பொருளாதாரத்தை மீட்டெடுக்க அனைவருக்கும் ரொக்க உதவி: தென் கொரியாவின் 22 பில்லியன் டாலர் ஊக்கத்தொகைத் திட்டம்

துணிச்சலான பொருளாதாரப் பந்தயம்

அதிகரித்து வரும் மந்தநிலை அச்சங்களை எதிர்கொண்டு, தேக்கமடைந்த பொருளாதாரத்துக்கு மீண்டும் ஊக்கமளிக்கும் தீர்மானமான நடவடிக்கையாக, தென் கொரிய அதிபர் லீ ஜே மியுங் தலைமையிலான நிர்வாகம் 30.5 டிரில்லியன் வோன் (22.1 பில்லியன் டாலர்) மதிப்பிலான விரிவான துணைநிதிநிலை அறிக்கைக்கு ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. இந்த லட்சிய ஊக்குவிப்புத் தொகுப்பின் மையமாக, தென் கொரியக் குடிமக்கள் அனைவருக்கும் ரொக்கத்துக்கு இணையான வவுச்சர்களை வழங்கும் 15.2 டிரில்லியன் வோன் (11 பில்லியன் டாலர்) திட்டம் உள்ளது. பொருளாதார உத்தி, நிதிப் பொறுப்பு, நாட்டின் நலன்புரி அரசின் எதிர்காலம் ஆகியவை குறித்த கடுமையான தேசிய விவாதத்தை இக்கொள்கை தூண்டியுள்ளது.

அதிபர் லீ கனடா பயணத்திலிருந்து திரும்பிய சில மணி நேரங்களிலேயே வியாழக்கிழமை நடைபெற்ற சிறப்பு அமைச்சரவைக் கூட்டத்தில் இந்தச் செலவுத் திட்டத்துக்கு ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டது. வீழ்ச்சியின் விளிம்பில் இருக்கும் சிறு வணிக உரிமையாளர்களுக்கு இது முக்கியமான உயிர்நாடி என்றும், தளர்ந்து வரும் நுகர்வோர் தேவைக்கு அவசியமான ஊக்கமளிக்கும் என்றும் அரசு வாதிடுகிறது. லீ அதிபர் பதவியேற்று சில வாரங்களிலேயே எடுக்கப்பட்டுள்ள இந்த நடவடிக்கை, அமெரிக்க வரி விதிப்பு அச்சுறுத்தல்களின் தாக்கம், கட்டுமானத் துறையில் நீடிக்கும் சரிவு உள்ளிட்ட நாட்டின் பொருளாதாரத் தடைகளை எதிர்கொள்வதில் தீவிரமும் அவசரமும் கொண்ட அணுகுமுறையைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது.

இந்த முடிவைத் தார்மீக மற்றும் பொருளாதாரக் கட்டாயமாக அதிபர் லீ ஜே மியுங் சித்தரித்தார். கூட்டத்தின்போது, “சாதாரண மக்கள் அனுபவிக்கும் துயரத்தின் தீவிரத்தைக் கருத்தில் கொண்டால், அரசின் வரவுசெலவுத் திட்டத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டிய நேரம் இது” என்று அவர் கூறினார். அரசு செலவினங்களின் பலன்கள் நியாயமாகப் பகிர்ந்தளிக்கப்பட வேண்டியதன் அவசியத்தை அவர் வலியுறுத்தினார். இது அவரது அரசியல் வாழ்க்கையின் அடிப்படைக் கொள்கைகளில் ஒன்றாக இருந்து வந்துள்ளது.

ஆனால், இந்தத் திட்டம் எதிர்க்கட்சிகளிடமிருந்து கடுமையான விமர்சனத்தையும் பொருளாதார நிபுணர்களிடமிருந்து ஐயத்தையும் எதிர்கொண்டுள்ளது. அதன் செயல்திறன் குறித்து அவர்கள் கேள்வி எழுப்புவதுடன், நீண்டகால விளைவுகள் குறித்தும் எச்சரிக்கின்றனர். அதிபர் மக்களைக் கவரும் அரசியலில் ஈடுபடுவதாகக் கன்சர்வேட்டிவ் மக்கள் சக்திக் கட்சி குற்றஞ்சாட்டியுள்ளது. நாட்டின் கடன் வேகமாக அதிகரிப்பது குறித்து நிதி நிபுணர்கள் கவலை தெரிவித்துள்ளனர். உடனடி பொருளாதார நிவாரணம் என்ற வாக்குறுதியையும், நிதிச் சுமை ஏற்படும் அபாயத்தையும் எதிரெதிராக நிறுத்தும் இந்த ஊக்குவிப்புத் திட்டம், புதிய நிர்வாகத்துக்கு முக்கியமான அரசியல் மோதலுக்கான களத்தையும் அமைக்கிறது.

ஊக்குவிப்புத் திட்டத்தின் விவரங்கள்

30.5 டிரில்லியன் வோன் துணைநிதிநிலை அறிக்கை, பொருளாதாரத்தின் பல்வேறு துறைகளுக்குப் பணத்தைப் பாய்ச்சும் வகையில் பல்முனை உத்தியாக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இதில், எதிர்பார்க்கப்பட்ட வரி வருவாயில் 10.3 டிரில்லியன் வோன் குறைக்கப்பட்டுள்ளது. ஐந்து ஆண்டுகளில் இதுவே முதல்முறை. பொருளாதார மந்தநிலையின் தீவிரத்தை இது பிரதிபலிக்கிறது. மீதமுள்ள 20.2 டிரில்லியன் வோன் புதிய செலவினங்களுக்காக ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இதில் ரொக்க உதவித் திட்டமே மிகப்பெரிய தனிப்பகுதியாகும்.

பல அடுக்குகளைக் கொண்ட ரொக்க உதவி

அனைவருக்கும் வழங்கப்படும் தொகை என்று பொதுவாக விவரிக்கப்பட்டாலும், இந்த ரொக்க நிவாரணத் திட்டம் நுட்பமான கலப்புமுறையாகும். அனைவருக்கும் உதவி என்ற கொள்கையையும், குறிப்பிட்ட பிரிவினருக்கான ஆதரவையும் இது இணைக்கிறது. பாகுபாடற்ற நலத்திட்டங்களுக்கு அதிபர் லீ நீண்டகாலமாக அளித்துவரும் ஆதரவுக்கும், நிதி வரம்புகளுக்குள் பொருளாதாரப் பயனை அதிகரிக்க வேண்டிய நடைமுறைத் தேவைக்கும் இடையிலான சமரசமாக இந்த அமைப்பு உள்ளது. வவுச்சர்களாகவோ உள்ளூர் நாணயமாகவோ வழங்கப்படும் இந்தத் தொகையை, குறிப்பிட்ட காலத்துக்குள் உள்ளூர் வணிகங்களில் செலவிட வேண்டும். இதன்மூலம் பணம் சேமிக்கப்படாமல் உள்நாட்டுப் பொருளாதாரத்துக்குள்ளேயே புழங்குவது உறுதிசெய்யப்படும்.

வருமானத்தின் அடிப்படையில் இந்தத் தொகை பல அடுக்குகளாக வழங்கப்படும்:

• அடிப்படை நலத்திட்டப் பயனாளர்கள்: மிகக் கடுமையான வறுமையில் வாழும் நபர்களுக்கு அதிகபட்சமாக 500,000 வோன் (363 டாலர்) வழங்கப்படும்.
• வறுமையின் விளிம்பில் உள்ள குழுக்கள்: “வறுமைக்கு நெருக்கமானவர்கள்” என வகைப்படுத்தப்பட்டவர்களுக்கு 400,000 வோன் (290 டாலர்) வழங்கப்படும்.
• பொதுமக்கள்: வருமானப் பிரிவில் அடிமட்ட 90 சதவீதத்தினராக உள்ள பெரும்பாலான தென் கொரியர்களுக்கு மொத்தம் 250,000 வோன் (181 டாலர்) வழங்கப்படும். இதில் 150,000 வோன் அனைவருக்குமான அடிப்படைத் தொகையாகவும், கூடுதலாக 100,000 வோனும் அடங்கும்.
• அதிக வருமானம் ஈட்டும் முதல் 10 சதவீதத்தினர்: அதிக வருமானம் ஈட்டுவோருக்கு அடிப்படைத் தொகையான 150,000 வோன் (110 டாலர்) வழங்கப்படும்.

மக்கள்தொகை குறையும் அபாயம் உள்ளதாகக் குறிக்கப்பட்ட 84 கிராமப்புற மற்றும் கடலோரப் பகுதிகளில் வசிப்பவர்களுக்கு கூடுதலாக 20,000 வோன் வழங்கப்படும். வெளிநாட்டுக் குடிமக்கள் தற்போது இத்திட்டத்தில் சேர்க்கப்படவில்லை என நிதி அமைச்சக அதிகாரி ஒருவர் உறுதிப்படுத்தினார். எனினும், பின்னர் விதிவிலக்குகள் பரிசீலிக்கப்படலாம் என்றும் அவர் குறிப்பிட்டார். இத்திட்டம் நேரடி நுகர்வை ஏறத்தாழ 13 டிரில்லியன் வோன் அதிகரிக்கும் என இரண்டாவது துணை நிதி அமைச்சர் லிம் கி கியூன் மதிப்பிட்டார்.

“நடைமுறை உலகின் வரம்புகளுக்குள் அனைவருக்குமான நலவாழ்வு மதிப்புகளைப் பேணும் நடைமுறைச் சமரசம்” என துணை அமைச்சர் லிம் இந்தப் பல அடுக்கு அணுகுமுறையை விவரித்தார். குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு கூடுதல் வருமானத்தை உடனடியாகச் செலவிடும் முனைப்பு அதிகம் என்பதால், இந்த நிதி வலுவான பொருளாதார ஊக்கத்தை அளிக்கும் என்பதே இதன் அடிப்படைத் தர்க்கம்.

ரொக்க உதவிக்கு அப்பால்: முக்கியத் துறைகளுக்கு வலுசேர்த்தல்

நேரடி நிதி உதவிகளுக்கு அப்பால், பொருளாதாரத்தில் சிக்கலில் உள்ள பிற துறைகளுக்கும் துணைநிதிநிலை அறிக்கை கணிசமான நிதியை ஒதுக்குகிறது. மக்கள்தொகையில் மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய பிரிவினரைக் குறிவைத்து, “வாழ்வாதார நிலைநிறுத்தத்துக்காக” 5 டிரில்லியன் வோன் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. நீண்டகாலமாகத் திருப்பிச் செலுத்தப்படாத கடன்களைக் கொண்ட சிறு வணிக உரிமையாளர்களுக்கான முக்கியமான கடன் நிவாரணத் திட்டமும் இதில் அடங்கும். இதன்படி, நிலுவைக் கடன்களை அரசு வாங்கி, அவற்றைத் தள்ளுபடி செய்யவோ மறுசீரமைக்கவோ திட்டங்களை வழங்கும். வேலை தேடுவோருக்கான நலன்கள் மற்றும் ஊதியம் தாமதமாகப் பெறும் தொழிலாளர்களுக்கான உதவி மூலம் வேலைவாய்ப்புப் பாதுகாப்பு வலையை வலுப்படுத்த மேலும் 1.6 டிரில்லியன் வோன் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.

வளர்ச்சிக்குப் பெரும் தடையாக இருந்த கட்டுமானத் துறைக்கு பொதுப்பணித் திட்டங்களுக்காக 3.9 டிரில்லியன் வோன் வழங்கப்படும். நீண்டகாலப் போட்டித்திறனை வளர்க்க, செயற்கை நுண்ணறிவு மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் போன்ற புதிய தொழில்களில் 1.2 டிரில்லியன் வோன் முதலீடு செய்யப்படும். அதிக செயல்திறன் கொண்ட வீட்டு உபயோகப் பொருட்களுக்கு 10 சதவீதத் தொகைத் திரும்ப வழங்குதல், தங்குமிடங்கள், திரையரங்குகள், விளையாட்டு வசதிகள் போன்ற துறைகளுக்கு மில்லியன் கணக்கான தள்ளுபடிக் கூப்பன்கள் வழங்குதல் உள்ளிட்ட நுகர்வோரை மையமாகக் கொண்ட பிற திட்டங்களையும் அரசு செயல்படுத்துகிறது.

அரசியல் மற்றும் பொருளாதாரக் காரணங்கள்

பெரிய அளவிலான ரொக்க உதவித் திட்டத்தைச் செயல்படுத்தும் முடிவு திடீரென எடுக்கப்பட்டதல்ல. ஒரு தசாப்தத்துக்கும் மேலாக அதிபர் லீ ஜே மியுங் ஆதரித்து வந்த கொள்கை நோக்கத்தின் உச்சக்கட்டமாகும். நேரடி அரசு ஆதரவு மற்றும் அடிப்படை வருமானம் என்ற கருத்துகளுடன் அவரது அரசியல் அடையாளம் ஆழமாகப் பின்னிப் பிணைந்துள்ளது. அரசியல் எதிர்ப்புகளுக்கு மத்தியிலும் இக்கருத்துகளை அவர் தொடர்ந்து முன்னெடுத்து வந்துள்ளார்.

அதிபர் லீயின் நீண்டகால நோக்கு

கியோங்கி மாகாணத்தில் உள்ள சியோங்னாம் நகரின் மேயராக அவர் பதவி வகித்த காலத்திலிருந்தே இத்தகைய கொள்கைகளுக்கு அதிபர் லீ ஆதரவளித்து வந்தார். அங்கு இலவசப் பள்ளிச் சீருடைகள் வழங்குதல், இலவசப் பிரசவத்துக்குப் பிந்தைய பராமரிப்புச் சேவைகளை ஏற்படுத்துதல் போன்ற பிரபலமான, ஆனால் சர்ச்சைக்குரிய திட்டங்களை அவர் அறிமுகப்படுத்தினார். இளைஞர்களுக்கான அடிப்படை வருமானத் திட்டமே அவரது குறிப்பிடத்தக்க முயற்சியாகும். அப்போது மாகாண அரசு அந்தத் திட்டத்துக்கு எதிராகச் சட்ட நடவடிக்கை எடுத்தது. 2019-ல் கியோங்கி மாகாண ஆளுநராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிறகு, இந்தச் சோதனைத் திட்டங்களை அவர் விரிவுபடுத்தினார். குறிப்பாக, கோவிட்-19 பெருந்தொற்றின்போது மத்திய அரசின் ஊக்கத்தொகைக்கு மேலாக மாகாணம் தனியாக ரொக்க நிவாரணம் வழங்கியது.

சமீபத்தில், முந்தைய நிர்வாகத்தின் கீழ் பிரதான எதிர்க்கட்சித் தலைவராக இருந்தபோது, 2024 ஆகஸ்டில் அனைவருக்கும் 250,000 வோன் ரொக்க உதவி வழங்குவதற்கான 13 டிரில்லியன் வோன் மசோதாவை லீ முன்மொழிந்தார். அப்போதைய அதிபர் யூன் சுக் யோல் அந்த மசோதாவை இறுதியில் வீட்டோ செய்தார். அதைத் தொடர்ந்து நடைபெற்ற அதிபர் தேர்தலில் வெற்றி பெற்றதன் மூலம், நீண்டகாலமாக அவர் விரும்பிய இந்தக் கொள்கையின் ஒரு வடிவத்தை நாட்டின் மிக உயர்ந்த பதவியிலிருந்து செயல்படுத்துவதற்கான அதிகாரம் அவருக்குக் கிடைத்துள்ளது.

மந்தமடையும் பொருளாதாரத்துக்கு விரைவான பதில்

ஊக்குவிப்புத் திட்டத்தின் பின்னணியில் உள்ள அவசரம், தென் கொரியப் பொருளாதாரத்தின் நிலையற்ற சூழலைப் பிரதிபலிக்கிறது. கஷ்டங்களை உருவாக்கும் எதிர்மறைக் காரணிகள் ஒன்றிணைந்து “தீய சுழற்சியை” ஏற்படுத்தியுள்ளதாக அரசு சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. சில்லறை விற்பனை தேக்கமடையச் செய்துள்ள மந்தமான உள்நாட்டு நுகர்வு, சுருங்கி வரும் கட்டுமானத் துறை, குறிப்பாக அமெரிக்க வரி விதிப்பு அச்சுறுத்தல்கள் உள்ளிட்ட உலக வர்த்தக மோதல்களால் ஏற்படும் வெளிப்புற அபாயங்கள் ஆகியவை இதில் அடங்கும். தென் கொரியப் பொருளாதாரத்தின் பாரம்பரிய உந்துசக்தியான ஏற்றுமதி, உலகளாவிய தேவை குறைந்துள்ள நிலையில் தடுமாறியுள்ளது.

இந்தச் சுழற்சியை முறியடிப்பதற்கான தனது உறுதிப்பாட்டை வெளிப்படுத்த, அதிபர் லீ பதவியேற்ற 15 நாட்களிலேயே வழக்கத்துக்கு மாறான வேகத்தில் நிர்வாகம் துணைநிதிநிலை அறிக்கையைத் தயாரித்தது. ஹூண்டாய் ஆய்வு நிறுவனத்தின் பொருளாதார ஆய்வுப் பிரிவு இயக்குநர் ஜூ வோன், இந்த நிதிநிலை அறிக்கை சரியான நேரத்தில் வந்துள்ளதாகக் கூறினார். “மந்தநிலையின் தீவிரத்தையும், நிர்வாகத்தின் தொடக்கத்திலேயே இது வருவதையும் கருத்தில் கொண்டால், இந்த நிதிநிலை அறிக்கை தேவையான வேகத்தை அளிக்கிறது” என்றார் அவர். இந்த ஊக்கத்திட்டம் நாட்டின் ஆண்டு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியை 0.1 முதல் 0.2 சதவீதப் புள்ளிகள் வரை உயர்த்தும் என்றும், இதனால் கொரியா வங்கியின் தற்போதைய 0.8 சதவீதக் கணிப்பிலிருந்து வளர்ச்சி 1 சதவீத வரம்புக்குள் செல்லக்கூடும் என்றும் அரசு கணித்துள்ளது.

பெரும் விவாதம்: மக்களைக் கவரும் அரசியலா, நடைமுறைவாதமா?

அரசின் பங்கு மற்றும் தேசியப் பொருளாதார நிர்வாகம் குறித்த பரந்த கருத்தியல் மோதலின் மையப்புள்ளியாக இந்த ஊக்குவிப்புத் திட்டம் மாறியுள்ளது. இது நிதி விவேகமற்ற, மக்களைக் கவரும் நடவடிக்கை என விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். அவசியமான, நடைமுறைக்கு ஏற்ற தலையீடு என ஆதரவாளர்கள் இதற்குத் தற்காப்பு தெரிவிக்கின்றனர்.

மக்களைக் கவரும் அரசியல் என்ற குற்றச்சாட்டு

கன்சர்வேட்டிவ் எதிர்க்கட்சியான மக்கள் சக்திக் கட்சியே மிக உரத்த குரலில் விமர்சித்துள்ளது. அதிபர் தேர்தல் வெற்றிக்காக வாக்காளர்களுக்குப் பரிசளிக்க அதிபர் லீ முயல்வதாகக் குற்றஞ்சாட்டி, அக்கட்சியின் செய்தித்தொடர்பாளர் ஹோ ஜுன் சியோக் அறிக்கை வெளியிட்டார். “பொருளாதாரத்தை ஊக்குவிக்க ஒரு துணைநிதிநிலை அறிக்கை அவசியமாக இருக்கலாம். ஆனால், மக்களுக்குப் பணத்தைப் பகிர்வது பொருளாதார மீட்சிக்கு வழிவகுக்கும் என்பது உறுதியில்லை” என்று ஹோ வாதிட்டார். வரி செலுத்துவோரின் பணத்தைப் பயன்படுத்துவதில் அனைவருக்குமான ரொக்க உதவி திறனற்ற வழி என்பதும், நீண்டகால நிதி நலத்தைவிடக் குறுகியகால அரசியல் ஆதாயத்துக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் மக்களைக் கவரும் கொள்கைகளுக்கு இது ஆபத்தான முன்னுதாரணமாகலாம் என்பதுமே இந்த விமர்சனத்தின் மையம்.

சில பொருளாதார நிபுணர்களும் இதே கவலைகளை எதிரொலிக்கின்றனர். குறைந்த வருமானம் கொண்ட குழுக்களுக்கு ஆதரவை மையப்படுத்தும் வகையில் “மேலும் வேறுபடுத்தி வழங்கியிருக்க வேண்டும்” என்று கொரியா பல்கலைக்கழகப் பொருளாதாரப் பேராசிரியர் கிம் ஜின் இல் கூறினார். செலவிடப்படும் ஒவ்வொரு வோனுக்கும் அதிக பொருளாதாரப் பயனை அளிக்கக்கூடியது இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்ட அணுகுமுறை என அவர் வாதிட்டார்.

அதிகரிக்கும் கடன் மற்றும் நிதிக் கவலைகள்

நாட்டின் நிதிநிலை நீடித்துச் செயல்படுமா என்பதே மிகப்பெரிய கவலையாக உள்ளது. 30.5 டிரில்லியன் வோன் திட்டத்துக்கு நிதியளிக்க, அரசு 19.8 டிரில்லியன் வோன் மதிப்பிலான புதிய அரசுப் பத்திரங்களை வெளியிடும். இதனால் இந்த ஆண்டின் இறுதியில் தேசியக் கடன் 1,300 டிரில்லியன் வோனைத் தாண்டும். மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியுடன் ஒப்பிடும் கடன் விகிதம் கணிக்கப்பட்ட 48.4 சதவீதத்திலிருந்து 49 சதவீதமாக உயரும். நிர்வகிக்கப்படும் நிதிப் பற்றாக்குறையும் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 3.3 சதவீதத்திலிருந்து 4.2 சதவீதமாக அதிகரிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

சோகாங் பல்கலைக்கழகப் பொருளாதாரப் பேராசிரியர் லீ யூன் சு, சர்வதேச அளவுகோல்களுடன் ஒப்பிடுகையில் தென் கொரியாவின் கடன் அளவு மிதமானதாக இருந்தாலும், அது அதிகரிக்கும் வேகம் கவலையளிப்பதாகக் குறிப்பிட்டார். “இந்த வேகமான மோசமடைதல் எச்சரிக்கையுடன் அணுகப்பட வேண்டும்” என்று கூறிய அவர், பெரிய அளவில் கடன் பத்திரங்களை வெளியிடுவதற்கு உலகப் பத்திரச் சந்தைகள் அவ்வளவு இணக்கமாக இருக்காமல் போகலாம் என எச்சரித்தார். சியோல் தேசியப் பல்கலைக்கழக நிதிப் பொருளாதாரப் பேராசிரியர் ஆன் டோங் ஹ்யூன், இந்த நிதிநிலை அறிக்கையை “குறுகியகால ஊக்குவிப்பு” எனக் குறிப்பிட்டு, ஆழமான சீர்திருத்தங்களின் அவசியத்தை வலியுறுத்தினார். “நீடித்த வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சியை அடைய, நிதி, கல்வி, சுகாதாரம் போன்ற சேவைத் துறைகளில் கட்டுப்பாடுகளைத் தளர்த்துவது உள்ளிட்ட நடுத்தர மற்றும் நீண்டகாலச் சீர்திருத்தங்களும் கொரியாவுக்குத் தேவை” என்றார் அவர்.

ரொக்க உதவியின் பின்னணி: அடிப்படை வருமானத்தின் வளர்ச்சி

தென் கொரியாவின் கொள்கை தனித்த நிகழ்வல்ல. நேரடி ரொக்கக் கொடுப்பனவுகள் மற்றும் அனைவருக்குமான அடிப்படை வருமானம் (UBI) குறித்த உலகளாவிய விவாதத்தின் ஒரு பகுதியாக இது உள்ளது. பொருளாதாரக் கோட்பாட்டின் விளிம்பிலிருந்த இந்தக் கருத்து, கோவிட்-19 பெருந்தொற்றால் பெருமளவில் வேகமடைந்து, உலகெங்கும் கொள்கை விவாதங்களின் மையத்துக்கு நகர்ந்துள்ளது.

அனைவருக்குமான அடிப்படை வருமானம் (UBI) என்றால் என்ன?

அனைவருக்குமான அடிப்படை வருமானம் என்பது, வருமானம் அல்லது வேலைநிலை எதுவாக இருந்தாலும், வயது வந்த குடிமக்கள் அனைவருக்கும் அரசு வழக்கமான இடைவெளியில் நிபந்தனையற்ற ஒரு தொகையை வழங்கும் முறையாகும். தாமஸ் பெய்ன் போன்ற சிந்தனையாளர்களின் கருத்துகள் வரை பல நூற்றாண்டுகளுக்கு முந்தைய வேர்களைக் கொண்ட இந்த யோசனை, வறுமையைத் தணிப்பது, பொருளாதாரப் பாதுகாப்பு அளிப்பது, சிக்கலான அதிகாரத்துவ நலத்திட்டங்களுக்குப் பதிலாக எளிய முறையை ஏற்படுத்துவது ஆகியவற்றை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. 21ஆம் நூற்றாண்டில், அமெரிக்க அதிபர் வேட்பாளராக இருந்த ஆண்ட்ரூ யாங் உள்ளிட்ட ஆதரவாளர்கள், தானியக்கம் மற்றும் செயற்கை நுண்ணறிவால் வேலைவாய்ப்புகள் பறிபோவதற்கான அவசியமான பதிலாக இதைக் கருதுகின்றனர். இது “நான்காவது தொழில்துறைப் புரட்சி” என அழைக்கப்படுகிறது.

பெருந்தொற்றுக் காலத்தில் தென் கொரியாவின் சோதனை முயற்சிகள்

தென் கொரியாவில் அடிப்படை வருமானத்தை ஒத்த கொள்கைகளுக்குப் பெருந்தொற்று நிஜ உலகச் சோதனைக் களமாக அமைந்தது. 2020-ல் பொருளாதாரத்தைத் தாங்குவதற்காக மத்திய அரசு குடும்பங்களுக்கு அவசர நிவாரண நிதியை வழங்கியது. தொடக்கத்தில் வருமானம் ஈட்டுவோரில் அடிமட்ட 70 சதவீதத்தினருக்காகத் திட்டமிடப்பட்ட இது, பின்னர் தேசிய அவை விரிவுபடுத்தியதால் குடிமக்கள் அனைவரையும் உள்ளடக்கியது. இந்த அனுபவமும், அப்போது ஆளுநராக இருந்த லீயின் கீழ் கியோங்கி மாகாணம் செயல்படுத்திய உள்ளூர் நாணயத் திட்டங்களும் நேரடி ரொக்க உதவி குறித்து பொதுமக்களுக்குப் பரிச்சயத்தை ஏற்படுத்தின. உள்ளூர் பொருளாதாரங்களை ஊக்குவிக்கும் அதன் சாத்தியத்தையும் வெளிப்படுத்தின. பாரம்பரியச் சந்தைகளில் அரசு வழங்கிய நிதியைப் பயன்படுத்தி மக்கள் பொருட்கள் வாங்கியதால் விற்பனை அதிகரித்ததாகச் சிறு வணிக உரிமையாளர்கள் தெரிவித்தனர். இதனால் அடிமட்ட அளவில் இந்த யோசனைக்கான ஆதரவும் வலுப்பெற்றது.

உலகளாவிய போக்கு

பெருந்தொற்று உலகெங்கும் இதேபோன்ற சோதனை முயற்சிகளைத் தூண்டியது. அமெரிக்காவில் ஊக்கத்தொகைக் காசோலைகளும் விரிவுபடுத்தப்பட்ட குழந்தை வரிக் கழிவும் குழந்தை வறுமையைப் பெருமளவு குறைத்ததாகக் கண்டறியப்பட்டது. இதனால் கலிஃபோர்னியாவின் ஸ்டாக்டன் முதல் இல்லினாய்ஸின் குக் கவுண்டி வரை பல்வேறு நகரங்களில் 150-க்கும் மேற்பட்ட உள்ளூர் அடிப்படை வருமான முன்னோடித் திட்டங்கள் உருவாயின. கனடாவில், குறைந்து வரும் பிறப்பு விகிதம் போன்ற சமூகப் பிரச்சினைகளுக்குத் தீர்வாக அடிப்படை வருமானத்தை ஆதரவாளர்கள் முன்வைத்துள்ளனர். அதிக குழந்தைகள் பெறுவதைக் குடும்பங்கள் பரிசீலிப்பதற்குப் பொருளாதார நிலைத்தன்மை முன்நிபந்தனை என அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். உலகிலேயே மிகக் குறைந்த கருத்தரிப்பு விகிதத்தைக் கொண்ட தென் கொரியாவுக்கு இது குறிப்பாகப் பொருந்தும் கருத்தாகும். அடிப்படை வருமானத்தின் சாத்தியம், தனித்துவமான நிதி மற்றும் புவிசார் அரசியல் வரம்புகளுடன் ஒப்பிட்டுப் பார்க்கப்படும் தைவான் உள்ளிட்ட ஆசியாவின் பிற பகுதிகளிலும் இந்த விவாதம் தீவிரமாக உள்ளது. பொருளாதார ஊக்குவிப்பு மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு ஆகிய இரண்டுக்கும் நேரடி ரொக்கக் கொடுப்பனவுகளைப் பயன்படுத்துவது குறித்து அரசுகள் அதிகளவில் பரிசீலிக்கத் தயாராக இருப்பதை இந்த உலகளாவிய எடுத்துக்காட்டுகள் காட்டுகின்றன.

அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகள்

அமைச்சரவை ஒப்புதல் கிடைத்துள்ள நிலையில், இறுதி வாக்கெடுப்புக்காக துணைநிதிநிலை அறிக்கை முன்மொழிவு திங்களன்று தேசிய அவையில் சமர்ப்பிக்கப்படும். ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்கும் முயற்சியாக, வார இறுதியில் முக்கிய அரசியல் கட்சிகளின் தலைவர்களை அதிபர் லீ சந்திக்க உள்ளார். எனினும், நாடாளுமன்றத்தின் முடிவு பெரும்பாலும் முன்கூட்டியே தீர்மானிக்கப்பட்டதாகவே உள்ளது. 298 இடங்களில் 167 இடங்களைக் கொண்ட கொரிய ஜனநாயகக் கட்சி ஆளும் கட்சியாக வசதியான பெரும்பான்மையைப் பெற்றிருப்பதால், மசோதா நிறைவேறுவதற்கான வாய்ப்பு அதிகம்.

ஜூலை மாத நடுப்பகுதிக்குள் ரொக்கத்துக்கு இணையான வவுச்சர்களை வழங்கத் தொடங்கும் வகையில் விரைவாகத் திட்டத்தைச் செயல்படுத்த அரசு இலக்கு வைத்துள்ளது. இந்தப் பிரம்மாண்டப் பொருளாதாரச் சோதனையின் வெற்றி உன்னிப்பாகக் கவனிக்கப்படும். இது தென் கொரியாவின் மீட்சிப் பாதையைத் தீர்மானிப்பதோடு மட்டுமல்லாமல், அதிபர் லீயின் பொருளாதாரக் கொள்கைக்கான முக்கியச் சோதனையாகவும் அமையும். செழிப்பை நோக்கிப் புதிய பாதையை உருவாக்கும் துணிச்சலான முயற்சியில், மக்களின் உடனடித் தேவைகளுக்கும் நாட்டின் நிதிநிலையின் நீண்டகால நலனுக்கும் இடையே சமநிலை காணும் முக்கியத் திருப்புமுனையில் நாடு நிற்கிறது.

சுருக்கம்

• பொருளாதாரத்தை ஊக்குவிக்க, 15.2 டிரில்லியன் வோன் ரொக்க உதவித் திட்டம் அடங்கிய 30.5 டிரில்லியன் வோன் (22.1 பில்லியன் டாலர்) துணைநிதிநிலை அறிக்கைக்கு தென் கொரிய அரசு ஒப்புதல் அளித்துள்ளது.
• வருமானத்தின் அடிப்படையில் 150,000 முதல் 500,000 வோன் வரை ரொக்க உதவி வழங்கப்படும். அனைவருக்குமான உதவிக்கும் குறிப்பிட்ட பிரிவினருக்கான ஆதரவுக்கும் இடையிலான சமரசமாக இது அமைந்துள்ளது.
• மந்தமடையும் பொருளாதாரத்தை எதிர்கொண்டு சிக்கலில் உள்ள சிறு வணிகங்களுக்கு ஆதரவளிப்பதே இந்த ஊக்கத்திட்டத்தின் நோக்கம். ஆனால், மக்களைக் கவரும் அரசியல் மற்றும் தேசியக் கடன் திடீரென அதிகரிப்பது குறித்து விமர்சகர்கள் கவலை தெரிவித்துள்ளனர்.
• இந்தக் கொள்கை அதிபர் லீ ஜே மியுங்கின் முக்கியத் திட்டமாகும். நேரடி ரொக்க ஆதரவு குறித்த அவரது நீண்டகால நம்பிக்கையை இது பிரதிபலிக்கிறது. மாகாண ஆளுநராக இருந்தபோது இதை அவர் முன்பு சோதித்துப் பார்த்துள்ளார்.
• கோவிட்-19 பெருந்தொற்றின்போது குறிப்பிடத்தக்க வேகமடைந்த உலகளாவிய போக்கான அனைவருக்குமான அடிப்படை வருமானம் (UBI) மற்றும் நேரடி ரொக்கக் கொடுப்பனவுகள் குறித்த பரந்த விவாதத்தின் ஒரு பகுதியாக இந்த நடவடிக்கை உள்ளது.
• ஆளும் ஜனநாயகக் கட்சிக்குப் பெரும்பான்மை உள்ள தேசிய அவையில் இந்த மசோதா நிறைவேறும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஜூலை மாத நடுப்பகுதிக்குள் உதவித்தொகையை வழங்கத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.