பரஸ்பர அணுகல் ஒப்பந்தம் நடைமுறைக்கு வரவுள்ள நிலையில் ஜப்பானும் பிலிப்பைன்ஸும் ராணுவ உறவுகளை விரிவுபடுத்துகின்றன

கடல்சார் பதற்றம் அதிகரிக்கும் நிலையில் டோக்கியோவை நாடும் மணிலா

சர்ச்சைக்குரிய கடல் பகுதிகளில் சீனாவுடனான முக்கியத் திறன் இடைவெளிகளைக் குறைத்து, தனது படைகளை நவீனப்படுத்தும் முயற்சியில் பிலிப்பைன்ஸ் வேகமெடுத்துள்ளதால், ஜப்பானுடனான தற்காப்பு ஒத்துழைப்பையும் அது விரைவுபடுத்தி வருகிறது. அவ்வப்போது நடைபெறும் பயிற்சிகள் மற்றும் உபகரணப் பரிமாற்றங்களில் இருந்து, புதிய அணுகல் ஒப்பந்தம், விரிவுபடுத்தப்பட்ட பயிற்சிகள், ஆழமான தொழில்துறை ஒத்துழைப்பு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய முழுமையான தற்காப்புக் கூட்டாண்மைக்கு மணிலாவும் டோக்கியோவும் நகர்கின்றன. தென் சீனக் கடலிலும் அருகிலுள்ள கடல்வழிகளிலும் கடல்சார் கண்காணிப்பு, மீள்திறன், தடுப்பாற்றல் ஆகியவற்றை மேம்படுத்துவதோடு, தூதரகப் பேச்சுவார்த்தைக்கான வாய்ப்பையும் திறந்து வைத்திருப்பதே இதன் நேரடியான நோக்கம்.

இந்த மாற்றத்தின் மையமாக இருப்பது பரஸ்பர அணுகல் ஒப்பந்தம் (RAA). இரு அரசுகளும் இதற்கு ஒப்புதல் அளித்து, நடைமுறைக்கு கொண்டுவருவதற்கான ஏற்பாடுகளைச் செய்துள்ளன. இந்த ஒப்பந்தம், பயிற்சிகளுக்காகவும் கூட்டுப் பயிற்சிகளுக்காகவும் இரு நாடுகளும் ஒன்றின் நிலப்பரப்பு, கடற்பரப்பு, வான்வெளி ஆகியவற்றில் மற்றொன்றின் படைகளை நிறுத்துவதற்கான சட்டகத்தை உருவாக்குகிறது. படைகளின் அதிகார வரம்பு, உபகரணங்களின் நகர்வு, வருகை தரும் படைகளின் நிலை ஆகியவற்றுக்கான விதிகளை இது வகுக்கிறது. 1987ஆம் ஆண்டு அரசியலமைப்பு நிரந்தர வெளிநாட்டுத் தளங்களையும் நீண்டகாலப் படைத் தங்குதலையும் தடைசெய்தாலும், ஒப்பந்தங்களின் கீழ் வருகைகளையும் பயிற்சிகளையும் அனுமதிப்பதால், இந்தச் சட்டத் தெளிவு பிலிப்பைன்ஸுக்கு மிகவும் முக்கியமானது.

பிலிப்பைன்ஸின் உபகரண முன்னுரிமைகள் ஜப்பானின் வலிமைகளுடன் ஒத்துப்போகின்றன. பல ஆண்டுகளாக போதிய முதலீடு இல்லாததும், பிலிப்பைன்ஸின் பவளப்பாறைகள் மற்றும் ஆழமற்ற கடற்பகுதிகளைச் சுற்றி சீனக் கடலோரக் காவல் படை மற்றும் கடல்சார் ஆயுதக் குழுக் கப்பல்களின் தொடர்ச்சியான அழுத்தமும் நிலவுவதால், கடல்சார் ரேடார்கள், ஆளில்லா அமைப்புகள், கப்பல் கட்டுமான ஆதரவு ஆகியவற்றை பிலிப்பைன்ஸ் திட்டமிடுபவர்கள் இலக்காகக் கொண்டுள்ளனர்.

ஜப்பானுடனான நெருக்கமான ஒத்துழைப்பு, நவீனமயமாக்கல் முயற்சிக்கும் கூட்டுச் செயல்பாடுகள் மற்றும் தற்காப்புத் தொழில்துறை உறவுகளை விரிவுபடுத்தும் பரந்த முயற்சிக்கும் பொருந்துகிறது என்று பிலிப்பைன்ஸ் ராணுவப் பேச்சாளர் கர்னல் ஃபிரான்செல் மார்கரெட் படில்லா கூறினார்.

ஜப்பானுடன் நெருக்கமான ஒத்துழைப்பை மேற்கொள்வது குறித்து ஆராய்ந்து வருகிறோம்; இதில் கணிசமான சாத்தியம் இருப்பதாகக் கருதுகிறோம். குறிப்பாக, ரேடார் மற்றும் ஆளில்லா அமைப்புகள் போன்ற துறைகளில் ஜப்பானின் நிபுணத்துவத்திலும், கப்பல் கட்டுமானத்திலும் எங்களுக்கு ஆர்வம் உள்ளது.

கிழக்கு மற்றும் தென் சீனக் கடல்களில் பெருகிவரும் ஆபத்தான சூழலுக்கான நடைமுறைப் பதிலாக இந்த வளர்ந்து வரும் கூட்டாண்மையை ஜப்பானிய தற்காப்பு அமைச்சர் ஜென் நகடானி வர்ணித்தார். உயர்நிலை மூலோபாயப் பேச்சுவார்த்தையையும் புதிய உபகரணப் பேச்சுகளையும் தொடங்குவதற்காக பிலிப்பைன்ஸுக்குச் சென்ற அவர், பிராந்திய நிலைத்தன்மையில் இரு நாடுகளுக்கும் உள்ள பொதுவான அக்கறைகளை வலியுறுத்தினார்.

பாதுகாப்புச் சூழல் மேலும் மேலும் கடுமையாகி வருகிறது. இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் அமைதியையும் நிலைத்தன்மையையும் பேண, மூலோபாயக் கூட்டாளர்களான நமது இரு நாடுகளும் தற்காப்பு ஒத்துழைப்பையும் கூட்டுச் செயல்பாட்டையும் மேம்படுத்துவது அவசியம்.

பரஸ்பர அணுகல் ஒப்பந்தம் எவற்றுக்கு வழிவகுக்கும்

பிலிப்பைன்ஸிலும் ஜப்பானிலும் பெரிய அளவிலான, மேலும் சிக்கலான பயிற்சிகளை நடத்த RAA வழிவகுக்கிறது. கடல் மற்றும் வான்வழி நேரடிப் பயிற்சிகள், நீர்நில வழிப் படையிறக்கப் பயிற்சி, வான்பாதுகாப்புப் பயிற்சி, மேம்பட்ட மனிதாபிமான மற்றும் பேரிடர் மீட்பு நடவடிக்கைகள் ஆகியவையும் இதில் அடங்கும். இதுவரை, பிலிப்பைன்ஸ் பயிற்சிகளில் ஜப்பானின் பங்கேற்பு பெரும்பாலும் பேரிடர் நிவாரண நடவடிக்கைகளுக்கு மட்டுமே இருந்தது. புதிய அணுகல் விதிகள், நெருக்கடிகள் ஏற்படும்போது இணைந்து செயல்படும் திறனையும் விரைவையும் வளர்க்கும் வகையில் பல்வேறு பயிற்சி சூழல்களுக்கு வழிவகுக்கும்.

ஆஸ்திரேலியா மற்றும் ஐக்கிய இராச்சியத்துடன் ஜப்பான் ஏற்கெனவே இதேபோன்ற ஒப்பந்தங்களைக் கொண்டுள்ளது. தென்கிழக்கு ஆசியக் கூட்டாளியுடன் ஜப்பான் செய்துகொள்ளும் முதல் ஒப்பந்தம் பிலிப்பைன்ஸுடனானது. 1956ஆம் ஆண்டு தூதரக உறவுகள் இயல்பாக்கப்பட்டதிலிருந்து இரு நாடுகளின் உறவு எவ்வளவு தூரம் வளர்ந்துள்ளது என்பதற்கு இது சான்றாகும். நிரந்தர வெளிநாட்டுத் தளங்கள் இல்லாமலேயே விரைவான பதிலளிப்பையும் சீரான தளவாட ஆதரவையும் வழங்கும் வலையமைப்பை உருவாக்கும் வகையில், பிலிப்பைன்ஸின் அமெரிக்காவுடனான வருகைப் படைகள் ஒப்பந்தத்துடனும் ஆஸ்திரேலியாவுடனான பயிற்சி ஏற்பாட்டுடனும் இந்த ஒப்பந்தம் இணைகிறது.

ஆயுதங்கள், தொழில்நுட்பம், கப்பல் பரிமாற்றம் ஆகியவை பேச்சுவார்த்தையில்

மணிலாவுக்கு தற்காப்பு உபகரணங்கள் வழங்குவதில் டோக்கியோவின் பங்கு விரிவடைந்து வருகிறது. கடந்த பத்தாண்டுகளில், பிலிப்பைன்ஸ் கடலோரக் காவல் படைக்கு பல்நோக்கு ரோந்துக் கப்பல்களை ஜப்பான் நிதியளித்து வழங்கியதுடன், கடலோரக் கண்காணிப்பு ரேடார்களையும் அளித்துள்ளது. கடல்சார் கண்காணிப்புத் திறனை மேம்படுத்த ஒத்த கருத்துடைய நாடுகளுக்கு தற்காப்பு உபகரணங்களை வழங்கும் புதிய திட்டமான ஜப்பானின் அதிகாரபூர்வ பாதுகாப்பு உதவியைப் பெற்ற முதல் நாடு பிலிப்பைன்ஸ். கடலோரக் காவல் படைக்காகத் திட்டமிடப்பட்டுள்ள மேலும் ஐந்து பெரிய ரோந்துக் கப்பல்களுக்கும் ஜப்பானியக் கடன்கள் நிதியளிக்கின்றன.

மணிலா ஒப்புதல் அளித்தால், 2027ஆம் ஆண்டிலேயே வழங்கக்கூடிய வகையில், ஜப்பான் கடல்சார் தற்காப்புப் படையின் ஆறு வரையிலான நாசகாரக் கப்பல் துணைக் கப்பல்களையும் அடிப்படை கடல்சார் ரோந்து விமானங்களையும் பரிமாற்றம் செய்வது குறித்து அதிகாரிகள் ஆய்வு செய்கின்றனர். 1990களில் பணியில் சேர்க்கப்பட்ட அபுகுமா வகைத் துணைக் கப்பல்களை, பிலிப்பைன்ஸின் தேவைகளுக்கு ஏற்ற மேம்பாடுகளுடன் வழங்குவதற்கான சாத்தியமும் பேச்சுவார்த்தையில் உள்ளது. மேற்கு பிலிப்பைன்ஸ் கடலில் முக்கியக் கடல்வழித் தடைகளையும் விநியோகப் பாதைகளையும் சிறப்பாகக் கண்காணிக்க, உறுதியான அடிப்பாகம் கொண்ட ஊதப்பட்ட படகுகளையும் கூடுதல் கடலோர ரேடார் அமைப்புகளையும் வழங்கவும் ஜப்பான் ஒப்புக்கொண்டுள்ளது.

இந்த நடவடிக்கைகள் இரு நாடுகளுக்கும் பயனளிக்கின்றன. கண்காணிப்பு, கடல் ரோந்து, தளவாட ஆதரவு ஆகியவற்றில் அவசரமாகத் தேவைப்படும் இடைவெளிகளை நிரப்புவதுடன், ஜப்பானியத் தொழில்துறையுடன் நீண்டகாலப் பராமரிப்பு, பயிற்சி, தொடர்ச்சியான ஆதரவு வழிகளையும் பிலிப்பைன்ஸுக்கு உருவாக்குகின்றன. ஜப்பானைப் பொறுத்தவரை, இவை நிலையான பிராந்திய ஒழுங்கை ஆதரிப்பதுடன், உள்நாட்டுத் தேவை கணிக்க முடியாதிருக்கும் நிலையில் தற்காப்பு உற்பத்தியாளர்களுக்கு புதிய சந்தைகளையும் சேவை ஒப்பந்தங்களையும் வழங்குகின்றன. ஜப்பானிய நிறுவனங்கள் தங்களின் சில ஆதரவுப் பணிகளை பிலிப்பைன்ஸில் அமைக்கலாம் என்றும், அது உள்ளூர் திறன்களை வளர்த்து பழுதுபார்க்கும் காலத்தைக் குறைக்கும் என்றும் ஆய்வாளர்கள் குறிப்பிடுகின்றனர்.

திறன் குறைபாடுகள் கடுமையாக உள்ளன. சீனக் கடலோரக் காவல் படையிடம் நூற்றுக்கும் மேற்பட்ட பெரிய ரோந்துக் கப்பல்கள் உள்ளன; இது பிலிப்பைன்ஸ் கடலோரக் காவல் படையின் சுமார் இரண்டு டஜன் பெரிய கப்பல்களைவிடப் பல மடங்கு அதிகம். பரந்த தீவுக்கூட்டம் முழுவதும் வான்வழி மற்றும் கடல்சார் கண்காணிப்பு வசதிகள் குறைவாகவே உள்ளன. பிலிப்பைன்ஸின் 15 ஆண்டு நவீனமயமாக்கல் திட்டம் மேம்பாடுகளை வழங்கத் தொடங்கியுள்ளபோதும், பல தளவாடங்கள் காலாவதியானவையாக உள்ளன; நிதிநிலையும் இறுக்கமாக உள்ளது. கூட்டாளிகளின் ஆதரவுடன் அமைக்கப்படும் ரேடார் வலையமைப்புகள், ஆளில்லா அமைப்புகளுக்கான பயிற்சிகள், அதிக திறனுள்ள ரோந்துக் கப்பல்கள் ஆகியவை பெரிய கொள்முதல்கள் முன்னேறிக் கொண்டிருக்கும்போதே விரைவான முன்னேற்றத்தை அளிக்கக்கூடும்.

பயிற்சி, தளவாடம், உளவுத் தகவல் உறவுகளை ஆழப்படுத்துதல்

தளவாடங்களுக்கு அப்பால், நெருக்கடிக் காலங்களில் ஒத்துழைப்பைச் செயல்படுத்தும் கொள்கை மற்றும் நடைமுறைக் கருவிகளை மணிலாவும் டோக்கியோவும் ஒருங்கிணைத்து வருகின்றன. இரு நாடுகளின் ராணுவங்களுக்கு இடையே மூலோபாயப் பேச்சுவார்த்தையைத் தற்காப்புத் தலைவர்கள் தொடங்கியுள்ளனர்; கூட்டுப் பயிற்சிகள், பலநாட்டுப் பயிற்சிகள், துறைமுகப் பயணங்கள், தகவல் பகிர்வு ஆகியவற்றை விரிவுபடுத்தவும் ஒப்புக்கொண்டுள்ளனர். கடல் மற்றும் வான்வழிச் செயல்பாடுகளை ஒருங்கிணைக்க ஜப்பான், பிலிப்பைன்ஸ், அமெரிக்கா ஆகியவை முத்தரப்பு வழிமுறையையும் உருவாக்கியுள்ளன. இது கூட்டாளிகள் மற்றும் பங்காளிகளின் ஒத்துழைப்பு வலையமைப்பை நோக்கிய பரந்த முயற்சியின் ஒரு பகுதியாகும்.

ஒத்துழைப்பைச் செயல்படுத்தும் இரண்டு ஒப்பந்தங்கள் பரிசீலனையில் உள்ளன. முதலாவது, ராணுவத் தகவல்களின் பொதுப் பாதுகாப்பு ஒப்பந்தம் (GSOMIA). இது தற்காப்புப் படைகளுக்கும் பிலிப்பைன்ஸ் ஆயுதப் படைகளுக்கும் இடையே மிக ரகசியத் தரவுகளைப் பாதுகாப்பாகப் பரிமாறிக்கொள்ள வழிவகுக்கும். இரண்டாவது தளவாட ஒப்பந்தம்; பயிற்சிகள் மற்றும் அவசரநிலைகளின்போது இரு தரப்பும் எரிபொருள், உணவு, பிற பொருட்களை ஒன்றுக்கொன்று வழங்க இது அனுமதிக்கும். இந்த நடவடிக்கைகளை உறுதிப்படுத்தி, பிலிப்பைன்ஸுக்கு ஜப்பான் வழங்கும் பாதுகாப்பு உதவியின் பயன்பாட்டை விரிவுபடுத்தக்கூடிய உச்சிமாநாட்டுக்கான ஏற்பாடுகளை ஜப்பானியத் தலைவர்கள் செய்து வருகின்றனர்.

புவியியல் அமைவு ஏன் முக்கியம்

தென் சீனக் கடலில் தொடங்கி லூசோன், தைவான் வழியாக ரியூக்யு தீவுக்கூட்டம் வரை செல்லும் மூலோபாய வளைவின் இரு முனைகளில் பிலிப்பைன்ஸும் ஜப்பானும் அமைந்துள்ளன. தடுப்பாற்றல், நெருக்கடிக்குப் பதிலளித்தல், பதற்றம் அதிகரிக்கும் அபாயம் ஆகியவை குறித்த ஒவ்வொரு விவாதத்தையும் இந்தப் புவியியல் அமைவு வடிவமைக்கிறது. வடக்கு லூசோனில் உள்ள பிலிப்பைன்ஸ் ராணுவத் தளங்கள் படானெஸ் தீவுகளுக்கு அருகில் உள்ளன; ஜப்பானின் தென்மேற்குத் தீவுகள் தைவானுக்கும் கிழக்கு சீனக் கடலுக்கும் அருகில் உள்ளன. இந்த வளைவு முழுவதும் படைகளை நகர்த்தவும் கண்காணிப்புக் கருவிகளை ஒருங்கிணைக்கவும் பயிற்சி மேற்கொள்வது, நெருக்கடி ஏற்பட்டால் பதிலளிக்கும் நேரத்தைக் குறைத்து நிலைமையை அறியும் திறனை மேம்படுத்தும்.

தென் சீனக் கடலில், செகண்ட் தாமஸ் ஷோல் மற்றும் ஸ்கார்பரோ ஷோல் பகுதிகளைச் சுற்றி மணிலா தொடர்ந்து அழுத்தத்தை எதிர்கொள்கிறது. பிலிப்பைன்ஸின் விநியோகப் பணிகளைத் தடுக்க, சீனக் கடலோரக் காவல் படை மற்றும் ஆயுதக் குழுக் கப்பல்கள் நீர்ப்பீரங்கிகளைப் பயன்படுத்துவதும் ஆக்கிரமிப்புத் தனமான செயல்களில் ஈடுபடுவதும் வழக்கமாகியுள்ளது. ஸ்கார்பரோ ஷோல் அருகே அண்மையில் சீனக் கடற்படை மற்றும் கடலோரக் காவல் படைக் கப்பல்கள் மோதிக்கொண்டன; அந்தப் பகுதியில் பிலிப்பைன்ஸ் கண்காணிப்பு விமானத்திலிருந்து சில மீட்டர் தொலைவில் சீன ஹெலிகாப்டர் பறந்ததாகவும் கூறப்படுகிறது. ஹேக்கில் உள்ள நடுவர் தீர்ப்பாயம் 2016ஆம் ஆண்டு வழங்கிய தீர்ப்பு பிலிப்பைன்ஸுக்கு ஆதரவாக இருந்ததுடன், சீனாவின் விரிவான உரிமைக் கோரிக்கையையும் நிராகரித்தது. இருப்பினும், கடலில் சம்பவங்கள் தொடர்கின்றன.

மேம்பட்ட ரேடார்கள், விமானங்கள், ஒன்றோடொன்று இணைந்து செயல்படக்கூடிய தகவல்தொடர்புகள் ஆகியவை கட்டாயப்படுத்தும் நடவடிக்கைகளை ஆவணப்படுத்தி பொதுமக்களிடம் வெளிப்படுத்த பிலிப்பைன்ஸ் குழுக்களுக்கு உதவும்; கூட்டுக் கடல் ரோந்துகளும் ஒருங்கிணைந்த பயிற்சிகளும் தாக்குதல் நடத்த நினைப்போருக்கான அபாயத்தை அதிகரிக்கும். தைவான் நெருக்கடி ஏற்பட்டால் அதன் தாக்கம் பரவக்கூடும் என்பதையும் மணிலா மற்றும் டோக்கியோவில் உள்ள திட்டமிடுபவர்கள் கவனித்து வருகின்றனர்; பிலிப்பைன்ஸ் மற்றும் ஜப்பானின் வசதிகள் தைவான் நீரிணைக்கு அருகில் அமைந்துள்ளன. வேகமாக உருவாகும் அவசரநிலையில், தங்கள் கூட்டாளியான அமெரிக்காவுக்கு உதவவோ, தங்கள் குடிமக்களையும் கடல்வழிகளையும் பாதுகாக்கவோ இரு நாடுகளில் ஏதேனும் ஒன்றுக்குத் தேவை ஏற்பட்டால், கூட்டுப் பயிற்சி, நிலையான செயல்பாட்டு நடைமுறைகள், ஒன்றுக்கொன்று பொருந்தக்கூடிய தளவாட ஆதரவு ஆகியவை இன்றியமையாதவை.

அரசியல், வரலாறு, பதற்றம் அதிகரிக்கும் அபாயம்

நெருக்கமான தற்காப்பு உறவுகள் உள்நாட்டிலும் வெளிநாட்டிலும் கவலைகளை எழுப்பியுள்ளன. வெளிநாட்டு ராணுவ நடவடிக்கைகள் அதிகரிப்பது இறையாண்மையைப் படிப்படியாகப் பலவீனப்படுத்தக்கூடும் என்று சில பிலிப்பைன்ஸ் குழுக்கள் எச்சரிக்கின்றன. ஜப்பானியப் படைகளுக்கு விரிவான அணுகல் வழங்குவது கடந்தகால அநீதிகள் மீண்டும் நிகழும் அபாயத்தை ஏற்படுத்துவதுடன், போர்க்காலத் துயரங்களையும் புறக்கணிக்கிறது என்று இடதுசாரி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் வாதிட்டுள்ளனர். வேறு சிலர் ஒத்துழைப்பை ஆதரித்தாலும், வருகை தரும் படைகளுக்கான வலுவான பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளையும் பயிற்சிகள் மற்றும் உபகரணப் பரிமாற்றங்களில் கடுமையான வெளிப்படைத்தன்மையையும் கோருகின்றனர்.

ஏழு தசாப்த கால அமைதி, ஜனநாயகப் பொறுப்புக்கூறல், கூட்டுப் பாதுகாப்பை மையமாகக் கொண்ட தற்காப்பு அணுகுமுறை ஆகியவற்றை ஜப்பானியக் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். மணிலாவில் உள்ள ஆதரவாளர்களைப் பொறுத்தவரை, இந்தக் கூட்டாண்மை வரலாற்றை மீண்டும் எழுதும் முயற்சி அல்ல; மாறாக, கடுமையாகும் பாதுகாப்புச் சூழலால் உருவான கடினமான தேர்வுகளின் வெளிப்பாடு. இருந்தாலும், RAA மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய நடவடிக்கைகளைத் தனது செல்வாக்கைக் கட்டுப்படுத்தும் முயற்சியின் ஒரு பகுதியாகப் பெய்ஜிங் கருதக்கூடும். அந்தக் கண்ணோட்டம், கடலில் பதிலுக்குப் பதில் நடவடிக்கைகள் ஏற்பட்டு, மேலும் ஆபத்தான மோதல்கள் உருவாகும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளது.

இதைத் தவிர்க்க, மணிலா மற்றும் டோக்கியோ அதிகாரிகள் ராணுவ ஒத்துழைப்புடன் தூதரக அணுகலையும் இணைத்துச் செயல்படுத்துகின்றனர். தெளிவான தகவல் தொடர்பு வழிகள், நெருக்கடி கால நேரடித் தொடர்பு இணைப்புகள், வழக்கமான கடலோரக் காவல் பேச்சுகள் ஆகியவை தவறான கணிப்புகளைக் குறைக்கலாம். படைநிறுத்தங்களின் நோக்கம் குறித்த வெளிப்படையான பயிற்சிகளும் பொதுவிளக்கங்களும், உள்நாட்டுப் பொதுமக்களுக்கு நம்பிக்கையளிப்பதுடன் போட்டி நாடுகளுக்கும் கட்டுப்பாட்டுடன் செயல்படுவதை உணர்த்தலாம்.

அமெரிக்காவின் பங்கும் வளர்ந்து வரும் கூட்டாளிகள் வலையமைப்பும்

ஜப்பானுக்கும் பிலிப்பைன்ஸுக்கும் அமெரிக்காவுடன் தற்காப்பு ஒப்பந்தங்கள் உள்ளன. பல தசாப்தங்களாக, வாஷிங்டனை மையமாகக் கொண்ட கூட்டணி வலையமைப்பு பிராந்தியப் பாதுகாப்புக்கு அடித்தளமாக இருந்தது. இன்று, அந்த மையங்கள் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்படுகின்றன. மேம்படுத்தப்பட்ட தற்காப்பு ஒத்துழைப்பு ஒப்பந்தத்தின் மூலம் அமெரிக்கப் படைகளுக்கான அணுகலை மணிலா விரிவுபடுத்தியுள்ளது; ஏவுகணைப் பாதுகாப்பு, நீர்மூழ்கிக் கண்காணிப்பு, தளவாட ஆதரவு ஆகியவற்றில் ஜப்பான் அமெரிக்காவுடன் நெருக்கமாகப் பணியாற்றுகிறது. அமெரிக்கக் கூட்டாளிகளை ஒன்றோடொன்று இணைப்பதன் மூலம், ஒரே மையத்தைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைத்து, ஒரே நேரத்தில் வரும் சவால்களைச் சமாளிக்கக்கூடிய வலுவான வலையமைப்பை மணிலாவும் டோக்கியோவும் உருவாக்குகின்றன.

இந்த ஒருங்கிணைப்பில் ஆஸ்திரேலியாவும் இடம்பெறுகிறது. அது இரு நாடுகளுடனும் பயிற்சிகளில் பங்கேற்கிறது; ஜப்பானுடனான சொந்த அணுகல் ஒப்பந்தத்தையும் கொண்டுள்ளது. கடலோரக் காவல் படைகள், கடல்சார் சட்ட அமலாக்க அமைப்புகள், கடற்படைகள் ஆகியவை பங்கேற்கும் கூட்டுப் பயிற்சிகள் வழக்கமாகி வருகின்றன. இவை கடல்சார் கண்காணிப்புத் திறனை வலுப்படுத்துகின்றன, அவசரநிலைகளில் வான்வழி மற்றும் கடல் கட்டுப்பாட்டை மேம்படுத்துகின்றன, கட்டாயப்படுத்தும் நடவடிக்கைகளுக்கு எதிரான கூட்டு உறுதியை வெளிப்படுத்துகின்றன. ஐக்கிய இராச்சியம், தென் கொரியா போன்ற பிராந்தியத்துக்கு வெளியேயுள்ள கூட்டாளிகளும் அடிக்கடி ஈடுபடுகின்றனர். இதனால் மணிலாவுக்கும் டோக்கியோவுக்கும் கிடைக்கும் பயிற்சி வாய்ப்புகளும் சிறப்புத் திறன்களும் விரிவடைகின்றன.

அடுத்த இரண்டு ஆண்டுகளில் கவனிக்க வேண்டிய முடிவுகள்

RAA விரைவில் நடைமுறைக்கு வரவுள்ளது. இதன் மூலம் பிலிப்பைன்ஸ் மண்ணிலும் ஜப்பானியப் பயிற்சிப் பகுதிகளிலும் பெரிய அளவிலும் அடிக்கடியும் கூட்டுப் பயிற்சிகளை நடத்த முடியும். புதிய சட்டகத்தின் கீழ் நடைபெறும் முதல் பெரிய பயிற்சிகளைப் பாதுகாப்பு அதிகாரிகள் சில மாதங்களுக்குள் அறிவிக்கக்கூடும். ரகசியத் தரவுகளைக் கையாள GSOMIA ஒப்பந்தத்தை நோக்கி மணிலாவும் டோக்கியோவும் நகர்கின்றன; அதைத் தொடர்ந்து, நடவடிக்கைகளின்போது பரஸ்பரம் விநியோகப் பொருட்களை வழங்க உதவும் தளவாட ஒப்பந்தமும் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

உபகரணங்கள் தொடர்பாக, ஜப்பானிய நாசகாரக் கப்பல் துணைக் கப்பல்களையும் அடிப்படை கடல்சார் ரோந்து விமானங்களையும் பரிமாற்றம் செய்வது குறித்து பிலிப்பைன்ஸ் ஆய்வு செய்து வருகிறது. ஒப்புதல்களும் நிதி ஒதுக்கீடுகளும் ஒத்திசைந்தால், 2027ஆம் ஆண்டுக்குள் இவற்றை வழங்கக்கூடும். கடலோர ரேடார் அமைப்புகளையும் உறுதியான அடிப்பாகம் கொண்ட படகுகளையும் வழங்கும் பணிகள் அதைவிட விரைவாக முன்னேறி வருகின்றன. ஜப்பானின் பாதுகாப்பு உதவியும் மேம்பாட்டுக் கடன்களும் கடலோரக் காவல் படைக்கான குறைந்தது ஐந்து புதிய பெரிய ரோந்துக் கப்பல்களுக்கு நிதியளிக்கின்றன. புதிய தளவாடங்கள் வந்துசேரும்போது, அவை பணிக்குத் தயாராக இருப்பதை உறுதிசெய்யும் வகையில் பயிற்சி, பராமரிப்பு, உதிரிப் பாக விநியோகம், உள்ளூர் தொழில்துறையின் பங்கேற்பு ஆகியவற்றில் கவனம் திரும்பும்.

அமெரிக்காவையும் ஆஸ்திரேலியாவையும் உள்ளடக்கும் பலநாட்டுப் பயிற்சிகள் அதிகரிக்கும்; கடல் மற்றும் வான்வழித் துறைகளில் தகவல் பகிர்வு விரிவடையும்; வடக்கு லூசோன் மற்றும் ஜப்பானின் தென்மேற்குத் தீவுகள் மீது கூடுதல் கவனம் செலுத்தப்படும் என எதிர்பார்க்கலாம். பிலிப்பைன்ஸின் நவீனமயமாக்கல் திட்டம் இன்னும் நிதிக் கட்டுப்பாடுகளையும் போட்டியிடும் முன்னுரிமைகளையும் எதிர்கொள்கிறது. இருப்பினும், ஜப்பானுடனான கூட்டாண்மை வேகமெடுத்துள்ளதுடன், கடலில் கண்கூடான முன்னேற்றத்தை அளிக்கக்கூடிய நடைமுறை அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகளையும் கொண்டுள்ளது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• பரஸ்பர அணுகல் ஒப்பந்தத்தை நடைமுறைப்படுத்த மணிலாவும் டோக்கியோவும் நகர்கின்றன. இதன் மூலம் பயிற்சிகள் மற்றும் கூட்டுப் பயிற்சிகளுக்காக இரு நாடுகளும் ஒன்றின் நிலப்பரப்பு, கடற்பரப்பு, வான்வெளியில் மற்றொன்றின் படைகளை நிறுத்தலாம்.
• தென் சீனக் கடலில் கண்காணிப்பு மற்றும் ரோந்துப் பணிகளுக்கான இடைவெளிகளைக் குறைக்க, ரேடார்கள், ஆளில்லா அமைப்புகள், கப்பல் கட்டுமானம் ஆகியவற்றில் ஜப்பானின் நிபுணத்துவத்தை பிலிப்பைன்ஸ் நாடுகிறது.
• ஜப்பானியத் தற்காப்பு அமைச்சர் மற்றும் பிலிப்பைன்ஸ் தற்காப்புச் செயலர் மூலோபாயப் பேச்சுவார்த்தையைத் தொடங்கி, கூட்டுப் பயிற்சிகள், துறைமுகப் பயணங்கள், தகவல் பகிர்வு ஆகியவற்றை விரிவுபடுத்த ஒப்புக்கொண்டனர்.
• டோக்கியோ கடலோர ரேடார்கள் மற்றும் ரோந்துக் கப்பல்களை வழங்கியுள்ளது; நாசகாரக் கப்பல் துணைக் கப்பல்களையும் அடிப்படை கடல்சார் ரோந்து விமானங்களையும் பிலிப்பைன்ஸ் கடற்படைக்கு வழங்குவது குறித்தும் பேச்சுவார்த்தை நடத்துகிறது.
• ஜப்பானின் அதிகாரபூர்வ பாதுகாப்பு உதவியும் மேம்பாட்டுக் கடன்களும் புதிய கடலோரக் காவல் ரோந்துக் கப்பல்களுக்கும் கடல்சார் கண்காணிப்புத் திட்டங்களுக்கும் நிதியளிக்கின்றன.
• ரகசிய உளவுத் தகவல்களுக்கான GSOMIA ஒப்பந்தமும் பரஸ்பர விநியோகத்துக்கான தளவாட ஒப்பந்தமும் அடுத்ததாக எதிர்பார்க்கப்படுகின்றன. இவை அன்றாட ஒத்துழைப்பை மேலும் ஆழப்படுத்தும்.
• செகண்ட் தாமஸ் ஷோல் மற்றும் ஸ்கார்பரோ ஷோல் பகுதிகளில் சம்பவங்கள் தொடர்வது, மேம்பட்ட உணரிகள், தகவல்தொடர்புகள், ஒருங்கிணைந்த ரோந்துகள் ஆகியவற்றின் தேவையை வலியுறுத்துகிறது.
• பிலிப்பைன்ஸில் உள்ள விமர்சகர்கள் இறையாண்மை மற்றும் வரலாறு குறித்த கவலைகளை எழுப்புகின்றனர்; இந்த ஒப்பந்தத்தைத் தன்னைக் கட்டுப்படுத்தும் முயற்சியாக சீனா கருதக்கூடும் என்பதால் பதற்றம் அதிகரிக்கும் அபாயம் உள்ளது.
• இந்தக் கூட்டாண்மை, ஒற்றை மைய மாதிரியிலிருந்து ஆஸ்திரேலியா உள்ளிட்ட அமெரிக்கக் கூட்டாளிகளும் பங்காளிகளும் அடிக்கடி இணைந்து செயல்படும் வலையமைப்பு முறைக்கு மாறுவதன் ஒரு பகுதியாகும்.
• RAA-வின் கீழ் முதல் பெரிய பயிற்சிகள் சில மாதங்களுக்குள் நடைபெறலாம்; சாத்தியமான கப்பல் பரிமாற்றங்கள் 2027ஆம் ஆண்டுக்குள் வழங்குவதற்காக ஆய்வில் உள்ளன.