பருவமழைக் கால சாலை ஆபத்துகளை எதிர்கொள்ளும் பூடான்: உத்திகள், சவால்கள், முன்னேற்றம்

பூடானின் பருவமழைக் கால சாலை ஆபத்துகள்: அதிகரிக்கும் சவால்

ஒவ்வோர் ஆண்டும் ஜூலை முதல் செப்டம்பர் வரை பருவமழை பூடான் முழுவதும் பெய்யும்போது, அந்நாட்டின் பலவீனமான சாலை வலையமைப்பு பழக்கமான, ஆனால் கடுமையான அச்சுறுத்தலை எதிர்கொள்கிறது. குறிப்பாகப் புவியியல் ரீதியாகப் பாதிப்புக்குள்ளாகக்கூடிய தெற்குப் பகுதிகளில் நிலச்சரிவுகள், திடீர் வெள்ளப்பெருக்குகள், பாறைகள் சரிந்து விழுதல், மண் மற்றும் குப்பைகள் அடித்துச் செல்லப்படுதல் ஆகியவை அடிக்கடி நிகழ்கின்றன. இந்த ஆபத்துகள் பயணம் மற்றும் வணிகத்தைப் பாதிப்பதோடு மட்டுமல்லாமல், பொதுப் பாதுகாப்புக்கும் நாட்டின் பொருளாதாரத்தின் உயிர்நாடிகளுக்கும் கணிசமான அபாயங்களை ஏற்படுத்துகின்றன.

காலநிலை மாற்றத்தால் மழைப்பொழிவு முறைகள் தீவிரமடைந்து, தீவிர வானிலை நிகழ்வுகளின் அடிக்கடி நிகழ்தல் அதிகரித்துவரும் நிலையில், பூடானின் உட்கட்டமைப்பு மற்றும் போக்குவரத்து அமைச்சகமும் (MoIT), அதன் சாலைப் போக்குவரத்துத் துறையும் (DoST) மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப தங்களைப் புதுப்பித்துக்கொண்டு புதிய வழிமுறைகளைக் கையாள வேண்டிய நிலைக்குத் தள்ளப்பட்டுள்ளன. இந்தச் சவால்களுக்கான அரசின் பதில் நடவடிக்கைகள் முக்கிய கவனத்தைப் பெற்றுள்ளன; அண்மைய செய்தியாளர் சந்திப்புகளும் அதிகாரபூர்வ அறிக்கைகளும் இதைச் சுட்டிக்காட்டுகின்றன.

பருவமழைக் காலச் சாலை அவசரநிலைகளுக்கு பூடான் எவ்வாறு தயாராகிறது?

பருவமழைக் காலச் சாலை ஆபத்துகளை நிர்வகிப்பதில் பூடானின் அணுகுமுறை, முன்கூட்டிய திட்டமிடல், விரைவான பதிலளிப்பு, தொடர்ச்சியான மாற்றத்துக்கு ஏற்ப செயல்படுதல் ஆகியவற்றின் கலவையாகும். முதன்மை மற்றும் இரண்டாம் நிலை தேசிய நெடுஞ்சாலைகள், ட்சோங்காக் (மாவட்ட) சாலைகள் உள்ளிட்ட 4,650 கிலோமீட்டருக்கும் அதிகமான சாலைகளையும் 366 பாலங்களையும் பராமரிக்கும் பொறுப்பு DoST-க்கு உள்ளது. இந்த விரிவான வலையமைப்பு நாட்டின் இணைப்புப் போக்குவரத்துக்கு முதுகெலும்பாக விளங்குவதால், அதைப் பாதுகாப்பது மிக உயர்ந்த முன்னுரிமையாக உள்ளது.

முதல் மழை பெய்வதற்கு முன்பே தயாரிப்புப் பணிகள் தொடங்குகின்றன. வானிலை பாதிப்புகள் மீண்டும் மீண்டும் ஏற்படும் அபாயமுள்ள இடங்களில் சக்கர அகழ்வுப் பொறிகள், மண் ஏற்றும் இயந்திரங்கள் போன்ற கனரக இயந்திரங்கள் திட்டமிட்டுப் பணியில் அமர்த்தப்படுகின்றன. நிலச்சரிவுகள் மற்றும் பிற தடைகளை விரைவாக அகற்றவும், போக்குவரத்துத் தடைகளை குறைத்து முக்கிய வழித்தடங்கள் திறந்திருக்கவும் இந்த இயந்திரங்கள் அவசியம்.

பருவமழை மற்றும் பனிப்பொழிவுக் காலங்களில் களப் பொறியாளர்கள் 24 மணி நேரமும் விழிப்புடன் இருக்கின்றனர். உள்ளூர் இயந்திர உரிமையாளர்களுடன் அவர்கள் நெருங்கிய தொடர்பைப் பேணுவதால், தொலைதூரப் பகுதிகளிலும் அவசரநிலைகளுக்கு விரைவாகப் பதிலளிக்க முடிகிறது. இடையூறுகளைக் கண்டறிந்து அவற்றுக்குப் பதிலளிப்பதில் மண்டல அலுவலகங்கள் (ROs) முக்கியப் பங்காற்றுகின்றன; அவை திம்புவிலுள்ள மத்திய அலுவலகத்துடன் நெருக்கமாக ஒருங்கிணைந்து செயல்படுகின்றன. களக் கண்காணிப்புகள், உள்ளூர் துணைப் பிரிவுகளின் அறிக்கைகள், காவல்துறை அல்லது உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் எச்சரிக்கைகள் மூலம் சாலைத் தடைகள் கண்டறியப்படுகின்றன.

சாலைத் தடை உறுதிப்படுத்தப்பட்டதும், சேத மதிப்பீடுகள் மேற்கொள்ளப்பட்டு, தேவையான இயந்திரங்கள் பணியில் ஈடுபடுத்தப்படுகின்றன. தொலைதூர இடங்களை அடைவதில் உள்ள தளவாடச் சவால்களால் தாமதங்கள் ஏற்படக்கூடும் என்றாலும், அதிகபட்ச செயல்திறனுடனும் விரைவான பதிலளிப்புடனும் செயல்படுவதற்காக இந்த அமைப்பு வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.

புதுமைகளும் முதலீடுகளும்: உட்கட்டமைப்பை வலுப்படுத்துதல்

பருவமழையின் தாக்கம் அதிகரித்து வருவதை உணர்ந்துள்ள பூடான் அரசு, சாலைப் பராமரிப்பு மற்றும் அவசரநிலைப் பதிலளிப்புக்கான முதலீடுகளை கணிசமாக அதிகரித்துள்ளது. 2020–2021 முதல் 2023–2024 வரையிலான நிதியாண்டுகளில், பருவமழைக்குப் பிந்தைய சீரமைப்புக்கான ஆண்டு வரவுசெலவுத் தொகை Nu 187 மில்லியனாக இருந்தது. 2024–2025 நிதியாண்டில் இந்தத் தொகை கிட்டத்தட்ட இரட்டிப்பாகி Nu 350 மில்லியனை எட்டியுள்ளது. தேவைப்படும் தலையீடுகளின் அவசரத்தையும் அளவையும் இது பிரதிபலிக்கிறது.

இந்த நிதி உடனடி நடவடிக்கைகளுக்கு மட்டுமல்லாமல், நீண்டகால மீள்திறனை உருவாக்கவும் பயன்படுத்தப்படுகிறது. நிலச்சரிவு ஏற்படக்கூடிய பகுதிகளை உறுதிப்படுத்தப் புதிய தொழில்நுட்பங்களை அரசு தீவிரமாக ஆராய்ந்து வருகிறது; இதற்காக வெளிப்புறக் கூட்டாளிகளிடம் தொழில்நுட்ப மற்றும் நிதியுதவியையும் நாடுகிறது. பருவமழைக்குப் பிறகு, பாதிக்கப்பட்ட சாலைகள் மற்றும் பால்களைப் புவித் தொழில்நுட்ப, கட்டமைப்புப் பொறியாளர்கள் முழுமையாக ஆய்வு செய்து, அவசரத் தேவையின் அடிப்படையில் முன்னுரிமை அளிக்கப்படும் பழுதுபார்ப்பு மற்றும் இடர் தணிப்பு நடவடிக்கைகளைப் பரிந்துரைக்கின்றனர். செயல்படுத்தும் பணிகள் நெருக்கமாகக் கண்காணிக்கப்படுகின்றன; தரத்தையும் பொறுப்புக்கூறலையும் உறுதிசெய்ய டிஜிட்டல் ஆவணப்படுத்தல் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

DoST-க்குள் நடைபெறும் முக்கிய விவாதங்களில் ஒன்று, தயார் நிலையில் இயந்திரங்களை வைத்திருப்பதன் (செயல்படாமல் இருக்கும் நேரத்திற்கும் செலவுகள் ஏற்படும்) செலவுப் பயன் குறித்ததாகும். தேவையானபோது மட்டுமே உபகரணங்களை வாடகைக்கு எடுப்பதுடன் இதை ஒப்பிட்டு அமைச்சகம் மதிப்பாய்வு செய்து வருகிறது. குறிப்பாகக் காலநிலை மாற்றத்தால் வானிலை நிகழ்வுகளைக் கணிப்பது மேலும் கடினமாகிவரும் சூழலில், நிதி விவேகத்தையும் விரைவான அவசரநிலைப் பதிலளிப்பின் தேவையையும் சமநிலைப்படுத்துவதே இதன் நோக்கம்.

உடனுக்குடன் தகவல்: பொதுமக்களுக்குத் தெரிவித்து வைத்தல்

பூடானின் பருவமழைக் காலச் சாலை ஆபத்து உத்தியின் அடித்தளங்களில் ஒன்றாகப் பொதுமக்களுடனான தகவல் தொடர்பு உள்ளது. Bhutan RoadWatch கைப்பேசி செயலி, சாலை நிலவரங்கள் மற்றும் தடைகள் குறித்த உடனடித் தகவல்களை வழங்குவதால், பயணிகள் பாதுகாப்பாகத் தங்கள் பயணங்களைத் திட்டமிட முடிகிறது. DoST-இன் அதிகாரபூர்வ ஃபேஸ்புக் பக்கத்தில், சாலைத் தடைகள் மற்றும் அவற்றை அகற்றும் நிலை குறித்த விரிவான தகவல்கள் தினமும் காலை 8:30 மணிக்கும் மாலை 6:30 மணிக்கும் வெளியிடப்படுகின்றன. வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பதிவேட்டுப் பராமரிப்புக்காக ஆண்டுச் சுருக்கங்களும் வெளியிடப்படுகின்றன.

சரியான நேரத்தில் தகவல்களை வழங்கும் இந்த உறுதிப்பாடு, திடீர் சாலை மூடல்களுடன் தொடர்புடைய ஆபத்துகளைக் குறைக்க உதவுவதுடன், மாறிவரும் ஆபத்துகள் குறித்து பொதுமக்கள் விழிப்புடன் இருப்பதையும் உறுதிசெய்கிறது. இது தயார்நிலைப் பண்பாட்டையும் வளர்க்கிறது; பருவமழைக் காலத்தில் கவனமாக வாகனம் ஓட்டவும் அதிகாரபூர்வ வழிகாட்டுதல்களைப் பின்பற்றவும் ஓட்டுநர்களை ஊக்குவிக்கிறது.

தாக்கத்தை அளவிடுதல்: பூடானின் உத்திகள் பலனளிக்கின்றனவா?

அண்மைய தரவுகள், பூடானின் முயற்சிகள் நல்ல பலன்களைத் தருவதாகக் காட்டுகின்றன. கடந்த ஐந்து நிதியாண்டுகளில், பருவமழைக் காலச் சாலைத் தடைகளின் எண்ணிக்கை பொதுவாகக் குறைந்துள்ளது:

• 2021–2022: 649 சாலைத் தடைகள் (147 பெரியவை, 502 சிறியவை)
• 2022–2023: 480 சாலைத் தடைகள்
• 2023–2024: 343 சாலைத் தடைகள் (56 பெரியவை, 287 சிறியவை)
• 2025 ஜூன் தொடக்க நிலவரப்படி: 282 சாலைத் தடைகள் (39 பெரியவை, 243 சிறியவை)

ஒரு தடையை அகற்ற ஒரு மணி நேரத்துக்கும் மேல் ஆகுமானால் அது பெரிய தடையாகவும், 30 முதல் 60 நிமிடங்களுக்குள் அகற்றப்பட்டால் சிறிய தடையாகவும் வகைப்படுத்தப்படுகிறது. பெரும்பாலான தடைகளை விரைவாக அகற்றும் திறன், முன்கூட்டியே தயார் நிலையில் வைக்கப்படும் இயந்திரங்களும் விரைவான பதிலளிப்பு நடைமுறைகளும் பயனுள்ளதாக இருப்பதற்குச் சான்றாகும்.

அவசரநிலைகளின்போது தனியார் இயந்திரங்களை வாடகைக்கு எடுக்க மண்டல அலுவலகங்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்கப்பட்டுள்ளது; இதற்கான நிதி ஆதரவு ஆண்டு அவசரகால நிதியிலிருந்து வழங்கப்படுகிறது. MoIT-இன் கூற்றுப்படி, நிதிப் பற்றாக்குறை எதுவும் பதிவாகவில்லை; இதனால் மிகவும் தேவைப்படும் நேரத்தில் வளங்கள் கிடைப்பது உறுதிசெய்யப்படுகிறது.

சாலைப் பாதுகாப்பு: உட்கட்டமைப்புக்கு அப்பால்

உட்கட்டமைப்பு மேம்பாடுகள் முக்கியமானவை என்றாலும், சாலைப் பாதுகாப்பு மனிதர்களின் நடத்தையையும் சார்ந்துள்ளது. குறிப்பாக ஆபத்தான பருவமழை மாதங்களில் பாதுகாப்பாக வாகனம் ஓட்டும் நடைமுறைகளை ஊக்குவிக்க, பூடான் கட்டுமானம் மற்றும் போக்குவரத்து ஆணையம் (BCTA) தனது முயற்சிகளைத் தீவிரப்படுத்தியுள்ளது. 2024 ஜனவரி முதல் 2025 மே 27 வரை, BCTA 17 சாலைப் பாதுகாப்புப் பிரசாரங்களை நடத்தி 5,000-க்கும் மேற்பட்டோரைச் சென்றடைந்தது. மது அருந்திவிட்டு வாகனம் ஓட்டுதல், அதிவேகம், கவனச்சிதறலுடன் வாகனம் ஓட்டுதல், குறிப்பாக ஓட்டும்போது கைப்பேசிகளைப் பயன்படுத்துதல் ஆகியவற்றின் ஆபத்துகளை இந்த நிகழ்ச்சிகள் வலியுறுத்துகின்றன.

இதே காலகட்டத்தில், 629 பயணிகள் பேருந்து ஓட்டுநர்களும் நடத்துநர்களும் பாதுகாப்பு நடைமுறைகளில் சான்றிதழ் பெற்றனர்; இதன் மூலம் பொதுப் போக்குவரத்தின் பாதுகாப்பு மேலும் மேம்பட்டது. இந்த முயற்சிகள் இருந்தபோதிலும், 2025 மே மாதப் போக்குவரத்துத் தரவுகள் தொடரும் சவால்களை வெளிப்படுத்துகின்றன: 20 ட்சோங்காக்குகளிலும் 123 மோட்டார் வாகன விபத்துகள் பதிவாகி, ஆறு பேர் உயிரிழந்தனர்; 74 பேர் காயமடைந்தனர். அதிக விபத்துகள் திம்புவில் பதிவாகின; அடுத்தடுத்த இடங்களில் சர்பாங், மொங்கர் ஆகியவை உள்ளன.

2025 மே மாதத்தில் 28 விபத்துகளுக்குக் காரணமாக இருந்த மது அருந்திவிட்டு வாகனம் ஓட்டுதல், விபத்துகளுக்கான முதன்மைக் காரணமாகத் தொடர்கிறது. வாகனத்தின் மீதான கட்டுப்பாட்டைப் பேணத் தவறுதல், முன்னால் செல்லும் வாகனத்தை மிக நெருக்கமாகப் பின்தொடர்தல், பாதுகாப்பற்ற முறையில் முந்திச் செல்லுதல் ஆகியவையும் பிற காரணிகளாகும். நிலச்சரிவு அல்லது கனமழை போன்ற வானிலை சார்ந்த காரணங்களுடன் நேரடியாகத் தொடர்புடைய விபத்துகள் சில மட்டுமே என்றாலும், பருவமழைக் காலத்தில் இந்த ஆபத்துகள் சாலைகளில் ஒட்டுமொத்த அபாயத்தைப் பெரிதும் அதிகரிக்கின்றன.

காலநிலை மாற்றம்: நெருங்கிவரும் அச்சுறுத்தல்

காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கங்கள் அதிகரித்துவருவதால், பருவமழைக் காலச் சாலை ஆபத்துகளை நிர்வகிக்கும் பூடானின் உத்திகள் சோதனைக்கு உள்ளாகின்றன. மேலும் தீவிரமான, அடிக்கடி நிகழும் மழைப்பொழிவுகள் உட்கட்டமைப்புக்கு அதிக சேதத்தை ஏற்படுத்துவதுடன், ஆபத்துகளைக் கணிக்க முடியாத நிலையை அதிகரிக்கின்றன. சாலைகளின் மீள்திறனை மேம்படுத்துதல், அவசரநிலைகளுக்குத் தயாராகுதல், பொதுமக்களிடையே விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துதல் ஆகியவற்றில் அரசின் உறுதிப்பாடு, இந்தப் புதிய யதார்த்தங்களுக்கு ஏற்ப மாறுவதற்கான தீர்மானமான முயற்சியைப் பிரதிபலிக்கிறது.

தடுப்பு மற்றும் எதிர்வினை நடவடிக்கைகள் இரண்டிலும் தொடர்ந்து முதலீடு செய்வது அவசியம் என நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். உட்கட்டமைப்பை வலுப்படுத்துவது மட்டுமல்லாமல், முன்கூட்டியே எச்சரிக்கும் அமைப்புகளை மேம்படுத்துதல், பொதுக் கல்விப் பிரசாரங்களை விரிவுபடுத்துதல், தொழில்நுட்ப மற்றும் நிதியுதவிக்காக மண்டலங்களுக்கு இடையிலான ஒத்துழைப்பை வளர்த்தல் ஆகியவையும் இதில் அடங்கும்.

களத்தில் இருப்போரின் குரல்கள்

தொழில், வர்த்தகம் மற்றும் வேலைவாய்ப்புத் துறை அமைச்சர் நம்கியல் தோர்ஜி, அரசின் உத்திகளைத் தெரிவிப்பதில் முன்னணிப் பங்கு வகித்து வருகிறார். உடனடி பதிலளிப்பும் நீண்டகாலத் தடுப்பு நடவடிக்கைகளும் முக்கியம் என்பதை அவர் வலியுறுத்துகிறார்:

பெரும்பாலான சாலை அவசரநிலைகள் எதிர்பாராமல் நிகழ்வதால், வானிலை பாதிப்புகள் மீண்டும் மீண்டும் ஏற்படக்கூடிய சாலைப் பகுதிகளில் உள்ள அனைத்து முக்கிய இடங்களிலும் இயந்திரங்களைத் தயார் நிலையில் நிறுத்தியுள்ளோம். பருவமழை மற்றும் பனிப்பொழிவுக் காலங்களில் எங்கள் களப் பொறியாளர்கள் 24 மணி நேரமும் விழிப்புடன் இருக்கின்றனர். ஏற்படக்கூடிய எந்த அவசரநிலைக்கும் உடனடியாகப் பதிலளிப்பதற்காக அருகிலுள்ள இயந்திர உரிமையாளர்களுடனும் அவர்கள் தொடர்பில் உள்ளனர்.

DoST அதிகாரிகளும் இதே உறுதிப்பாட்டைத் தெரிவிக்கின்றனர்; காலநிலை ஆபத்துகள் மாறிவரும் நிலையில், தொடர்ச்சியான புதுமையும் மாற்றத்துக்கு ஏற்ப செயல்படுதலும் அவசியம் என்பதை அவர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர்.

சுருக்கம்

• பருவமழைக் காலத்தில், குறிப்பாகத் தெற்குப் பகுதிகளில், நிலச்சரிவுகள், வெள்ளப்பெருக்குகள், மண் மற்றும் குப்பைகள் அடித்துச் செல்லப்படுதல் உள்ளிட்ட குறிப்பிடத்தக்க சாலை ஆபத்துகளைப் பூடான் எதிர்கொள்கிறது.
• கனரக இயந்திரங்களை முன்கூட்டியே தயார் நிலையில் நிறுத்துதல், களப் பொறியாளர்கள் 24 மணி நேரமும் பணியில் இருத்தல், செயலிகள் மற்றும் சமூக ஊடகங்கள் வழியாகப் பொதுமக்களுக்கு உடனடித் தகவல் வழங்குதல் ஆகியவை அரசின் பதில் நடவடிக்கைகளில் அடங்கும்.
• சமீபத்திய ஆண்டுகளில் பருவமழைக்குப் பிந்தைய சாலைச் சீரமைப்புக்கான வரவுசெலவுத் தொகை கிட்டத்தட்ட இரட்டிப்பாகியுள்ளது; இது சவாலின் அவசரத்தைக் காட்டுகிறது.
• சாலைத் தடைகளின் எண்ணிக்கை குறைந்துள்ளது; இது தற்போதைய உத்திகள் பயனுள்ளதாக இருப்பதைக் காட்டினாலும், தொலைதூரப் பகுதிகளில் சவால்கள் தொடர்கின்றன.
• சாலைப் பாதுகாப்புப் பிரசாரங்களும் ஓட்டுநர் சான்றிதழ் திட்டங்களும் விபத்துகளைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன; மது அருந்திவிட்டு வாகனம் ஓட்டுதலும் ஓட்டுநர்களின் அலட்சியமும் முக்கியக் காரணங்களாக உள்ளன.
• காலநிலை மாற்றம் பருவமழை ஆபத்துகளின் அடிக்கடி நிகழ்தலையும் தீவிரத்தையும் அதிகரிப்பதால், தொடர்ந்து மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப செயல்படுவதும் முதலீடு செய்வதும் அவசியமாகிறது.
• விரைவான அவசரநிலைப் பதிலளிப்பையும் நீண்டகால உட்கட்டமைப்பு மீள்திறனையும் பொதுமக்கள் விழிப்புணர்வையும் சமநிலைப்படுத்தும் அணுகுமுறையைப் பூடான் பின்பற்றுகிறது.