தென் கொரியாவின் மஞ்சள் உறை மசோதா: தொழிலாளர் உறவுகளிலும் தொழிலாளர் உரிமைகளிலும் ஒரு வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க மாற்றம்

அறிமுகம்: கொரியத் தொழிலாளர் துறையில் ஒரு புதிய சகாப்தம்

தென் கொரியாவின் தொழிலாளர் துறை, பல தசாப்தங்களில் இல்லாத அளவுக்குப் பெரிய மாற்றத்தைச் சந்தித்து வருகிறது. 2025 ஆகஸ்ட் 24 அன்று, தேசியச் சட்டமன்றம் ‘மஞ்சள் உறை மசோதா’ என அழைக்கப்படும் தொழிற்சங்க மற்றும் தொழிலாளர் உறவுகள் சரிசெய்தல் சட்டத்தின் (TULRAA) திருத்தத்தைப் பெரும்பான்மை ஆதரவுடன் நிறைவேற்றியது. 2026 மார்ச் மாதம் நடைமுறைக்கு வரவுள்ள இந்தச் சட்டம், ஒப்பந்தத் துணை நிறுவனத் தொழிலாளர்கள், நிரந்தரமற்ற தொழிலாளர்கள் மற்றும் தளத் தொழிலாளர்களுக்கான பாதுகாப்பை விரிவுபடுத்துவதன் மூலம் தொழிலாளர் சந்தையில் ஆழமாக வேரூன்றியுள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகளைச் சரிசெய்யவும், வேலைநிறுத்தத்தால் ஏற்பட்ட இழப்புகளுக்காகத் தொழிற்சங்கங்களிடம் நஷ்டஈடு கோரும் நிறுவனங்களின் உரிமையைக் கட்டுப்படுத்தவும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டது, தொழிலாளர் உரிமைச் செயற்பாட்டாளர்கள் 20 ஆண்டுகளாக நடத்திய போராட்டத்தின் உச்சக்கட்டமாகும். இது தொழிலாளர்கள், நிறுவனங்கள், அரசு ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான உறவுகளையும் ஏற்கெனவே மறுவடிவமைத்து வருகிறது.

மஞ்சள் உறை மசோதா என்றால் என்ன?

மஞ்சள் உறை மசோதா என்பது TULRAA சட்டத்தின் 2 மற்றும் 3ஆம் பிரிவுகளுக்கான திருத்தங்களின் தொகுப்பைக் குறிக்கிறது. 2009ஆம் ஆண்டு வேலைநிறுத்தத்துக்குப் பிறகு, கடுமையான வழக்குகளை எதிர்கொண்ட சாங்யாங் மோட்டார் நிறுவனத் தொழிலாளர்களுக்கு நன்கொடைகள் அனுப்ப மக்கள் பயன்படுத்திய மஞ்சள் உறைகளிலிருந்து இதற்கு அந்தப் பெயர் வந்தது. இந்த மசோதாவின் முக்கிய விதிகள் பின்வருவனவற்றை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன:

• “தொழிலாளர்”, “முதலாளி” ஆகியவற்றுக்கான சட்ட வரையறைகளை விரிவுபடுத்துதல்,
• தொழிலாளர் தகராறு எனக் கருதப்படுவதன் வரம்பை விரிவாக்குதல்,
• தொழில்துறை நடவடிக்கையால் ஏற்படும் சேதங்களுக்கான பொறுப்பிலிருந்து தொழிற்சங்கங்களுக்கும் தொழிலாளர்களுக்கும் விலக்கு அளித்தல் அல்லது அந்தப் பொறுப்பைக் கட்டுப்படுத்துதல்,
• ஒப்பந்தத் துணை நிறுவனங்கள் மற்றும் தளத் தொழிலாளர்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் தொழிற்சங்கங்கள், பணி நிலைமைகளை கணிசமாகக் கட்டுப்படுத்தும் தாய் நிறுவனங்களுடன் நேரடியாகப் பேச்சுவார்த்தை நடத்த அதிகாரமளித்தல்.

கப்பல் கட்டுதல், சரக்குப் போக்குவரத்து, உற்பத்தி, வேகமாக வளர்ந்து வரும் தளப் பொருளாதாரம் போன்ற பல அடுக்குகளைக் கொண்ட துணை ஒப்பந்தங்கள் நிலவும் தொழில்களில் இந்த மாற்றங்கள் குறிப்பாகப் பொருத்தமானவை.

வரலாற்றுப் பின்னணி: வழக்குகளிலிருந்து சட்டம் வரை

மஞ்சள் உறை மசோதாவின் தொடக்கத்தை 1990களில் காணலாம். அப்போது வேலைநிறுத்தம் செய்யும் தொழிலாளர்களுக்கு எதிரான கருவியாக சிவில் வழக்குகளைப் பயன்படுத்துமாறு அரசு நிறுவனங்களை ஊக்குவித்தது. இதனால் பெருமளவிலான நஷ்டஈடு கோரிக்கைகள் எழுந்து, பல தொழிற்சங்க உறுப்பினர்கள் நிதி ரீதியாகச் சீரழியும் நிலையை எதிர்கொண்டனர். 2009ஆம் ஆண்டு சாங்யாங் மோட்டார் வேலைநிறுத்தத்தில் 2,600-க்கும் மேற்பட்ட தொழிலாளர்கள் வேலை இழந்ததுடன், தொழிற்சங்கத்துக்கு எதிராக 300 பில்லியன் வோனுக்கும் அதிகமாக நஷ்டஈடு கோரப்பட்டது. இது நாடு முழுவதும் பெரும் கவனத்தை ஈர்த்தது. இதனால் தொழிலாளர்களும் அவர்களது குடும்பங்களும் சந்தித்த துயரங்கள் பொதுமக்களிடையே கொந்தளிப்பை ஏற்படுத்தின. இதன் விளைவாக நன்கொடைகளைத் திரட்டி, சட்டச் சீர்திருத்தத்துக்கான ஆதரவைத் திரட்டிய மஞ்சள் உறை இயக்கம் உருவானது.

பல தோல்வியடைந்த முயற்சிகளுக்கும், இரண்டு அதிபர் தடைகளுக்கும் பிறகு, அதிபர் லீ ஜே மியூங்கின் ஜனநாயகக் கட்சியின் ஆதரவுடன் இந்த மசோதா இறுதியாக 2025ஆம் ஆண்டு நிறைவேற்றப்பட்டது. சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டதைத் தொழிலாளர் அமைப்புகள் கொண்டாடின; வணிகக் குழுக்களும் பழமைவாத அரசியல்வாதிகளும் கடுமையாக எதிர்த்தனர்.

முக்கிய விதிகள்: தொழிலாளர் உறவுகளைச் சட்டம் எவ்வாறு மாற்றுகிறது

மஞ்சள் உறை மசோதா தென் கொரியாவின் தொழிலாளர் சட்டக் கட்டமைப்பில் பல முன்னோடியான மாற்றங்களை அறிமுகப்படுத்துகிறது:

1. “தொழிலாளர்”, “முதலாளி” என்பவற்றின் விரிவான வரையறைகள்

இதற்கு முன்பு, தொழிற்சங்கங்களுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்த வேண்டிய கடமை நேரடி முதலாளிகளுக்கு மட்டுமே இருந்தது. புதிய சட்டம், தொழிலாளரின் கடமைகள் அல்லது பணி நிலைமைகளைக் கணிசமாகவும் குறிப்பிட்ட வகையிலும் கட்டுப்படுத்தும் எந்த அமைப்பையும் “முதலாளி” என்ற வரையறைக்குள் கொண்டுவருகிறது. இதன்படி, வேலைவாய்ப்பின் முக்கிய அம்சங்களை நிர்ணயிக்கும் தாய் நிறுவனங்களும், துணை ஒப்பந்த நிறுவனங்கள் மட்டுமல்லாமல், தொழிலாளர் பேச்சுவார்த்தைகளுக்குப் பொறுப்பேற்க வேண்டியிருக்கும்.

அதேபோல், மற்றொருவரின் வணிகத்துக்காக உழைப்பை வழங்கும் எவரையும் அல்லது தொழிற்சங்கத்தை அமைப்பவர் அல்லது அதில் இணைபவர் எவரையும் உள்ளடக்கும் வகையில் “தொழிலாளர்” என்பதன் வரையறை விரிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளது. இதன் மூலம், பாரம்பரிய தொழிலாளர் பாதுகாப்பு வரம்புக்கு வெளியே வரலாற்று ரீதியாக இருந்த தளத் தொழிலாளர்கள், தனிப்பட்ட ஒப்பந்தப் பணியாளர்கள், சுயதொழில் செய்வோர் ஆகியோர் வெளிப்படையாக உள்ளடக்கப்படுகின்றனர்.

2. தொழிலாளர் தகராறுகள் மற்றும் வேலைநிறுத்தங்களுக்கான விரிவான வரம்பு

ஊதியம் மற்றும் வேலை நேரம் மட்டுமல்லாமல், மறுசீரமைப்பு, பெருமளவிலான ஆட்குறைப்பு, ஆலை இடமாற்றம், நிறுவன மூடல் போன்ற நிர்வாக முடிவுகளையும் தொழிலாளர் தகராறின் வரையறைக்குள் சட்டம் கொண்டுவருகிறது. முன்பு சட்டவிரோதமானவை எனக் கருதப்பட்ட இத்தகைய முடிவுகளுக்கு எதிரான வேலைநிறுத்தங்கள், இப்போது சட்டபூர்வமான தொழில்துறை நடவடிக்கைகளாக அங்கீகரிக்கப்படுகின்றன. வேலைவாய்ப்பு நிலை திடீரென மாறும்போது அதிகம் பாதிக்கப்படக்கூடிய நிலையற்ற பணியாளர்களுக்கு இந்த மாற்றம் குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது.

3. நிறுவனங்கள் நஷ்டஈடு கோருவதற்கான கட்டுப்பாடுகள்

பழைய முறையில் மிகவும் சர்ச்சைக்குரிய அம்சங்களில் ஒன்று, வேலைநிறுத்தங்களால் ஏற்பட்ட இழப்புகளுக்காகத் தொழிற்சங்கங்கள் மற்றும் தனிப்பட்ட தொழிலாளர்களுக்கு எதிராக நிறுவனங்கள் பெரும் தொகை கோரும் வழக்குகளைத் தொடர முடிந்ததாகும். மஞ்சள் உறை மசோதா இந்த நடைமுறையைக் கீழ்க்கண்டவாறு கட்டுப்படுத்துகிறது:

• தொழிற்சங்கங்களை அச்சுறுத்தும் அல்லது முடக்கும் நோக்கில் முதலாளிகள் நஷ்டஈடு கோருவதைத் தடைசெய்தல்,
• நஷ்டஈடு வழங்குவதற்கு முன், அதன் விகிதாசாரத் தன்மை, தனிநபர்களின் பங்கு, அவர்களின் நிதிநிலை ஆகியவற்றை நீதிமன்றங்கள் பரிசீலிக்க வேண்டுமெனக் கட்டாயப்படுத்துதல்,
• தவறு செய்ததற்கான உறுதியான ஆதாரம் இருந்தால் மட்டுமே தனிப்பட்ட தொழிலாளர்களிடையே பொறுப்பைப் பகிர அனுமதித்தல்,
• சட்டவிரோத முதலாளி நடவடிக்கைகளிலிருந்து தொழிலாளர்களைக் காப்பதற்கான ஒரே வழியாக வேலைநிறுத்தம் இருந்தால், நஷ்டஈட்டைத் தள்ளுபடி செய்யும் “தற்காப்பு” கோட்பாட்டை அறிமுகப்படுத்துதல்.

தொழிற்சங்கங்களுக்கு முழுமையான சட்ட விலக்கு வழங்கப்படவில்லை. ஆனால், முதலாளிகள் வழக்குத் தொடர்வதற்கான வரம்பு இப்போது மிகவும் உயர்ந்துள்ளது; வேலைநிறுத்தம் செய்யும் தொழிலாளர்கள் நிதி ரீதியாகச் சீரழியும் அபாயமும் பெரிதும் குறைக்கப்பட்டுள்ளது.

4. ஒப்பந்தத் துணை நிறுவன மற்றும் தளத் தொழிலாளர்களுக்கு நேரடிப் பேச்சுவார்த்தை உரிமை

ஒப்பந்தத் துணை நிறுவன அல்லது தளத் தொழிலாளர்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் தொழிற்சங்கங்கள், பணி நிலைமைகளில் கணிசமான கட்டுப்பாடு கொண்ட தாய் நிறுவனத்திடம் பேச்சுவார்த்தை கோரலாம் என்பதே மிகப் பெரிய மாற்றமாக இருக்கலாம். ஊதியத்தையும் பாதுகாப்புத் தரங்களையும் பெரிய பெருநிறுவனங்கள் நிர்ணயித்தாலும், சிறிய நிறுவனங்களுக்கு வேலைகளை ஒப்படைப்பதன் மூலம் பொறுப்பைத் தவிர்க்கும் தொழில்களில் நீண்டகாலமாக நிலவும் பிரச்சினைக்கு இது தீர்வளிக்கிறது.

எடுத்துக்காட்டாக, கப்பல் கட்டும் துறையில், ஒரே பெருநிறுவனத்தின் கப்பல் கட்டும் தளங்களுக்குள் டஜன் கணக்கான துணை ஒப்பந்த நிறுவனங்கள் செயல்படுகின்றன. புதிய சட்டத்தின்கீழ், வேலைவாய்ப்பின் முக்கிய நிபந்தனைகளைத் தாய் நிறுவனம் நிர்ணயித்தால், அது இப்போது பேச்சுவார்த்தை மேசைக்கு வர வேண்டும்.

உடனடி தாக்கம்: தொழிற்சங்க நடவடிக்கைகள் அதிகரிப்பு

சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, தென் கொரியா முழுவதும் துணை ஒப்பந்த நிறுவனத் தொழிற்சங்கங்களிடமிருந்து கோரிக்கைகள் அலைபோல் எழுந்துள்ளன. ஹூண்டாய் ஸ்டீலில், தொழிற்சங்கத்தில் உள்ள துணை ஒப்பந்தத் தொழிலாளர்கள் நேரடிப் பேச்சுவார்த்தை கோரியும், நஷ்டஈடு வழக்குகளைத் திரும்பப் பெற வலியுறுத்தியும் போராட்டம் நடத்தினர். சாம்சங் எலக்ட்ரானிக்ஸில், நிலுவை ஊதியம் தொடர்பான தகராறுகளில் தலையிடுமாறு ஒரு துணை ஒப்பந்த நிறுவனத் தொழிற்சங்கம் தொழில்நுட்ப நிறுவனத்திடம் கோரியது. நாவர், எஸ்கே ஹைனிக்ஸ், பெரிய பல்பொருள் அங்காடித் தொடர்கள் ஆகியவற்றிலும் இதுபோன்ற நடவடிக்கைகள் பதிவாகியுள்ளன.

அதிகாரச் சமநிலையின்மையை நீண்டகாலத்துக்குப் பிறகு சரிசெய்யும் நடவடிக்கையாகத் தொழிலாளர் அமைப்புகள் இந்தச் சட்டத்தைப் பார்க்கின்றன. கொரிய தொழிற்சங்கங்களின் கூட்டமைப்பின்படி, இந்த மசோதா “இரண்டு தசாப்தகாலச் செயற்பாட்டாளர்களின் தியாகத்தின் விளைவு”; இது தொழிலாளர் உரிமைகளுக்கான வரலாற்றுச் சாதனையாகும்.

வழக்குக் கள ஆய்வு: தகவல் தொழில்நுட்பத் துறையும் தளப் பணியும்

மஞ்சள் உறை மசோதாவின் தாக்கம் பாரம்பரிய உற்பத்தித் துறைக்கு மட்டும் வரையறுக்கப்படவில்லை. தகவல் தொழில்நுட்பத் துறையில், நாவரின் துணை நிறுவனங்களின் துணை நிறுவனங்களில் பணியாற்றுவோரைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் தொழிற்சங்கங்கள், நிர்வாகத்துடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தக் கோரி பேரணிகளை நடத்தியுள்ளன. விநியோக ஓட்டுநர்கள், கிக் பொருளாதாரத்தில் பங்கேற்போர் போன்ற தளத் தொழிலாளர்கள் இப்போது சட்டத்தின் வெளிப்படையான பாதுகாப்புக்குள் வருகின்றனர். ஊதியத்தைக் கணக்கிடும் வழிமுறைகளையும் பணியாளர் ஒதுக்கீட்டு அமைப்புகளையும் கட்டுப்படுத்தும் நிறுவனங்களுடன் பேச்சுவார்த்தை கோர அவர்களுக்கு இது வழிவகுக்கிறது.

நெகிழ்வான, நிரந்தரமற்ற தொழிலாளர்களைச் சார்ந்திருந்த பல்வேறு தொழில்களில் இந்த உரிமை விரிவாக்கம் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இதனால், வேலையைச் செய்பவர்களுடன் நிறுவனங்கள் நேரடியாக ஈடுபட வேண்டியிருக்கும்.

வணிகத் துறையின் எதிர்ப்பு: நிச்சயமற்ற நிலை, அதிகரிக்கும் செலவுகள் குறித்த அச்சம்

தொழிலாளர் அமைப்புகள் சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டதைக் கொண்டாடியுள்ள நிலையில், வணிகத் தலைவர்களும் வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களும் கடும் கவலை தெரிவித்துள்ளனர். கொரிய நிறுவனங்கள் கூட்டமைப்பு, கொரிய வர்த்தக மற்றும் தொழில்துறை சபை உள்ளிட்ட ஆறு முக்கியத் தொழில் அமைப்புகள், மசோதாவைக் கண்டித்து கூட்டறிக்கை வெளியிட்டன. அவர்கள் தெரிவிக்கும் எச்சரிக்கைகள்:

• “முதலாளி” என்பதன் விரிவான வரையறை, தொழிலாளர் தகராறுகளை நிர்வகிப்பதைக் கடினமாக்கி, பணியிட ஒழுங்கைக் குலைக்கக்கூடும்,
• கிட்டத்தட்ட அனைத்து நிர்வாக முடிவுகளும் வேலைநிறுத்த நடவடிக்கைக்கு உள்ளாகக்கூடும்,
• சட்ட நிச்சயமற்ற நிலை, குறிப்பாகச் சிக்கலான விநியோகச் சங்கிலிகளைக் கொண்ட தொழில்களில், நிறுவன முடிவெடுப்பை முடக்கக்கூடும்,
• அதிகரிக்கும் தொழிலாளர் செலவுகளும் சாத்தியமான தாமதங்களும் உற்பத்தி, வாகனத் தயாரிப்பு, கப்பல் கட்டுதல், எஃகுத் தொழில் ஆகியவற்றில் கொரியாவின் போட்டித்திறனைப் பாதிக்கக்கூடும்.

கொரியாவில் உள்ள அமெரிக்க வர்த்தகச் சபை (AMCHAM) போன்ற வெளிநாட்டு வணிகக் குழுக்களும் கவலை தெரிவித்துள்ளன. AMCHAM-இன் தலைவரும் தலைமைச் செயல் அதிகாரியுமான ஜேம்ஸ் கிம், “ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் வணிக மையமாக கொரியாவின் போட்டித்திறனை வலுப்படுத்த, நெகிழ்வான தொழிலாளர் சூழல் அவசியம்” என்று கூறினார். வணிகச் சூழல் குறைவான கணிப்புக்குட்பட்டதாக மாறினால், ஜிஎம் கொரியா உள்ளிட்ட சில பன்னாட்டு நிறுவனங்கள் நாட்டிலுள்ள தங்கள் செயல்பாடுகளை மறுபரிசீலனை செய்யக்கூடும் எனக் குறிப்பிட்டுள்ளன.

சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (SMEs) பாதிப்புக்கு உள்ளாகும் நிலை

துணை ஒப்பந்த நிறுவனங்களாகவே பெரும்பாலும் இயங்கும் சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் குறிப்பாகக் கவலை கொண்டுள்ளன. ஒரு விநியோக நிறுவனத்தில் நடைபெறும் வேலைநிறுத்தம், நெருக்கமாக இணைக்கப்பட்டுள்ள உற்பத்திச் சங்கிலிகள் முழுவதும் பரவி, பரவலான பாதிப்பை ஏற்படுத்தக்கூடும் எனப் பல நிறுவனங்கள் அஞ்சுகின்றன. யார் முதலாளி எனத் தகுதிபெறுவர் என்பது குறித்த சட்டத்தின் தெளிவின்மை குழப்பத்தையும் எதிர்பாராத விளைவுகளையும் உருவாக்கலாம் எனச் சில வணிகத் தலைவர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

சட்டம் மற்றும் கொள்கை ஆய்வு: நிபுணர்கள் கூறுவது

கொரிய நீதிமன்றங்களில் ஏற்கெனவே உருவாகிவரும் போக்குகளை மஞ்சள் உறை மசோதா சட்டமாக்குகிறது எனச் சட்ட நிபுணர்கள் குறிப்பிடுகின்றனர். சிறப்பு வகைத் தொழிலாளர்களும் தளத் தொழிலாளர்களும் தொழிற்சங்கம் அமைக்கவும் கூட்டாகப் பேச்சுவார்த்தை நடத்தவும் உள்ள உரிமைகளை நீதிமன்றங்கள் அதிகளவில் அங்கீகரித்து வந்துள்ளன. இந்தச் சட்டம் தெளிவையும் சீரான நடைமுறையையும் வழங்குகிறது; அதேவேளையில், நீதிமன்றங்களில் சோதிக்கப்படக்கூடிய புதிய சட்டக் கேள்விகளையும் எழுப்புகிறது.

எடுத்துக்காட்டாக, “முதலாளி” என்பதன் விரிவான வரையறையின்படி, நேரடி ஒப்பந்த உறவு இல்லாவிட்டாலும் துணை ஒப்பந்த நிறுவனத் தொழிற்சங்கங்களுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தத் தாய் நிறுவனங்கள் கட்டாயப்படுத்தப்படலாம். பணி நிலைமைகளில் “கணிசமான மற்றும் குறிப்பிட்ட கட்டுப்பாடு” எதைக் குறிக்கிறது என்பதை நீதிமன்றங்கள் தீர்மானிக்க வேண்டியிருக்கும். இந்த அளவுகோல் தொழில் மற்றும் சூழ்நிலைக்கு ஏற்ப மாறக்கூடும்.

கூட்டுப் பேரங்களால் உள்ளடக்கப்பட்ட பிரச்சினைகள் குறித்து தொழிற்சங்கங்கள் வேலைநிறுத்தம் செய்வதைத் தடுத்துவந்த “அமைதி கடமைகள்” நடைமுறையையும் இந்தச் சட்டம் முடிவுக்குக் கொண்டுவருகிறது. இப்போது, அத்தகைய ஒப்பந்தங்கள் எவ்வாறு பொருள்கொள்ளப்படுகின்றன அல்லது நடைமுறைப்படுத்தப்படுகின்றன என்பதில் கருத்து வேறுபாடு இருந்தால், தொழிற்சங்கங்கள் வேலைநிறுத்தம் செய்யலாம்.

அரசின் பதில்: மாற்றத்தை நிர்வகித்தல்

குழப்பமும் மோதலும் ஏற்படக்கூடும் என்பதை உணர்ந்துள்ள அரசு, சட்டம் நடைமுறைக்கு வருவதற்கு முன்பு ஆறு மாத அவகாசத்தை அறிவித்துள்ளது. இந்தக் காலத்தில் தொழிலாளர், வணிகம், அரசு ஆகிய தரப்புகளின் பிரதிநிதிகளைக் கொண்ட பணிக்குழு அமைக்கப்பட்டு, அது பின்வருவனவற்றை மேற்கொள்ளும்:

• பணியிடங்களிலிருந்து கருத்துகளைச் சேகரித்தல்,
• முதலாளி மற்றும் தொழிலாளர் தகராறு என்பவற்றுக்கான வரையறைகள் குறித்து தெளிவான வழிகாட்டுதல்களை உருவாக்குதல்,
• பல அடுக்குகளைக் கொண்ட தொழிலாளர் அமைப்புகள் உள்ள தொழில்களில் பேச்சுவார்த்தைக்கு நேரடி ஆதரவு வழங்குதல்,
• சட்டவிரோத தொழிலாளர் நடைமுறைகளை விசாரிப்பது உட்பட, இணக்கத்தை கண்காணித்து அமல்படுத்துதல்.

ஒப்பந்தத் துணை நிறுவனத் தொழிலாளர்களைப் பாதுகாத்து, அதேசமயம் தொழில்துறைப் போட்டித்திறனைப் பேணும் நோக்கில், கப்பல் கட்டுதல் போன்ற துறைகளில் கூட்டுப் பேச்சுவார்த்தை மாதிரிகளைச் சோதனை அடிப்படையில் செயல்படுத்தத் தொழிலாளர் அமைச்சகம் திட்டமிட்டுள்ளது.

பரந்த விளைவுகள்: மேலும் சமத்துவமான தொழிலாளர் சந்தையை நோக்கிய பயணமா?

தென் கொரியாவின் தொழிலாளர் சந்தை நீண்டகாலமாகத் தெளிவான பிளவால் வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. பெரிய பெருநிறுவனங்களில் பணிபுரியும் நிரந்தரத் தொழிலாளர்களுக்கு வேலைப் பாதுகாப்பு, உயர் ஊதியம், வலுவான தொழிற்சங்கங்கள் உள்ளன. அதேவேளையில், நிரந்தரமற்ற, ஒப்பந்தத் துணை நிறுவன, தளத் தொழிலாளர்கள் குறைந்த ஊதியம், பலவீனமான பிரதிநிதித்துவம், குறைந்த சட்டப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை எதிர்கொள்கின்றனர். வேலைவகையைப் பொருட்படுத்தாமல் அனைத்துத் தொழிலாளர்களும் சங்கம் அமைக்கவும், பேச்சுவார்த்தை நடத்தவும், வேலைநிறுத்தம் செய்யவும் தங்களுக்கு அரசியலமைப்பு வழங்கியுள்ள உரிமைகளைப் பயன்படுத்துவதை உறுதிசெய்து, இந்த இடைவெளியைக் குறைப்பதே மஞ்சள் உறை மசோதாவின் நோக்கமாகும்.

வெற்றிகரமாகச் செயல்படுத்தப்பட்டால், இந்தச் சட்டம் மேலும் முதிர்ச்சியடைந்த, குறைவான மோதல்களைக் கொண்ட தொழிலாளர் உறவு முறைக்கு வழிவகுக்கலாம். அளவுக்கு மீறிய வழக்குகளைக் கட்டுப்படுத்தி, பேச்சுவார்த்தைக்கான தெளிவான கட்டமைப்புகளை வழங்குவதன் மூலம், பல தசாப்தங்களாக கொரியத் தொழிலாளர் உறவுகளை வரையறுத்துவந்த மோதல் சார்ந்த உத்திகளின் மீதான சார்பைக் குறைக்கலாம். இருப்பினும், புதிய வரையறைகளும் பொறுப்புகளும் நடைமுறையில் சோதிக்கப்படும்போது, தொழில்துறை நடவடிக்கைகளும் சட்டத் தகராறுகளும் அதிகரிக்கும் அபாயம் நீடிக்கிறது.

சர்வதேசப் பார்வை

கிக் பொருளாதாரம் மற்றும் நிலையற்ற வேலைவாய்ப்பின் சவால்களை எதிர்கொள்ளும் பிற நாடுகள், தென் கொரியாவின் இந்த நடவடிக்கையை உன்னிப்பாகக் கவனித்து வருகின்றன. தளத் தொழிலாளர்களை வெளிப்படையாக உள்ளடக்கியிருப்பதும், நிறுவனங்கள் நஷ்டஈடு கோருவதற்குக் கட்டுப்பாடுகளை விதித்திருப்பதும், பிற இடங்களில் தொழிலாளர் கொள்கை குறித்த விவாதங்களில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடிய முன்னுதாரணமாக அமைகின்றன.

சுருக்கமாக

• மஞ்சள் உறை மசோதா தென் கொரியாவின் தொழிலாளர் சட்டத்தில் ஒரு முக்கியத் திருத்தமாகும்; இது ஒப்பந்தத் துணை நிறுவனத் தொழிலாளர்கள், நிரந்தரமற்ற தொழிலாளர்கள், தளத் தொழிலாளர்கள் ஆகியோருக்கான பாதுகாப்பை விரிவுபடுத்துகிறது.
• “தொழிலாளர்”, “முதலாளி” ஆகியவற்றின் வரையறைகளைச் சட்டம் விரிவுபடுத்துகிறது; இதன் மூலம், பணி நிலைமைகளைக் கட்டுப்படுத்தும் தாய் நிறுவனங்களுடன் தொழிற்சங்கங்கள் நேரடியாகப் பேச்சுவார்த்தை நடத்த முடியும்.
• ஆட்குறைப்பு, மறுசீரமைப்பு போன்ற நிர்வாக முடிவுகளுக்கு எதிரான வேலைநிறுத்தங்கள் இப்போது சட்டபூர்வமானவை; தொழிற்சங்கங்கள் மற்றும் தொழிலாளர்களிடம் நஷ்டஈடு கோரும் நிறுவனங்களுக்கு புதிய கட்டுப்பாடுகள் விதிக்கப்பட்டுள்ளன.
• சட்ட நிச்சயமற்ற நிலை, அதிகரிக்கும் செலவுகள், கொரியாவின் முதலீட்டுச் சூழல் ஆகியவை குறித்து வணிகக் குழுக்களும் வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களும் கவலை தெரிவித்துள்ளனர்.
• வழிகாட்டுதல்களை உருவாக்கவும், பணியிடப் பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு ஆதரவளிக்கவும் பணிக்குழுவை அமைத்து, ஆறு மாத மாற்றக் காலத்தை அரசு செயல்படுத்தி வருகிறது.
• கொரியாவில் வேரூன்றியுள்ள தொழிலாளர் பிளவைக் குறைத்து, தொழில்துறை நிலைத்தன்மையைப் பேணுவதில் இந்தச் சட்டம் வெற்றிபெறுமா என்பது அதன் நடைமுறைப்படுத்தலைப் பொறுத்தது.