சீனாவின் உற்பத்தி மிகை நெருக்கடி: உள்நாட்டுப் பொருளாதார நிலையின்மையும் உலக வர்த்தகத்தில் ஏற்படும் அதிர்வலைகளும்

சீனாவின் உற்பத்தி மிகை நெருக்கடி: உள்நாட்டிலும் உலகெங்கிலும் இது ஏன் முக்கியம்

உலகளாவிய உற்பத்தி மையமாகச் சீனா வியத்தகு வகையில் உயர்ந்தது, உலகின் விநியோகச் சங்கிலிகளை மாற்றியமைத்து, கோடிக்கணக்கான மக்களுக்கு மலிவான பொருட்களை வழங்கியுள்ளது. ஆனால் இந்தத் தொழில்துறை வெற்றிக் கதையின் மேற்பரப்புக்குக் கீழே வளர்ந்து வரும் நெருக்கடி ஒன்று உள்ளது: உற்பத்தி மிகை. மின்சார வாகனங்கள் (EVs), சூரிய மின்தகடுகள் முதல் எஃகு, வீடமைப்பு வரை, சீனா தனது உள்நாட்டுச் சந்தை உள்வாங்கக்கூடிய அளவைவிட மிக அதிகமாக உற்பத்தி செய்கிறது. இந்த உபரி சீனாவுக்கு மட்டும் பொருளாதாரத் தலைவலியாக இல்லை; இது உலகச் சந்தைகளில் அதிர்வலைகளை ஏற்படுத்தி, வர்த்தகப் பதற்றத்தைத் தூண்டி, சர்வதேசப் பொருளாதார ஒழுங்கையும் மறுவடிவமைக்கிறது.

சீனாவின் உற்பத்தி மிகைப் பிரச்சினையின் வேர்கள், தாக்கங்கள், சாத்தியமான தீர்வுகள் ஆகியவற்றைப் புரிந்துகொள்வது உலகெங்குமுள்ள கொள்கை வகுப்பாளர்கள், வணிகங்கள், நுகர்வோர் ஆகியோருக்கு முக்கியமானது. சீனாவின் உற்பத்தி மிகைக்கான காரணங்கள், சீனப் பொருளாதாரத்தின் மீதான அதன் விளைவுகள், தென்கிழக்கு ஆசியா முதல் ஐரோப்பா மற்றும் அதற்கு அப்பால் உணரப்படும் தொடர் தாக்கங்கள் ஆகியவற்றை இந்தக் கட்டுரை ஆராய்கிறது.

உற்பத்தி மிகை என்றால் என்ன, அது ஏன் பிரச்சினை?

ஒரு தொழில்துறையின் உற்பத்தித் திறன், அதன் பொருட்களுக்கான தேவையைவிடப் பெருமளவு அதிகமாக இருக்கும்போது உற்பத்தி மிகை ஏற்படுகிறது. சீனாவில், உள்நாட்டுச் செலவினம் தேக்கமடைந்தாலும் தொழிற்சாலைகள், உற்பத்தி நிலையங்கள், உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்கள் தொடர்ந்து விரிவடைகின்றன என்பதே இதன் பொருள். இதன் விளைவாக விற்கப்படாத பொருட்கள் குவிகின்றன, விலைகள் வீழ்கின்றன, லாபம் சுருங்குகிறது, நிறுவனங்களுக்கும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கும் கடன் சுமை அதிகரிக்கிறது.

உற்பத்தி மிகை சீனாவுக்கு மட்டுமே உரியதல்ல என்றாலும், இதன் அளவு முன்னெப்போதும் இல்லாதது. ரோடியம் குழுமத்தின் (Rhodium Group) கூற்றுப்படி, 2019 முதல் 2023 வரை சீனாவின் உற்பத்திப் பொருட்கள் வர்த்தக உபரி 775 பில்லியன் டாலர் அதிகரித்தது. சீனா உள்நாட்டில் விற்கக்கூடியதைவிட சுமார் மூன்று மடங்கு அதிக மின்சார வாகனங்களை உற்பத்தி செய்யும் திறன் கொண்டுள்ளது. இதனால் விலைகளைக் கடுமையாகக் குறைத்தல், உற்பத்தியாளர்களுக்கு இழப்பு, உலகச் சந்தைகளைச் சீர்குலைக்கும் குறைந்த விலையிலான ஏற்றுமதியின் அதிகரிப்பு ஆகியவை ஏற்பட்டுள்ளன.

சீனா இந்த நிலைக்கு எப்படி வந்தது?

சீனாவின் உற்பத்தி மிகை நெருக்கடியின் வேர்கள் அதன் வளர்ச்சி மாதிரியில் உள்ளன. பல தசாப்தங்களாக, பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான உந்துசக்தியாக உற்பத்தி மற்றும் உள்கட்டமைப்பில் முதலீடு செய்வதற்கு அரசு முன்னுரிமை அளித்துள்ளது. தாராளமான மானியங்கள், குறைந்த செலவிலான நிதி வசதி, தொழில்துறை கொள்கை ஆகியவை, உண்மையான தேவையைப் பெரிதாகக் கருத்தில் கொள்ளாமல் அரசு மற்றும் தனியார் நிறுவனங்கள் இடைவிடாமல் விரிவடைய ஊக்கமளித்துள்ளன.

இந்த அணுகுமுறை விரைவான வளர்ச்சியையும் தொழில்நுட்ப முன்னேற்றத்தையும் ஏற்படுத்தியது; குறிப்பாக மின்சார வாகனங்கள், சூரிய மின்தகடுகள், அதிவேக ரயில் போன்ற துறைகளில். ஆனால் உள்நாட்டுச் செலவினம் அதற்கேற்ப வளராததால், விநியோகத்துக்கும் தேவைக்கும் இடையிலான ஏற்றத்தாழ்வு தீவிரமடைந்தது. கோவிட்-19 பெருந்தொற்றும் அதைத் தொடர்ந்து மேற்கொள்ளப்பட்ட ஊக்க நடவடிக்கைகளும் பிரச்சினையை மேலும் தீவிரப்படுத்தின; உற்பத்தி அதிகரித்தபோதும் குடும்பங்களின் செலவினம் பலவீனமாகவே இருந்தது.

எந்தத் துறைகள் அதிகம் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன?

சீனாவின் உற்பத்தி மிகை பரவலாக உள்ளது; பாரம்பரிய மற்றும் உயர் தொழில்நுட்பத் துறைகள் இரண்டையும் பாதிக்கிறது:

• மின்சார வாகனங்கள் (EVs): சீனாவில் உள்நாட்டில் விற்கக்கூடியதைவிட மிக அதிக மின்சார வாகனங்களை உற்பத்தி செய்ய முடியும். இதனால் விலைப் போர்கள், இழப்புகள், ஏற்றுமதியில் அதிகரிப்பு ஆகியவை ஏற்படுகின்றன.
• சூரிய மின்தகடுகள் மற்றும் மின்கலங்கள்: சூரிய மின்சாதனங்கள், லித்தியம் மின்கலங்கள் ஆகியவற்றுக்கான சீனாவின் உற்பத்தித் திறன் உலகளாவிய தேவையைவிடப் பெருமளவு அதிகம். இதனால் விலைகள் குறைகின்றன; அதேவேளை பிற நாடுகளின் உற்பத்தியாளர்களுக்கும் அச்சுறுத்தல் ஏற்படுகிறது.
• எஃகு, அலுமினியம், கட்டுமானப் பொருட்கள்: நீடித்த அதிக விநியோகம் பணவாட்டம், வேலை இழப்புகள், உற்பத்தியாளர்களின் நிதி நெருக்கடி ஆகியவற்றுக்கு வழிவகுத்துள்ளது.
• வீடமைப்பு மற்றும் உள்கட்டமைப்பு: பல ஆண்டுகளுக்கான விற்பனையாகாத வீட்டு இருப்புகளும், குறிப்பாகச் சிறிய நகரங்களில் குறைவாகப் பயன்படுத்தப்படும் உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களையும் கட்டுமான நிறுவனங்களையும் பெரும் கடனில் ஆழ்த்தியுள்ளன.
• வளர்ந்துவரும் தொழில்நுட்பங்கள்: பழைய தலைமுறை குறைக்கடத்திகள், தொழில்துறை இயந்திரங்கள், பசுமை ஹைட்ரஜனுக்கான மின்னாற்பகுப்பான்கள் போன்ற துறைகளிலும் இப்போது உற்பத்தி மிகை உருவாகி வருகிறது.

செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) மற்றும் மின்சார வாகனங்களில் அளவுக்கு அதிகமாக முதலீடு செய்வதைத் தவிர்க்குமாறு உள்ளூர் அரசாங்கங்களிடம் வலியுறுத்தியதன் மூலம், அதிபர் ஷி ஜின்பிங் இப்பிரச்சினையை ஒப்புக்கொண்டுள்ளார். எனினும், தொழில்துறை கொள்கையும் தன்னிறைவை அடையும் நோக்கமும் உற்பத்தி மிகைக்குக் காரணமாக இருப்பதால், இந்தப் பிரச்சினை அமைப்புமுறையிலேயே வேரூன்றியுள்ளது; எனவே விரைவில் தீர்ப்பது கடினம்.

உள்நாட்டுப் பாதிப்புகள்: லாபச் சுருக்கம், கடன், பணவாட்டம்

உற்பத்தி மிகையின் உள்நாட்டுப் பாதிப்புகள் கடுமையானவை. நிறுவனங்கள் உபரி பொருட்களை விற்கப் போட்டியிடும்போது விலைகள் வீழ்ந்து லாபம் மறைகிறது. பல நிறுவனங்கள் “மென்மையான பட்ஜெட் கட்டுப்பாடுகள்” காரணமாக மட்டுமே நீடிக்கின்றன; அதாவது அவை திவாலாக விடப்படுவதற்குப் பதிலாக, அரசு அல்லது வங்கிகள் அவற்றைக் காப்பாற்றும் என்ற எதிர்பார்ப்பால். இதனால் பலவீனமான நிறுவனங்கள் தொடர்ந்து செயல்பட்டு, திறனின்மையும் கடனும் நீடிக்கின்றன.

பொருளாதாரம் முழுவதிலும் விலை மாற்றங்களை அளவிடும் சீனாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி விலைச் சுட்டெண், 2025 ஜூன் நிலவரப்படி தொடர்ந்து ஒன்பது காலாண்டுகளாகக் குறைந்துள்ளது; இது நீடித்த பணவாட்டத்தைக் குறிக்கிறது. பணவாட்டம் முதலீட்டை முடக்கி, ஊதியங்களைக் குறைத்து, கடன் சுமைகளைக் கையாள்வதை மேலும் கடினமாக்கக்கூடும் என்பதால், இது கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு கவலைக்குரிய அறிகுறியாகும்.

அதிவேக ரயில் போன்ற துறைகளில் இதன் விளைவுகள் தெளிவாகத் தெரிகின்றன. சில வழித்தடங்கள் லாபம் ஈட்டினாலும், 80-85% வழித்தடங்கள் இழப்பில் இயங்குகின்றன; சீனா ரயில்வே நிறுவனம் பெரும் கடனில் உள்ளது. தேவைக்கு மீறிய கட்டுமானம், ஊழல், பொருத்தமற்ற இடங்களில் அமைந்த நிலையங்கள் ஆகியவை பிரச்சினையை மேலும் மோசமாக்கியுள்ளன. வீட்டுவசதித் துறையிலும் இதேபோன்ற சவால்கள் உள்ளன: குடும்பங்கள் அமைக்கும் புதிய வீடுகளின் எண்ணிக்கை குறைந்து வருவதால், எதிர்காலத் தேவை முந்தைய தசாப்தத்தில் இருந்ததில் பாதியாக இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

உற்பத்தி மிகையைப் பொருளாதார மீட்சிக்கான முக்கியத் தடையாக மூத்த சீன அதிகாரிகள் அடையாளம் கண்டுள்ளனர். இருப்பினும், அரச ஊடகங்கள் பெரும்பாலும் இந்தப் பிரச்சினையைச் சிறிதுபடுத்துகின்றன அல்லது மறுக்கின்றன; மேற்கத்திய நாடுகளின் கவலைகள் அரசியல் நோக்கம் கொண்டவை எனக் கூறுகின்றன. இந்த மாறுபட்ட தகவல்கள், ஒன்றுக்கொன்று முரண்படும் உத்தரவுகளுக்கு இடையில் சிக்கித் தவிக்கும் உள்ளூர் அதிகாரிகள் பணியாற்றும் பிராந்திய அளவிலான கொள்கை நடவடிக்கைகளைச் சிக்கலாக்குகின்றன.

உலகளாவிய அதிர்வலைகள்: வர்த்தகப் பதற்றமும் “இரண்டாவது சீனா அதிர்ச்சியும்”

சீனாவின் உற்பத்தி மிகை உள்நாட்டுப் பிரச்சினை மட்டுமல்ல; அது உலக வர்த்தகத்தை மறுவடிவமைத்து, சர்வதேசப் பதற்றத்தைத் தூண்டுகிறது. சீன நிறுவனங்கள் தங்களின் உபரிப் பொருட்களை மலிவான விலையில் ஏற்றுமதி செய்வதால், பிற நாடுகளின் தொழில்துறைகள் போட்டியிடுவதில் சிரமப்படுகின்றன. இதனைச் சிலர் “இரண்டாவது சீனா அதிர்ச்சி” என அழைக்கின்றனர்; 2001-ஆம் ஆண்டு சீனா உலக வர்த்தக அமைப்பில் இணைந்தபோது ஏற்பட்ட சீர்குலைக்கும் தாக்கத்தை இது நினைவூட்டுகிறது.

வளர்ந்துவரும் பொருளாதாரங்கள் மீதான தாக்கம்

வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரங்கள், குறிப்பாக தென்கிழக்கு ஆசிய நாடுகள் (ASEAN) மற்றும் லத்தீன் அமெரிக்க நாடுகள், சீனாவின் ஏற்றுமதி அதிகரிப்பால் அதிகம் பாதிக்கப்படுகின்றன. ஆசியா சொசைட்டியின் (Asia Society) கூற்றுப்படி, சீனாவின் மிகப்பெரிய ஏற்றுமதிச் சந்தையாக ஆசியான் மாறியுள்ளது. சீனப் பொருட்களின் இறக்குமதி உள்ளூர் தொழில்துறைகளைப் பின்னுக்குத் தள்ளி, வர்த்தகப் பற்றாக்குறையை விரிவுபடுத்துகிறது. ஜவுளி, மரச்சாமான்கள், எஃகு, இயந்திரங்கள் போன்ற துறைகள் குறிப்பாகப் பாதிக்கப்படக்கூடிய நிலையில் உள்ளன; இதனால் இந்தோனேசியா, வியட்நாம் போன்ற நாடுகளில் வேலை இழப்புகளும் தொழிற்சாலை மூடல்களும் ஏற்படுகின்றன.

ஆசியானில், குறிப்பாக மின்சார வாகனங்கள், மின்கலங்கள், சூரிய மின்தகடுகள் ஆகிய துறைகளில் சீன முதலீடு மூலதனத்தையும் தொழில்நுட்பத்தையும் கொண்டு வந்தாலும், அது சார்புநிலையை அதிகரித்து உள்ளூர் விநியோகஸ்தர்களுக்கான வாய்ப்புகளைக் குறைக்கக்கூடும். இப்பிராந்தியக் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் வர்த்தகப் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள், குறைந்த மதிப்புள்ள இறக்குமதிகளுக்கான வரிகள், விநியோகச் சங்கிலிகளைப் பல்வகைப்படுத்தும் முயற்சிகள் ஆகியவற்றின் மூலம் பதிலளித்து வருகின்றனர். இருப்பினும், சீனாவுடனான பொருளாதார உறவுகளைப் பேணுவதற்கும் உள்நாட்டுத் தொழில்துறைகளைப் பாதுகாப்பதற்கும் இடையே சமநிலையை ஏற்படுத்துவது சிக்கலான சவாலாகவே உள்ளது.

வளர்ந்த பொருளாதாரங்கள் மீதான தாக்கம்

அமெரிக்கா, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் உள்ளிட்ட வளர்ந்த பொருளாதாரங்களும் சீனாவின் உற்பத்தி மிகையின் விளைவுகளை எதிர்கொள்கின்றன. நியாயமற்ற வர்த்தக நடைமுறைகள் மற்றும் தேசியப் பாதுகாப்புக் கவலைகளைச் சுட்டிக்காட்டி, சீன எஃகு, மின்சார வாகனங்கள், சூரிய மின்தகடுகள் உள்ளிட்ட பொருட்களுக்கு அமெரிக்கா அதிக வரிகளை விதித்துள்ளது. குறைந்த விலையிலான பொருட்கள் பெருமளவில் வந்து தனது தொழில்துறை அடித்தளத்தைச் சீர்குலைக்கும் என அஞ்சும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம், சீன மின்சார வாகன இறக்குமதிகள் குறித்து குவிப்புத் தடுப்பு விசாரணைகளைத் தொடங்கி, வரிகளையும் உயர்த்தியுள்ளது.

ஐரோப்பாவில் நிலவும் மனநிலையை பிரான்சின் வர்த்தக அமைச்சர் லோரான் செயின்ட்-மார்டின் இவ்வாறு எடுத்துரைத்தார்:

ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துக்கும் சீனாவுக்கும் இடையிலான வர்த்தக உறவுகளை, நமது தொழில்துறை, பொருளாதாரப் பாதுகாப்பு, குறைந்த கரிம உமிழ்வு இலக்குகள் ஆகியவற்றுக்கு ஏற்றவாறு நாம் மறுசீரமைக்க வேண்டும். அதேவேளை, அவர்களுக்கு எதிரான நமது உறுதியான வர்த்தகக் கொள்கையை முன்னெடுக்க வேண்டும்; குறிப்பாக, இந்தக் குறிப்பிட்ட வர்த்தகப் போர் காலத்தில் உற்பத்தி மிகையை எதிர்த்துப் போராட வேண்டும்.

அமெரிக்க வரிகள் சீன ஏற்றுமதிகளை ஐரோப்பாவுக்குத் திருப்பிவிடும் என்றும், ஏற்கெனவே நெருக்கடியில் உள்ள உள்ளூர் நிறுவனங்களுக்கான போட்டியை மேலும் தீவிரப்படுத்தும் என்றும் கவலைகள் உள்ளன.

உலகத் தெற்குப் பகுதி மீதான தாக்கம்

உலகத் தெற்குப் பகுதி நாடுகளுக்கு, சீனாவின் உற்பத்தி மிகை வாய்ப்புகளையும் அபாயங்களையும் ஒருசேர அளிக்கிறது. ஒருபுறம், குறிப்பாக சூரிய மின்தகடுகள் போன்ற பசுமைத் தொழில்நுட்பங்களிலான மலிவான சீனப் பொருட்கள் தூய்மையான எரிசக்தியை மேலும் மலிவாக்குகின்றன. மறுபுறம், உள்ளூர் உற்பத்தியாளர்கள் போட்டியிடச் சிரமப்படுகின்றனர்; சீனாவுடனான வர்த்தகப் பற்றாக்குறையும் அதிகரிக்கிறது. இந்தியா, பிரேசில், அர்ஜென்டினா போன்ற சில நாடுகள் தங்கள் தொழில்துறைகளைப் பாதுகாக்க வரிகளையும் உள்ளூர் உற்பத்திப் பொருட்கள் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்ற நிபந்தனைகளையும் விதித்துள்ளன. தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம் மற்றும் உள்ளூரிலிருந்து கொள்முதல் செய்வதைக் கட்டாயப்படுத்தும் நிபந்தனைகளுடன் சீன முதலீட்டை வேறு சில நாடுகள் ஊக்குவிக்கின்றன.

ஒழுங்குமுறைச் சட்டகங்களை வலுப்படுத்தவும் தொழில்துறை அடித்தளங்களைப் பல்வகைப்படுத்தவும் உதவுவதன் மூலம், உலகத் தெற்குப் பகுதி பொருளாதாரங்களை ஆதரிக்கும் வாய்ப்பு ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துக்கு இருப்பதாகக் கருதப்படுகிறது. இதன் மூலம் சீனாவின் ஏற்றுமதியை மையமாகக் கொண்ட மாதிரிக்கு மாற்று வழி முன்வைக்கப்படுகிறது.

பசுமை மாற்றம்: நன்மையா, தீமையா?

சீனாவின் உற்பத்தி மிகை, சூரிய மின்தகடுகள், மின்கலங்கள், மின்சார வாகனங்கள் போன்ற பசுமைத் தொழில்நுட்பங்களில் குறிப்பாக அதிகமாக உள்ளது. இதனால் உலகளவில் விலைகள் குறைந்து, தூய்மையான எரிசக்தி மற்றும் மின்சார வாகனங்கள் விரைவாகப் பயன்பாட்டுக்கு வந்துள்ளன. எடுத்துக்காட்டாக, 2011 முதல் 2021 வரை சூரிய மின்தொகுதிகளின் விலை 80% குறைவதற்குச் சீனத் தொழில்துறை கொள்கை பங்களித்தது; இதனால் உலகெங்கும் சூரிய மின்சாரம் மேலும் எளிதில் கிடைக்கக்கூடியதாக மாறியது.

இருப்பினும், இந்த ஆதிக்கம் விநியோகச் சங்கிலிச் சார்புநிலை மற்றும் பிற நாடுகளின் உள்நாட்டுப் பசுமைத் தொழில்துறைகளின் நீடித்த செயல்திறன் குறித்து கவலைகளையும் எழுப்புகிறது. மலிவான பொருட்களால் நுகர்வோர் பயனடைந்தாலும், முக்கியத் துறைகள் மீதான கட்டுப்பாட்டை இழப்பது மற்றும் எதிர்காலத்தில் விநியோகம் தடைபடும் அபாயம் குறித்து கொள்கை வகுப்பாளர்கள் கவலைப்படுகின்றனர்.

வளரும் நாடுகள் ஒரு இக்கட்டான நிலையை எதிர்கொள்கின்றன: மலிவான சீனப் பசுமைப் பொருட்களைச் சார்ந்திருக்க வேண்டுமா, அல்லது தன்னிறைவுக்காக உள்நாட்டு உற்பத்தியில் முதலீடு செய்ய வேண்டுமா? செல்வந்த நாடுகளால் பாதுகாப்புவாத நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள முடியும்; ஆனால் ஏழை நாடுகளுக்கு போட்டியிடுவதற்கான வளங்கள் பெரும்பாலும் இல்லை.

சர்வதேசப் பதில்கள்: வரிகள், வர்த்தகத் தடைகள், முதலீட்டுப் பரிசீலனை

உலகெங்குமுள்ள அரசாங்கங்கள் சீனாவின் உற்பத்தி மிகைக்கு எதிராகப் பல்வேறு தற்காப்பு நடவடிக்கைகளை எடுத்து வருகின்றன:

• வரிகள் மற்றும் குவிப்புத் தடுப்பு வரிகள்: உள்நாட்டுத் தொழில்துறைகளைப் பாதுகாக்க, அமெரிக்கா, ஐரோப்பிய ஒன்றியம், இந்தியா உள்ளிட்டவை சீன எஃகு, மின்சார வாகனங்கள், சூரிய மின்தகடுகள், பிற பொருட்களுக்கு வரிகளை விதித்துள்ளன.
• முதலீட்டுப் பரிசீலனை: தேசியப் பாதுகாப்புக் காரணங்களுக்காக, குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த துறைகளில் சீன முதலீடுகளை வளர்ந்த நாடுகள் ஆய்வுக்கு உட்படுத்துகின்றன.
• வர்த்தகப் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் மற்றும் உள்ளூர் உற்பத்திப் பொருட்கள் பயன்பாட்டுக் கட்டாயம்: உள்ளூர் தொழில்துறைகளைப் பாதுகாக்கவும் தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றத்தை ஊக்குவிக்கவும் வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரங்கள் இந்தக் கருவிகளைப் பயன்படுத்துகின்றன.
• விநியோகச் சங்கிலிப் பல்வகைப்படுத்தல்: குறிப்பாகக் குறைக்கடத்திகள், பசுமைத் தொழில்நுட்பங்கள் போன்ற முக்கியத் துறைகளில் சீனப் பொருட்கள் மீதான சார்பைக் குறைப்பதற்கான முயற்சிகள் நடைபெற்று வருகின்றன.

இந்த நடவடிக்கைகள் இருந்தபோதிலும், பல பொருட்களின் உலகின் முன்னணி உற்பத்தியாளராகவும் ஏற்றுமதியாளராகவும் சீனா நீடிக்கிறது. பெரும்பாலும் வரிகளின் செலவை ஏற்றுக்கொள்கிறது அல்லது ஏற்றுமதியை மூன்றாம் நாடுகளுக்குத் திருப்பிவிடுகிறது. இதனால், பிற சந்தைகள் வழியாக ஏற்றுமதி செய்யப்படும் சீனப் பொருட்களுக்கும் வரிகளை விரிவுபடுத்தும், வரித்தவிர்ப்பு எதிர்ப்பு நடைமுறைகள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன.

உற்பத்தி மிகையைச் சரிசெய்வது ஏன் மிகவும் கடினம்?

சீனாவின் பொருளாதார மாதிரியில் உற்பத்தி மிகை ஆழமாகப் பதிந்துள்ளது. தொழில்துறை கொள்கை, தன்னிறைவு, பொருளாதாரப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றில் அரசின் கவனம் இருப்பதால், லாபமும் செயல்திறனும் பல நேரங்களில் உத்திசார் இலக்குகளுக்குப் பின்னால் தள்ளப்படுகின்றன. அரசின் ஆதரவு, மானியங்கள், சந்தைத் தலையீடு ஆகியவை லாபமில்லாத நிறுவனங்களைத் தொடர்ந்து செயல்பட வைக்கின்றன; இதனால் சந்தைச் சக்திகள் ஏற்றத்தாழ்வுகளைச் சரிசெய்வது கடினமாகிறது.

உயர்தரத் தரநிலைகளை விதித்தல் அல்லது புதிய உரிமங்களைக் கட்டுப்படுத்துதல் போன்ற உற்பத்தித் திறன் விரிவாக்கத்தை ஒழுங்குபடுத்தும் முயற்சிகள் குறைந்த வெற்றியையே பெற்றுள்ளன. உள்நாட்டுத் தேவையைத் தூண்டுவது நீடித்த தீர்வாகக் கருதப்படுகிறது. ஆனால் நுகர்வோர் நம்பிக்கை இன்னும் குறைவாக உள்ளது; உபரி உற்பத்தியை உள்வாங்கும் அளவுக்கு குடும்பங்களின் நுகர்வுச் செலவு அதிகரிக்கவில்லை.

உள்நாட்டுத் தேவை பலவீனமாக இருந்தபோது ஏற்றுமதிகள் பாரம்பரியமாக அதை ஈடுசெய்தன. ஆனால் வர்த்தகத் தடைகள் அதிகரிப்பதால் உலகச் சந்தைகளை எளிதில் அணுகக்கூடிய காலம் மங்கிவருகிறது. உலகத் தெற்குப் பகுதி நாடுகளுடனான உறவுகளை சீனா வலுப்படுத்தினாலும், உள்ளூர் தொழில்துறைகளைப் பாதுகாக்கப் பல வளர்ந்து வரும் நாடுகள் தங்களின் சொந்த வர்த்தகத் தடைகளை விதித்து வருகின்றன.

முன்னேற வழி உள்ளதா? ஒத்துழைப்பு, சீர்திருத்தம், சமநிலைக்கான தேடல்

ஒருதரப்பு அல்லது இருதரப்பு வர்த்தக நடவடிக்கைகள் மட்டும் உற்பத்தி மிகை நெருக்கடியைத் தீர்க்க வாய்ப்பில்லை என்பதில் நிபுணர்கள் ஒருமித்த கருத்துடன் உள்ளனர். அதற்குப் பதிலாக, கட்டமைப்பு ரீதியான ஏற்றத்தாழ்வுகளைச் சரிசெய்து நிலைத்தன்மையை மீட்டெடுக்கப் பலதரப்பு ஒத்துழைப்பும் உலக வர்த்தக அமைப்பில் சீர்திருத்தமும் தேவை.

அண்மைய அமெரிக்கா-சீனா பேச்சுவார்த்தைகள் சில வரிக் குறைப்புகளுக்கும் ஒத்துழைப்புக்கான உரையாடல் வழிமுறைகளை அமைப்பதற்கும் வழிவகுத்துள்ளன. இருப்பினும், தேவையில் நீடித்த பற்றாக்குறை, தொழில்துறை மானியங்கள் போன்ற உற்பத்தி மிகைக்கான அடிப்படைக் காரணங்களுக்குத் தீர்வு காண, சீனாவுக்குள்ளும் சர்வதேச வர்த்தக விதிகளிலும் ஆழமான சீர்திருத்தங்கள் தேவை.

1980-களில் ஜப்பான் செய்ததைப் போன்று சீன நிறுவனங்கள் வெளிநாடுகளில் முதலீடு செய்ய ஊக்குவித்தால், உபரி உற்பத்தித் திறனைப் பயன்படுத்தவும் இருதரப்புக்கும் பயனளிக்கும் விளைவுகளை உருவாக்கவும் முடியும் என சில ஆய்வாளர்கள் கூறுகின்றனர். நுகர்வோர் மற்றும் சேவைகளை மையமாகக் கொண்ட பொருளாதாரத்தை நோக்கி, சீனாவின் வளர்ச்சி மாதிரியில் அடிப்படை மாற்றம் ஏற்படுவது மட்டுமே நீடித்த தீர்வை அளிக்கும் என மற்றவர்கள் வாதிடுகின்றனர். இதற்கு அரசு கட்டுப்பாடுகளைத் தளர்த்துதல், சந்தை சார்ந்த நடைமுறைகளை அனுமதித்தல், குடும்பங்களின் வருமானத்தை உயர்த்துதல் ஆகியவை தேவைப்படும்.

தற்போதைக்கு, மலிவான சீனப் பொருட்களால் கிடைக்கும் நன்மைகள், அவற்றை அளவுக்கு மீறிச் சார்ந்திருப்பதால் ஏற்படும் அபாயங்கள், தங்கள் சொந்தத் தொழில்துறைகளைப் பாதுகாக்க வேண்டிய தேவை ஆகியவற்றுக்கு இடையே உலகெங்குமுள்ள கொள்கை வகுப்பாளர்கள் சமநிலை காண வேண்டும். இதில் பணயம் அதிகம்: உற்பத்தி மிகை நெருக்கடியைச் சீனாவும் அதன் வர்த்தகப் பங்காளிகளும் எவ்வாறு கையாள்கிறார்கள் என்பது உலக வர்த்தகம், தொழில்துறை வளர்ச்சி, பசுமை மாற்றம் ஆகியவற்றின் எதிர்காலத்தை வடிவமைக்கும்.

சுருக்கமாக

• சீனாவின் உற்பத்தி மிகை நெருக்கடி, முதலீட்டை மையமாகக் கொண்ட அதன் வளர்ச்சி மாதிரியும் தொழில்துறை கொள்கையும் வேராகக் கொண்டது. இதனால் மின்சார வாகனங்கள், சூரிய மின்தகடுகள், எஃகு, வீடமைப்பு போன்ற துறைகளில் நீடித்த அதிக விநியோகம் ஏற்பட்டுள்ளது.
• உள்நாட்டில், உற்பத்தி மிகை லாப இழப்பு, கடன், பணவாட்டம் ஆகியவற்றை ஏற்படுத்துகிறது; பல நிறுவனங்கள் அரசின் ஆதரவால் மட்டுமே நீடிக்கின்றன.
• உலகளவில், உபரிப் பொருட்களின் ஏற்றுமதி வர்த்தகப் பதற்றத்தைத் தூண்டி, வளர்ந்து வரும் மற்றும் வளர்ந்த பொருளாதாரங்களின் தொழில்துறைகளைச் சீர்குலைத்து, வரிகள், முதலீட்டுப் பரிசீலனை போன்ற தற்காப்பு நடவடிக்கைகளுக்கு வழிவகுக்கிறது.
• பசுமைத் தொழில்நுட்பங்களில் சீனாவின் ஆதிக்கம் உலகளாவிய தூய்மையான எரிசக்தி மாற்றத்தை விரைவுபடுத்தியுள்ளது; அதேநேரம் புதிய சார்புநிலைகளையும் போட்டிச் சவால்களையும் உருவாக்கியுள்ளது.
• உற்பத்தி மிகையைச் சரிசெய்யப் பலதரப்பு ஒத்துழைப்பு, சீனப் பொருளாதார மாதிரியில் சீர்திருத்தம், வர்த்தகம், தொழில்துறை, சுற்றுச்சூழல் இலக்குகளுக்கு இடையிலான கவனமான சமநிலை ஆகியவை தேவை.
• இதன் முடிவு, உலகப் பொருளாதார நிலைத்தன்மை, தொழில்துறை வளர்ச்சி, காலநிலை மாற்றத்துக்கு எதிரான போராட்டம் ஆகியவற்றில் தொலைநோக்குப் பாதிப்புகளை ஏற்படுத்தும்.