ரஷ்யாவும் மியான்மரும் பரஸ்பர விசா இல்லாப் பயண ஒப்பந்தத்தை நோக்கி முன்னேற்றம்: சுற்றுலா, முதலீடு மற்றும் இருதரப்பு உறவுகளுக்கு இதன் பொருள் என்ன?

பரஸ்பர விசா இல்லாப் பயண ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடத் தயாராகும் ரஷ்யாவும் மியான்மரும்

ரஷ்யாவும் மியான்மரும் ஒரு முக்கியமான தூதரக மைல்கல்லை எட்டும் நிலையில் உள்ளன: பரஸ்பர விசா இல்லாப் பயண ஒப்பந்தத்தை அறிமுகப்படுத்துவது. 2025 ஜூன் மாதத்தில் உயர்மட்டக் கூட்டங்களில் விவாதிக்கப்பட்ட இந்த முயற்சி, 2025 செப்டம்பரில் நடைபெறும் கிழக்குப் பொருளாதார மன்றத்தின்போது முறைப்படுத்தப்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த ஒப்பந்தம், இரு நாடுகளின் குடிமக்களும் சுற்றுலா மற்றும் குறுகியகாலப் பயணங்களுக்காக விசா இன்றி பயணம் செய்ய வழிவகுக்கும். இது இருதரப்பு உறவுகளில் புதிய அத்தியாயத்தைத் தொடங்குவதுடன், சுற்றுலா, முதலீடு மற்றும் கலாசாரப் பரிமாற்றத்தை விரிவுபடுத்துவதற்கான வாய்ப்புகளையும் திறக்கும்.

விசா இல்லாப் பயண முயற்சிக்கு வழிவகுத்தது எது?

2025 ஜூன் மாதம் நடைபெற்ற 5ஆவது மாஸ்கோ சர்வதேச சுற்றுலா மன்றத்தின்போது, மியான்மரின் ஹோட்டல்கள் மற்றும் சுற்றுலாத்துறை ஒன்றிய அமைச்சரான யூ கியாவ் சோ வின், ரஷ்யாவின் பொருளாதார மேம்பாட்டுத்துறை அமைச்சர் மாக்சிம் ரெஷெட்னிகோவ் ஆகியோருக்கு இடையே நடைபெற்ற தொடர் சந்திப்புகளில் இந்த ஒப்பந்தத்துக்கான அடித்தளம் அமைக்கப்பட்டது. அரசுத் துறை, தனியார் துறை மற்றும் மக்கள் தொடர்புப் பரிமாற்றங்கள் எனப் பல தளங்களில் ஒத்துழைப்பை ஆழப்படுத்துவதன் முக்கியத்துவத்தை இரு தரப்பினரும் வலியுறுத்தினர். விவாதிக்கப்பட்ட தலைப்புகளில் சில:

• சுற்றுலா மற்றும் முதலீட்டில் விரிவான ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துதல்
• ஒவ்வொரு நாட்டின் சுற்றுலாத் தலங்களையும் அறிமுகப்படுத்தும் அறிமுகப் பயணங்களை (FAM Trips) ஏற்பாடு செய்தல்
• சுற்றுலா கண்காட்சிகளில் கூட்டாகப் பங்கேற்றல்
• வெளிநாடுகளில் நீண்ட விடுமுறையில் இருக்கும் ரஷ்ய அரசு ஊழியர்கள் நாடு திரும்புவதற்கு வசதி செய்தல்
• மியான்மரின் ஹோட்டல் மற்றும் சுற்றுலாத் துறையில் ரஷ்ய முதலீட்டாளர்களை ஈர்த்தல்

இரு நாடுகளின் வெளியுறவு அமைச்சகங்களுக்கு இடையிலான ஆலோசனைகள் நிறைவடைந்ததைத் தொடர்ந்து, 2025 செப்டம்பரில் நடைபெறும் கிழக்குப் பொருளாதார மன்றத்தையொட்டி இந்த ஒப்பந்தம் கையெழுத்தாகும் என எதிர்பார்க்கப்படுவதாக ரஷ்யப் பொருளாதார மேம்பாட்டு அமைச்சகம் தெரிவித்துள்ளது. இதில் ரஷ்யா பங்கேற்பதற்குத் தேவையான அறிவுறுத்தல்களைப் பிரதமர் மிக்கேல் மிஷுஸ்டின் ஏற்கெனவே வழங்கியுள்ளார்.

விசா இல்லா ஒப்பந்தம் எவ்வாறு செயல்படும்?

முன்மொழியப்பட்டுள்ள விசா இல்லாப் பயண ஏற்பாட்டின்படி, ரஷ்யா மற்றும் மியான்மர் ஆகிய இரு நாடுகளின் குடிமக்களும் சுற்றுலா மற்றும் குறுகியகாலப் பயணங்களுக்காக விசா இன்றி மற்ற நாட்டுக்குள் நுழையலாம். அனுமதிக்கப்படும் தங்கும் காலம் குறித்த விவரங்கள் இன்னும் பேச்சுவார்த்தையில் உள்ளன. இத்தகைய ஒப்பந்தங்கள் பொதுவாக 14 முதல் 90 நாட்கள் வரையிலான பயணங்களுக்கு அனுமதி அளிக்கின்றன. இந்தக் கொள்கையின் நோக்கங்கள்:

• பயண நடைமுறைகளை எளிமைப்படுத்தி, நிர்வாகத் தடைகளைக் குறைத்தல்
• இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான பயணத்தை ஊக்குவித்தல்
• பரஸ்பரச் சலுகைகளை உறுதிசெய்து, இரு தரப்புப் பயணிகளும் சம உரிமைகளைப் பெறுவதை உறுதி செய்தல்

தற்போது, மியான்மர் ஏற்கெனவே ரஷ்ய சுற்றுலாப் பயணிகளுக்கு விசா விலக்கு அளித்துள்ளது. எனினும், மியான்மர் குடிமக்களுக்கும் அதே சலுகையை வழங்குவதற்கு ரஷ்யச் சட்டத்தின்படி புதிய இருதரப்பு ஒப்பந்தம் தேவைப்படுகிறது. இந்த ஒப்பந்தம் நடைமுறைக்கு வரும் வரை, மியான்மர் குடிமக்கள் ரஷ்யாவுக்குச் செல்ல மின்னணு விசாக்களுக்கு (e-visas) விண்ணப்பிக்கலாம். இந்த மின்னணு விசாக்களுக்கான தேவை பெருமளவு அதிகரித்துள்ளது. 2024ஆம் ஆண்டின் இதே காலகட்டத்துடன் ஒப்பிடுகையில், 2025ஆம் ஆண்டின் முதல் நான்கு மாதங்களில் வழங்கப்பட்ட விசாக்களின் எண்ணிக்கை இரட்டிப்பாகியுள்ளது.

ஏன் இப்போது? சுற்றுலா மற்றும் பொருளாதார உறவுகளின் வளர்ச்சி

இந்த ஒப்பந்தத்தின் காலம் ஒரு பரந்த போக்கைப் பிரதிபலிக்கிறது: ரஷ்யாவுக்கும் தென்கிழக்கு ஆசியாவுக்கும் இடையே சுற்றுலா மற்றும் பொருளாதார ஈடுபாடு அதிகரித்து வருகிறது. 2024ஆம் ஆண்டில் சுமார் 25 லட்சம் ரஷ்ய சுற்றுலாப் பயணிகள் ஆசியான் பிராந்தியத்துக்குச் சென்றனர். 2024ஆம் ஆண்டின் இதே காலத்துடன் ஒப்பிடுகையில், 2025ஆம் ஆண்டின் முதல் காலாண்டில் மியான்மருக்கு வந்த ரஷ்ய சுற்றுலாப் பயணிகளின் எண்ணிக்கை 60% அதிகரித்தது. கண்காட்சிகள் மற்றும் மன்றங்களில் பங்கேற்பது உள்ளிட்ட ரஷ்யச் சந்தையில் மியான்மர் மேற்கொண்ட தீவிர விளம்பர நடவடிக்கைகளே இந்த வளர்ச்சிக்குக் காரணமாகக் கூறப்படுகின்றன.

நடைமுறையில், யாங்கூன் மற்றும் நோவோசிபிர்ஸ்க் இடையிலான நேரடி விமானச் சேவை 2025 அக்டோபரில் மீண்டும் தொடங்குவது பயணத்தை மேலும் அதிகரிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. மியான்மரின் தேசிய விமான நிறுவனம் வாரம் இருமுறை விமானங்களை இயக்கும். இதனால் ரஷ்ய சுற்றுலாப் பயணிகள் மியான்மரின் கடற்கரைகள், கலாசாரத் தலங்கள் மற்றும் இயற்கைச் சுற்றுலாத் தலங்களை எளிதில் சென்றடைய முடியும்.

சுற்றுலா: மியான்மரின் முழுமையாகப் பயன்படுத்தப்படாத வாய்ப்புகளைத் திறத்தல்

தென்கிழக்கு ஆசியாவின் சுற்றுலாத் துறையில் இன்னும் பெரிதும் அறியப்படாத கடைசிப் பகுதிகளில் ஒன்றாக மியான்மர் அடிக்கடி விவரிக்கப்படுகிறது. செழுமையான கலாசாரப் பாரம்பரியம், பழமையான கோயில்கள், மாசற்ற கடற்கரைகள், பன்முக நிலப்பரப்புகள் ஆகியவை நீண்டகாலமாக சாகசப் பயணிகளை ஈர்த்து வந்துள்ளன. இருப்பினும், அதிக எண்ணிக்கையிலான சுற்றுலாப் பயணிகளிடையே இந்நாடு இன்னும் பரவலாக அறியப்படவில்லை. விசா இல்லா ஒப்பந்தம்:

• வரலாறு, கலாசாரம், இயற்கை ஆகியவற்றின் தனித்துவமான கலவையால் ஈர்க்கப்படும் ரஷ்ய சுற்றுலாப் பயணிகளின் வருகையை அதிகரிக்கும்
• பயணம் எளிதாகும்போது நீண்டகாலத் தங்குதலையும் மீண்டும் வருவதையும் ஊக்குவிக்கும்
• தாவேய் ரிசார்ட் மற்றும் மாங்மகன் கடற்கரை ரிசார்ட் பகுதிகள் போன்ற அதிகம் அறியப்படாத மியான்மர் சுற்றுலாத் தலங்களைப் பிரபலப்படுத்தும்

இந்தச் சுற்றுலாத் தலங்களை அறிமுகப்படுத்தவும், ரஷ்யப் பயண முகமைகள் மற்றும் சுற்றுலா ஏற்பாட்டாளர்களிடையே விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்தவும் சுற்றுலாத் துறை நிபுணர்களுக்கான அறிமுகப் பயணங்கள் (FAM Trips) திட்டமிடப்பட்டுள்ளன. சுற்றுலா கண்காட்சிகளில் கூட்டாகப் பங்கேற்பது, ரஷ்யப் பயணிகளுக்கு விரும்பத்தக்க இடமாக மியான்மரின் பெயரை மேலும் உயர்த்தும்.

முதலீட்டு வாய்ப்புகள்: மியான்மரின் ஹோட்டல் துறையில் ரஷ்யாவின் ஆர்வம்

சுற்றுலாவுக்கு அப்பால், மியான்மரின் விருந்தோம்பல் மற்றும் சுற்றுலா உள்கட்டமைப்பில் ரஷ்ய முதலீட்டை ஈர்க்கும் முயற்சிகளுடன் விசா இல்லா முயற்சி நெருக்கமாக இணைந்துள்ளது. 2025 ஜூன் மாதக் கூட்டங்களின்போது, மியான்மர் பிரதிநிதிகள் காஸ்மோஸ் ஹோட்டல் குழுமம் மற்றும் பிஎன் குழுமத்தின் பிரதிநிதிகளைச் சந்தித்தனர். இரு குழுமங்களும் மியான்மரில் ஹோட்டல்கள் மற்றும் ரிசார்ட்டுகளை உருவாக்குவதில் ஆர்வம் தெரிவித்தன. விவாதங்கள் பின்வருவனவற்றில் கவனம் செலுத்தின:

• கடற்கரை ரிசார்ட்டுகள், கலாசாரச் சின்னங்கள் மற்றும் சூழல்சார் சுற்றுலாத் திட்டங்களுக்கான முதலீட்டு வாய்ப்புகள்
• முன்னோடித் திட்டங்களுக்கான ஆதரவு வழிமுறைகள் மற்றும் விரைவுபடுத்தப்பட்ட ஒப்புதல் நடைமுறைகள்
• வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களுக்கான வரிச் சலுகைகள் மற்றும் சாதகமான நிலக் குத்தகை ஒப்பந்தங்கள் போன்ற ஊக்குவிப்புகள்

நிலையான சுற்றுலா வளர்ச்சிக்கு ஆதரவளிக்கும், வணிகத்துக்கு உகந்த சூழலை உருவாக்கும் நோக்கில், நேரடி வெளிநாட்டு முதலீட்டுக்கு மியான்மர் அரசு வலுவான ஆதரவைத் தெரிவித்துள்ளது. அனுபவமிக்க ரஷ்ய ஹோட்டல் குழுமங்களின் பங்கேற்பு, தங்குமிடம் மற்றும் விருந்தோம்பல் சேவைகளின் தரத்தை உயர்த்தி, வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கி, உள்ளூர் பொருளாதாரங்களை ஊக்குவிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

கலாசார மற்றும் தூதரக முக்கியத்துவம்

விசா இல்லா ஒப்பந்தம் சுற்றுலா மற்றும் வணிகம் மட்டுமல்ல; கலாசார உறவுகளை ஆழப்படுத்தவும் தூதரக உறவுகளை வலுப்படுத்தவும் உதவும் கருவியாகவும் அமைகிறது. பயணத் தடைகளை நீக்குவதன் மூலம் இந்த ஒப்பந்தம்:

• கலாசாரப் பரிமாற்றத் திட்டங்கள், கல்வி வாய்ப்புகள் மற்றும் கூட்டாக நடத்தப்படும் நிகழ்வுகளில் அதிகப் பங்கேற்புக்கு வழிவகுக்கும்
• மக்களிடையேயான தொடர்பை ஊக்குவித்து, பரஸ்பரப் புரிதலையும் நல்லுறவையும் வளர்க்கும்
• அரசு அதிகாரிகள், வணிகத் தலைவர்கள் மற்றும் சுற்றுலாப் பயணிகளுக்கு இடையிலான பரிமாற்றங்களை எளிதாக்கும்

ரஷ்யாவும் மியான்மரும் 1948ஆம் ஆண்டு முதல் தூதரக உறவுகளைப் பேணி வருகின்றன. வர்த்தகம், கல்வி மற்றும் கலாசாரப் பரிமாற்றம் ஆகிய துறைகளில் ஒத்துழைப்பையும் உள்ளடக்கும் வகையில் அவர்களது கூட்டுறவு வளர்ந்துள்ளது. நெருக்கமான தொடர்பு மற்றும் ஒத்துழைப்புக்கான இரு நாடுகளின் பகிரப்பட்ட ஆர்வத்தைப் பிரதிபலிக்கும் இந்த விசா இல்லா முயற்சி, இவ்வுறவுகளின் இயல்பான விரிவாக்கமாகக் கருதப்படுகிறது.

சவால்களும் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டிய அம்சங்களும்

இந்த ஒப்பந்தம் நேர்மறையான நடவடிக்கையாகப் பரவலாகக் கருதப்பட்டாலும், நடைமுறை மற்றும் அரசியல் சார்ந்த அம்சங்களைக் கவனிக்க வேண்டியுள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, விசா இல்லாப் பயணத்தைச் செயல்படுத்த வலுவான எல்லைப் பாதுகாப்பு, தெளிவான தகுதி நிபந்தனைகள், தவறான பயன்பாட்டைத் தடுக்கும் வகையில் பயனுள்ள தகவல் தொடர்பு ஆகியவை தேவை. பாதுகாப்புக் கவலைகள் காரணமாக மியான்மருடனான விசா இல்லா ஒப்பந்தத்தை இந்தியா அண்மையில் இடைநிறுத்தியது போன்ற பிராந்திய முன்னேற்றங்கள், கவனமான திட்டமிடலும் தொடர்ச்சியான கலந்துரையாடலும் அவசியம் என்பதை எடுத்துக்காட்டுகின்றன.

இருப்பினும், முன்னெடுத்துச் செல்வதில் ரஷ்ய மற்றும் மியான்மர் அதிகாரிகள் இருவரும் வலுவான உறுதிப்பாட்டைத் தெரிவித்துள்ளனர். ரஷ்யாவுடன் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட மியான்மர் தயாராக இருப்பதாக அந்நாட்டின் துணைப் பிரதமரும் வெளியுறவு அமைச்சருமான தான் ஸ்வே தெரிவித்துள்ளார். தேவையான சட்ட மற்றும் நிர்வாக ஏற்பாடுகளை இரு தரப்பினரும் இறுதிசெய்து வருகின்றனர்.

பரந்த பிராந்தியச் சூழல்: ஆசியாவை நோக்கி ரஷ்யாவின் நகர்வு

ரஷ்யா-மியான்மர் விசா இல்லா ஒப்பந்தம், ஆசியாவுடனான ஈடுபாட்டை ரஷ்யா ஆழப்படுத்தி வரும் பரந்த போக்கின் ஒரு பகுதியாகும். அண்மைய ஆண்டுகளில், சீனா, இந்தியா மற்றும் தென்கிழக்கு ஆசிய நாடுகள் சங்கத்தின் (ASEAN) உறுப்பினர்கள் உள்ளிட்ட பிராந்திய நாடுகளுடன் பொருளாதார, தூதரக மற்றும் கலாசார உறவுகளை விரிவுபடுத்த ரஷ்யா முயன்று வருகிறது. நேரடி விமானச் சேவைகளை மீண்டும் தொடங்குதல், பிராந்திய சுற்றுலா மன்றங்களில் பங்கேற்றல், பிற ஆசிய நாடுகளுடன் இதேபோன்ற விசா இல்லா ஒப்பந்தங்களை நாடுதல் ஆகிய முயற்சிகள் இந்த மூலோபாய நகர்வைப் பிரதிபலிக்கின்றன.

மியான்மரைப் பொறுத்தவரை, சர்வதேசக் கூட்டுறவுகளைப் பன்முகப்படுத்தவும், முதலீடு மற்றும் சுற்றுலா வருவாய்க்கான புதிய ஆதாரங்களை ஈர்க்கவும் இந்த ஒப்பந்தம் ஒரு வாய்ப்பை வழங்குகிறது. சுற்றுலா உள்கட்டமைப்பைத் தொடர்ந்து மேம்படுத்தி, சர்வதேசப் பயணிகளுக்கான இடமாகத் தன்னை முன்னிறுத்தும் மியான்மரின் பொருளாதார வளர்ச்சி உத்தியில், ரஷ்யாவுடனான நெருக்கமான உறவுகள் முக்கியப் பங்கு வகிக்கக்கூடும்.

அடுத்தது என்ன? கால அட்டவணையும் நடைமுறைப்படுத்தலும்

பேச்சுவார்த்தைகள் மற்றும் சட்டரீதியான தயாரிப்புகள் நிறைவடைந்ததைத் தொடர்ந்து, 2025 செப்டம்பரில் நடைபெறும் கிழக்குப் பொருளாதார மன்றத்தின்போது பரஸ்பர விசா இல்லாப் பயண ஒப்பந்தம் கையெழுத்தாகும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. கையெழுத்தானதும், இரு அரசுகளும் ஒப்புதல் அளித்த பிறகு ஒப்பந்தம் நடைமுறைக்கு வரும். இது 2026ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் செயல்படுத்தப்படலாம். இதற்கிடையில், மியான்மர் பயணிகள் ரஷ்யாவுக்குச் செல்ல மின்னணு விசாக்களைத் தொடர்ந்து பயன்படுத்தலாம். ரஷ்யச் சுற்றுலாப் பயணிகள் ஏற்கெனவே விசா இன்றி மியான்மருக்குச் செல்ல முடிகிறது.

2025 அக்டோபரில் யாங்கூன் மற்றும் நோவோசிபிர்ஸ்க் இடையே நேரடி விமானச் சேவை மீண்டும் தொடங்குவது பயணத்தை மேலும் எளிதாக்கும். இதனால் சுற்றுலா மற்றும் வணிகப் பரிமாற்றங்களில் புதிய அலை உருவாகும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

சுருக்கமாக

• ரஷ்யாவும் மியான்மரும் 2025 செப்டம்பரில் பரஸ்பர விசா இல்லாப் பயண ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடத் தயாராக உள்ளன. இதன்மூலம் இரு நாடுகளின் குடிமக்களும் சுற்றுலா மற்றும் குறுகியகாலப் பயணங்களுக்காக விசா இன்றி பயணம் செய்யலாம்.
• இந்த ஒப்பந்தம் சுற்றுலாவை ஊக்குவிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. மியான்மருக்கு வரும் ரஷ்யப் பயணிகளின் எண்ணிக்கை அதிகரித்துள்ளதுடன், அந்நாட்டின் அதிகம் அறியப்படாத சுற்றுலாத் தலங்களிலும் ஆர்வம் வளர்ந்துள்ளது.
• காஸ்மோஸ் ஹோட்டல் குழுமம், பிஎன் குழுமம் உள்ளிட்ட ரஷ்ய முதலீட்டாளர்கள், அரசின் ஊக்குவிப்புகளுடன் மியான்மரின் ஹோட்டல் மற்றும் சுற்றுலாத் துறையில் முதலீட்டு வாய்ப்புகளை ஆராய்ந்து வருகின்றனர்.
• இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான பல தசாப்தகால ஒத்துழைப்பின் அடிப்படையில், இந்த முயற்சி கலாசார உறவுகளை ஆழப்படுத்தி தூதரக உறவுகளை வலுப்படுத்தும்.
• ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டு, இரு அரசுகளும் ஒப்புதல் அளித்த பிறகு, 2026ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் இது நடைமுறைக்கு வரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அதுவரை, மின்னணு விசாக்களும் நேரடி விமானச் சேவைகளும் பயணத்துக்கு உதவும்.
• இந்த ஒப்பந்தம், ஆசியாவுடனான ரஷ்யாவின் மூலோபாய ஈடுபாடு அதிகரித்து வரும் பரந்த போக்கையும், சர்வதேசக் கூட்டுறவுகளைப் பன்முகப்படுத்த மியான்மர் மேற்கொள்ளும் முயற்சிகளையும் பிரதிபலிக்கிறது.