கடன் உறுதிக் கடிதம் திறப்பதில் வங்கதேசத்தின் தாமதம், நேபாளத்தின் மின்சார ஏற்றுமதியில் நிச்சயமற்ற நிலையை ஏற்படுத்துகிறது

கடன் உறுதிக் கடிதம் திறப்பதில் வங்கதேசத்தின் தாமதம், நேபாளத்தின் மின்சார ஏற்றுமதியில் நிச்சயமற்ற நிலையை ஏற்படுத்துகிறது

2025 ஜூன் 15 முதல் வங்கதேசத்துக்கு 40 மெகாவாட் (MW) மின்சாரத்தை ஏற்றுமதி செய்ய நேபாளம் திட்டமிட்டிருந்தது. ஆனால், இதற்குத் தேவையான கடன் உறுதிக் கடிதத்தை (LC) வங்கதேசம் இன்னும் திறக்காததால், இந்த லட்சியத் திட்டம் நிச்சயமற்ற நிலைக்குத் தள்ளப்பட்டுள்ளது. இந்தத் தாமதம் திட்டமிட்டபடி மின்சார ஏற்றுமதி தொடங்குவதற்குப் பாதிப்பை ஏற்படுத்துவதோடு, பிராந்திய எரிசக்தி வர்த்தகம் மற்றும் நிதி நம்பகத்தன்மையில் உள்ள பரந்த சவால்களையும் எடுத்துக்காட்டுகிறது.

கடன் உறுதிக் கடிதம் என்றால் என்ன? அது ஏன் முக்கியம்?

கடன் உறுதிக் கடிதம் (LC) என்பது, சில நிபந்தனைகள் நிறைவேற்றப்பட்டதும் விற்பனையாளருக்குப் பணம் செலுத்தப்படும் என்று வங்கி உத்தரவாதம் அளிக்கும் நிதி ஆவணமாகும். இங்கு விற்பனையாளர் நேபாள மின்சார ஆணையம் (NEA). எல்லை தாண்டிய மின்சார வர்த்தகத்தில் LC முக்கியமானது. ஏனெனில், வழங்கப்படும் மின்சாரத்துக்கான கட்டணம் செலுத்தப்படும் என்ற உத்தரவாதத்தை இது ஏற்றுமதி செய்யும் நாட்டுக்கு அளித்து, நிதி அபாயத்தைக் குறைக்கிறது.

NEA செய்தித் தொடர்பாளர் ராஜன் தாக்கலின் கூற்றுப்படி, வங்கதேச மின்சார மேம்பாட்டு வாரியம் (BPDB) இந்த ஆண்டுக்கான ஏற்றுமதிக்கு LC திறப்பதைத் தாமதப்படுத்தியிருப்பதோடு, கடந்த ஆண்டு குறைந்த அளவில் செய்யப்பட்ட ஏற்றுமதிக்கான நிலுவைக் கட்டணத்தையும் செலுத்தாமல் உள்ளது. ஏற்றுமதியாளருக்குப் பாதுகாப்பாக, மூன்று மாதங்களுக்கான கட்டணத்தை ஈடுசெய்யும் வகையில் LC இருக்க வேண்டும்.

பின்னணி: பிராந்திய மின்சார ஏற்றுமதியாளராக உருவெடுக்க நேபாளத்தின் முயற்சி

ஏராளமான நீர்மின் வளங்களைக் கொண்ட நேபாளம், தெற்காசியாவின் முக்கிய மின்சார ஏற்றுமதியாளராக உருவெடுப்பதை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. பாரம்பரியமாக, நேபாளத்தின் மின்சார வர்த்தகம் இந்தியாவுடன் மட்டுமே இருந்தது. எனினும், நேபாளம், இந்தியா, வங்கதேசம் ஆகிய நாடுகளுக்கிடையே 2024 அக்டோபர் 3 அன்று கையெழுத்தான வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க முத்தரப்பு ஒப்பந்தம், இந்தியாவின் மின்கடத்தல் கட்டமைப்பைப் பயன்படுத்தி வங்கதேசத்துக்கு மின்சாரம் ஏற்றுமதி செய்ய நேபாளத்துக்கு வழிவகுத்தது.

இந்த ஒப்பந்தத்தின்படி, ஒவ்வோர் ஆண்டும் ஜூன் 15 முதல் நவம்பர் 15 வரையிலான ஐந்து மாதப் பருவமழைக் காலத்தில், நேபாளம் வங்கதேசத்துக்கு 40MW வரை மின்சாரம் ஏற்றுமதி செய்யலாம். நேபாளத்தின் திரிசூலி (18.60MW), சிலிமே (21.40MW) நீர்மின் திட்டங்களிலிருந்து மின்சாரம், 400kV தல்கேபார்–முசாபர்பூர் மின்கடத்தல் வழித்தடம் வழியாக இந்தியாவுக்குக் கொண்டுசெல்லப்பட்டு, பின்னர் 400kV பெராம்பூர்–பேரமாரா வழித்தடம் வழியாக வங்கதேசத்துக்குக் கடத்தப்படுகிறது.

இந்தக் கட்டமைப்பின் கீழ் முதன்முறையாக மேற்கொள்ளப்பட்ட ஏற்றுமதி, 2024 நவம்பர் 15 அன்று மூன்று நாடுகளின் எரிசக்தி அதிகாரிகளால் விழாவுடன் தொடங்கிவைக்கப்பட்டது. எனினும், நடைமுறை சார்ந்த தெளிவின்மையால், பருவத்தின் கடைசி நாளில் 12 மணி நேரத்துக்கு மட்டும் 470,000 அலகுகள் ஏற்றுமதி செய்யப்பட்டு, 30,080 டாலர் வருவாய் ஈட்டப்பட்டது. அந்தத் தொகையை BPDB இன்னும் செலுத்தவில்லை.

LC திறப்பதை வங்கதேசம் ஏன் தாமதப்படுத்துகிறது?

LC திறப்பதில் ஏற்பட்டுள்ள தாமதம் தனித்த ஒரு நிகழ்வு அல்ல. இந்தியா உள்ளிட்ட பல்வேறு நாடுகளிலிருந்து எரிசக்தியை இறக்குமதி செய்வதற்கான கட்டணங்களைச் செலுத்தும் திறனைப் பாதித்துள்ள அந்நியச் செலாவணி பற்றாக்குறையுடன் வங்கதேசம் போராடி வருகிறது. பிராந்திய எரிசக்தி ஆய்வாளர்களின் கூற்றுப்படி, இந்த நிதி நெருக்கடிகளால் கட்டணங்கள் தாமதமாகியுள்ளன; இந்தியாவின் அதானி பவர் போன்ற முக்கிய வழங்குநர்கள் விநியோகத்தை நிறுத்தக்கூடும் என்ற எச்சரிக்கைகளும் எழுந்துள்ளன.

BPDB, LC-யின் வரைவை NEA-க்கு அனுப்பியுள்ளதாகக் கூறப்படுகிறது. ஆனால், இரு தரப்பும் கருத்துகளைப் பரிமாறி நிபந்தனைகளை இறுதி செய்து வருவதால், LC திறப்பது இன்னும் நிலுவையில் உள்ளது. இந்தச் செயல்முறை இறுதிக்கட்டத்தில் இருப்பதாகவும், திட்டமிட்டபடி ஏற்றுமதி தொடங்கும் என்றும் தாக்கல் நம்பிக்கை தெரிவித்துள்ளார். எனினும், இறுதி செய்யப்பட்ட LC இல்லாதது கால அட்டவணை குறித்த ஐயத்தைத் தொடர்ந்து ஏற்படுத்துகிறது.

நேபாளம், வங்கதேசம் மற்றும் பிராந்திய எரிசக்தி வர்த்தகத்துக்கான விளைவுகள்

LC தொடர்பான நிச்சயமற்ற நிலையும் கட்டணத் தாமதங்களும் பல விளைவுகளை ஏற்படுத்துகின்றன:

• நேபாளத்துக்கு: நம்பகமான பிராந்திய மின்சார ஏற்றுமதியாளராக உருவெடுக்கும் நாட்டின் இலக்கு, கட்டண அபாயங்கள் மற்றும் கொள்கை நிச்சயமின்மையால் பாதிக்கப்படுகிறது. மின்சாரக் கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களில் “எடுத்தாலும் எடுக்காவிட்டாலும் பணம் செலுத்துதல்” என்ற முறையிலிருந்து “எடுத்தால் மட்டுமே பணம் செலுத்துதல்” என்ற முறைக்கு அரசாங்கம் அண்மையில் மாறியிருப்பது, வருவாய் உறுதியைக் குறைக்கக்கூடும் என்றும் நேபாளத்தின் நீர்மின் துறை முதலீட்டாளர்கள் கவலைப்படுகின்றனர்.
• வங்கதேசத்துக்கு: அதிகரித்து வரும் எரிசக்திப் பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்ளும் நாடு, நம்பகமான இறக்குமதிக்கான தேவையையும் அந்நியச் செலாவணிக் கட்டுப்பாடுகளையும் சமநிலைப்படுத்த வேண்டியுள்ளது. LC பெறுவதில் ஏற்படும் தாமதங்கள், அதன் எரிசக்தி விநியோகத்தையும் பொருளாதார நிலைத்தன்மையையும் மேலும் பாதிக்கக்கூடும்.
• இந்தியாவுக்கு: முக்கியப் போக்குவரத்து நாடாக இந்தியாவின் பங்கு தீர்மானகரமானது. பிராந்திய எரிசக்தி வர்த்தகத்தை எளிதாக்க இந்தியா முன்வந்திருப்பதை முத்தரப்பு ஒப்பந்தம் காட்டுகிறது. ஆனால், கட்டணப் பிரச்சினைகள் தொடர்ந்தால், இந்திய வழங்குநர்கள் தங்கள் ஏற்றுமதி உத்திகளை மறுபரிசீலனை செய்யக்கூடும்.

தாமதங்களும் நிதி நிச்சயமின்மையும் தொடர்ந்தால், பிராந்தியக் கூட்டாளர்களிடையே உள்ள நம்பிக்கை குறைந்து, தெற்காசியாவில் எல்லை தாண்டிய மின்சார வர்த்தகத்துக்கான வேகம் தளரக்கூடும் என்று எரிசக்தித் துறை நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.

அடுத்து என்ன நடக்கும்?

தற்போதைய நிச்சயமற்ற நிலை இருந்தபோதிலும், LC விரைவில் திறக்கப்பட்டு, திட்டமிட்டபடி ஏற்றுமதி நடைபெறும் என்று NEA அதிகாரிகள் நம்புகின்றனர். 2029 வரை ஆண்டுதோறும் பருவமழைக் காலத்தில் அமலிலிருக்கும் இந்த ஐந்தாண்டு ஒப்பந்தம், ஒரு அலகுக்கு 6.40 அமெரிக்க சென்ட் என்ற கட்டணத்தை நிர்ணயிக்கிறது. இது நேபாளத்தின் எரிசக்தி இலக்குகளில் ஒரு முக்கிய மைல்கல்லாகக் கருதப்படுகிறது.

எனினும், பிராந்திய எரிசக்தி வர்த்தகத்துக்கு ஆதரவளிக்க வலுவான நிதி வழிமுறைகளும் நிலையான கொள்கைகளும் தேவை என்பதை இந்த நிலை வலியுறுத்துகிறது. நேபாளம், வங்கதேசம், இந்தியா ஆகிய நாடுகள் தொடர்ந்து பேச்சுவார்த்தை நடத்திவரும் நிலையில், எல்லை தாண்டிய மின்சார ஒத்துழைப்பை விரிவுபடுத்த விரும்பும் பிராந்தியத்தின் பிற நாடுகளும் இதன் முடிவைக் கூர்ந்து கவனிக்கும்.

சுருக்கமாக

• 2025 ஜூன் 15 முதல் வங்கதேசத்துக்கு 40MW மின்சாரத்தை ஏற்றுமதி செய்ய நேபாளம் திட்டமிட்டுள்ளது. ஆனால், LC திறப்பதை வங்கதேசம் தாமதப்படுத்துவதால் திட்டம் நிச்சயமற்ற நிலையில் உள்ளது.
• எல்லை தாண்டிய மின்சார வர்த்தகத்தில் கட்டணத்துக்கு உத்தரவாதம் அளித்து நிதி அபாயத்தைக் குறைக்க LC அவசியம்.
• கடந்த ஆண்டு குறைந்த அளவில் மேற்கொள்ளப்பட்ட ஏற்றுமதிக்கான நிலுவைக் கட்டணமும் வங்கதேசத்திடம் உள்ளது; இது நிலைமையை மேலும் சிக்கலாக்குகிறது.
• நேபாளம், இந்தியா, வங்கதேசம் ஆகிய நாடுகளுக்கிடையிலான முத்தரப்பு ஒப்பந்தம் பிராந்திய எரிசக்தி ஒத்துழைப்பில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றமாகும். எனினும், நிதி மற்றும் கொள்கை நிச்சயமின்மைகள் தொடர்கின்றன.
• வங்கதேசத்தில் நிலவும் பரந்த அந்நியச் செலாவணி பற்றாக்குறை, பல்வேறு நாடுகளிலிருந்து எரிசக்தியை இறக்குமதி செய்வதற்கான கட்டணங்களைச் செலுத்தும் அதன் திறனைப் பாதிக்கிறது.
• பிராந்திய மின்சார வர்த்தகம் வெற்றிபெற நம்பகமான கட்டண வழிமுறைகளும் நிலையான கொள்கைகளும் தேவை என்று எரிசக்தித் துறை நிபுணர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர்.