முதல் வரி ஏய்ப்பு தடுப்பு விசாரணைக்குப் பிறகு அமெரிக்க ஒளியிழைக்கு சீனா குவிப்பு எதிர்ப்பு வரிகளை விதித்தது

வரி ஏய்ப்பு கண்டறியப்பட்டதைத் தொடர்ந்து ஒளியிழை மீதான வர்த்தகக் கட்டுப்பாடுகளை விரிவுபடுத்திய சீனா

ஏற்கெனவே விதிக்கப்பட்ட வரிகளைத் தவிர்ப்பதற்காக அமெரிக்க ஏற்றுமதியாளர்கள் சரக்குப் போக்குவரத்து மற்றும் பெயரிடும் நடைமுறைகளை மாற்றியதாக விசாரணையில் தெரியவந்ததைத் தொடர்ந்து, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அமெரிக்க ஒளியிழைப் பொருள்கள் மீது சீனா கடுமையான குவிப்பு எதிர்ப்பு வரிகளை விதித்துள்ளது. புதிய வரி விகிதங்கள் 33.3 சதவீதம் முதல் 78.2 சதவீதம் வரை இருக்கும் என்றும், உடனடியாக அமலுக்கு வந்து 2028 ஏப்ரல் 21 வரை தொடரும் என்றும் வர்த்தக அமைச்சகம் தெரிவித்தது. உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்களின் கோரிக்கையைத் தொடர்ந்து மார்ச் மாதம் தொடங்கிய ஆறு மாத வரி ஏய்ப்பு தடுப்பு விசாரணையின் முடிவாக இந்தத் தீர்மானம் எடுக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த வகையிலான சீனாவின் முதல் வழக்கு இதுவாகும்.

இந்தத் தீர்ப்பு அமெரிக்காவின் பல நன்கு அறியப்பட்ட விநியோக நிறுவனங்களைக் குறிவைக்கிறது. OFS Fitel நிறுவனத்துக்கு 33.3 சதவீதமும், Corning நிறுவனத்துக்கு 37.9 சதவீதமும், Draka Communications Americas நிறுவனத்துக்கு 78.2 சதவீதமும் வரி விதிக்கப்படும். இதில் அடங்கும் பொருள்களை ஏற்றுமதி செய்யும் மற்ற அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கும் 78.2 சதவீத வரி பொருந்தும். வணிக ரீதியான நியாயம் இன்றி நிறுவனங்கள் வர்த்தக நடைமுறைகளை மாற்றியதாகவும், இதனால் முன்பு விதிக்கப்பட்ட குவிப்பு எதிர்ப்பு அபராதங்களின் நோக்கம் பாதிக்கப்பட்டதாகவும் அமைச்சகம் தெரிவித்தது.

தொலைத்தொடர்புத் துறையில் G.654.C இழை என அறியப்படும், குறிப்பிட்ட வெட்டுத் துண்டிப்பு மாற்றப்பட்ட ஒற்றைமுறை ஒளியிழைக்கு இந்த நடவடிக்கைகள் பொருந்தும் என அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். இது குறிப்பிட்ட பயன்பாட்டுக்கான, ஆனால் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த ஓர் ஒளியிழை வகையாகும். நீண்டதூர வலைப்பின்னல்களிலும் கடலடிக் கம்பிகளிலும் பயன்படுத்தப்படும் இவ்விழையில், மிக நீண்ட தூரம் செல்லும்போது சமிக்ஞை இழப்பு குறைவாக இருப்பது அவசியம். ஏற்கெனவே வரி விதிக்கப்பட்டிருந்த மற்றொரு வகை இழைக்குப் பதிலாக, அதேபோன்ற செயல்பாடும் நெருங்கிய தொழில்நுட்பப் பண்புகளும் கொண்ட இந்த இழையை அமெரிக்க ஏற்றுமதியாளர்கள் அனுப்பியதாக சீன அதிகாரிகள் குற்றஞ்சாட்டுகின்றனர்.

அமெரிக்க கருவூலத் துறை, ஃபெண்டானில் தொடர்பான நடவடிக்கையில் குவாங்சோவைச் சேர்ந்த ஒரு வேதிப்பொருள் நிறுவனத்துக்கும் இரு நபர்களுக்கும் தடை விதித்த சில மணி நேரங்களுக்குள் இந்த அறிவிப்பு வெளியானது. அந்தத் தடைகளுடன் இந்த நடவடிக்கைகளை பெய்ஜிங் தொடர்புபடுத்தவில்லை. ஏற்கெனவே அமலில் உள்ள வர்த்தகத் தீர்வு நடவடிக்கைகளின் செயல்திறனைப் பாதுகாக்க எடுக்கப்பட்ட சட்டபூர்வமான நடவடிக்கையாகவே சீன ஊடகங்களும் அதிகாரபூர்வ அறிவிப்புகளும் இதனைச் சித்தரித்தன; பதிலடி நடவடிக்கையாக அல்ல. இருப்பினும், மேம்பட்ட உற்பத்தி மற்றும் தொழில்நுட்ப விநியோகச் சங்கிலிகளில் இரு தரப்பும் வர்த்தகக் கருவிகளை மேலும் கடுமையாக்கிவரும் நிலையில், அமெரிக்கா-சீனா பொருளாதார உறவுகளில் நிலவும் பதற்றமான காலகட்டத்தை இந்த நேரம் வெளிப்படுத்துகிறது.

குறிவைக்கப்பட்ட பொருள் என்ன, அது ஏன் முக்கியம்?

புதிய வரிகள் ஒற்றைமுறை ஒளியிழையின் குறிப்பிட்ட வகையை, சில நேரங்களில் G.654.C எனக் குறிப்பிடப்படுவதை, குறிவைக்கின்றன. ஒற்றைமுறை இழை மிகச் சிறிய மையப்பகுதி வழியாக ஒளிச் சமிக்ஞைகளை எடுத்துச் செல்கிறது. இதனால் தகவல்களை நீண்ட தூரத்துக்கு மிகக் குறைந்த சமிக்ஞை இழப்புடன் அனுப்ப முடிகிறது. தேசிய இணைய முதுகெலும்பு வலைப்பின்னல்கள், எல்லை தாண்டிய இணைப்புகள், கண்டங்களை இணைக்கும் கடலடித் தகவல் தொடர்பு அமைப்புகள் ஆகியவற்றுக்கு இதுவே அடிப்படையாக உள்ளது. இதற்கு மாறாக, பல்முறை இழையில் மையப்பகுதி பெரிதாக இருக்கும்; குறுகிய தூரங்களுக்கு இது மலிவானது. கட்டடங்களுக்குள்ளும் வளாக வலைப்பின்னல்களிலும் இது பொதுவாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.

ஒற்றைமுறை இழை எவ்வாறு செயல்படுகிறது?

எந்தவொரு இழை இணைப்பிலும், பெரிய அளவில் அதன் செயல்திறனைத் தீர்மானிக்கும் இரண்டு பொறியியல் சவால்கள் உள்ளன. முதலாவது, ஒளிச் சமிக்ஞை பயணிக்கும்போது எவ்வளவு விரைவாக மங்குகிறது என்பதைக் குறிக்கும் குறைதல். இரண்டாவது, ஒளித் துடிப்பு தூரம் செல்லச் செல்ல எவ்வாறு பரவுகிறது என்பதைக் குறிக்கும் சிதறல். அதிகப்படியான சிதறல் சமிக்ஞையை மங்கலாக்கி, விலையுயர்ந்த ஈடுசெய்யும் கருவிகள் இன்றி அதிகபட்சத் தரவு வீதத்தைக் குறைக்கிறது. பல்முறை இழையுடன் ஒப்பிடும்போது ஒற்றைமுறை இழை இந்த இரு சிக்கல்களையும் குறைக்கிறது. அதனால்தான் தொலைத்தொடர்பு நிறுவனங்கள் நகரங்களுக்கு இடையிலான, தேசிய மற்றும் கடலடிப் முதுகெலும்பு வலைப்பின்னல்களில் இதைப் பயன்படுத்துகின்றன.

G.654.C ஏன் வேறுபட்டது?

நீண்டதூரத் தகவல் பரிமாற்றத்தில் பயன்படுத்தப்படும் அலைநீளங்களில் மிகக் குறைந்த குறைதலையும் நிலையான செயல்திறனையும் வழங்கும் வகையில் G.654.C இழை வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இதனால், பெருக்கிகள் அல்லது மறுஉருவாக்கிகளை நிறுவவும் பராமரிக்கவும் அதிகச் செலவாகும் கடலடிப் பாதைகளுக்கும் தொலைதூர நிலப்பரப்புப் பாதைகளுக்கும் இது ஏற்றதாகிறது. ஏற்கெனவே குவிப்பு எதிர்ப்பு வரி விதிக்கப்பட்டிருந்த இழைக்குப் பதிலாக அமெரிக்க ஏற்றுமதியாளர்கள் அனுப்பிய மாற்றுப் பொருளாக இந்த இழையைச் சீன அதிகாரிகள் அடையாளம் கண்டதாக Caixin வெளியிட்ட செய்தியில் குறிப்பிடப்பட்டது. எளிமையாகச் சொன்னால், நீண்டதூர வலைப்பின்னல்களுக்கு உகந்த பண்புகளைக் கொண்ட உயர்தர ஒற்றைமுறை இழை இது. உலகளாவிய இணைப்பில் இதற்கெனத் தனித்த பங்கு உள்ளது.

ஒளியிழையை அதிகம் நுகரும் மற்றும் உற்பத்தி செய்யும் நாடுகளில் சீனாவும் ஒன்று. 5G மற்றும் மேகக்கணிச் சேவைகளால் தரவுப் போக்குவரத்து அதிகரித்துவரும் நிலையிலும், தொலைத்தொடர்பு நிறுவனங்கள் தேசிய முதுகெலும்பு வலைப்பின்னல்கள், தரவு மைய இணைப்புகள், சர்வதேச இணைப்புகள் ஆகியவற்றைத் தொடர்ந்து விரிவுபடுத்துகின்றன. இந்தக் குறிப்பிட்ட துறையில் வரி மாற்றம் ஏற்பட்டால், மிகக் குறைந்த இழப்புள்ள நீண்டதூர இணைப்புகள் தேவைப்படும் திட்டங்களின் கொள்முதல் செலவுகளையும் விநியோகஸ்தர் தேர்வுகளையும் அது பாதிக்கலாம்.

சீனாவின் முதல் வரி ஏய்ப்பு தடுப்பு விசாரணைக்குள்

ஏற்கெனவே உள்ள வர்த்தகத் தீர்வு நடவடிக்கையை, எடுத்துக்காட்டாக நெருங்கிய தொடர்புடைய பொருளின் மீதான வரியைத் தவிர்ப்பதற்காக, ஏற்றுமதியாளர்கள் தங்கள் நடைமுறைகளை மாற்றினார்களா என்பதை வரி ஏய்ப்பு தடுப்பு வழக்குகள் ஆராய்கின்றன. உள்நாட்டு நிறுவனம் ஒன்று நிவாரணம் கோரி விண்ணப்பித்ததைத் தொடர்ந்து, மார்ச் 4 அன்று சீன வர்த்தக அமைச்சகம் இந்த விசாரணையைத் தொடங்கியது. வரி விதிக்கப்பட்ட பொருள்களுக்கான குறியீடுகளின் கீழ் இறக்குமதி குறைந்திருந்தபோதும், அதற்கு ஒத்த ஆனால் வரி விதிக்கப்படாத குறியீடுகளின் கீழ் சரக்குகள் பெருமளவு அதிகரித்ததாக விண்ணப்பதாரர் வாதிட்டார் என அரசுடன் தொடர்புடைய ஊடகங்கள் தெரிவித்தன. இந்தப் போக்கு சீனத் தொழில்துறைக்குப் பாதிப்பை ஏற்படுத்தி, முதலில் விதிக்கப்பட்ட வரிகளின் வலிமையைக் குறைத்ததாகவும் அவர் கூறினார்.

சீனச் சட்டம் மற்றும் உலக வர்த்தக அமைப்பின் நடைமுறைகளுக்கு ஏற்ப கேள்வித்தாள்கள், விசாரணைக் கூட்டங்கள், நேரடி ஆய்வுகள் ஆகியவற்றை நடத்தியதாக அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். சீனாவின் முந்தைய குவிப்பு எதிர்ப்பு உத்தரவு, சிதறல் மாற்றப்படாத ஒற்றைமுறை இழையிலிருந்து குறிப்பிட்ட வெட்டுத் துண்டிப்பு மாற்றப்பட்ட ஒற்றைமுறை இழையையும் உள்ளடக்கும் வகையில் இப்போது விரிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளது. சுங்க அறிவிப்புகள் சீராக இருக்க, பாதிக்கப்பட்ட இழைக்கு 90011000.01 என்ற பொருள் குறியீட்டைப் பயன்படுத்துமாறு இறக்குமதியாளர்களுக்கு சீனச் சுங்க அதிகாரிகள் அறிவுறுத்தினர்.

முன்னர் எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகளின் தாக்கத்தைப் பாதுகாக்கவும் உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்களுக்கு ஆதரவளிக்கவும் இந்த முடிவு அவசியம் என அமைச்சகத்தின் வர்த்தகத் தீர்வுப் பிரிவு செய்தித் தொடர்பாளர் கூறினார். ஏற்றுமதியாளர்களின் தந்திரங்கள் என்ன, அவை ஏன் முந்தைய உத்தரவைப் பாதிப்பதாகக் கருதப்பட்டன என்பதையும் அந்த அதிகாரி விளக்கினார்.

வணிக ரீதியான நியாயம் இன்றி, குறிப்பிட்ட வெட்டுத் துண்டிப்பு மாற்றப்பட்ட ஒற்றைமுறை ஒளியிழையை சீனாவுக்கு அனுப்ப அமெரிக்க ஒளியிழை உற்பத்தியாளர்களும் ஏற்றுமதியாளர்களும் வர்த்தக நடைமுறைகளை மாற்றியிருப்பதை MOFCOM கண்டறிந்தது. இந்த நடவடிக்கை, ஏற்கெனவே உள்ள குவிப்பு எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளின் நோக்கத்தைப் பாதிப்பதுடன், தொடர்புடைய அமெரிக்க ஒளியிழைப் பொருள்கள் மீதான சீனாவின் குவிப்பு எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளை ஏய்ப்பதாகவும் அமைகிறது.

சீனாவைச் சேர்ந்த அறிஞர்களும் இந்த நடவடிக்கை உலகளவில் பின்பற்றப்படும் வழக்கமான நடைமுறைக்கு உட்பட்டது என்று கூறினர். முதன்முறையாக வரி ஏய்ப்பு தடுப்பு நடவடிக்கைகளைப் பயன்படுத்துவது அமலாக்கத்தை மேலும் திறம்படச் செய்து உள்ளூர் தொழில்துறைக்கான பாதுகாப்பை வலுப்படுத்தும் என்று ரென்மின் பல்கலைக்கழகத்தின் பாவ் ஜியான்யுன் Global Times இதழிடம் தெரிவித்தார். சீன நிறுவனங்களுக்கான நியாயமான போட்டிச் சூழலை நிலைநாட்டுவதில் பெய்ஜிங் உறுதியுடன் இருப்பதை இந்த முடிவு காட்டுவதாகவும் பாவ் கூறினார்.

யாருக்கு எவ்வளவு பாதிப்பு?

அதிகாரபூர்வ அறிவிப்புகள் மற்றும் SCMP, Bloomberg, Caixin உள்ளிட்ட ஊடகங்களின் செய்திகளின்படி, புதிய வரி விகிதங்கள் பின்வருமாறு பொருந்தும்:

• OFS Fitel: 33.3 சதவீதம்
• Corning: 37.9 சதவீதம்
• Draka Communications Americas: 78.2 சதவீதம்
• இந்தத் தீர்ப்பின் கீழ் வரும் மற்ற அனைத்து அமெரிக்க ஏற்றுமதியாளர்களுக்கும்: 78.2 சதவீதம்

இந்த நடவடிக்கைகள் 2028 ஏப்ரல் 21 வரை அமலில் இருக்கும். இந்தப் பொருள்களை இறக்குமதி செய்பவர்கள், அறிவிக்கப்பட்ட மதிப்பில் குறிப்பிட்ட சதவீதத்துக்குச் சமமான ரொக்க வைப்புத்தொகையையோ சுங்க வரியையோ பொதுவாகச் செலுத்த வேண்டும். அமெரிக்க மற்றும் ஐரோப்பிய ஒற்றைமுறை இழையின் மற்றொரு வகைக்கு 2011 முதல் சீன வர்த்தக அமைச்சகம் குவிப்பு எதிர்ப்பு வரிகளை விதித்து வருகிறது; 2023 ஏப்ரலில் அவற்றை மேலும் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு நீட்டித்தது. சீனாவுக்குள் இறக்குமதி செய்யப்படும் சில இழைகளுக்கான வரி விகிதங்கள் முந்தைய வழக்குகளில் புதிய உத்தரவின் விகிதங்களுக்கு நெருக்கமாக இருந்ததாக Seeking Alpha உள்ளிட்ட ஊடகங்கள் குறிப்பிடுகின்றன.

சீனச் சந்தையில் ஒவ்வொரு நிறுவனத்தின் விற்பனைப் பங்கு மற்றும் அமெரிக்காவுக்கு வெளியே உள்ள அதன் உற்பத்தித் தளங்களைப் பொறுத்து பாதிப்பு மாறுபடும். முக்கிய ஒளியிழை மற்றும் கம்பி உற்பத்தியாளரான Corning நிறுவனத்துக்கு இந்தத் தீர்ப்பின் கீழ் நடுத்தர அளவிலான வரி விதிக்கப்பட்டுள்ளது. அமெரிக்காவைச் சேர்ந்த இழை மற்றும் கம்பி உற்பத்தியாளரான OFS Fitel நிறுவனத்துக்கு மிகக் குறைந்த வரி விதிக்கப்பட்டுள்ளது. பல்வேறு பகுதிகளில் உற்பத்தித் தளங்களைக் கொண்ட உலகளாவிய குழுமத்தின் ஒரு பகுதியான Draka Communications Americas நிறுவனத்துக்கு, விசாரணையில் இடம்பெற்ற பொருள்கள் மீது மிக உயர்ந்த வரி விதிக்கப்பட்டுள்ளது. தீர்ப்பில் பெயரிடப்படாத நிறுவனங்கள், பின்னர் நடைபெறும் நிர்வாக நடைமுறைகள் மூலம் வேறுவிதமான சலுகையைப் பெறாவிட்டால், 78.2 சதவீத வரியை எதிர்கொள்ளும்.

சீன வாங்குநர்கள் இந்தப் பொருள் வகைக்கான ஆர்டர்களை உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்களுக்கும் அமெரிக்காவைச் சாராத பிற விநியோகஸ்தர்களுக்கும் மாற்றக்கூடும். YOFC மற்றும் FiberHome நிறுவனங்களுடன் தொடர்புடைய நிறுவனங்கள் உள்ளிட்ட சீனாவின் முன்னணி ஒளியிழை உற்பத்தியாளர்களுக்கு அதிக உற்பத்தித் திறனும் தேசியத் திட்டங்களில் வலுவான இருப்பும் உள்ளன. இந்த வரி மாற்றம், நீண்டதூர வலைப்பின்னல் ஒப்பந்தங்களிலும் சீனக் கரையிறக்க நிலையங்கள் வழியாக இணையும் சர்வதேசக் கம்பிப் பாதைகளிலும் ஏலப் போட்டியின் போக்கை மாற்றக்கூடும்.

நேரமும் விரிவான அமெரிக்கா-சீனா வர்த்தகச் சூழலும்

சட்டவிரோத ஓபியாய்டு விநியோகச் சங்கிலிகளில் தொடர்புடையதாகக் கூறி, குவாங்சோ டெங்யூ கெமிக்கல் நிறுவனத்துக்கும் இரு நபர்களுக்கும் அமெரிக்க கருவூலத் துறை தடை விதித்ததைத் தொடர்ந்து இந்த வரி அறிவிப்பு வெளியாகியது. SCMP, Anadolu Agency உள்ளிட்ட பல ஊடகங்கள் இரு நடவடிக்கைகளுக்கும் இடையிலான குறுகிய கால இடைவெளியைக் குறிப்பிட்டன. பல மாதங்களுக்கு முன்பே தொடங்கிய சட்ட நடைமுறையின் விளைவாகவே ஒளியிழை தொடர்பான முடிவு எடுக்கப்பட்டதாக சீன அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகள், தடைகள், வர்த்தகத் தீர்வு நடவடிக்கைகள் ஆகியவற்றில் வேகமாக மாறிவரும் நிகழ்வுகள் பொருளாதார உறவில் எவ்வாறு ஒன்றோடொன்று தொடர்புபடுகின்றன என்பதை இணையாக நடந்த இந்த நடவடிக்கைகள் காட்டுகின்றன.

குறைக்கடத்திகள், மின்சார வாகனங்கள், மின்கலங்கள், தொலைத்தொடர்பு போன்ற மேம்பட்ட தொழில்துறைகளில் அமெரிக்கா-சீனா வர்த்தகப் பதற்றம் அதிகரித்துள்ளது. உயர்தர சில்லுகள் மற்றும் அவற்றுடன் தொடர்புடைய உபகரணங்கள் மீதான ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகளை வாஷிங்டன் கடுமையாக்கியுள்ளது; பரந்த அளவிலான சீனப் பொருள்கள் மீதான வரிகளையும் தொடரவோ உயர்த்தவோ செய்துள்ளது. பெய்ஜிங் தனது வர்த்தகத் தீர்வு நடவடிக்கைகளாலும், ஏற்றுமதி உரிமம், இணையப் பாதுகாப்பு ஆய்வு, குவிப்பு எதிர்ப்பு விசாரணை உள்ளிட்ட விரிவடைந்த கருவிகளாலும் பதிலளித்துள்ளது. ஒவ்வொரு தரப்பும் தங்கள் நடவடிக்கைகளை நியாயப்படுத்த உள்நாட்டுச் சட்டங்களையும் உலக வர்த்தக அமைப்பின் விதிகளையும் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. பதற்றம் மேலும் அதிகரிப்பதற்கான அறிகுறிகளை நெருக்கமாகக் கவனிப்பவர்கள் தேடி வருகின்றனர்.

இந்த ஒளியிழை வழக்கு பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படும் கட்டமைப்புகளுக்கு ஏற்ப உள்ளது என சீனச் சட்ட வல்லுநர்கள் வாதிடுகின்றனர். சீன அரசியல் அறிவியல் மற்றும் சட்டப் பல்கலைக்கழகத்தின் உலக வர்த்தக அமைப்புச் சட்ட ஆராய்ச்சி மையத்தை வழிநடத்தும் ஷி சியாவோலி, வர்த்தகத் தீர்வு நடவடிக்கைகளின் செயல்திறனைப் பேணுவதற்கான அங்கீகரிக்கப்பட்ட வழிமுறையாக வரி ஏய்ப்பு தடுப்பு நடவடிக்கையை விவரித்தார்.

இந்த விசாரணை சீனச் சட்டங்கள் மற்றும் உலக வர்த்தக அமைப்பின் நடைமுறைகளுக்கு இணங்குகிறது. வரி ஏய்ப்பு உறுதிப்படுத்தப்பட்டால், சட்ட ஓட்டைகளை அடைத்து, முந்தைய நடவடிக்கைகள் தொடர்ந்து பயனளிப்பதை உறுதிசெய்ய, அதிகாரிகள் வரி விதிப்பின் வரம்பை விரிவுபடுத்தலாம்.

தொலைத்தொடர்பு வலைப்பின்னல் மற்றும் தரவு மையத் திட்டங்களுக்கு இதன் பொருள் என்ன?

தொலைத்தொடர்பு நிறுவனங்கள், மேகக்கணித் தளங்கள், கடலடிக் கம்பிக் கூட்டமைப்புகள் ஆகியவற்றுக்கு உடனடியாக எழும் கேள்வி, பொருள்களை எங்கிருந்து பெறுவது என்பதுதான். இந்த வகை இழை மிக நீண்ட இணைப்புப் பகுதிகளில் பயன்படுத்தப்படுகிறது. சீன உள்நாட்டு இழை உற்பத்தியாளர்கள் இதற்கு ஒத்த தரமுடைய இழையைப் பெருமளவில் உற்பத்தி செய்ய முடியும். இதனால் திட்டத் தாமதங்களுக்கான அபாயம் குறையும். இருப்பினும், விநியோகத்தை மாற்றும்போது பேச்சுவார்த்தைச் செலவுகள் ஏற்படுவதாலும், குறிவைக்கப்பட்ட தரத்துக்கு போட்டி குறைவாக இருப்பதாலும், குறுகிய காலத்தில் விலை உயர்வை கொள்முதல் குழுக்கள் சந்திக்கக்கூடும்.

அமெரிக்க விநியோக நிறுவனங்களுக்கு, இந்தத் தீர்ப்பு குறிப்பிட்ட இந்தப் பொருளுக்கான பெரிய சந்தையில் அணுகலைக் குறைக்கிறது. சீனாவுக்கு வெளியே உள்ள திட்டங்களுக்குச் சேவை வழங்குவதில் நிறுவனங்கள் கவனம் செலுத்தலாம்; அல்லது அந்த உற்பத்தித் தளங்கள் உத்தரவுடன் தொடர்புடைய பிறப்பிட விதிகளின் வரம்புக்குள் வராவிட்டால், வெளிநாட்டு உற்பத்தித் தளங்கள் மூலம் செயல்படலாம். பல ஆண்டு தொலைத்தொடர்புத் திட்டங்கள் பல பிராந்தியங்களை உள்ளடக்கிய விநியோக ஒப்பந்தங்களைச் சார்ந்திருப்பதால், சில ஆர்டர்களை வேறு இடங்களுக்கு மாற்ற முடியும். எனினும், அது நடவடிக்கையின் துல்லியமான வரம்பையும் துறைமுகங்களில் சுங்க அதிகாரிகள் பொருளின் வரையறையை எவ்வாறு அமல்படுத்துகிறார்கள் என்பதையும் சார்ந்தது.

திட்ட உரிமையாளர்களுக்கு, மொத்த உரிமைச் செலவே முக்கிய கவலையாகத் தொடர்கிறது. ஒளியிழை என்பது மொத்தச் செலவின் ஒரு பகுதி மட்டுமே. கம்பி உற்பத்தி, நிறுவல், வழித்தட உரிமைகள், பெருக்கிகள், மறுஉருவாக்கிகள், வலைப்பின்னல் உபகரணங்கள் ஆகியவையும் செலவில் அடங்கும். மேம்படுத்தப்பட்ட இழைத் தரம் செயல்திறனுக்கு அவசியமான இடங்களில், வரியைத் தவிர்ப்பதற்காகத் தரத்தைக் குறைப்பதைவிடத் தடையற்ற விநியோகத்துக்கும் தொழில்நுட்ப விவரக்குறிப்புகளுக்கு இணங்குவதற்கும் வாங்குநர்கள் முன்னுரிமை அளிப்பார்கள்.

குவிப்பு எதிர்ப்பு மற்றும் வரி ஏய்ப்பு தடுப்பு நடவடிக்கைகள் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன?

வெளிநாட்டு ஏற்றுமதியாளர்கள் உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்களுக்குப் பாதிப்பை ஏற்படுத்தும் வகையில் நியாயமற்ற குறைந்த விலையில் பொருள்களை விற்பதாகக் குவிப்பு எதிர்ப்பு வழக்குகள் குற்றஞ்சாட்டுகின்றன. குவிப்பும் பாதிப்பும் உறுதிப்படுத்தப்பட்டால், பெயரிடப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கும் மற்ற அனைவருக்கும் அரசு வரி விகிதங்களை நிர்ணயிக்கிறது. இவ்வழக்குகளில் செலவுகள் குறித்த விரிவான பகுப்பாய்வும், ஏற்றுமதி விலைகளை உருவாக்கப்பட்ட இயல்பான மதிப்புகளுடன் ஒப்பிடுவதும் பெரும்பாலும் இடம்பெறும். வரிகள் அமலுக்கு வந்த பிறகு, சில நிறுவனங்கள் அவற்றின் வரம்பிலிருந்து தப்பிக்கப் பொருள்களையோ சரக்குப் போக்குவரத்து ஏற்பாடுகளையோ மாற்றுகின்றன. அத்தகைய சூழலில்தான் வரி ஏய்ப்பு தடுப்பு நடவடிக்கை மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

வர்த்தகப் போக்குகள், பொருளின் பண்புகள் அல்லது மூன்றாம் நாடுகள் வழியாகச் சரக்குகளை அனுப்பும் வழிமுறைகளில் ஏற்பட்ட மாற்றங்கள், முந்தைய உத்தரவைத் தவிர்ப்பதற்கான முயற்சிகளாகக் கருதப்பட வேண்டுமா என்பதை வரி ஏய்ப்பு தடுப்பு விசாரணைகள் ஆராய்கின்றன. அது உறுதிப்படுத்தப்பட்டால், புதிதாகப் பயன்படுத்தப்படும் பொருள் வகையையும் உள்ளடக்கும் வகையில் அதிகாரிகள் உத்தரவின் வரம்பை விரிவுபடுத்தலாம்; சில நாடுகளில் வரிகளைப் பின்னோக்கிப் பொருத்தலாம்; அல்லது சுங்க வகைப்பாட்டு விதிகளை மேலும் கடுமையாக்கலாம். உலக வர்த்தக அமைப்பின் பல உறுப்பு நாடுகள் இத்தகைய கருவிகளைப் பயன்படுத்துகின்றன. சீனா தனது முதல் வரி ஏய்ப்பு தடுப்பு வழக்கை முன்னெடுத்திருப்பது, முந்தைய குவிப்பு எதிர்ப்பு முடிவுகளின் எல்லைகளை இன்னும் நெருக்கமாகக் கண்காணிக்க அந்நாடு திட்டமிட்டிருப்பதைக் காட்டுகிறது.

சிதறல் மாற்றப்படாத ஒற்றைமுறை இழை மீதான தனி குவிப்பு எதிர்ப்பு உத்தரவின் கீழ், 2011 முதல் அமெரிக்க மற்றும் ஐரோப்பிய ஒற்றைமுறை இழை மீதான வரிகளை சீனா கண்காணித்து வருகிறது. 2023 ஏப்ரலில், பெய்ஜிங் அந்த உத்தரவை மேலும் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு நீட்டித்தது. புதிய தீர்ப்பு, குறிப்பிட்ட வெட்டுத் துண்டிப்பு மாற்றப்பட்ட ஒற்றைமுறை இழையையும் அதன் வரம்பில் சேர்க்கிறது. அதனால்தான், முந்தைய முடிவின் வரம்பைத் தவிர்த்தபடியே விற்பனையைத் தொடர்வதற்காக அமெரிக்க ஏற்றுமதியாளர்கள் தொழில்நுட்ப ரீதியில் ஒத்த, ஒன்றுக்கொன்று மாற்றாகப் பயன்படுத்தக்கூடிய பொருளுக்கு மாறினார்களா என்பதில் விசாரணையாளர்கள் கவனம் செலுத்தினர்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அமெரிக்க ஒற்றைமுறை ஒளியிழை மீது சீனா 33.3 சதவீதம் முதல் 78.2 சதவீதம் வரை புதிய குவிப்பு எதிர்ப்பு வரிகளை விதித்துள்ளது. இவை உடனடியாக அமலுக்கு வந்து 2028 ஏப்ரல் 21 வரை தொடரும்.
• OFS Fitel நிறுவனத்துக்கு 33.3 சதவீதமும், Corning நிறுவனத்துக்கு 37.9 சதவீதமும், Draka Communications Americas நிறுவனத்துக்கு 78.2 சதவீதமும் வரி விதிக்கப்பட்டுள்ளது. மற்ற அமெரிக்க ஏற்றுமதியாளர்களுக்கும் 78.2 சதவீதம் பொருந்தும்.
• நீண்டதூர மற்றும் கடலடிப் வலைப்பின்னல்களில் பயன்படுத்தப்படும், பொதுவாக G.654.C என அழைக்கப்படும் குறிப்பிட்ட வெட்டுத் துண்டிப்பு மாற்றப்பட்ட ஒற்றைமுறை இழையை இந்தத் தீர்ப்பு உள்ளடக்குகிறது.
• 2011 முதல் விதிக்கப்பட்டு 2023இல் நீட்டிக்கப்பட்ட ஒளியிழை வரிகளைத் தவிர்க்க, அமெரிக்க ஏற்றுமதியாளர்கள் வர்த்தக நடைமுறைகளையும் பொருள் அறிவிப்புகளையும் மாற்றியதாக MOFCOM முடிவுசெய்தது.
• சீன நிறுவனத்தின் கோரிக்கையைத் தொடர்ந்து மார்ச் 4 அன்று தொடங்கப்பட்ட இந்த விசாரணை, சீனாவின் முதல் வரி ஏய்ப்பு தடுப்பு வழக்காகும். இதில் கேள்வித்தாள்கள், விசாரணைக் கூட்டங்கள், நேரடி ஆய்வுகள் இடம்பெற்றன.
• வரி விதிக்கப்படும் இழையை 90011000.01 என்ற பொருள் குறியீட்டின் கீழ் அறிவிக்குமாறு இறக்குமதியாளர்களுக்கு சுங்கத் துறை அறிவுறுத்தியது.
• ஃபெண்டானில் தொடர்பான நடவடிக்கையில் குவாங்சோ வேதிப்பொருள் நிறுவனம் ஒன்றுக்கு அமெரிக்கா தடை விதித்த சில மணி நேரங்களுக்குப் பிறகு இந்த அறிவிப்பு வெளியானது. இது பதற்றமான வர்த்தகச் சூழலை எடுத்துக்காட்டுகிறது.
• உள்நாட்டுச் சட்டம் மற்றும் உலக வர்த்தக அமைப்பின் நடைமுறைகளுக்கு இணங்கவே இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டதாகவும், ஏற்கெனவே உள்ள வர்த்தகத் தீர்வு நடவடிக்கைகளின் செயல்திறனையும் உள்நாட்டுத் தொழில்துறையையும் பாதுகாப்பதே நோக்கம் என்றும் சீன அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர்.