக்குழுவின் தலைவரும் 2016ஆம் ஆண்டுக்கான கோல்ட்மேன் சுற்றுச்சூழல் பரிசு பெற்றவருமான ஓச் லெங், அந்தக் கள ஆய்வுக்குத் தலைமை தாங்கினார். கொரிய சுற்றுச்சூழல் இயக்கக் கூட்டமைப்பும் பல்லுயிர் அறக்கட்டளையும் அதற்கு ஆதரவளித்தன. மதிப்புமிக்க மரங்கள் தீவிரமாக விற்பனை செய்யப்படுவதாக அவர் விவரித்தார்:

"கம்போடியாவில் ஆபத்தான நிலையில் உள்ள இனங்களின் விலை உயர்ந்த மரங்கள் கறுப்புச் சந்தையில் தீவிரமாக விற்கப்படுவது ரகசியமல்ல. REDD+ திட்டம் அதைத் தடுக்கவே இல்லை," என்கிறார் ஓச் லெங்.

பரந்த ப்ரே லாங் வனப்பரப்பில் சமூகக் கண்காணிப்புக்கும் கட்டுப்பாடுகள் இருந்தன. 2020ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் ப்ரே லாங் சமூக வலையமைப்பின் காவல் பணிகளுக்கு அதிகாரிகள் தடை விதித்தனர். 2021 பிப்ரவரியில், சட்டவிரோத மரவெட்டலை விசாரித்துக்கொண்டிருந்த ஓச் லெங் உட்பட ஐந்து சுற்றுச்சூழல் பாதுகாவலர்களை சுற்றுச்சூழல் அதிகாரிகள் தடுத்து வைத்தனர்.

2021 ஜூனில், கிரீனிங் ப்ரே லாங் திட்டத்தின் கீழ் கம்போடிய அரசு அமைப்புகளுக்கான நிதியை அமெரிக்க சர்வதேச மேம்பாட்டு நிறுவனம் மாற்றி ஒதுக்கியது. சட்டவிரோத மரவெட்டல் தொடர்ந்து நடைபெறுதல், போதிய வழக்குத் தொடராமை, உள்ளூர் சமூகங்கள் மற்றும் சிவில் சமூகக் கூட்டாளிகள் குறிவைக்கப்படுதல் ஆகியவற்றை அதன் அறிக்கை காரணங்களாகக் குறிப்பிட்டது.

கார்பன் கடன்கள், வருவாய், சர்ச்சைக்குரிய காலவரிசை

கம்போடியத் திட்டத்துக்காக 645,413 டன் கார்பன் கடன்கள் வழங்கப்பட்டதாகவும், அவற்றில் 522,843 டன் 2,857,503 டாலருக்கு விற்கப்பட்டதாகவும் சமீபத்திய விசாரணை பதிவு செய்கிறது. வழங்கப்பட்ட கடன்களில் சுமார் 81% விற்கப்பட்டுள்ளன; ஒரு டன்னுக்கான சராசரி விலை சுமார் 5.47 டாலர்.

கொரிய வனத்துறை, வட்டமிட்ட இலக்கான 650,000 டன் குறைப்பை இந்த முன்னோடித் திட்டம் எட்டியதாகக் கூறுகிறது. சரிபார்ப்பும் கார்பன் கடன் வழங்கலும் 2020 செப்டம்பரில் நடந்ததாக அதன் இணையதளம் தேதியிடுகிறது. வெர்ரா பதிவேட்டைக் குறிப்பிட்டு, 2015 முதல் 2019 வரையிலான காலத்துக்கான கடன்கள் 2021 ஆகஸ்ட் 24ஆம் தேதி வழங்கப்பட்டதாக 2021ஆம் ஆண்டு விசாரணை தெரிவிக்கிறது. கடன்கள் 2018இல் வழங்கப்பட்டதாகவும், முதல் விற்பனை 2021இல் நடைபெற்றதாகவும் கல்விசார் ஆய்வு கூறுகிறது. சரியான கடன் வழங்கல் காலவரிசை இன்னும் தெளிவாகவில்லை.

திட்டத்தின் சரிபார்ப்பு ஒப்புதல் அறிவிப்பு, அந்தக் காலவரிசையைச் சரிபார்ப்பதற்கான ஆதாரத்தை வழங்குகிறது: திட்டம் VCS/1689க்கான வெர்ரா பதிவேட்டுப் பதிவை அது இணைத்துள்ளதுடன், திட்டத்தின் சரிபார்ப்பு அறிக்கையைப் பதிவேடு 2020 செப்டம்பர் 03 அன்று அங்கீகரித்ததாகவும் கூறுகிறது. வெர்ரா பதிவேட்டுக்குத் தேவையான VCS மற்றும் CCB துல்லிய மதிப்பீட்டு அறிக்கையை நிறைவுசெய்ய, திட்ட மேலாண்மை அலகு (PMU), கார்பன் திட்ட உருவாக்குநரான வைல்ட்லைஃப் ஒர்க்ஸ் கார்பனின் ஆதரவுடன், சுயாதீன கார்பன் சரிபார்ப்பு அமைப்பான S&A Carbonக்கு தகவல்களை வழங்கியதாக அறிவிப்பு கூறுகிறது. அறிவிப்பு வெளியான நேரத்தில், சரிபார்க்கப்பட்ட கடன்களை எவ்வாறு பகிர்ந்து பயன்படுத்துவது என்பது குறித்து PMU, கொரிய வனத்துறையுடன் ஆலோசனை நடத்தி பேச்சுவார்த்தை செய்து வந்தது. ஒப்புதல் தேதி சரிபார்ப்பின் ஒரு முக்கிய கட்டத்தை உறுதிப்படுத்துகிறது; ஆனால் முரண்படும் கடன் வழங்கல் தேதிகளை அது மட்டும் தீர்மானிக்காது.

இந்தோனேசியா, கம்போடியா, மியான்மர், லாவோஸ் ஆகிய நாடுகளில் வெளிநாட்டு முன்னோடித் திட்ட நடவடிக்கைகளுக்காக, அறிக்கை ஆண்டின் செப்டம்பர் வரையிலான காலத்தில் 4,971,362 டாலர் செலவிடப்பட்டதாக தென் கொரியாவின் சமீபத்திய நிதித் தரவுகள் காட்டுகின்றன. இது பல நாடுகளை உள்ளடக்கிய திட்டத்தின் மொத்தத் தொகை; 2.86 மில்லியன் டாலர் விற்பனை வருவாய் கம்போடியாவின் கார்பன் கடன்களுக்குரியது.

கம்போடிய முன்னோடித் திட்டம் 2022இல் முடிவடைந்ததாகவும், கூட்டு நம்பிக்கை நிதி மூலம் தற்போது வனப் பாதுகாப்பு தொடர்வதாகவும் கொரிய வனத்துறை கூறுகிறது. இந்த மாற்றம் கார்பன் கடன் வருவாய்க்கு நீடித்த பங்கைக் கொடுக்கிறது: தவிர்க்கப்பட்ட உமிழ்வு குறித்த முந்தைய கோரிக்கைகளிலிருந்து கிடைத்த வருவாய், தற்போதைய பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளுக்குச் செலவிடப்படுகிறது.

முக்கிய நிகழ்வுகள் பத்தாண்டுக்கும் மேலாகப் பரவியுள்ளன:

• 2015: கம்போடியாவில் கொரிய வனத்துறையின் முன்னோடித் திட்டத்துடன், டும்ரிங் REDD+ திட்டமும் தொடங்குகிறது.
• 2019: அதிகாரிகள் தனது வீட்டைப் பிரித்து உடைமைகளைப் பறிமுதல் செய்ததாக, பின்னர் ஆராய்ச்சியாளர்களிடம் நேர்காணல் செய்யப்பட்ட விவசாயி கூறுகிறார்.
• 2021: ஓர் ஆய்வு விரிவான மரம் அகற்றலை ஆவணப்படுத்துகிறது; முதல் கார்பன் கடன் விற்பனை இந்த ஆண்டில் நடந்ததாகக் கல்விசார் ஆய்வு குறிப்பிடுகிறது.
• 2022: கொரிய முன்னோடித் திட்டம் முறைப்படி முடிவடைகிறது; நம்பிக்கை நிதி மூலம் பாதுகாப்பு தொடர்கிறது.
• 2024 பிப்ரவரி: அமலாக்க நடவடிக்கையின்போது தாம் மிரட்டப்பட்டதாகவும், தப்பியோடியபோது காயமடைந்ததாகவும் போபா கூறுகிறார்.
• 2015 முதல் 2025 வரை: சமீபத்திய ஆய்வு ஆராய்ந்த வன மாற்றத்தை செயற்கைக்கோள் பகுப்பாய்வு கண்காணிக்கிறது.

நில உரிமைகளில் கவனம் ஏன் தேவை என்பதை கியோ சீமா காட்டுகிறது

கம்போடியாவின் கியோ சீமா மற்றும் தெற்கு கார்டமம் REDD+ திட்டங்கள், அண்டை பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளைவிடச் சிறந்த வனப் பாதுகாப்பு முடிவுகளைப் பெற்றதாக 2022ஆம் ஆண்டு கல்விசார் ஆய்வு கண்டறிந்தது. இரு திட்டங்களிலும் தொடங்கிய பிறகு சராசரி காடழிப்பு விகிதம் சுமார் 50% குறைந்தது. மதிப்பிடப்பட்ட நான்கு சுற்றியுள்ள பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் இரண்டைவிட டும்ரிங் சிறப்பாகச் செயல்பட்டது.

கம்போடிய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகமும் வனவிலங்கு பாதுகாப்புச் சங்கமும் இணைந்து நடத்தும் வேறொரு திட்டமான கியோ சீமாவிலும், நில அணுகல் மற்றும் அமலாக்கம் தொடர்பாகப் பழங்குடியின புனோங் சமூகங்கள் புகார் தெரிவித்துள்ளன. 2010இல் தொடங்கிய இத்திட்டம், 2018 முதல் சமூக உள்கட்டமைப்புக்காக கார்பன் வருவாயில் 1 மில்லியன் டாலருக்கும் சற்று அதிகமான தொகையை ஒதுக்கியுள்ளது.

பு கோங் கிராமத்தில், சமூகக் கூட்டுச் சொத்துரிமையில் சேர்க்க விரும்பிய நிலத்தில் விவசாயம் செய்யத் தங்களுக்கு அனுமதி மறுக்கப்பட்டதாகக் குடியிருப்பாளர்கள் தெரிவித்தனர். 2020இல் கோரப்பட்ட 462 ஹெக்டேருடன் ஒப்பிடுகையில், சமூகக் கூட்டுச் சொத்துரிமைக்கு 262 ஹெக்டேருக்கு அதிகாரிகள் ஒப்புதல் அளித்தனர். 2019இல் நிறுவப்பட்ட சமூகப் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதி, கிராமத்தின் கூட்டுச் சொத்துரிமைக்காக அடையாளப்படுத்தப்பட்ட 128 ஹெக்டேருடன் ஒன்றுடன் ஒன்று மேலிட்டது.

விசாரணையில் குறிப்பிடப்பட்ட குளோபல் ஃபாரஸ்ட் வாட்ச் தரவுகளின்படி, ஸ்ரே ப்ரே சமூகப் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதியின் வனப்பரப்பில் 70% இழக்கப்பட்டிருந்தது; இதில் பெரும்பாலான இழப்பு 2015க்குப் பிறகு ஏற்பட்டது. 2023இல் 350 ஹெக்டேருக்கும் அதிகமான வனம் அழிக்கப்பட்டது. முந்தைய கல்விசார் பகுப்பாய்வில் அருகிலுள்ள பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளைவிடப் பரந்த அளவில் சிறப்பாகச் செயல்பட்ட திட்டத்துக்குள் இந்த உள்ளூர் வன இழப்பு நிகழ்ந்தது.

பழங்குடியினர் அல்லது உள்ளூர் குடியிருப்பாளர்கள் தொடர்பான டஜன் கணக்கான கைதுகளும், 2017 முதல் நில உரிமை தொடர்பாக 44 புகார்களும் பதிவாகியுள்ளதாக வனவிலங்கு பாதுகாப்புச் சங்கம் ஒப்புக்கொண்டது; அவற்றில் 17 வழக்குகளில் தாம் நேரடியாக மத்தியஸ்தம் செய்ததாகவும் கூறியது. இந்தத் திட்டம் சமூக வாழ்வை மேம்படுத்தியதாகவும், பாரம்பரிய விவசாய நிலங்களுக்கான அணுகலைத் தக்கவைக்க முயன்றதாகவும் அது தெரிவித்தது. நில உரிமைக் கோரிக்கைகளைத் திரும்பப் பெறுமாறு பு கோங் பிரதிநிதிகளுக்கு அழுத்தம் கொடுக்கப்பட்டதாகக் கூறப்பட்ட குற்றச்சாட்டுகளை அமைச்சர் சாய் சமால் நிராகரித்தார்.

பழங்குடியினச் சமூகங்களுக்கு வீடுகள், விவசாய நிலங்கள், கலாசார முக்கியத்துவம் வாய்ந்த காடுகள் ஆகியவற்றின் கூட்டுச் சொத்துரிமையைச் சமூகப் பட்டங்கள் வழங்குகின்றன. கம்போடியாவில் 450க்கும் மேற்பட்ட பழங்குடியினச் சமூகங்கள் உள்ள நிலையில், அவற்றில் 40 சமூகங்களுக்கு மட்டுமே அத்தகைய பட்டங்கள் வழங்கப்பட்டிருந்தன. மண்ணை மீட்டெடுக்க வயல்களைச் சிலகாலம் தரிசாக விடும் விவசாய முறையைக் கடைப்பிடிக்கும் குடும்பங்களுக்கு, அங்கீகரிக்கப்பட்ட நிலத்தின் அளவும் அமைவிடமும் உணவு விளைவிக்கும் திறனை நேரடியாகப் பாதிக்கின்றன.

அடுத்து என்ன நடக்கும் என வனத்துறை கூறுவது

நடவடிக்கைகள் இரு அரசுகளாலும் ஒப்புக்கொள்ளப்படுவதாகவும், கொரியப் பொதுநிதி அவற்றுக்கு ஆதரவளித்தாலும் முக்கிய நடவடிக்கைகளைப் பங்காளி அரசு நேரடியாகச் செயல்படுத்துவதாகவும் கொரிய வனத்துறை கூறுகிறது. அங்கீகாரமற்ற மரவெட்டலுக்குப் பயன்படுத்தப்படும் கருவிகள் பறிமுதல் செய்யப்படலாம் என்றும் அது தெரிவிக்கிறது.

மனித உரிமை மீறல்கள் உறுதிப்படுத்தப்பட்டால், உண்மைகளைக் கண்டறியவும் இருதரப்புக் கலந்தாலோசனைகள் மூலம் அமைப்புசார் மேம்பாடுகளைப் பற்றி விவாதிக்கவும் கம்போடியாவுக்கு அதிகாரபூர்வக் கடிதம் அனுப்ப முடியும் என வனத்துறை கூறுகிறது. பாதுகாப்புப் பலன்கள் குறித்துத் தெளிவில்லாத கார்பன் கடன்களை மறுபரிசீலனை செய்வதுடன், சுயாதீன விசாரணையும் நடத்தப்பட வேண்டும் என ஆராய்ச்சியாளர்கள் கோருகின்றனர்.

வனங்கள் மூலம் 9 மில்லியன் டன் சர்வதேச உமிழ்வு குறைப்புகளைப் பெறும் தென் கொரியாவின் திட்டம், அதன் தேசிய காலநிலைக் கணக்கீட்டுக்கு இந்த முடிவுகளை முக்கியமாக்குகிறது. டும்ரிங்கைச் சுற்றி வசிப்போருக்கு உடனடிப் பங்குகள் இன்னும் தனிப்பட்டவை: வயல்களுக்கான அணுகல், வீடுகள் மற்றும் உடைமைகளின் பாதுகாப்பு, பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் அவர்களது உரிமைகளையும் காக்கின்றனவா என்பவை.

முக்கிய அம்சங்கள்

• கொரிய ஆதரவுடன் செயல்படும் டும்ரிங் வனத் திட்டத்தைச் சுற்றி மிரட்டல்கள், சொத்துப் பறிமுதல்கள், துஷ்பிரயோகக் குற்றச்சாட்டுகள் நிகழ்ந்ததாக ஆராய்ச்சியாளர்கள் தெரிவிக்கின்றனர்.
• 2015 முதல் 2025 வரை ஆய்வு செய்யப்பட்ட தெற்குப் பகுதியில் சுமார் 80% வன இழப்பு ஏற்பட்டதாகச் செயற்கைக்கோள் பகுப்பாய்வு கண்டறிந்தது.
• கார்பன் டை ஆக்சைடு உமிழ்வை 650,000 டன் குறைக்கும் இலக்கைத் தனது கம்போடிய முன்னோடித் திட்டம் எட்டியதாகக் கொரிய வனத்துறை கூறுகிறது.
• 522,843 டன் கார்பன் கடன்கள் விற்பனை செய்யப்பட்டதில் 2.86 மில்லியன் டாலர் வருவாய் கிடைத்ததாகச் சமீபத்திய விசாரணை பதிவு செய்கிறது.
• முன்னோடித் திட்டம் 2022இல் முடிவடைந்தது; கூட்டு நம்பிக்கை நிதி மூலம் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் தொடர்கின்றன.
• துஷ்பிரயோகக் குற்றச்சாட்டுகள் குறித்து சுயாதீன விசாரணையும், சர்ச்சைக்குரிய கார்பன் கடன்கள் மறுஆய்வும் நடத்தப்பட வேண்டும் என ஆராய்ச்சியாளர்கள் கோருகின்றனர்.