இந்தியா ஒப்பந்தத்தை நிறுத்திவைத்ததற்கு சட்டரீதியான எதிர்ப்பு எழுந்துள்ள நிலையில், எஸ்சிஓவில் சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தை வலியுறுத்திய ஷெபாஸ் ஷெரீப்

தியான்ஜின் உச்சி மாநாட்டில் சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம் ஏன் ஆதிக்கம் செலுத்தியது

ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் (எஸ்சிஓ) அரசுத் தலைவர்கள் கவுன்சில் தியான்ஜினில் நடத்திய கூட்டத்தில் பங்கேற்ற பாகிஸ்தான் பிரதமர் ஷெபாஸ் ஷெரீப், பலவீனமானதாக இருந்தாலும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த ஓர் ஒப்பந்தத்தின் மீது கவனத்தை ஈர்த்தார்: சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம். சர்வதேசச் சட்டத்தையும் இருதரப்பு ஒப்பந்தங்களையும் மதிக்குமாறு உறுப்பு நாடுகளை அவர் வலியுறுத்தினார். தற்போதுள்ள ஒப்பந்தங்களின்படி தடையற்ற நீர் அணுகல், தெற்கு மற்றும் மத்திய ஆசியாவில் நம்பிக்கைக்கும் நிலைத்தன்மைக்கும் அவசியம் என்றும் அவர் கூறினார். ஜம்மு காஷ்மீரின் பஹல்காமில் ஏப்ரலில் நடந்த தாக்குதலில் 26 பேர் கொல்லப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, ஒப்பந்தத்தை நிறுத்திவைப்பதாக இந்தியா அறிவித்ததற்கு நேரடியான பதிலாக அவரது கருத்துகள் அமைந்தன. இந்த இடைநிறுத்தத்தைப் பாகிஸ்தான் எதிர்த்துள்ளது. ஒரு தரப்பு தன்னிச்சையாக ஒப்பந்தத்தை இடைநிறுத்த முடியாது என்று ஹேக் நகரில் உள்ள நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றமும் பின்னர் உறுதிப்படுத்தியுள்ளது.

நீர் தொடர்பான இந்தத் தகராறு, பயங்கரவாதம் குறித்து இந்தியா கடுமையான நிலைப்பாட்டை முன்வைத்த அதே உச்சி மாநாட்டில் இடம்பெற்றது. பயங்கரவாதமும் பிரிவினைவாதமும் உலக அமைதிக்கு அச்சுறுத்தலாக உள்ளன என்றும், அவற்றை எதிர்கொள்வதில் இரட்டை நிலைப்பாடுகளுக்கு இடமில்லை என்றும் புதுதில்லியின் நிலைப்பாடு கூறுகிறது. பாகிஸ்தானில் நடந்த தாக்குதல்கள் குறித்த குறிப்புகளுடன், பஹல்காம் தாக்குதலை எஸ்சிஓ கூட்டாகக் கண்டித்ததும், ஷெபாஸின் வேண்டுகோள் முன்வைக்கப்பட்டதற்கான பதற்றமான தூதரகச் சூழலை உருவாக்கியது. இரு தரப்பும், இந்தியா-பாகிஸ்தான் உறவுகளை நீண்டகாலமாக வரையறுத்துவரும் பரந்த பாதுகாப்பு விவாதங்களுக்குள் நீர் பிரச்சினையை இணைத்தன.

ஒப்பந்தம் குறித்த வாதத்துடன், பேச்சுவார்த்தைக்கான பரந்த வேண்டுகோளையும் ஷெபாஸ் முன்வைத்தார். பயங்கரவாதம் மற்றும் காலநிலைப் பேரிடர்களால் பாகிஸ்தான் சந்தித்த இழப்புகளை அவர் எடுத்துரைத்தார்; நாட்டில் ஏற்பட்ட கடும் வெள்ளத்தின்போது நிவாரண உதவி வழங்கிய சர்வதேச ஆதரவைப் பாராட்டினார்; பிராந்திய நிலைத்தன்மை குறித்தும் பேசினார். அமைதியான ஆப்கானிஸ்தானுக்கு ஆதரவு தெரிவித்த அவர், சீனா-பாகிஸ்தான் பொருளாதார வழித்தடம் போன்ற திட்டங்கள் மூலம் இணைப்பை மேம்படுத்த வலியுறுத்தினார். காசாவில் நிகழும் வன்முறையையும், எஸ்சிஓவின் மற்றொரு உறுப்பினரான ஈரான் மீதான தாக்குதல்களையும் கண்டித்தார். கூட்டம் பலதரப்புக் களத்தில் நடந்தாலும், நீர் பிரச்சினை அதைத் தெளிவாக இருதரப்புக் கூட்டமாக உணரச் செய்தது.

ஷெபாஸ் ஷெரீப் முன்வைத்த கோரிக்கைகள்

பிரதமர் மூன்று முக்கியக் கோரிக்கைகளை முன்வைத்தார். முதலாவதாக, ஒப்பந்தக் கடமைகளை இடையூறின்றி மதிக்குமாறு எஸ்சிஓ தலைவர்களைக் கேட்டுக்கொண்டார். இரண்டாவதாக, நீண்டகாலமாகத் தீர்க்கப்படாத தகராறுகளை முடிவுக்குக் கொண்டுவரக் கட்டமைக்கப்பட்ட, விரிவான பேச்சுவார்த்தைக்கு அழைப்பு விடுத்தார். மூன்றாவதாக, காலநிலை மாற்றத்தால் ஏற்படும் வெள்ளம் முதல் எல்லை தாண்டிய பாதுகாப்பு அச்சுறுத்தல்கள் வரை பொதுவான சவால்களில் இணைந்து செயல்படவும், பிராந்திய உறவுகளில் தூதரக முயற்சிகளுக்கு மைய இடமளிக்கவும் வலியுறுத்தினார்.

ஒப்பந்தங்களுக்கு மதிப்பும் தடையற்ற நீர் அணுகலும்

உறுப்பு நாடுகள் தங்கள் சட்டப்பூர்வக் கடமைகளைக் கடைப்பிடிக்க வேண்டும் என்ற கொள்கையுடன், குறிப்பாக வாழ்வாதாரம் கணிக்கக்கூடிய நீரோட்டங்களைச் சார்ந்திருக்கும் இடங்களில், எஸ்சிஓ சீராகச் செயல்படுவதை ஷெபாஸ் இணைத்துப் பேசினார். சிந்து நதிப் படுகை நீரில் பாகிஸ்தானுக்குரிய பங்கைத் தடையின்றிப் பெறுவது உரிமை மற்றும் நிலைத்தன்மை சார்ந்த விஷயமே தவிர, பேரம்பேசுவதற்கான கருவி அல்ல என்று அவர் விவரித்தார்.

பொதுக் கூட்டத்தில் இந்தக் கருத்தை முன்வைத்தபோது, பாகிஸ்தான் பிரதமர் கூறியதாவது:

எஸ்சிஓ உறுப்பு நாடுகள் அனைத்து இருதரப்பு ஒப்பந்தங்களையும் பின்பற்றும் என எதிர்பார்க்கிறோம். எஸ்சிஓ உறுப்பு நாடுகளிடையே உள்ள தற்போதைய ஒப்பந்தங்களின்படி, ஒவ்வொரு தரப்புக்கும் உரிய நீர்ப்பங்கைத் தடையின்றிப் பெற வேண்டும்.

போர்களைக் கடந்தும் நிலைத்திருக்கும் கட்டுப்படுத்தும் ஒப்பந்தமே சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம் என்றும், அதனால் அதை ஒருதலைப்பட்சமாக நிறுத்தவோ மாற்றியமைக்கவோ முடியாது என்றும் பாகிஸ்தான் வாதிடுகிறது. ஹேக் நகரத் தீர்ப்பைச் சுட்டிக்காட்டியதன் மூலம், உயர்நிலை அரங்கில் தனது நிலைப்பாட்டை வலுப்படுத்தவும் சட்டக் கேள்விக்கு முற்றுப்புள்ளி வைக்கவும் இஸ்லாமாபாத் முயன்றது.

மோதலுக்குப் பதிலாகப் பேச்சுவார்த்தை

பேச்சுவார்த்தையே நடைமுறைக்கு உகந்த ஒரே வழி என்று ஷெபாஸ் முன்வைத்தார். தாம் கூறியபடி, உரையாடல், தூதரக முயற்சி, ஆலோசனை ஆகியவற்றுக்கு அவர் அழைப்பு விடுத்ததுடன், அண்டை நாடுகளுடன் ஆக்கபூர்வமாக ஈடுபட பாகிஸ்தான் தயாராக இருப்பதையும் இதனுடன் இணைத்தார். இஸ்லாமாபாத்துக்கு இது புதிய கருத்தல்ல. எனினும், ஏப்ரல் தாக்குதலைச் சுற்றியுள்ள உணர்ச்சிபூர்வமான சூழலும், பயங்கரவாதத்துக்கு ஆதரவளிப்பவர்களுக்குப் பொறுப்பேற்பு வேண்டும் என்று இந்தியா வலியுறுத்தியதும், இந்தக் கருத்துக்கு முக்கியத்துவம் அளித்தன.

இந்தியா இந்தச் சூழலை எவ்வாறு முன்வைத்தது

தியான்ஜினில் புதுதில்லி முன்வைத்த செய்தி, நீண்டகாலமாக அமைதியைக் குலைத்துவருவதாக அது கூறும் பொதுவான அச்சுறுத்தலை மையமாகக் கொண்டிருந்தது. அனைத்து வடிவங்களிலான பயங்கரவாதத்தையும் ஒழிப்பது நிலைத்தன்மைக்கான முன்நிபந்தனை என்று பிரதமர் நரேந்திர மோடி கூட்டத்தில் தெரிவித்தார். தீவிரவாதத்தையும் பயங்கரவாதத்துக்கு நிதியளிப்பதையும் எதிர்கொள்ள வலுவான கூட்டு நடவடிக்கை எடுக்கவும் அவர் வலியுறுத்தினார்.

கூட்டத்தில் இந்தியாவின் நிலைப்பாட்டை முன்வைத்தபோது, பிரதமர் நரேந்திர மோடி கூறியதாவது:

பயங்கரவாதமும் பிரிவினைவாதமும் உலக அமைதிக்கு மிகக் கடுமையான அச்சுறுத்தல்களில் தொடர்ந்து இடம்பெறுகின்றன.

பாகிஸ்தானுடன் ஒத்துழைப்பது, இஸ்லாமாபாத் சகித்துக்கொள்வதாகக் குற்றம்சாட்டப்படும் குழுக்களுக்கு எதிராகச் சரிபார்க்கக்கூடிய நடவடிக்கைகள் எடுப்பதுடன் தொடர்புடையது என்று இந்தியப் பிரதிநிதிகள் அடிக்கடி கூறியுள்ளனர். உறுப்பு நாடுகள் பஹல்காம் தாக்குதலைக் கண்டித்து, பொறுப்பேற்க அழைப்பு விடுத்ததன் மூலம், நிகழ்வுகள் குறித்த இந்தியாவின் பார்வைக்கு எஸ்சிஓ பிரகடனம் அரசியல் ஆதரவு அளித்தது. இந்தப் பின்னணியில், ஒப்பந்தத்தை நிறுத்திவைக்கும் இந்தியாவின் முடிவு, குறியீடாகவும் அழுத்தம் செலுத்தும் கருவியாகவும் அமைந்தது. அதேவேளையில், நீர் தொடர்பான சட்டம் பாதுகாப்புத் தகராறிலிருந்து தனியே இருக்க வேண்டும் என்று இஸ்லாமாபாத் வலியுறுத்துகிறது.

தகராறின் மையத்தில் உள்ள ஒப்பந்தம்

உலக வங்கி மத்தியஸ்தராகவும் உத்தரவாதம் அளிப்பவராகவும் செயல்பட்ட நிலையில், 1960-ல் கையெழுத்தான சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம் (ஐடபிள்யூடி), உலகின் நீடித்த நீர் பகிர்வு ஒப்பந்தங்களில் ஒன்றாகும். இந்த ஒப்பந்தம், நதிப் படுகையின் நீரோட்டத்தை இந்தியாவுக்கும் பாகிஸ்தானுக்கும் இடையே பகிர்ந்தளிக்கிறது; திட்டங்களுக்கான தொழில்நுட்ப அளவுகோல்களை வகுக்கிறது; தொடர்ந்து கூடும் நிரந்தர ஆணையத்தையும் அமைக்கிறது. நிலையற்ற இருதரப்பு உறவில் அரிதாகத் தொடர்ந்து நிலைத்திருக்கும் அம்சமாக இந்த ஒப்பந்தத்தின் நீடித்த தன்மை அடிக்கடி சுட்டிக்காட்டப்படுகிறது.

நதிகளை ஒப்பந்தம் எவ்வாறு பகிர்ந்தளிக்கிறது

சிந்து நதி அமைப்பில் ஆறு முக்கிய நதிகள் உள்ளன. ஐடபிள்யூடி ஒப்பந்தத்தின்படி, கிழக்கு நதிகளான ராவி, பியாஸ், சட்லெஜ் ஆகியவற்றின் மீது இந்தியாவுக்கு முழு உரிமை உண்டு. அதிக நீரளவைக் கொண்ட மேற்கு நதிகளான சிந்து, ஜீலம், செனாப் ஆகியவற்றின் உரிமைகள் பாகிஸ்தானுக்கு வழங்கப்பட்டன. பாசனம், குறைந்த அளவு நீரைச் சேமித்தல், நதியோட்டத்தை மாற்றாமல் மின்சாரம் உற்பத்தி செய்தல் ஆகியவற்றுக்காக மேற்கு நதிகளில் இந்தியாவுக்குக் குறைந்த அளவிலான உரிமைகள் வழங்கப்பட்டன. கீழ்நாட்டில் பாகிஸ்தான் நீரைப் பயன்படுத்துவதைப் பாதிக்கும் வகையில் நீரோட்டத்தை மாற்றாமல் இருப்பதே இந்த நதியோட்ட மின் திட்டங்களின் நோக்கமாகும்.

நீர்வழிப் போக்குக் கதவுகள் மற்றும் நீர்த்தேக்கச் சேமிப்பு அளவு உள்ளிட்டவற்றுக்கும் விரிவான விதிகள் உள்ளன. மேல்நிலை வசதிகள் நீர் வெளியேற்றத்தைப் பாசனச் சுழற்சிகளுக்குப் பாதிப்பு ஏற்படுத்தும் வகையில் கையாளும் திறனை உருவாக்காமல் இருப்பதை இந்த விதிகள் உறுதிசெய்கின்றன. இந்த அளவிலான பொறியியல் நுணுக்கம்தான் ஒவ்வொரு புதிய திட்டத்திலும் தொழில்நுட்பத் தகராறுகள் எழவும், இரு தரப்பும் அவற்றை வரிவரியாக ஆய்வு செய்ய வேண்டிய நிலை ஏற்படவும் காரணமாகிறது.

தகராறுகள் எவ்வாறு கையாளப்படுகின்றன

ஒத்துழைப்பு மற்றும் புகார்களுக்கான ஒப்பந்தத்தின் முதல் கட்ட அமைப்பாக நிரந்தர சிந்து ஆணையம் செயல்படுகிறது. ஆணையர்கள் கருத்து வேறுபாட்டைத் தீர்க்கத் தவறினால், ஒப்பந்தம் இரண்டு வழிகளை வழங்குகிறது. தொழில்நுட்பக் கேள்விகளை நடுநிலை நிபுணரிடம் எடுத்துச் செல்லலாம். மிகவும் சிக்கலான சட்டத் தகராறுகளை நடுவர் நீதிமன்றத்திடம் ஒப்படைக்கலாம்; இதற்கு நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றம் பெரும்பாலும் நிர்வாக ஆதரவு வழங்குகிறது. கடந்த ஆண்டுகளில் கிஷன்கங்கா, ரேட்லே போன்ற திட்டங்கள் இந்த வழிமுறைகளைக் கடந்துள்ளன. உரசல்கள் ஏற்படும் என்பதை ஒப்பந்தம் முன்கூட்டியே கணித்து, ஒப்பந்தத்தை முறிக்காமல் அவற்றைக் கையாளும் வழிகளையும் வகுத்துள்ளது என்பதை இது காட்டுகிறது.

ஒரு நாடு தன்னிச்சையாக ஒப்பந்தத்தை இடைநிறுத்த முடியுமா

ஒப்பந்தத்தின் செயல்பாட்டை இடைநிறுத்துவதாகப் பொருள்படும் வகையில் அதை நிறுத்திவைக்கும் இந்தியாவின் முடிவு, நேரடியான சட்டக் கேள்வியை எழுப்பியது. ஒப்பந்தத்தின் சொந்த நடைமுறைகளுக்கு வெளியேயான காரணங்களுக்காக ஒருதலைப்பட்சமாக இடைநிறுத்த அனுமதிக்கும் பிரிவு சிந்து ஒப்பந்தத்தில் இல்லை. இந்தியா ஒருதலைப்பட்சமாக ஒப்பந்தத்தை நிறுத்திவைக்க முடியாது என்று ஹேக் நகரில் உள்ள நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றம் தெளிவுபடுத்தியது. சட்டரீதியாக, இரு தரப்பும் மாற்றத்துக்கு ஒப்புக்கொள்ளும் வரை அல்லது ஒப்பந்த நடைமுறைகளின்படி மீறல் தீர்மானிக்கப்படும் வரை, இத்தகைய ஒப்பந்தம் அதன் தரப்புகளைக் கட்டுப்படுத்தித் தொடரும் என்பதை இது உறுதிப்படுத்துகிறது.

இந்தத் தீர்ப்பு நடைமுறை யதார்த்தத்தையும் பிரதிபலிக்கிறது. ஐடபிள்யூடி ஒரு எளிய புரிந்துணர்வு ஆவணம் அல்ல. நிறுவனங்கள், வடிவமைப்பு அளவுகோல்கள், தகராறு தீர்க்கும் படிநிலைகள் ஆகியவற்றைக் கொண்ட விரிவான அமைப்பு அது. அரசியல் அறிவிப்பின் மூலம் அதைச் செயலிழக்கச் செய்வது, இரு தரப்பையும் பாதுகாக்கும் பல தசாப்தகாலப் பொறியியல் விதிகளையும் கண்காணிப்பையும் புறக்கணிப்பதாக அமையும். அதனால்தான், ஒப்பந்தத்தை நிறுத்திவைப்பதாக வெளியிடப்பட்ட அறிவிப்பு, எஸ்சிஓ ஆதரிப்பதாகக் கூறும் விதிமுறை அடிப்படையிலான ஒழுங்குக்கு முரணானது என்று பாகிஸ்தான் கூறுகிறது.

பாகிஸ்தானின் நீர் பாதுகாப்பும் காலநிலை அழுத்தமும்

சிந்து நதிப் படுகை பாகிஸ்தானின் உயிர்நாடியாகும். இது பஞ்சாப், சிந்து மாகாணங்களுக்கு நீர்ப்பாசனம் அளிக்கிறது; உணவு உற்பத்திக்கு ஆதரவாக உள்ளது; நாடு முழுவதுமுள்ள நகரங்களுக்கு நீர் வழங்குகிறது. பெரும்பாலும் வேளாண்மையைச் சார்ந்த பொருளாதாரத்துக்கு, பருவகால நீரோட்டங்கள் குறித்த உறுதித்தன்மை என்பது வெறும் கருத்தியல் விஷயம் அல்ல. அது விதைப்பு, அறுவடை நடைமுறைகள், எரிசக்தித் திட்டமிடல், பொது சுகாதாரம் ஆகியவற்றைத் தீர்மானிக்கிறது. அதனால்தான் பாகிஸ்தான் தலைமை நீரைத் தேசியப் பாதுகாப்புடன் தொடர்புபடுத்துகிறது.

காலநிலை அழுத்தம் இந்தச் சூழலை மேலும் கடினமாக்குகிறது. உலகளாவிய உமிழ்வில் ஒரு சதவீதத்துக்கும் குறைவாகப் பாகிஸ்தான் பங்களித்தாலும், பனிப்பாறைகள் உருகுதல், ஒழுங்கற்ற பருவமழைப் போக்குகள், மிக அதிக மழைப்பொழிவு ஆகியவற்றை எதிர்கொள்கிறது. 2022 வெள்ளத்தால் லட்சக்கணக்கானோர் வீடுகளை விட்டு வெளியேறினர். அதற்குப் பிறகு பெய்த பெருமழையும் திடீர் மேக வெடிப்பு மழையும் முக்கிய நதிகளையொட்டிய மாவட்டங்களை மீண்டும் மூழ்கடித்தன. குறைந்த நீர்த்தேக்கத் திறனால் திட்டமிடுபவர்களுக்கு மாற்று ஏற்பாடுகள் செய்வதற்கான வாய்ப்பு குறைகிறது; வண்டல் படிந்த நீர்த்தேக்கங்கள் பருவங்களுக்கு இடையே பாதிப்பைப் பகிர்ந்துகொள்ளும் நெகிழ்வுத்தன்மையையும் குறைக்கின்றன. தியான்ஜினில், நிவாரண உதவி வழங்கிய நாடுகளுக்கு நன்றி தெரிவித்த ஷெபாஸ், காலநிலை தொடர்பான செயலற்ற தன்மை தொடர்ந்தால் உயிர்களும் வாழ்வாதாரங்களும் மேலும் இழக்கப்படும் என்று எச்சரித்தார்.

பயங்கரவாதக் குற்றச்சாட்டுகளும் எஸ்சிஓவின் பதிலும்

உச்சி மாநாட்டின் கிட்டத்தட்ட ஒவ்வொரு உரையிலும் பாதுகாப்பு வாதங்கள் இடம்பெற்றன. தீவிரவாதிகளுக்கு எதிரான போராட்டத்தில் பல்லாயிரக்கணக்கான மக்களை இழந்ததுடன், பெரும் பொருளாதாரப் பாதிப்பையும் சந்தித்ததாகப் பாகிஸ்தான் கூறுகிறது. ஜாஃபர் எக்ஸ்பிரஸ் ரயில் கடத்தலைக் குறிப்பிட்ட ஷெபாஸ், பலூசிஸ்தான் மற்றும் கைபர் பக்துன்க்வாவில் நடந்த தாக்குதல்களில் வெளிநாட்டுத் தலையீடு இருந்ததாகத் தாம் கருதுவதாகச் சுட்டிக்காட்டினார். ஏப்ரலில் 26 பேர் கொல்லப்பட்ட பஹல்காம் தாக்குதலை இந்தியா முன்னிறுத்தியதுடன், பயங்கரவாதத்துக்கு ஆதரவளிப்பவர்கள் மாற்றமின்றி நம்பிக்கை அடிப்படையிலான ஏற்பாடுகள் நீடிக்கும் என எதிர்பார்க்க முடியாது என்றும் வலியுறுத்தியது.

ஒப்பந்தம் தொடர்பான தனது கோரிக்கைகளை மீண்டும் வலியுறுத்துவதற்கு முன், வன்முறையைப் பரந்த அளவில் நிராகரிப்பதில் தனது வாதத்தை நிலைநிறுத்த பாகிஸ்தான் தலைவர் முயன்றார். தனது கருத்தை அறிமுகப்படுத்திய பிரதமர், தீவிரவாதம் குறித்த பாகிஸ்தானின் நிலைப்பாடு திட்டவட்டமானது என்றார்:

எங்களால் இயன்ற முழு வலிமையுடனும், எல்லா வடிவங்களிலும் வெளிப்பாடுகளிலும் உள்ள பயங்கரவாதத்தைக் கண்டிக்கிறோம்.

எஸ்சிஓ நாடுகள் தங்கள் பிரகடனத்தில் பஹல்காம் தாக்குதலைக் கூட்டாகக் கண்டித்தன. அந்த அறிக்கை, கடுமையான பொறுப்பேற்பு வேண்டும் என்ற இந்தியாவின் அழைப்புடன் ஒத்துப்போனதுடன், பயங்கரவாத எதிர்ப்பு குறித்து முக்கிய யூரேசிய வல்லரசுகளின் பொதுக் கருத்து ஒரே செய்தியை நோக்கி நகர்ந்துள்ளதையும் தெளிவுபடுத்தியது. இதற்கிடையே, அந்தப் பொதுவான நிலைப்பாடு நீர் தொடர்பான தனது சட்டப்பூர்வ நிலைப்பாட்டை நெருக்கடிக்கு உள்ளாக்காமல் இருக்க பாகிஸ்தான் முயன்றது.

ஆப்கானிஸ்தான், இணைப்பு மற்றும் சிபிஇசி

அமைதியையும் இணைப்பையும் ஷெபாஸ் தொடர்புபடுத்தினார். நிலையான ஆப்கானிஸ்தான், எஸ்சிஓ முழுவதற்கும் பயனளிக்கும் வர்த்தக வழித்தடங்களைத் திறக்கும் என்று அவர் வாதிட்டார். சீனா-பாகிஸ்தான் பொருளாதார வழித்தடத்தை, விரிவுபடுத்தவோ மீண்டும் உருவாக்கவோ கூடிய எல்லை தாண்டிய உள்கட்டமைப்புக்கான நடைமுறை எடுத்துக்காட்டாக முன்வைத்து, ஆழமான பொருளாதார ஒருங்கிணைப்பை அவர் ஊக்குவித்தார். பாதுகாப்புக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் உரையாடலில் இருந்து விலகி, சாலைகள், எரிசக்தி, துறைமுகங்கள் ஆகியவை பொருளாதாரங்களை ஒன்றிணைக்கும் உரையாடலுக்கு மாறுவதே இதன் நோக்கம்.

பரந்த சீன முன்முயற்சிகளுக்கும் அவர் ஆதரவு தெரிவித்ததுடன், தியான்ஜின் பிரகடனத்தையும் வரவேற்றார். அரசியல் பதற்றம் அதிகமாக இருக்கும் தருணங்களிலும் பிராந்திய உறவுகள் மூலமே செழிப்பு வளர்கிறது என்ற பாகிஸ்தானின் நீண்டகாலக் கருத்துடன் இந்தத் தொனி ஒத்திருந்தது. அந்த வகையில், இணைப்பு என்பது வெறும் வளர்ச்சித் திட்டம் மட்டுமல்ல; இடர்களை நிர்வகிக்கும் உத்தியின் ஒரு பகுதியாகவும் அமைகிறது.

உச்சி மாநாட்டின் ஓரத்தில் நடந்த தூதரகச் சந்திப்புகள்

உச்சி மாநாட்டின் இடைவேளைகளில், ஈரான் அதிபர் மசூத் பெஷெஷ்கியான் உள்ளிட்ட தலைவர்களை ஷெபாஸ் சந்தித்தார். வர்த்தகம், எரிசக்தி இணைப்புகள், சிபிஇசியின் அடுத்த கட்டத்தில் இடம்பெறக்கூடிய திட்டங்கள் ஆகியவை குறித்து இந்தப் பேச்சுவார்த்தைகளில் ஆராயப்பட்டது. முதலீட்டு வாய்ப்புகள் மற்றும் தொழில்துறை ஒத்துழைப்பு குறித்துப் பேச, தியான்ஜின் பின்ஹாய் புதிய பகுதியைச் சேர்ந்த பிரதிநிதிகள் குழு உள்ளிட்ட சீன மாகாண, நகரத் தலைவர்களுடனும் பாகிஸ்தான் அதிகாரிகள் பேச்சுவார்த்தை நடத்தினர்.

சிந்து நதி தகராறில் அடுத்து என்ன

உடனடியாக, தொழில்நுட்ப மற்றும் செயல்பாட்டு விவகாரங்களுக்கான அரங்கமாக நிரந்தர சிந்து ஆணையம் தொடர்கிறது. அங்கு இரு தரப்பும் உடன்பட முடியாவிட்டால், நடுநிலை நிபுணரிடம் அல்லது நடுவர் தீர்ப்புக்கு விவகாரத்தை எடுத்துச் செல்வதற்கான வழிகளை ஒப்பந்தம் ஏற்கெனவே வகுத்துள்ளது. ஒப்பந்த நடைமுறைகள் இந்தியாவின் இடைநிறுத்தத்தை அங்கீகரிக்கவில்லை; ஹேக் நகரத் தீர்ப்பும் இந்தக் கருத்தை வலியுறுத்துகிறது. இந்தச் சட்ட யதார்த்தம், இரு தலைநகரங்களையும் ஒப்பந்த வாசகங்களுக்கும் ஆணையக் கூட்ட மேசைக்கும் மீண்டும் வழிநடத்துகிறது. பெரும்பாலான தகராறுகள் வரலாற்றில் அங்கிருந்தே தொடங்கி, பல நேரங்களில் அங்கேயே முடிவடைகின்றன.

அரசியல் சூழல் பேச்சுவார்த்தையின் வேகத்தைத் தொடர்ந்து பாதிக்கும். தீவிரவாதிகளுக்கு எதிரான நம்பகமான நடவடிக்கைகளுடன் ஒத்துழைப்பை இணைக்க வேண்டும் என்ற வலுவான அழுத்தத்தை இந்தியத் தலைவர்கள் எதிர்கொள்கின்றனர். பாகிஸ்தான் தலைவர்கள் உள்நாட்டில் நீர் பற்றாக்குறையையும், நீரோட்டத்தைக் குறைக்கும் அல்லது மேல்நிலையில் புதிய அழுத்த வாய்ப்புகளை உருவாக்கும் எந்தச் சலுகையையும் ஏற்கத் தயங்கும் பொதுமக்களையும் எதிர்கொள்கின்றனர். இந்த இரு தரப்பும் தங்கள் ஆதரவாளர்களிடம் பேசுவதற்கு எஸ்சிஓ மேடை அமைத்துக் கொடுத்தது. நீர் பிரச்சினைக்கு அது தீர்வளிக்கவில்லை. ஆனால், சிந்து நதிநீர் மேலாண்மை எவ்வாறு நடைபெற வேண்டும் என்பதை ஒருதலைப்பட்ச அறிவிப்புகள் அல்ல, சட்டமே தீர்மானிக்கும் என்பதைத் தெளிவுபடுத்தியது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• தியான்ஜினில் நடந்த எஸ்சிஓ உச்சி மாநாட்டில், ஒப்பந்தங்களை மதிக்க வேண்டும் என்றும், தடையற்ற நீர் அணுகல் பிராந்திய நிலைத்தன்மைக்கு அவசியம் என்றும் பாகிஸ்தான் பிரதமர் ஷெபாஸ் ஷெரீப் வலியுறுத்தினார்.
• ஏப்ரலில் பஹல்காமில் நடந்த தாக்குதலில் 26 பேர் கொல்லப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தத்தை நிறுத்திவைப்பதாக இந்தியா அறிவித்தது.
• ஹேக் நகரில் உள்ள நிரந்தர நடுவர் நீதிமன்றம், இந்தியா தன்னிச்சையாக ஒப்பந்தத்தை இடைநிறுத்தவோ நிறுத்திவைக்கவோ முடியாது என்று தீர்ப்பளித்துள்ளது.
• தகராறுகளைத் தீர்க்கக் கட்டமைக்கப்பட்ட பேச்சுவார்த்தைக்கு ஷெபாஸ் அழைப்பு விடுத்ததுடன், முன்னோக்கிச் செல்ல நடைமுறைக்கு உகந்த ஒரே வழி தூதரக முயற்சிதான் என்றும் கூறினார்.
• பயங்கரவாதம் குறித்துக் கடுமையான நிலைப்பாட்டை இந்தியா முன்வைத்தது. பஹல்காம் தாக்குதலை எஸ்சிஓ பிரகடனம் கண்டித்து, பொறுப்பேற்க அழைப்பு விடுத்தது.
• உலக வங்கி ஆதரவுடன் 1960-ல் கையெழுத்தான சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம், கிழக்கு நதிகளை இந்தியாவுக்கும் மேற்கு நதிகளைப் பாகிஸ்தானுக்கும் ஒதுக்குகிறது; மேல்நிலைத் திட்டங்களுக்கு விரிவான விதிகளையும் கொண்டுள்ளது.
• ஒப்பந்தத்தின் கீழான தகராறுகள் நிரந்தர சிந்து ஆணையம் மூலம் கையாளப்படுகின்றன; தேவைப்பட்டால் நடுநிலை நிபுணரிடம் அல்லது நடுவர் தீர்ப்புக்கு எடுத்துச் செல்லலாம்.
• பாகிஸ்தானின் நீர் கவலைகளைக் காலநிலை அழுத்தத்துடனும் அண்மைய வெள்ளங்களுடனும் ஷெபாஸ் தொடர்புபடுத்தினார்; உதவி வழங்கிய கூட்டாளிகளுக்கு நன்றி தெரிவித்து, வலுவான ஒத்துழைப்பையும் வலியுறுத்தினார்.
• அமைதியான ஆப்கானிஸ்தானுக்கு ஆதரவு தெரிவித்த அவர், சிபிஇசி மூலம் விரிவான பிராந்திய இணைப்பை ஊக்குவித்ததுடன், காசா வன்முறையையும் ஈரான் மீதான தாக்குதல்களையும் கண்டித்தார்.
• ஈரான் அதிபர் மற்றும் சீன உள்ளாட்சி தலைவர்களுடனான சந்திப்புகளில் வர்த்தகம், முதலீடு குறித்து ஆராயப்பட்டது. நீர் தகராறில் அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகள் ஒப்பந்த வழிமுறைகளின்படியே மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும்.