தெற்காசியாவில் பத்திரிகைச் சுதந்திரம்: முற்றுகையில் ஒரு பிராந்தியம்
ஜனநாயகம் மற்றும் பொதுப் பொறுப்புணர்வின் அடித்தளமாக விளங்கும் பத்திரிகைச் சுதந்திரம், தெற்காசியா முழுவதும் முன்னெப்போதும் இல்லாத நெருக்கடியைச் சந்தித்து வருகிறது. சர்வதேச பத்திரிகையாளர் கூட்டமைப்பு (IFJ) மற்றும் பிற உலகளாவிய அமைப்புகளின் ஆதரவுடன் வெளியிடப்பட்ட ஆசிய பத்திரிகைச் சுதந்திர அறிக்கை 2024–2025, கவலைக்குரிய நிலவரத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது: பத்திரிகையாளர்கள் அதிகரித்த அளவில் குறிவைக்கப்படுகின்றனர், ஊடக உரிமைகள் தொடர்ந்து மீறப்படுகின்றன, சுதந்திரமான இதழியலின் அடித்தளமே அச்சுறுத்தலுக்கு உள்ளாகியுள்ளது. இந்தக் கட்டுரை அறிக்கையின் முக்கியக் கண்டறிதல்களை ஆராய்வதுடன், அவற்றுக்குப் பின்னால் உள்ள காரணங்களையும், பிராந்தியத்தின் ஜனநாயகத்துக்கும் சமூகத்துக்கும் ஏற்படும் பரந்த தாக்கங்களையும் பகுப்பாய்வு செய்கிறது.
உள்ளடக்கம்
- தெற்காசியாவில் பத்திரிகைச் சுதந்திரம்: முற்றுகையில் ஒரு பிராந்தியம்
- அதிகரிக்கும் தாக்குதல்களும் உரிமை மீறல்களும்: மனிதப் பாதிப்பு
- சட்ட மற்றும் அரசியல் நெருக்கடிகள்: சுதந்திரமான கருத்து வெளிப்பாட்டுக்கான வெளி சுருங்குகிறது
- பொருளாதார நெருக்கடிகளும் வேலைப் பாதுகாப்பின்மையும்
- தகவல் அணுகல்: அதிகரிக்கும் சவால்
- டிஜிட்டல் ஊடகம்: வாய்ப்புகளும் அபாயங்களும்
- பாலினப் பாகுபாடும் சமத்துவமின்மையும்
- நாடு வாரியாக: பத்திரிகைச் சுதந்திரத் தரவரிசைகளும் போக்குகளும்
- சீர்திருத்த முயற்சிகள்: நெருக்கடிக்கு இடையே நம்பிக்கையின் அறிகுறிகள்
- பரந்த தாக்கங்கள்: ஆபத்தில் ஜனநாயகம்
- சுருக்கமாக
அதிகரிக்கும் தாக்குதல்களும் உரிமை மீறல்களும்: மனிதப் பாதிப்பு
2024 முதல் 2025 வரை தெற்காசியாவில் ஊடக உரிமை மீறல்கள் குறைந்தது 250 ஆவணப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. பத்திரிகையாளர்கள் கடுமையாகப் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர்: 69 பேர் சிறையில் அடைக்கப்பட்டனர் அல்லது தடுப்புக் காவலில் வைக்கப்பட்டனர்; பணியில் இருந்தபோது 20 பேர் உயிரிழந்தனர். இது முந்தைய ஆண்டுகளைவிட வியத்தகு அதிகரிப்பாகும். வங்கதேசத்தில், கிட்டத்தட்ட 300 பத்திரிகையாளர்களும் ஊடகப் பணியாளர்களும் காயமடைந்தனர்; போராட்டங்களின்போது பலர் சுடப்பட்டதாக வங்கதேசப் பத்திரிகையாளர் கூட்டமைப்பு (BFUJ) தெரிவித்துள்ளது. ஆப்கானிஸ்தானில் பத்திரிகையாளர்களுக்கும் ஊடக நிறுவனங்களுக்கும் எதிராக குறைந்தது 172 உரிமை மீறல்கள் பதிவாகியுள்ளன; இது அந்நாட்டில் பத்திரிகைச் சுதந்திரம் எவ்வளவு நிலையற்ற நிலையில் உள்ளது என்பதை வலியுறுத்துகிறது.
இந்த எண்ணிக்கைகள், அச்சுறுத்தலும் மிரட்டலும் நிறைந்துள்ள பரந்த சூழலின் ஒரு சிறு பகுதியையே காட்டுகின்றன. பிராந்தியம் முழுவதும் பத்திரிகையாளர்கள் அச்சுறுத்தல்கள், துன்புறுத்தல்கள் மற்றும் வன்முறையை எதிர்கொள்கின்றனர்; பெரும்பாலும் சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகள் அல்லது அரசியல் தரப்பினரிடமிருந்தே இவை வருகின்றன. வெளியீட்டின் போது குறைந்தது 19 பத்திரிகையாளர்கள் இன்னும் சிறையில் இருப்பதாகவும், மேலும் பலர் சட்டரீதியான துன்புறுத்தல் அல்லது தன்னிச்சையான தடுப்புக் காவலை எதிர்கொள்வதாகவும் IFJ குறிப்பிடுகிறது.
சட்ட மற்றும் அரசியல் நெருக்கடிகள்: சுதந்திரமான கருத்து வெளிப்பாட்டுக்கான வெளி சுருங்குகிறது
சுதந்திரமான இதழியலை ஒடுக்குவதற்கு தெற்காசிய அரசாங்கங்கள் சட்ட மற்றும் அரசியல் கருவிகளை அதிகளவில் பயன்படுத்துகின்றன. இந்தியாவில், தனியுரிமையைப் பாதுகாப்பதற்காகக் கொண்டுவரப்பட்டதாகக் கூறப்படும் 2023ஆம் ஆண்டின் டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம் (DPDP), பொதுத் தகவல்களை அணுகுவது குறித்த கவலைகளை எழுப்பியுள்ளது. தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தில் செய்யப்பட்ட திருத்தங்கள், “தனிப்பட்ட தகவல்” எனக் கருதப்படும் உள்ளடக்கத்தைத் தடுக்க அதிகாரிகளுக்கு இப்போது அனுமதிக்கின்றன; இது அரசாங்கத்தைப் பொறுப்புக்கூறச் செய்வதற்கான முயற்சிகளைப் பாதிக்கக்கூடும்.
பாகிஸ்தானில் பத்திரிகையாளர்களுக்கு எதிரான வன்முறை அதிகரித்துள்ளது; கடந்த இரு தசாப்தங்களில் 2024ஆம் ஆண்டு மிகவும் ஆபத்தான ஆண்டாக அமைந்தது. பாகிஸ்தானில் 250,000க்கும் மேற்பட்ட டிஜிட்டல் ஊடகப் பணியாளர்களுக்கு நியாயமான ஊதியம் அல்லது பாதுகாப்பான வேலைநிலைகளுக்கான சட்டப் பாதுகாப்பு இல்லை என்று ஆய்வு, ஆதரவு மற்றும் மேம்பாட்டு நிறுவனம் (IRADA) தெரிவித்துள்ளது. விமர்சனக் குரல்களை மௌனமாக்க அவதூறு சட்டங்கள், தேசத்துரோகக் குற்றச்சாட்டுகள் மற்றும் பயங்கரவாத எதிர்ப்புச் சட்டங்கள் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. இதனால் சுயதணிக்கையும் புலனாய்வு செய்தியிடலை முடக்கும் அச்சச் சூழலும் உருவாகின்றன.
இலங்கையின் சர்ச்சைக்குரிய இணையவழிப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் தெளிவற்ற மொழி, சுதந்திரமான கருத்து வெளிப்பாட்டை முடக்கக்கூடும் என்ற அச்சத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. மாலத்தீவில், தகவல் கோரிக்கைகளுக்கு இணங்குவது தொடர்பாக தலைமைச் சட்டத்தரணி அலுவலகம் கேள்வி எழுப்புவதால் பத்திரிகையாளர்கள் நிர்வாகத் தடைகளை எதிர்கொள்கின்றனர். வங்கதேசம் 2006ஆம் ஆண்டின் தகவல் மற்றும் தொடர்பாடல் தொழில்நுட்பச் சட்டத்திலிருந்து 2023ஆம் ஆண்டின் சைபர் பாதுகாப்புச் சட்டத்துக்கு மாறியபோதும், வெளிப்படைத்தன்மையிலோ பத்திரிகையாளர்களுக்கான பாதுகாப்பிலோ குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் ஏற்படவில்லை.
பொருளாதார நெருக்கடிகளும் வேலைப் பாதுகாப்பின்மையும்
சுதந்திர ஊடகங்களின் நிதி நிலைத்தன்மையும் மற்றொரு பெரும் கவலையாக உள்ளது. விளம்பர வருவாய் குறைதல், அரசாங்கத் தலையீடு, டிஜிட்டல் தளங்களின் வளர்ச்சி ஆகியவை பரவலான வேலை இழப்புகளுக்கும் ஊடக நிறுவனங்கள் கட்டாயமாக மூடப்படுவதற்கும் வழிவகுத்துள்ளன. பல பத்திரிகையாளர்கள் ஊதியமின்றி அல்லது நிலையற்ற வேலைநிலைகளில் பணிபுரிகின்றனர். குறிப்பாக, தலையங்க உள்ளடக்கத்தைச் செல்வாக்கு செலுத்துவதற்கான கருவியாகப் பயன்படுத்தப்படும் அரசாங்க விளம்பரங்களை ஊடக நிறுவனங்கள் அதிகம் சார்ந்துவருகின்றன.
தற்காலிகப் பணியாளர்களும் சுயாதீனப் பத்திரிகையாளர்களும் கடுமையான நிலையற்ற தன்மையை எதிர்கொள்வதாக IFJ சுட்டிக்காட்டுகிறது. பொருளாதார நிச்சயமின்மையுடன், செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) மற்றும் டிஜிட்டல் மாற்றம் ஏற்படுத்தும் சவால்களையும் அவர்கள் சமாளிக்க வேண்டியுள்ளது. இந்தியா போன்ற நாடுகளில் அறிமுகப்படுத்தப்படும் புதிய தொழிலாளர் சட்டத் தொகுப்புகள் ஒப்பந்தப் பணிகளை ஊக்குவிப்பதால், வேலைப் பாதுகாப்பும் தொழில்முறைத் தரங்களும் மேலும் பலவீனமடைகின்றன.
தகவல் அணுகல்: அதிகரிக்கும் சவால்
நம்பகமான தகவல்களை அணுகுவது அடிப்படை உரிமையாகும்; ஜனநாயகப் பங்கேற்புக்கு அது முன்நிபந்தனையும் ஆகும். இருப்பினும், தெற்காசியா முழுவதும் இந்த உரிமை அச்சுறுத்தலுக்கு உள்ளாகியுள்ளது. அரசாங்க அதிகாரிகள் பெரும்பாலும் பதிலளிப்பதில்லை அல்லது போதுமான தகவல்களை வழங்கும் திறனின்றி உள்ளனர். மேலும், வெளிப்படைத்தன்மையை ஊக்குவிப்பதற்குப் பதிலாக தகவல் அணுகலைக் கட்டுப்படுத்தவே சட்டக் கட்டமைப்புகள் அதிகளவில் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.
பூடானில் வெளிப்படைத்தன்மையை ஊக்குவிப்பதற்கான வழிகாட்டுதல்களை அரசாங்கம் வெளியிட்டிருந்தாலும், அதிகாரபூர்வப் பேச்சாளர்கள் அடிக்கடி பதிலளிப்பதில்லை என்று பத்திரிகையாளர்கள் தெரிவிக்கின்றனர். எனினும், தனித்துவமான நடைமுறையால் பூடான் கவனிக்கத்தக்கதாக உள்ளது: பிரதமரும் அமைச்சரவை அமைச்சர்களும் மாதந்தோறும் ஊடகச் சந்திப்புகளை நடத்துகின்றனர்; உலகளவில்கூட இது அரிதான அணுகுமுறையாகும். இருந்தபோதும், பத்திரிகைச் சுதந்திரத் தரவரிசையில் பூடான் 2021இல் 33ஆவது இடத்திலிருந்து 2025இல் 152ஆவது இடத்துக்குச் சரிந்துள்ளது. இது உலகிலேயே மிகக் கடுமையான சரிவுகளில் ஒன்றாகும்.
டிஜிட்டல் ஊடகம்: வாய்ப்புகளும் அபாயங்களும்
டிஜிட்டல் மாற்றம் மாற்று ஊடகங்களுக்குப் புதிய வாய்ப்புகளை உருவாக்கியுள்ளது; வலைப்பதிவுகள், பாட்காஸ்ட்கள் மற்றும் யூடியூப் சேனல்கள் பிராந்தியம் முழுவதும் பெருகி வருகின்றன. தேக்கமடைந்த பாரம்பரிய ஊடகங்களுக்கு இத்தளங்கள் மாற்றாகச் செயல்படுவதுடன், பல்வேறு குரல்களுக்கும் இடமளிக்கின்றன. எனினும், தலையங்க மேற்பார்வையும் தொழில்முறைத் தரங்களும் இல்லாதது கவலையளிக்கிறது; தவறான தகவல்களும் வெறுப்புப் பேச்சும் பரவுவதும் கவலைக்குரியதாக உள்ளது.
கண்காணிப்பு அல்லது தணிக்கை குறித்த அச்சமின்றித் தொடர்புகொண்டு செய்திகளை வெளியிட விரும்பும் பத்திரிகையாளர்களுக்கு டெலிகிராம், சிக்னல் போன்ற குறியாக்கம் செய்யப்பட்ட செய்திப் பரிமாற்றச் செயலிகளின் வளர்ச்சி அத்தியாவசியமாகியுள்ளது. அதேவேளை, செயற்கை நுண்ணறிவுக் கருவிகளின் பெருக்கமும் அரசியல் தரப்பினரால் தகவல்கள் திரித்துக் கையாளப்படுவதும் இதழியலின் நம்பகத்தன்மைக்கும் ஊடகங்கள் மீதான பொதுமக்களின் நம்பிக்கைக்கும் புதிய அபாயங்களை ஏற்படுத்துகின்றன.
பாலினப் பாகுபாடும் சமத்துவமின்மையும்
ஊடகத் தலைமைப் பொறுப்புகளில் நீடிக்கும் பாலின இடைவெளியையும் ஆசிய பத்திரிகைச் சுதந்திர அறிக்கை எடுத்துக்காட்டுகிறது. முடிவெடுக்கும் பொறுப்புகளில் பெண்கள் மிகச் சிலரே உள்ளனர்; பெண் செய்தியாளர்களுக்கு எதிரான பாகுபாடும் பரவலாக உள்ளது. இந்தப் பன்முகத்தன்மையின்மை இதழியலின் தரத்தைப் பாதிப்பதுடன், பொதுவிவாதத்தில் இடம்பெறும் கண்ணோட்டங்களையும் கட்டுப்படுத்துகிறது.
நாடு வாரியாக: பத்திரிகைச் சுதந்திரத் தரவரிசைகளும் போக்குகளும்
2025ஆம் ஆண்டுக்கான தெற்காசியப் பத்திரிகைச் சுதந்திரத் தரவரிசை குறித்த கவலையளிக்கும் கண்ணோட்டத்தை அறிக்கை வழங்குகிறது:
- நேபாளம்: 90ஆவது இடம்
- மாலத்தீவு: 104ஆவது இடம்
- இலங்கை: 139ஆவது இடம்
- வங்கதேசம்: 149ஆவது இடம்
- இந்தியா: 151ஆவது இடம்
- பூடான்: 152ஆவது இடம் (2021இல் 33ஆவது இடத்திலிருந்து சரிவு)
- பாகிஸ்தான்: 158ஆவது இடம்
- ஆப்கானிஸ்தான்: 175ஆவது இடம்
இந்தத் தரவரிசைகள் பத்திரிகையாளர்கள் நேரடியாக எதிர்கொள்ளும் அச்சுறுத்தல்களை மட்டுமல்லாமல், தண்டனையின்மை, சட்டக் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் சுதந்திர ஊடகங்களைப் பலவீனப்படுத்தும் பொருளாதார நெருக்கடிகள் நிறைந்த பரந்த சூழலையும் பிரதிபலிக்கின்றன.
சீர்திருத்த முயற்சிகள்: நெருக்கடிக்கு இடையே நம்பிக்கையின் அறிகுறிகள்
கவலைக்கிடமான நிலை இருந்தபோதிலும், நம்பிக்கையளிக்கும் அறிகுறிகளும் உள்ளன. பல நாடுகளில் சீர்திருத்த முயற்சிகள் முன்னெடுக்கப்பட்டு வருகின்றன:
- தகவல் அணுகலை மேம்படுத்தவும் அரசு நிறுவனங்களை மீண்டும் கட்டியெழுப்பவும் வங்கதேசத்தின் இடைக்கால அரசு 2025ஆம் ஆண்டுக்கான ஊடகச் சீர்திருத்தக் கொள்கை வரைவைத் தயாரித்துள்ளது.
- ஊடக ஏகபோகத்தைச் சீர்செய்து அரசாங்க விளம்பரங்களின் விநியோகத்தை ஒழுங்குபடுத்துவதை இந்தியாவின் முன்மொழியப்பட்ட 2024ஆம் ஆண்டுக்கான ஊடக வெளிப்படைத்தன்மைச் சட்ட மசோதா நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
- நியாயமான மற்றும் வெளிப்படையான விளம்பரக் கொள்கைக்கான முன்மொழிவை பூடான் பரிசீலித்து வருகிறது; சுதந்திரமான மற்றும் டிஜிட்டல் இதழியலுக்கான ஆதரவு வழிமுறைகளையும் ஆராய்கிறது.
- நேபாளம் தனது அரச ஒலிபரப்புச் சேவைகளை தேசியப் பொதுச் சேவை ஒலிபரப்பு முகமையின் கீழ் ஒருங்கிணைத்துள்ளது. மேலும் பொறுப்புக்கூறக்கூடிய பொதுஊடகத்தை நோக்கிய ஒரு படியாக இது வரவேற்கப்பட்டுள்ளது.
- பத்திரிகையாளர்களுக்கு எதிரான கடந்தகாலக் குற்றங்களைச் சரிசெய்து, சுதந்திரமான கருத்து வெளிப்பாட்டைப் பாதிக்கும் சட்டங்களை ரத்து செய்வதாக இலங்கையின் புதிய நிர்வாகம் உறுதியளித்துள்ளது.
இந்த முயற்சிகள் நம்பிக்கையளிப்பவையாக இருந்தாலும், பிராந்தியத்தில் பத்திரிகைச் சுதந்திரத்தின் வீழ்ச்சியைத் தடுத்து நிறுத்துவதற்குத் தொடர்ச்சியான அரசியல் உறுதியும் வலுவான சட்டப் பாதுகாப்புகளும் உண்மையான வெளிப்படைத்தன்மையும் தேவை.
பரந்த தாக்கங்கள்: ஆபத்தில் ஜனநாயகம்
தெற்காசியாவில் பத்திரிகைச் சுதந்திரம் வீழ்ச்சியடைவது தொலைநோக்கான தாக்கங்களை ஏற்படுத்துகிறது. அதிகாரத்தைப் பொறுப்புக்கூறச் செய்யவும், ஊழலை அம்பலப்படுத்தவும், பொதுமக்களின் விருப்பங்கள் கேட்கப்படுவதை உறுதிசெய்யவும் சுதந்திரமான ஊடகம் அத்தியாவசியம். IFJ கூறுவதாவது:
பத்திரிகைச் சுதந்திரமின்றி ஜனநாயகத்தால் நிலைத்திருக்க முடியாது. எதேச்சாதிகாரக் கொள்கைகள், அரசாங்கத் தணிக்கை மற்றும் நீதியைச் சீர்குலைத்தல் ஆகியவற்றால் தெற்காசியா முழுவதும் சுதந்திரமான இதழியல் தொடர்ந்து அச்சுறுத்தப்படுகின்ற போதிலும், பத்திரிகையாளர்கள் தங்களுக்கு எதிரான சூழலில் விடாமுயற்சியுடன் செயல்படுகின்றனர். உண்மை மறைக்கப்படும் சூழ்நிலைகளில் தெற்காசிய ஊடகங்கள் தொடர்ந்து இயங்குவதுடன், கருத்து வெளிப்பாட்டுச் சுதந்திரம் என்ற தங்களின் அடிப்படை உரிமைக்காகப் போராடுகின்றன. சுதந்திரமான பத்திரிகையின் நிலைத்தன்மையை உறுதிசெய்து, பத்திரிகையாளர்களுக்கான விரிவான பாதுகாப்புகளை உறுதி செய்வது இதுவரை இல்லாத அளவுக்கு முக்கியமானதாகியுள்ளது.
பத்திரிகைச் சுதந்திரத்தின் சிதைவு பத்திரிகையாளர்களுக்கு மட்டுமல்ல, ஜனநாயக நிறுவனங்களையும் பலவீனப்படுத்துகிறது, பொதுமக்களின் நம்பிக்கையைக் குலைக்கிறது, தகவலறிந்த முடிவுகளை எடுக்கும் குடிமக்களின் திறனையும் கட்டுப்படுத்துகிறது.
சுருக்கமாக
- தெற்காசியாவில் பத்திரிகைச் சுதந்திரம் வேகமாகச் சரிந்து வருகிறது; 2024 முதல் 2025 வரை குறைந்தது 250 உரிமை மீறல்களும் 20 பத்திரிகையாளர் உயிரிழப்புகளும் பதிவாகியுள்ளன.
- சட்ட, அரசியல் மற்றும் பொருளாதார நெருக்கடிகள் சுதந்திர இதழியலுக்கான வெளியைச் சுருக்கி, சுயதணிக்கைக்கும் வேலைப் பாதுகாப்பின்மைக்கும் வழிவகுக்கின்றன.
- அரசாங்கக் கொள்கைகளாலும் பதிலளிக்காத அதிகாரிகளாலும் தகவல் அணுகல் அதிகளவில் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது.
- டிஜிட்டல் ஊடகம் புதிய வாய்ப்புகளை வழங்கினாலும், தவறான தகவல்கள் மற்றும் மேற்பார்வையின்மை தொடர்பான அபாயங்களையும் ஏற்படுத்துகிறது.
- பிராந்தியத்தின் ஊடகத் தலைமைப் பொறுப்புகளில் பாலினச் சமத்துவமின்மையும் பாகுபாடும் நீடிக்கின்றன.
- பல நாடுகளில் மேற்கொள்ளப்படும் சீர்திருத்த முயற்சிகள் நம்பிக்கையளித்தாலும், அவை வெற்றிபெற வலுவான அரசியல் உறுதியும் சட்டப் பாதுகாப்புகளும் தேவை.
- பத்திரிகைச் சுதந்திரத்தின் வீழ்ச்சி தெற்காசியாவில் ஜனநாயகம், பொதுப் பொறுப்புணர்வு மற்றும் தகவல் அறியும் உரிமைக்கு கடுமையான அச்சுறுத்தலாக உள்ளது.
