பாதுகாப்பு, வர்த்தகம் மற்றும் சீனா தொடர்பாக இந்தியாவுக்குச் சோதனையாகும் நேபாளக் கொந்தளிப்பு

காத்மாண்டுவின் அமைதியின்மை இந்திய எல்லையிலும் எதிரொலிக்கிறது

காத்மாண்டுவில் பல நாட்களாக நீடித்த தெருச் சண்டைகள் அரசைக் கவிழ்த்ததைத் தொடர்ந்து, பல ஆண்டுகளில் இல்லாத மிகக் கடுமையான கொந்தளிப்பில் நேபாளம் தள்ளப்பட்டுள்ளது. சமூக ஊடகத் தளங்களுக்கு திடீரென விதிக்கப்பட்ட தடையைத் தொடர்ந்து வெடித்த போராட்டங்களில் 20-க்கும் மேற்பட்டோர் கொல்லப்பட்டனர். எதிர்ப்புக் குரல்களை ஒடுக்குவதற்கான வெளிப்படையான கருவியாகவே இந்த நடவடிக்கையைப் போராட்டக்காரர்கள் கருதினர். நாடாளுமன்ற வளாகத்துக்குள் கூட்டம் புகுந்து, மூத்த அரசியல்வாதிகளின் வீடுகளுக்குத் தீ வைத்ததை அடுத்து, பிரதமர் கே.பி. சர்மா ஒலி பதவி விலகினார். ஊரடங்கு தொடர்ந்து அமலில் உள்ளது; முக்கிய இடங்களைப் பாதுகாக்கும் காவல்துறையின் முயற்சிகளுக்கு ஆதரவாக ராணுவமும் களமிறக்கப்பட்டுள்ளது. 2022-இல் இலங்கையையும் 2024-இல் வங்கதேசத்தையும் உலுக்கிய அரசியல் அதிர்ச்சிகளை இந்தக் காட்சிகள் நினைவூட்டுகின்றன. ஆனால் இதில் ஒரு முக்கிய வேறுபாடு உள்ளது: நேபாளத்தின் நெருக்கடி, இந்தியாவின் நீண்ட, திறந்த எல்லையையொட்டி அமைந்துள்ளது.

புதுதில்லிக்கு இதில் வழக்கத்தைவிட அதிகமான முக்கியத்துவம் உள்ளது. ஐந்து இந்திய மாநிலங்கள் வழியாக இந்தியாவும் நேபாளமும் 1,750 கி.மீ. நீள எல்லையைப் பகிர்ந்துகொள்கின்றன. இரு நாடுகளுக்கும் இடையே ஆழமான மக்கள் தொடர்புகள், விரிவான வர்த்தகம், மத உறவுகள் உள்ளன. இரு தரப்பினரின் அன்றாட வாழ்விலும் இந்த உறவு பின்னிப் பிணைந்துள்ளது. 1950 ஒப்பந்தத்தின்படி நேபாளிகள் இந்தியாவில் தடையின்றி வேலை செய்யலாம். இந்திய ராணுவத்தில் நேபாளத்தைச் சேர்ந்த சுமார் 32,000 கூர்க்கா வீரர்கள் உள்ளனர். நேபாளக் குடிமக்கள் பல மில்லியன் பேர் இந்தியாவில் வசிக்கிறார்கள் அல்லது வேலை செய்கிறார்கள்; அவர்களில் புலம்பெயர்ந்தோர் சுமார் 3.5 மில்லியன் பேர் என மதிப்பிடப்படுகிறது. எரிபொருள், உணவு முதல் மருந்துகள், இயந்திரங்கள் வரை பலவற்றுக்கு நேபாளம் இந்தியாவிலிருந்து இறக்குமதியை பெரிதும் சார்ந்துள்ளது. ஒவ்வோர் ஆண்டும் ஆயிரக்கணக்கான இந்தியப் புனிதப் பயணிகள் நேபாளத்தின் புனிதத் தலங்களுக்குச் செல்கின்றனர்.

நெருக்கடி தீவிரமடைந்ததும் புதுதில்லி விரைவாகச் செயல்பட்டது. இளம் உயிர்கள் பலியானது குறித்து பிரதமர் நரேந்திர மோடி வேதனை தெரிவித்து, அமைதி காக்குமாறு வேண்டுகோள் விடுத்தார். பின்னர் நிலைமையை மதிப்பிட அவசரப் பாதுகாப்புக் கூட்டத்துக்குத் தலைமை தாங்கினார். நேபாளத்தில் உள்ள இந்தியக் குடிமக்கள் எச்சரிக்கையுடன் இருக்கவும், பயணத்தை மறுபரிசீலனை செய்யவும் இந்திய அதிகாரிகள் அறிவுறுத்தினர். ஒலிக்கு இன்னும் சில நாட்களில் இந்தியப் பயணம் திட்டமிடப்பட்டிருந்த நிலையில், நிகழ்வுகள் இவ்வளவு வேகமாகத் திரும்பும் எனத் தில்லி எதிர்பார்க்கவில்லை என ஆய்வாளர்கள் கூறுகின்றனர். இந்தக் குறிப்பிட்ட அண்டை நாட்டின் நிலையின்மை, இந்தியாவின் பாதுகாப்பு, பொருளாதாரம், பிராந்தியச் செல்வாக்கு ஆகிய மூன்றையும் ஒரே நேரத்தில் பாதிக்கிறது.

நெருக்கடிக்குக் காரணம் என்ன, அதை முன்னெடுப்பது யார்

அரசு 20-க்கும் மேற்பட்ட சமூக ஊடகச் செயலிகளைத் தடைசெய்ததே உடனடித் தூண்டுதலாக அமைந்தது. அவற்றில் பேஸ்புக், வாட்ஸ்அப், யூடியூப், எக்ஸ் ஆகியவையும் அடங்கும். புதிய விதிகளுக்கு அந்தத் தளங்கள் இணங்கவில்லை என்று அதிகாரிகள் வாதிட்டனர். கருத்துச் சுதந்திரத்தை அரசு முடக்குவதாகக் குற்றம்சாட்டி, இளம் நேபாளிகள் கோபத்துடன் தெருக்களில் திரண்டனர். சில இடங்களில் பாதுகாப்புப் படையினர் துப்பாக்கிச் சூடு நடத்தியதைத் தொடர்ந்து மோதல்கள் தீவிரமடைந்தன. பின்னர் தடை நீக்கப்பட்டு ஒலி பதவி விலகியபோதும், ஊழல், உறவினர்களுக்கு ஆதரவளித்தல், வேலைவாய்ப்பின்மை, அதிகரித்துவரும் வெளிநாட்டுப் புலம்பெயர்வு ஆகிய நீண்டகாலக் குறைகளை முன்வைத்து ஆர்ப்பாட்டங்கள் தொடர்ந்தன.

உள்ளூர் செய்தி அறிக்கைகள், ஏற்கெனவே பதற்றம் நிறைந்திருந்த அரசியல் சூழலைச் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. ஒலி சீனப் பயணத்தை முடித்துத் திரும்பியிருந்தார்; இந்தியாவுக்குச் செல்லவும் திட்டமிட்டிருந்தார். இந்த அடுத்தடுத்த நிகழ்வுகள், நேபாளத்தின் வெளியுறவுக் கொள்கைச் சாய்வு குறித்த விவாதத்தை மீண்டும் தூண்டின. சீனாவின் ‘பட்டுப் பாதை முன்முயற்சி’யுடன் தொடர்புடைய திட்டங்கள் குறித்த உரசல்களையும், மில்லேனியம் சேலஞ்ச் கார்ப்பரேஷன் வழியாக அமெரிக்காவின் பொருளாதார ஈடுபாடு அதிகரிப்பதையும் கருத்துரையாளர்கள் குறிப்பிட்டனர். தற்போதைய அமைதியின்மையில் புவிசார் அரசியலுக்கு அளவுக்கு மீறிய முக்கியத்துவம் தர வேண்டாம் எனப் பல நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். அரசுகள் மாறிக்கொண்டே இருப்பதாலும் வாய்ப்புகள் இல்லாததாலும் விரக்தியடைந்த இளம் குடிமக்கள் முன்னெடுக்கும், முதன்மையாக உள்நாட்டுக் கணக்குத் தீர்க்கும் போராட்டமே இது என அவர்கள் கூறுகின்றனர்.

ஆழமான அதிருப்தியை வெளிக்கொணர்ந்த பதற்றப் புள்ளி

போராட்டக்காரர்கள் பல்வேறு கோரிக்கைகளை முன்வைத்துள்ளனர். நாடாளுமன்றத்தைக் கலைத்து ஓராண்டுக்குள் புதிதாகத் தேர்தல் நடத்துதல், பிரதமரை நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுத்தல், பதவிக்கால வரம்புகள், நாடாளுமன்றத்தின் பதவிக்காலத்தைக் குறைத்தல் ஆகியவை அவற்றில் சில. ஊழலுக்கு எதிராகக் குரலெழுப்பி, தனித்துவமான அடையாளத்தை உருவாக்கிய காத்மாண்டுவின் வெளிப்படையாகப் பேசும் மேயர் பலேந்திரா ‘பலேன்’ ஷா, சுயேச்சையாகப் போட்டியிட்டு வென்றவர். அவரின் எழுச்சி, தலைமுறைகளுக்கு இடையே மனநிலை மாறிவருவதைக் காட்டுகிறது. முன்னாள் தலைமை நீதிபதி சுஷிலா கார்க்கி உள்ளிட்ட கட்சி சார்பற்ற நபர்களைக் காபந்து பொறுப்புக்குப் பரிந்துரைப்பது குறித்தும் பேசப்படுகிறது. ஆனால் இத்தகைய யோசனைகள் ஊகங்களாகவே உள்ளன; நேபாளத்தின் தற்போதைய அரசியலமைப்புச் சட்டக் கட்டமைப்புக்குள் அவை சர்ச்சைக்குரியவையாகவும் உள்ளன.

இந்திய ஊடகங்கள் வெளியிட்ட நேர்காணல்களில், இளம் நேபாளத்தைச் சேர்ந்த இருவரின் கருத்துகள் பல போராட்டக்காரர்களின் மனநிலையை வெளிப்படுத்தின. இந்தியாவில் சர்வதேச உறவுகள் பயிலும் நேபாள மாணவர் அச்சுத் பௌடேல், மேல்தட்டு அரசியல் சதிகளுக்குப் பதிலாக அன்றாடச் சிக்கல்களிலிருந்தே இந்த இயக்கம் எழுந்துள்ளது என்றார்.

2015 அரசியலமைப்பின் மூலம் அமைப்பு மாறியிருக்கலாம்; ஆனால் இளைஞர்களின் நிலை மாறவில்லை. வேலையின்மை, மூளை வடிகால், ஊழல், தரமற்ற கல்வி போன்ற சவால்கள் நேபாளத்தைத் தொடர்ந்து வாட்டுகின்றன. ஒலியின் பதவி விலகல் மேலோட்டமான மாற்றம் மட்டுமே; ஆழமான நெருக்கடி நீடிக்கிறது.

மற்றொரு மாணவியான பிராஞ்சலி ஸ்வார், டிஜிட்டல் காலத்தில் கண்ணியத்துக்காகவும் குரலுக்காகவும் நடக்கும் போராட்டமாக இதனை விவரித்தார்.

நானும் இளைய தலைமுறையைச் சேர்ந்தவள் என்பதால், ஊழலுக்கும் கருத்துச் சுதந்திரத்தை ஒடுக்குவதற்கும் எதிரான போராட்டமாக இதைப் பார்க்கிறேன். சமூக ஊடகங்களைத் தடைசெய்து குரல்களை மௌனமாக்க அரசு முயன்றது, எங்களை மேலும் உறுதியடையச் செய்தது. ஊழலும் உறவினர்களுக்குச் சலுகை அளிப்பதும் இல்லாத புதிய அரசை உருவாக்குவதே இலக்கு.

புதுதில்லி எவ்வாறு பதிலளிக்கிறது

இந்திய அதிகாரிகள் எச்சரிக்கையையே வழிகாட்டும் கோட்பாடாகக் கடைப்பிடித்துள்ளனர். நேபாளத்தில் உள்ள இந்தியக் குடிமக்கள் வீட்டுக்குள் இருக்கவும், பயணத் திட்டங்களை மறுபரிசீலனை செய்யவும் வெளியுறவு அமைச்சகம் அறிவுறுத்தியது. திறந்த எல்லையில் கூட்டங்களின் நகர்வு முதல் முக்கிய எல்லைக் கடப்பிடங்களில் ஏற்படக்கூடிய இடையூறுகள் வரை, பாதிப்புகள் இந்தியாவுக்குப் பரவக்கூடிய அபாயங்களைப் பாதுகாப்பு அமைப்புகள் கண்காணித்து வருகின்றன. தலையீடு செய்வதாகத் தோன்றாமல் அத்தியாவசிய வர்த்தகத்தை எவ்வாறு பாதுகாப்பது என்பதையும் தில்லியின் கொள்கை வட்டாரங்கள் விவாதிக்கின்றன. புதுதில்லி தரப்பெடுத்துச் செயல்படுவதாகத் தோன்றினால் இந்திய எதிர்ப்பு உணர்வு அதிகரிக்கக்கூடிய நாட்டில், இது நுட்பமான சமநிலையாகும்.

இந்தியாவின் பொதுக் கொள்கை ஆய்வு சிந்தனைக் குழுவான தக்ஷஷிலா நிறுவனத்தைச் சேர்ந்த அமித் குமார், அழைப்பு வந்தால் உதவத் தயாராக இருக்கும்போதே, கடந்தகாலத் தவறுகளைத் தவிர்க்க அரசு விரும்புகிறது என்றார்.

வன்முறை குறித்து இந்திய அரசு கவலை தெரிவித்தும் அமைதிக்கு வேண்டுகோள் விடுத்தும் உள்ளது; ஆனால் எந்தத் தரப்புக்கும் ஆதரவாகச் செயல்படுவதைத் தவிர்த்துள்ளது. கடந்தகால அனுபவங்களைக் கருத்தில் கொண்டு, நேபாளத்தின் உள்நாட்டு அரசியல் கொந்தளிப்பில் தலையிடுவதாகத் தோன்றுவதைப் புதுதில்லி விரும்பவில்லை.

நேரடியாக ஈடுபடுவது அரசியல் ரீதியாக ஆபத்தானதாக இருக்கலாம். இந்தியா தலையிட்டால், இந்திய எதிர்ப்பு உணர்வு மிக விரைவாக அதிகரிக்கக்கூடும். எனவே அரசின் நிதானமான அணுகுமுறையே சரியானது. கோரிக்கை விடுக்கப்பட்டால், நிலைத்தன்மையை மீட்டெடுக்க இந்தியா ஆதரவு அளிக்க வேண்டும்; ஆனால் அப்போதுதான்.

இந்தியாவுக்கு நேபாளம் ஏன் முக்கியம்

இந்தியாவுக்கும் நேபாளத்துக்கும் இடையிலான உறவின் ஆழம் தெற்காசியாவில் தனித்துவமானது. திறந்த எல்லை வழியாக வேலை, கல்வி, வர்த்தகம், குடும்பச் சந்திப்பு ஆகியவற்றுக்காக மக்கள் தடையின்றி பயணிக்கலாம். சுமார் 3.5 மில்லியன் நேபாளிகள் இந்தியாவில் வசிக்கிறார்கள் அல்லது வேலை செய்கிறார்கள்; இந்திய எல்லை மாவட்டங்களும் நேபாளச் சந்தைகள், சேவைகளுடன் நெருக்கமாகப் பிணைந்துள்ளன. வணிகத்தைப் போலவே மதச் சுற்றுலாவும் இரு சமூகங்களை இணைக்கிறது. இந்த நட்புறவுக்கு வலுவான பாதுகாப்புப் பரிமாணமும் உண்டு. இமயமலையிலிருந்து இந்தோ-கங்கைச் சமவெளிக்குச் செல்லும் பாதைகளுக்கு இடையே நேபாளம் அமைந்துள்ளது. இந்தியாவின் பொருளாதாரத்தையும் மக்கள்தொகையையும் தாங்கும் மையப் பகுதி இதுவாகும். நீடித்த குழப்பம் திடீர் மக்கள் இடப்பெயர்வை ஏற்படுத்தக்கூடும் அல்லது எல்லைக்கு அருகே விரோத வலைப்பின்னல்கள் செயல்பட இடமளிக்கக்கூடும் என இந்தியா கவலைப்படுகிறது.

பாதுகாப்பை வடிவமைக்கும் புவியியல்

நேபாளத்துக்கு எதிர்ப்புறம் சீனாவின் நிலைப்பாட்டையும் தில்லியின் உத்திசார் வல்லுநர்கள் தொடர்ந்து கண்காணிக்கின்றனர். இந்தியாவுடனான சீன எல்லையை நிர்வகிக்கும் சீனாவின் மேற்கு ராணுவப் பிரிவு, உயரமான மலைகளுக்கு அப்பால் அமைந்துள்ளது. நேபாளத்துடனான சீனாவின் பாதுகாப்பு உறவுகள் ஆழமடைவதோ, போக்குவரத்துக் கட்டமைப்பில் எதிர்பாராத மாற்றம் ஏற்படுவதோ, இந்தியாவின் நெருக்கமான கண்காணிப்புக்கு உள்ளாகும். நேபாளத்தின் அரசியல் அல்லது பாதுகாப்பு விவகாரங்களில் அழைக்கப்படாத மூன்றாம் தரப்பினர் நுழைவதற்கான வழியாக இந்த நெருக்கடி மாறுவதை இந்தியா விரும்பவில்லை. இதுவும் அனைத்துத் தரப்பினருடனும் தொடர்புகளைத் திறந்துவைத்தபடியே, வலுவான பொதுநிலைப்பாட்டைத் தவிர்த்து, மூத்த இந்திய அதிகாரிகள் செயல்படுவதற்கான ஒரு காரணமாகும்.

ஆபத்தில் வர்த்தகத்தின் உயிர்நாடிகள்

இரு நாடுகளுக்கும் உடனடிக் கவலையாக இருப்பது வர்த்தகமே. இருதரப்பு வர்த்தகம் ஆண்டுக்கு 8 முதல் 9 பில்லியன் டாலர் வரையிலான மதிப்பில் உள்ளது. கடந்த நிதியாண்டில் இந்தியா நேபாளத்துக்கு சுமார் 7.3 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான பொருட்களை ஏற்றுமதி செய்தது; சுமார் 1.2 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான பொருட்களை இறக்குமதி செய்தது. எரிபொருள், வாகனங்கள், இயந்திரங்கள், மருந்துகள், உரங்கள், உணவு தானியங்கள் ஆகியவை வடக்கு நோக்கிச் செல்கின்றன. இந்தியாவுக்கான நேபாளத்தின் ஏற்றுமதிகளில் சுத்திகரிக்கப்பட்ட சமையல் எண்ணெய்கள், தரைவிரிப்புகள், ஏலக்காய், பாலியஸ்டர் நூல், அதிகரித்துவரும் மின்சார அளவுகள் ஆகியவை அடங்கும். இவற்றில் பெரும்பாலானவை சாலை வழியாகக் கொண்டு செல்லப்படுகின்றன. நீடித்த அமைதியின்மையோ வேலைநிறுத்தமோ முக்கிய எல்லைக் கடப்பிடங்களை முடக்கி, சுங்க நடவடிக்கைகளைத் தாமதப்படுத்தலாம்; இதனால் விநியோகச் சங்கிலிகளிலும் விலைகளிலும் உடனடி தாக்கம் ஏற்படும்.

போக்குவரத்தின் பெரும்பகுதியை பல வழித்தடங்கள் கையாளுகின்றன. ரக்சால்-பீர்கஞ்ச் வழித்தடமே மிகவும் பரபரப்பானது. சுனௌலி-பைரஹவா, ஜோக்பானி-பிராட்நகர், நேபால்கஞ்ச்-ரூபைதிஹா வழித்தடங்களும் முக்கியமானவை. ரயில், விமானத் தொடர்புகள் இருந்தாலும், அவை சிறிய அளவிலான போக்குவரத்தையே கையாளுகின்றன. நேபாளத்தின் சர்வதேச வர்த்தகத்துக்கான முக்கிய நுழைவாயில் கொல்கத்தா துறைமுகமாகும். நேபாளத்தின் உள்நாட்டு விநியோகம் முடங்கியிருந்தால், துறைமுக அணுகல் உறுதி செய்யப்பட்டிருப்பது மட்டுமே கடைகளுக்கும் மருத்துவமனைகளுக்கும் பொருட்கள் வந்து சேரும் என்பதற்கு உத்தரவாதமளிக்காது. அழுகக்கூடிய பொருட்களும் நீண்டகாலம் கிடங்குகளில் வைக்க முடியாத மருந்துப் பொருள் சரக்குகளும் குறித்து இந்திய ஏற்றுமதியாளர்கள் கவலைப்படுகின்றனர். ஊரடங்கும் சாலை மூடல்களும் தொடர்ந்தால் இழப்புகள் அதிகரிக்கும் என நேபாளப் போக்குவரத்து நிறுவனங்கள் எச்சரித்துள்ளன.

அரிதான நம்பிக்கை ஒளியாக நீர்மின் துறை

கடினமான ஆண்டிலும் முன்னேற்றத்துக்கான வாய்ப்பை வழங்கும் ஒரு துறை உள்ளது. பல ஆண்டு கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களின்படி, மழைக்கால மாதங்களில் உபரி நீர்மின்சாரத்தை இந்தியாவுக்கு விற்பதை நேபாளம் அதிகரிக்கத் தொடங்கியுள்ளது. இதன் வருவாய் நேபாளத்தின் இறக்குமதிச் செலவை ஈடுசெய்ய உதவுகிறது; உச்ச தேவைக் காலங்களில் இந்தியாவுக்குத் தூய்மையான மின்சாரம் கிடைக்கிறது. இந்தியாவிடமிருந்து நேபாளம் வாங்கும் பெட்ரோலியப் பொருட்களுடன் ஒப்பிடும்போது இதன் அளவு இன்னும் குறைவுதான். இருப்பினும், மின்சார வர்த்தகம் வளர்ந்து வருகிறது; புதிய மின்பரிமாற்றக் கம்பிகளும் ஒழுங்குமுறைத் தெளிவும் கிடைத்தால் அது மேலும் விரிவடையலாம். இதற்கு நிலையான அரசியல் சூழல், சீரான நிதியுதவி, செயல்படும் எல்லை தாண்டிய தளவாட வசதிகள் தேவை.

சீனாவின் பங்கு மற்றும் வெளிநாட்டுத் தரப்பினரின் போட்டி

இந்தியாவுக்கும் சீனாவுக்கும் இடையே நேபாளம் அமைந்திருப்பதால், அங்குள்ள ஒவ்வொரு அரசியல் அதிர்வுக்கும் பிராந்தியப் பரிமாணம் உருவாகிறது. சீனாவின் ‘பட்டுப் பாதை முன்முயற்சியில்’ நேபாளம் இணைந்துள்ளது; எனினும் திட்டமிடப்பட்ட சில திட்டங்கள் மெதுவாகவே முன்னேறியுள்ளன. மில்லேனியம் சேலஞ்ச் கார்ப்பரேஷன் மூலம் அமெரிக்கா முதலீடு செய்துள்ளதுடன், பொருளாதார உறவுகளை விரிவுபடுத்தவும் விரும்புகிறது. சீனாவிலிருந்து ஒலி திரும்பியதைத் தொடர்ந்தும், இந்தியாவுக்குத் திட்டமிட்டிருந்த பயணத்துக்கு முன்னதாகவும் அமைதியின்மை வெடித்ததால், வெளிநாட்டுத் தலையீடு குறித்த ஊகங்கள் எழுந்தன. நேபாளத்தை உன்னிப்பாகக் கண்காணிக்கும் ஆய்வாளர்களும் தூதர்களும், வெளிநாட்டு சக்திகள் சாதகமான வாய்ப்புகளைத் தேடினாலும், போராட்டங்கள் உள்நாட்டு அதிருப்தியில் வேரூன்றியவை எனச் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். வெளிநாட்டுத் தரப்புகள் தங்களுக்கான வரம்புகளைச் சோதிப்பார்கள். இருப்பினும், இப்போராட்டத்தின் அடிப்படைக் காரணங்கள் நேபாளத்தின் சொந்த அரசியல் பொருளாதாரத்திலும் ஆட்சிமுறையிலும் உள்ளன.

எதிர்வினையைத் தூண்டாமல் நட்பு நாடுகளுடன் சமநிலை பேணுதல்

காத்மாண்டுவில் செல்வாக்கைப் பெற இந்தியாவும் சீனாவும் விரும்புகின்றன. நேபாளத்தில் தேசியவாத எதிர்வினையைத் தூண்டக்கூடிய எந்தவொரு பொதுநிலைப்பாட்டையும் எடுப்பதில் இந்தியத் தலைவர்கள் எச்சரிக்கையாக உள்ளனர். நிலைத்தன்மை திரும்பும் எனச் சீன அதிகாரிகள் நம்பிக்கை தெரிவித்துள்ளனர். பிராந்தியத்தின் பிற பகுதிகளில் முயன்றதைப் போல, பின்னர் அதிக அளவில் மத்தியஸ்தப் பங்கு வகிக்கவும் அவர்கள் முயலக்கூடும். வெற்றியாளர்களைத் தேர்ந்தெடுக்க முயல்வதாகத் தோன்றுவதைக்கூடத் தவிர்த்து, நேபாள அரசியலின் அனைத்து முக்கிய சக்திகளுடனும் தொடர்பில் இருப்பதே தில்லியின் சவாலாகும். சார்க் போன்ற பிராந்திய ஒத்துழைப்பு அமைப்புகள் பெரும்பாலும் செயலற்ற நிலையில் இருப்பதால், வர்த்தகம், எரிசக்தி, எல்லை மேலாண்மை ஆகியவற்றில் புதுதில்லி இருதரப்பாகவும், பெரும்பாலும் அமைதியாகவும் செயல்பட வேண்டிய நிலை உள்ளது.

இந்தியா-நேபாள உறவின் முந்தைய பதற்றப் புள்ளிகளிலிருந்து கிடைக்கும் பாடங்கள்

2015-2016 எல்லை முற்றுகையின் நினைவுகள் நேபாளத்தில் இன்னும் ஆறாத காயமாக உள்ளன. 2015-இல் புதிய அரசியலமைப்பு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட பிறகு, மதேஷ் சமவெளியில் நடந்த போராட்டங்கள், எல்லைக் கடப்பிடங்கள் முடங்கியதோடு ஒரே நேரத்தில் நிகழ்ந்தன. இதனால் எரிபொருள், மருந்துகள் உள்ளிட்ட அத்தியாவசியப் பொருட்கள் நேபாளத்துக்குப் பல வாரங்கள் கிடைக்காமல் போயின. முற்றுகைக்கு இந்தியா ஆதரவளித்ததாக நேபாளத் தலைவர்கள் குற்றம்சாட்டினர். குறிப்பாக மதேஷி சமூகங்களிடையே நிலவிய அதிருப்தியே அடிப்படைக் காரணம் என்றும், பொருள் விநியோகத்தைத் தடுக்கவில்லை என்றும் இந்தியா தெரிவித்தது. நடைமுறை விவரங்கள் எதுவாக இருந்தாலும், மனிதாபிமானப் பாதிப்பும் அரசியல் காயமும் உண்மையானவை. புவியியல் காரணமாக நேபாளத்தின் பொருளாதாரத்தில் இந்தியா மைய இடம் வகித்தாலும், வர்த்தகத்துக்கும் போக்குவரத்துக்கும் பல்வகை வழிகளை உருவாக்க வேண்டும் என வாதிடுவதற்கு நேபாளக் குடிமக்கள் பலர் இன்றும் அந்த நிகழ்வைச் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்.

எல்லை வரைபடங்களும் அரசியல் குறியீடுகளும்

பிராந்திய உரிமைக் கோரிக்கைகளும் பொதுமக்களின் உணர்வுகளைத் தீவிரப்படுத்துகின்றன. 2019, 2020 ஆண்டுகளில் வெளியான புதிய அரசியல் வரைபடங்களும் அறிக்கைகளும் காலாபானி, லிபுலேக், லிம்பியாதுரா போன்ற பகுதிகள் குறித்த சர்ச்சைகளை மீண்டும் எழுப்பின. இத்தகைய கருத்து வேறுபாடுகள் பேச்சுவார்த்தை வழியாகக் கையாளப்பட்டாலும், அவை மக்களின் பார்வையை வடிவமைக்கின்றன. வர்த்தகம், கட்டமைப்பு, பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்கள் குறித்த சிறிய நடவடிக்கைகள்கூடப் பெரிய குறியீட்டு முக்கியத்துவத்தைப் பெறக்கூடும். காத்மாண்டு வீதிகளில் பதற்றம் அதிகமாக இருக்கும்போது, நுட்பமான விவகாரங்களை மிகக் கவனமாகக் கையாள வேண்டும் என்பதை இந்திய அதிகாரிகள் ஒப்புக்கொள்கின்றனர்.

காத்மாண்டுவில் சாத்தியமான அரசியல் நிலவரங்கள்

ஒலி பதவி விலகிய நிலையில் நேபாளம் சிக்கலான காலகட்டத்தை எதிர்கொள்கிறது. தற்போதைய நாடாளுமன்றத்திலிருந்து அரசை அமைப்பதற்கான வழியை அரசியலமைப்புச் சட்டம் வகுத்துள்ளது. கட்சிகளால் விரைவாக நிலையான கூட்டணி அமைக்க முடியாவிட்டால், காபந்து ஏற்பாடு ஒன்றும் உருவாகலாம். பெருந்தொகையான இளம் நேபாளிகளின் சார்பில் பேசும் போராட்டத் தலைவர்கள், தேர்தல் விதிகளைப் புதுப்பிப்பது உள்ளிட்ட ஆழமான மாற்றங்களை வலியுறுத்துகின்றனர். ஊரடங்கு கடுமையாக அமல்படுத்தப்பட்டுள்ள நிலையில், பொது கட்டடங்களை ராணுவம் பாதுகாக்கிறது; உரையாடலுக்கு அதிபர் ராம் சந்திர பௌடேல் அழைப்பு விடுத்துள்ளார். குறுகிய காலத்துக்கு நிலைமையைச் சீராக்கக்கூடிய கட்சி சார்பற்ற நபர்கள் குறித்த ஊகங்கள் பரவியுள்ளன. மேயர் பலேன் ஷா போன்ற குடிமைச் சமூகப் பிரமுகர் உயர்வது பொதுமக்களின் மனநிலையைப் பிரதிபலிக்கும். அதேவேளை, கட்சிக் கட்டமைப்புகளையும் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தையும் எவ்வாறு கையாள்வது என்ற புதிய கேள்விகளையும் எழுப்பும். முடியாட்சி ஆதரவாளர்களின் குரல் சமீப ஆண்டுகளைவிட வலுத்துள்ளது; இருப்பினும், தற்போதைய அமைதியின்மை முடியாட்சியை மீண்டும் கொண்டுவரும் இயக்கம் என்பதற்கான அறிகுறி குறைவே.

தரப்பெடுக்காமல் இந்தியா என்ன செய்யலாம்

அளவுக்கு மீறிச் செயல்படாமல் தொடர்புகளைத் திறந்துவைத்திருக்க உதவும் சில நடைமுறை நடவடிக்கைகளை இந்திய அதிகாரிகளும் ஆய்வாளர்களும் முன்வைக்கின்றனர். முதலாவதாக, ஊரடங்கின்போதும் மருத்துவப் பொருட்கள், எரிபொருள், உணவு ஆகியவை நகர்வதை உறுதிசெய்யத் தூதரக மற்றும் எல்லை ஒருங்கிணைப்பை வலுப்படுத்த வேண்டும். இரண்டாவதாக, முடிவுகளை முன்கூட்டியே நிர்ணயிக்காமல், அமைதியான அரசியலமைப்புச் சட்ட நடைமுறைக்கு ஆதரவளிக்க, நேபாளத்தின் அனைத்து முக்கியக் கட்சிகளுடனும் ஏற்கெனவே உள்ள தொடர்புகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும். மூன்றாவதாக, அதிக உதவித்தொகைகள், இந்திய வேலைவாய்ப்புகளுடன் தொடர்புடைய குறுகியகாலத் திறன் பயிற்சிகள், நீண்டகாலத் தொடர்புகளை வளர்க்கும் கல்விப் பயிற்சித் திட்டங்கள் போன்ற உண்மையான தேவைகளை நிறைவேற்றும் வழிகளில் நேபாள இளைஞர்களுக்கு முதலீடு செய்ய வேண்டும். நான்காவதாக, கூடுதல் மின்பரிமாற்றத் திறன், ஒருங்கிணைந்த சோதனைச் சாவடிகளில் விரைவான பணிகள் போன்ற உடனடி பலன்களைத் தரக்கூடிய மின்சார வர்த்தகம், இணைப்புத் திட்டங்களை விரிவுபடுத்த வேண்டும். இறுதியாக, நேபாளம் கோரினால் மனிதாபிமான உதவி வழங்கத் தயாராக இருக்க வேண்டும்; காத்மாண்டுவின் விதிமுறைகளின்படியே உதவி செல்ல வேண்டும் என்ற கொள்கைக்கு இது ஏற்புடையதாகும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• சமூக ஊடகத் தடையால் வெடித்த போராட்டங்களில் 20-க்கும் மேற்பட்டோர் கொல்லப்பட்டனர். இதைத் தொடர்ந்து பிரதமர் கே.பி. சர்மா ஒலி பதவி விலகினார்; நாடு முழுவதும் ஊரடங்கு அமல்படுத்தப்பட்டது.
• அமைதிக்கு வேண்டுகோள், அவசரப் பாதுகாப்பு ஆய்வு, பயண அறிவுறுத்தல் ஆகியவற்றை இந்தியா வெளியிட்டது. தலையீடாகத் தோன்றக்கூடிய பொதுநடவடிக்கைகளைத் தவிர்த்தது.
• திறந்த நிலையில் உள்ள 1,750 கி.மீ. எல்லையையும், இந்தியாவில் வாழும் 3.5 மில்லியன் நேபாளப் புலம்பெயர்ந்தோரையும் இந்தியாவும் நேபாளமும் பகிர்ந்துகொள்கின்றன. இரு நாடுகளுக்கும் விரிவான ராணுவ, மத, குடும்ப உறவுகள் உள்ளன.
• இருதரப்பு வர்த்தகம் ஆண்டுக்கு சுமார் 8.5 பில்லியன் டாலர். எரிபொருள், உணவு, இயந்திரங்கள் உள்ளிட்ட இந்திய ஏற்றுமதிகள் இதில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. ரக்சால்-பீர்கஞ்ச், சுனௌலி-பைரஹவா, ஜோக்பானி-பிராட்நகர், நேபால்கஞ்ச்-ரூபைதிஹா ஆகியவை முக்கிய எல்லைக் கடப்பிடங்கள்.
• நேபாளத்தில் போக்குவரத்து நெரிசல் ஏற்பட்டால், அழுகக்கூடிய பொருட்கள் மற்றும் மருந்துப் பொருட்களின் விநியோகம் விரைவாகத் தடைபடலாம்; நேபாளத்துக்கான சரக்குகளுக்கு கொல்கத்தா துறைமுகம் தொடர்ந்து திறந்திருப்பினும் இது நிகழலாம்.
• இந்தியாவுக்கான நேபாளத்தின் மின்சார ஏற்றுமதி வருவாய் ஆதாரமாக வளர்ந்து வருகிறது; ஆனால் பெட்ரோலியப் பொருட்களின் இறக்குமதியுடன் ஒப்பிடும்போது அதன் அளவு இன்னும் குறைவு.
• சீனாவின் பட்டுப் பாதைத் திட்டங்களும் அமெரிக்காவின் பொருளாதாரத் திட்டங்களும் புவிசார் அரசியல் பரிமாணத்தைச் சேர்க்கின்றன; எனினும், போராட்டங்கள் பெரும்பாலும் உள்நாட்டு அதிருப்தியால் தூண்டப்படுகின்றன என நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர்.
• 2015-2016 எல்லை முற்றுகையின் நினைவுகளும் சமீபத்திய வரைபடச் சர்ச்சைகளும், தில்லி தனது அணுகுமுறையையும் செய்திகளையும் குறிப்பாகக் கவனமாகக் கையாளச் செய்கின்றன.
• நாடாளுமன்றத்திலிருந்து காபந்து அரசு அமைத்தல், முன்கூட்டியே தேர்தல் நடத்துதல் அல்லது இடைக்கால ஏற்பாடு செய்தல் ஆகியவை சாத்தியமான முடிவுகளாக உள்ளன. தலைவர்கள் பேச்சுவார்த்தை நடத்தும் நிலையில், ராணுவம் ஊரடங்கை அமல்படுத்துகிறது.
• அனைத்துத் தரப்பினருடனும் தொடர்பில் இருப்பது, அத்தியாவசிய வர்த்தகத்தைப் பாதுகாப்பது, இளைஞர்களை மையமாகக் கொண்ட பரிமாற்றங்களை ஆதரிப்பது, நேபாளம் கோரினால் உதவத் தயாராக இருப்பது ஆகியவற்றை இந்தியா மேற்கொள்ள வேண்டும் என ஆய்வாளர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர்.