தடைகளை உடைத்தல்: மலேசியப் பெண்களின் பணியிடப் போராட்டமும் வாய்ப்புகளும்

மலேசியப் பெண்களும் பணியாளர் படையும்: நீடிக்கும் பாலின இடைவெளி

பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் பாலினச் சமத்துவத்தை நோக்கிய பயணத்தில் மலேசியா ஒரு முக்கியக் கட்டத்தில் உள்ளது. கல்வி மற்றும் கொள்கைச் சீர்திருத்தங்களில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் ஏற்பட்டிருந்தாலும், மலேசியப் பெண்கள் பணியாளர் படையில் இணைவதற்கும் அதில் தொடர்ந்து நீடிப்பதற்கும் இன்னமும் கணிசமான தடைகளை எதிர்கொள்கின்றனர். 1,500 மலேசிய நிறுவனங்களிடம் ஆய்வு நடத்திய உலக வங்கியின் சமீபத்திய ஆய்வு, இந்தச் சவால்களைத் தெளிவாக வெளிச்சமிட்டுக் காட்டியுள்ளது. குடும்பப் பொறுப்புகள், பணியிட விதிமுறைகள், சமூக நெறிமுறைகள் ஆகியவை ஒன்றோடொன்று தொடர்புகொண்டு, பெண்களின் பொருளாதாரப் பங்கேற்பை எவ்வாறு கட்டுப்படுத்துகின்றன என்பதையும் அது எடுத்துக்காட்டுகிறது.

பெண்களின் குடும்பப் பொறுப்புகள் பணியமர்த்தலில் பெரும் சவாலாக இருப்பதாக 58 சதவீத முதலாளிகள் கருதுகின்றனர்; மகப்பேறு விடுப்பு ஒரு தடையாக இருப்பதாக 54 சதவீதத்தினர் குறிப்பிடுகின்றனர் என்று ஆய்வில் தெரியவந்தது. தொழிலாளர் படையில் பங்கேற்பதில் நீடிக்கும் பாலின இடைவெளியை இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன: 2024-இல் மலேசியப் பெண்களில் 56.6 சதவீதத்தினர் மட்டுமே தொழிலாளர் சந்தையில் செயலில் இருந்தனர்; ஆண்களிடையே இந்த விகிதம் 83.4 சதவீதமாக இருந்தது. இந்த இடைவெளி சமத்துவம் தொடர்பான பிரச்சினை மட்டுமல்ல; நாட்டின் பொருளாதாரத்திலும் இது ஆழமான தாக்கங்களை ஏற்படுத்துகிறது.

பெண்கள் ஏன் பணியாளர் படையை விட்டு வெளியேறுகின்றனர்?

உலக வங்கியின் ஆய்வில் தெரியவந்த வியப்பூட்டும் அம்சங்களில் ஒன்று, வயதுக்கு ஏற்ப பெண்களின் பணியாளர் பங்கேற்பு குறைவதாகும். 21 முதல் 30 வயதுடையவர்கள் பெண் ஊழியர்களில் 41 சதவீதமாக உள்ளனர். ஆனால், 31 முதல் 40 வயதினரிடையே இது 32 சதவீதமாகவும், 41 முதல் 50 வயதினரிடையே 17 சதவீதமாகவும், 50 வயதுக்கு மேற்பட்டவர்களிடையே வெறும் 10 சதவீதமாகவும் குறைகிறது. இதற்கான காரணங்கள் மலேசியாவின் சமூகக் கட்டமைப்பிலும் பணியிட அமைப்புகளிலும் ஆழமாக வேரூன்றியுள்ளன.

குடும்பப் பொறுப்புகள், குறிப்பாகக் குழந்தைப் பராமரிப்பும் முதியோர் பராமரிப்பும், பெண்கள் பணியாளர் படையை விட்டு வெளியேறுவதற்கோ அதில் இணையாமல் இருப்பதற்கோ பொதுவாகக் கூறப்படும் காரணங்களாக உள்ளன. உலக வங்கி நடத்திய நேர்காணல்களில், பல்வேறு பின்னணிகளைச் சேர்ந்த பெண்கள் ஒரே கருத்தைத் தெரிவித்தனர்: மலிவான, நம்பகமான குழந்தைப் பராமரிப்பு வசதி இல்லாததால் வேலை மற்றும் குடும்பத்தைச் சமநிலைப்படுத்துவது கிட்டத்தட்ட சாத்தியமற்றதாகிறது. உலக வங்கியின் ஒரு குழுக் கலந்துரையாடலில் பங்கேற்ற ஒருவர் கூறியதாவது,

இன்னும் சிறப்பாகச் செயல்பட முடியும் என்று நாங்கள் நினைக்கிறோம். குழந்தைகள் இருக்கும்போது கடினமாக இருக்கிறது; நாங்கள் வேலைக்குச் சென்றிருக்கும் நேரத்தில் அவர்கள் கவனித்துக்கொள்ளப்படுவதை உறுதிசெய்ய வேண்டும்.

இந்த நிலை குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு மட்டும் உரியதல்ல. நடுத்தர வர்க்கத்தையும் உயர் கல்வி பெற்றவர்களையும் சேர்ந்த பெண்களும் குழந்தைகள் மற்றும் வயதான உறவினர்களைப் பராமரிக்கும் இரட்டைச் சுமையை எதிர்கொள்கின்றனர். இதனால் அவர்கள் வேலையை விடுவதோ, நெகிழ்வான நேரம் கொண்ட பகுதி நேரப் பணிகளைத் தேடுவதோ அடிக்கடி நிகழ்கிறது. எளிதில் அணுகக்கூடிய குழந்தைப் பராமரிப்பு வசதிகள் இல்லாததால், பல பெண்கள் வீட்டிலேயே இருக்கவோ, வருமானமும் சமூகப் பாதுகாப்பும் குறைவாக உள்ள முறைசாராப் பணிகளில் ஈடுபடவோ கட்டாயப்படுத்தப்படுகின்றனர்.

பணியிடக் கொள்கைகளின் பங்கு

ஆய்வில் பங்கேற்ற நிறுவனங்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவை நெகிழ்வான வேலை ஏற்பாடுகள், பணியிடத்திலேயே குழந்தைப் பராமரிப்பு, ஊதியத்துடன் கூடிய பெற்றோர் விடுப்பு போன்ற நடவடிக்கைகளை நடைமுறைப்படுத்தியுள்ளன. ஆனால், இந்த ஆதரவு அனைவருக்கும் சமமாகக் கிடைப்பதில்லை. பெரிய நிறுவனங்கள் குடும்பங்களுக்கு ஆதரவான கொள்கைகளை வழங்குவதற்கான வாய்ப்பு அதிகம்; சிறிய நிறுவனங்களோ இத்தகைய திட்டங்களின் செலவுகளையும் நடைமுறைச் சிக்கல்களையும் சமாளிக்கப் போராடுகின்றன. கொள்கைகள் இருந்தாலும், அவற்றின் செயல்திறன் பணியிடக் கலாசாரத்தையும் முதலாளிகளுக்கும் ஊழியர்களுக்கும் இடையிலான நம்பிக்கையின் அளவையும் சார்ந்துள்ளது.

குடும்பங்களுக்கு ஆதரவான கொள்கைகள் உற்பத்தித்திறனையும் நிறுவனத்தின் நற்பெயரையும் மேம்படுத்தும் முதலீடுகளாகக் கருதப்பட வேண்டும் என்று நிபுணர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர். எனினும், நெகிழ்வுத்தன்மை செயல்திறனைக் குறைக்கலாம் அல்லது செலவுகளை அதிகரிக்கலாம் என்ற அச்சத்தால் பல முதலாளிகள் இன்னமும் தயக்கம் காட்டுகின்றனர்.

பாலின இடைவெளியின் பொருளாதார மற்றும் சமூகச் செலவுகள்

மலேசியாவின் பணியாளர் படையில் பெண்கள் குறைவாகப் பிரதிநிதித்துவம் பெறுவது சமூகப் பிரச்சினை மட்டுமல்ல; இது குறிப்பிடத்தக்க பொருளாதாரச் சவாலுமாகும். முன்னேறிய பொருளாதாரங்களின் அளவுக்கு மலேசியா பெண்களின் தொழிலாளர் பங்கேற்பை உயர்த்தினால், நாட்டின் தனிநபர் வருமானம் 26.2 சதவீதம் அதிகரிக்கக்கூடும் என்று உலக வங்கி மதிப்பிடுகிறது. இதன் மூலம் ஒவ்வொரு மலேசியருக்கும் ஆண்டுக்கு சராசரியாக RM 9,400 (சுமார் US$2,250) கூடுதல் வருமானம் கிடைக்கும்.

சராசரியாக ஆண்களை விடப் பெண்கள் அதிகக் கல்வி பெற்றிருந்தாலும்—அனைத்து வகையான பட்டப்படிப்புகள் மற்றும் கல்வி நிறுவனங்களிலும் 50 சதவீதத்துக்கும் மேற்பட்ட பெண்கள் பட்டதாரிகளாக உள்ளனர்—இந்தக் கல்விச் சாதகம் சமமான பொருளாதார வாய்ப்புகளாக மாறவில்லை. குறிப்பாக முறையான கல்வி பெறாதவர்களிடையே, கிட்டத்தட்ட அனைத்துத் தொழில் மற்றும் கல்விப் பிரிவுகளிலும் பெண்களின் சராசரி வருமானம் ஆண்களைவிடக் கணிசமாகக் குறைவாகவே உள்ளது.

துறைகளுக்கிடையிலான ஏற்றத்தாழ்வுகள்

கல்வி, சுகாதாரம், வீட்டு வேலை போன்ற பாரம்பரியமாக "பெண்களுக்கானவை" என்று கருதப்படும் துறைகளில் பெண்கள் அதிகமாக உள்ளனர். ஆனால், கட்டுமானம், உற்பத்தி, தொழில்நுட்பம் போன்ற அதிக ஊதியம் வழங்கும் துறைகளில் அவர்கள் குறைவாகவே உள்ளனர். சட்டரீதியான மற்றும் அமைப்புரீதியான தடைகள் வரலாற்று ரீதியாக சில வேலைகளில் பெண்கள் சேர்வதைக் கட்டுப்படுத்தி வந்துள்ளன. அண்மைக் காலச் சீர்திருத்தங்கள் இப்பிரச்சினைகளுக்குத் தீர்வு காணத் தொடங்கியுள்ளன. உதாரணமாக, தொழில்துறைப் பணியிடங்களில் இரவுப் பணிகளில் பெண்கள் வேலை செய்வதற்கான தடைகளை மலேசியா அண்மையில் நீக்கியது. இதன் மூலம் முன்பு அவர்களுக்கு மூடப்பட்டிருந்த துறைகளில் புதிய வாய்ப்புகள் திறந்துள்ளன.

மலேசியாவை ஒப்பிட்டுப் பார்த்தல்: பிராந்திய மற்றும் உலகளாவிய பார்வைகள்

மலேசியாவில் பெண்களின் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதம் 2010-இல் 46.8 சதவீதத்திலிருந்து 2024-இல் 56.6 சதவீதமாக உயர்ந்துள்ளது. இருப்பினும், தாய்லாந்து, வியட்நாம், சிங்கப்பூர் போன்ற பிராந்திய நாடுகளைவிடப் பின்தங்கியே உள்ளது. தெற்காசியாவில் வேலை செய்யும் வயதுடைய பெண்களில் 32 சதவீதத்தினர் மட்டுமே பணியாளர் படையில் உள்ளனர்; ஆண்களிடையே இது 77 சதவீதமாக உள்ளது. இது பிராந்தியம் முழுவதும் நிலவும் பரந்த சவாலை வெளிப்படுத்துகிறது. உலகளவில், எகிப்து போன்ற நாடுகளும் இதேபோன்ற பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்கின்றன; அங்கு பெண்களின் பங்கேற்பு விகிதம் 18 சதவீதமாகக் குறைவாக உள்ளது. ஆனால், பாலின இடைவெளியைக் குறைப்பதன் மூலம் கிடைக்கக்கூடிய பொருளாதார ஆதாயம் இன்னும் அதிகம்; மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 56 சதவீதம் வரை உயரக்கூடும்.

சர்வதேச அளவில், கல்வி, சட்டச் சீர்திருத்தம், சமூகப் பாதுகாப்பு, தனியார் துறைப் பங்கேற்பு ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைக்கும் விரிவான அணுகுமுறைகளே பாலின இடைவெளிகளைக் குறைப்பதில் மிகவும் பயனுள்ளதாக நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளன. உதாரணமாக, எகிப்தின் பெண்கள் அதிகாரமளித்தலுக்கான 2030 தேசிய உத்தியில் தலைமைத்துவப் பயிற்சி, சட்டச் சீர்திருத்தங்கள், பெண் தொழில்முனைவோருக்கான இலக்கு சார்ந்த ஆதரவு ஆகியவை இடம்பெற்றுள்ளன. தெற்காசியாவில், உலக வங்கி ஆதரவுடன் செயல்படுத்தப்பட்ட திட்டங்கள் பெண்களுக்குப் பாதுகாப்பான போக்குவரத்து மற்றும் குழந்தைப் பராமரிப்பு வசதிகளை மேம்படுத்தியுள்ளன; இதனால் அதிகமான பெண்கள் பணியாளர் படையில் இணையவும் தொடர்ந்து நீடிக்கவும் முடிந்துள்ளது.

பிற நாடுகளிடமிருந்து பெறும் பாடங்கள்

பெண்களின் தொழிலாளர் பங்கேற்பை வெற்றிகரமாக உயர்த்திய நாடுகள், பராமரிப்பு வசதிக் கட்டமைப்பில் பெருமளவில் முதலீடு செய்துள்ளன; பாகுபாடு எதிர்ப்புச் சட்டங்களை நடைமுறைப்படுத்தியுள்ளன; நெகிழ்வான வேலை ஏற்பாடுகளை ஊக்குவித்துள்ளன. உதாரணமாக, குழந்தைப் பராமரிப்பு வசதிகளில் வங்கதேசம் செய்த முதலீடும், பாலின உள்ளடக்கத்துடன் இந்தியா மேற்கொண்ட போக்குவரத்துத் திட்டங்களும், வேலை மற்றும் குடும்பப் பொறுப்புகளைச் சமநிலைப்படுத்த அதிகமான பெண்களுக்கு உதவியுள்ளன. கொள்கை நடவடிக்கைகள் பயனளிக்கப் பலதரப்பட்டதாகவும் நீண்டகாலம் தொடர்ந்து செயல்படுத்தப்படுவதாகவும் இருக்க வேண்டும் என்பதை இந்த எடுத்துக்காட்டுகள் காட்டுகின்றன.

கொள்கை நடவடிக்கைகளும் அடுத்தகட்டப் பாதையும்

பணியாளர் படையில் உள்ள பாலின இடைவெளியைச் சமாளிப்பது அவசரம் என்பதை மலேசிய அரசு உணர்ந்துள்ளது. அண்மைய கொள்கை நடவடிக்கைகளில் தேசிய வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் குழந்தைப் பராமரிப்புக்கான நிதி ஒதுக்கீடு, வேலைக்குத் திரும்பும் பெண்களுக்கு ஊக்கத்தொகைகள் வழங்குதல், மகப்பேறு விடுப்பையும் பாகுபாடு மற்றும் துன்புறுத்தலுக்கு எதிரான பாதுகாப்பையும் மேம்படுத்தத் தொழிலாளர் சட்டங்களைத் திருத்துதல் ஆகியவை அடங்கும். உலக வங்கி தொழில்நுட்ப ஆலோசகராகச் செயல்படும் அமைச்சகங்களுக்கிடையிலான பணிக்குழு, குழந்தைப் பராமரிப்பு வசதிகளை விரிவுபடுத்தவும் பெற்றோருக்கான ஆதரவை சர்வதேச விதிமுறைகளுடன் ஒத்திசைக்கவும் பணியாற்றி வருகிறது.

இருப்பினும், சவால்கள் நீடிக்கின்றன. இந்தக் கொள்கைகளைச் செயல்படுத்துவதும் அமலாக்குவதும் சமமாக நடைபெறவில்லை. பாலினப் பாத்திரங்கள் குறித்த கலாசாரக் கருத்துகள், முதலாளிகளின் நடைமுறைகளையும் பெண்களின் சொந்தத் தொழில் முடிவுகளையும் தொடர்ந்து பாதிக்கின்றன. உலக வங்கியும் உள்ளூர் நிபுணர்களும் பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்கிய விரிவான கொள்கை அணுகுமுறையைப் பரிந்துரைக்கின்றனர்:

• குழந்தை மற்றும் முதியோர் பராமரிப்புச் சேவைகளின் கிடைப்புத்தன்மை, தரம், மலிவுத்தன்மை ஆகியவற்றை மேம்படுத்துதல்
• முறைசாராத் தொழிலாளர்களுக்கான பாதுகாப்பையும் உற்பத்தித்திறனையும் வலுப்படுத்துதல்
• பணியிடத்தில் பெண்களுக்கும் ஆண்களுக்கும் சம உரிமைகளை உறுதிசெய்யும் சட்டச் சீர்திருத்தங்களை மேற்கொள்ளுதல்
• ஊதியத்துடன் கூடிய தந்தைவழி விடுப்பு மற்றும் நீட்டிக்கப்பட்ட மகப்பேறு விடுப்பு மூலம் பணிபுரியும் பெற்றோருக்கான ஆதரவை மேம்படுத்துதல்
• கல்வி மற்றும் பொதுமக்கள் விழிப்புணர்வுப் பிரசாரங்கள் மூலம் பாலின நெறிமுறைகளைச் சீரமைத்தல்

பெண்கள் மீண்டும் பணியாளர் படையில் இணைய உதவும் TalentCorp-இன் Career Comeback Program போன்ற தற்போதைய திட்டங்களை, மீண்டும் பணிக்குத் திரும்புவோரின் திறன்களுக்கும் அனுபவ நிலைகளுக்கும் சிறப்பாகப் பொருந்தும் வகையில் மேம்படுத்தலாம். உற்பத்தித்திறன் குறித்த கவலைகளை எதிர்கொண்டு, அதிக நெகிழ்வுத்தன்மையால் முதலாளிகளும் ஊழியர்களும் பயன்பெறுவதை உறுதிசெய்ய, நெகிழ்வான வேலை ஏற்பாடுகளுக்கான வழிகாட்டுதல்களையும் மேம்படுத்தலாம்.

தரவு மற்றும் பொறுப்புடைமையின் முக்கியத்துவம்

திறன்மிக்க கொள்கைகளுக்கு, துறை மற்றும் தொழில் வாரியாகப் பிரிக்கப்பட்ட துல்லியமான பாலினத் தரவுகள் தேவை. பாலினச் சமத்துவத்திற்கான உறுதிமொழிகள் நிறைவேற்றப்படுவதை உறுதிசெய்ய, சிறந்த அளவீடு, சட்டச் சீர்திருத்தம், சர்வதேச ஒத்துழைப்பு ஆகியவற்றின் தேவை குறித்து உலக வங்கியின் ‘பெண்கள், வணிகம் மற்றும் சட்டம்’ அறிக்கை எடுத்துரைக்கிறது. வலுவான தரவுகள் இருந்தால்தான் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் இடைவெளிகளைக் கண்டறியவும் முன்னேற்றத்தைக் கண்காணிக்கவும் பெண்களின் பொருளாதார உரிமைகளை மேம்படுத்துவதற்காக நிறுவனங்களைப் பொறுப்பேற்கச் செய்யவும் முடியும்.

மனப்போக்கை மாற்றுதல்: கலாசாரச் சவால்

பராமரிப்புப் பொறுப்பு முதன்மையாகப் பெண்களுடையது என்ற ஆழமாகப் பதிந்துள்ள நம்பிக்கையே மாற்றுவதற்குக் கடினமான தடையாக இருக்கலாம். மலேசியாவில், தெற்காசியாவின் பெரும்பகுதியைப் போலவே, பாரம்பரிய பாலின நெறிமுறைகள் குடும்பத்திலும் பணியிடத்திலும் பெண்களின் பங்கு குறித்த எதிர்பார்ப்புகளைத் தொடர்ந்து வடிவமைக்கின்றன. தொழிலாளர் படையில் இல்லாத பெண்களில் 60 சதவீதத்துக்கும் மேற்பட்டோர், குழந்தைகள் மற்றும் முதியோர் பராமரிப்பு உட்பட வீட்டு வேலைகளையே வேலை தேடாததற்கான முக்கியக் காரணமாகக் குறிப்பிடுகின்றனர். ஆண்களிடையே இந்த விகிதம் 4 சதவீதத்துக்கும் குறைவாக உள்ளது.

இந்த மனப்போக்குகளை மாற்றுவதற்குக் கல்வி, ஊடகம், சமூகப் பங்கேற்பு ஆகியவற்றில் தொடர்ச்சியான முயற்சிகள் தேவை. பொதுமக்கள் விழிப்புணர்வுப் பிரசாரங்கள், பாலினச் சமத்துவத்தை ஊக்குவிக்கும் பள்ளிப் பாடத்திட்டங்கள், கண்முன்னே தெரியும் முன்மாதிரிகள் ஆகியவை பார்வைகளை மாற்றவும் பராமரிப்புப் பொறுப்புகளை ஆண்களும் பெண்களும் மேலும் சமமாகப் பகிர்ந்துகொள்ள ஊக்குவிக்கவும் உதவும்.

சுருக்கம்

• பெண்களின் கல்வி அடைவு அதிகமாக இருந்தபோதிலும், மலேசியாவில் பெண்களின் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதம் ஆண்களைவிடக் கணிசமாகக் குறைவாகவே உள்ளது.
• குடும்பப் பொறுப்புகள், மலிவான குழந்தைப் பராமரிப்பு வசதி இல்லாமை, பணியிட விதிமுறைகள் ஆகியவை பெண்களின் வேலைவாய்ப்புக்குப் பெரும் தடைகளாக உள்ளன.
• பாலின இடைவெளியால் ஏற்படும் பொருளாதாரச் செலவு கணிசமானது; அதைச் சரிசெய்வதன் மூலம் மலேசியாவின் தனிநபர் வருமானத்தை 26 சதவீதத்துக்கும் அதிகமாக உயர்த்த முடியும்.
• பணியாளர் படையில் பெண்களின் பங்கேற்பை ஆதரிக்கக் கொள்கைச் சீர்திருத்தங்கள், பராமரிப்பு வசதிக் கட்டமைப்பில் முதலீடு, கலாசார மாற்றம் ஆகிய அனைத்தும் தேவை.
• விரிவான, தொடர்ச்சியான நடவடிக்கைகள் மாற்றத்தை ஏற்படுத்த முடியும் என்பதை சர்வதேச எடுத்துக்காட்டுகள் காட்டுகின்றன; ஆனால் முன்னேற்றத்துக்கு அரசு, முதலாளிகள், ஒட்டுமொத்தச் சமூகம் ஆகியவற்றின் உறுதிப்பாடு அவசியம்.