நீர் உத்தரவாதங்களைக் கோரும் டாக்கா: இந்தியா-வங்கதேச உறவுகளைச் சோதிக்கும் கங்கை நதி ஒப்பந்த காலக்கெடு

விவசாயத்துக்கும் நதிகளுக்கும் விளைவுகளை ஏற்படுத்தும் டிசம்பர் காலக்கெடு

கங்கை நதி நீர் ஒப்பந்தத்தைப் புதுப்பிக்கவோ, புதிய ஒப்பந்தம் செய்துகொள்ளவோ இந்தியாவுக்கும் வங்கதேசத்துக்கும் 2026 டிசம்பர் 12 வரை காலக்கெடு உள்ளது. வறண்ட பருவத்தில் ஏற்படும் நீர்ப் பற்றாக்குறையிலிருந்து வலுவான பாதுகாப்பை டாக்கா கோருகிறது; அதேவேளையில், தங்கள் நீர்த் தேவைகளும் ஒப்பந்தத்தில் இடம்பெற வேண்டும் என இந்திய மாநிலங்கள் வலியுறுத்துகின்றன. இந்த ஒப்பந்தத்தில் தானாகவே நீட்டிக்கும் பிரிவு இல்லை. இதனால், 2027 ஜனவரி 1-ஆம் தேதி அடுத்த நீர் ஒதுக்கீட்டுப் பருவம் தொடங்குவதற்கு முன் பேச்சுவார்த்தைகளை முடிக்க வேண்டிய அழுத்தம் ஏற்பட்டுள்ளது.

மேற்கு வங்கத்தின் ஃபரக்கா தடுப்பணையில் திறந்துவிடப்படும் நீரைத் தாண்டியும் இந்த விவகாரத்தின் தாக்கம் விரிகிறது. வங்கதேசம் மே மாதத்தில் 2.8 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான பத்மா தடுப்பணைத் திட்டத்துக்கு ஒப்புதல் அளித்தது. அதேவேளையில், அதன் கங்கை-கோபதக் பாசனத் திட்டம் தற்போது 550 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவுக்கு மட்டுமே சேவையளிப்பதாகக் கூறப்படுகிறது; திட்டமிடப்பட்ட பரப்பளவு 955 சதுர கிலோமீட்டர். பீகார் மாநிலமோ, குடிநீர், விவசாயம், தொழில்துறை ஆகியவற்றுக்கு உறுதியான நீர் விநியோகத்துடன், வண்டல் படிவு மற்றும் வெள்ளப் பிரச்சினைகளிலும் நடவடிக்கை கோருகிறது.

இந்த ஒப்பந்தம் 1996 டிசம்பர் 12-ஆம் தேதி இந்தியப் பிரதமர் எச். டி. தேவ கவுடாவும் வங்கதேசப் பிரதமர் ஷேக் ஹசீனாவும் கையெழுத்திட்டது. ஜனவரி 1 முதல் மே 31 வரையிலான வறண்ட பருவத்தில் கிடைக்கும் கங்கை நீர் எவ்வாறு பகிரப்படும் என்பதை இது வகுக்கிறது. வங்கதேசத்தில் இந்த நதி பத்மா என அழைக்கப்படுகிறது.

வங்கதேச வெளியுறவுத் துறை இணை அமைச்சர் ஷமா ஒபைத் இஸ்லாம், நாட்டின் நீர்த் தேவைகளைத் தொடர்ந்து வலியுறுத்தும் அதேவேளையில், ஓர் உடன்பாட்டை எட்ட முடியும் என நம்பிக்கை தெரிவித்துள்ளார்.

இந்த ஆண்டு காலாவதியாகும் ஒப்பந்தம் புதுப்பிக்கப்படும் என நம்புகிறோம். இந்தியா சரியான முடிவை எடுக்கும் என எதிர்பார்க்கிறோம்.

நதியில் நீரோட்டம் குறையும் காலத்தில் என்ன நடக்கிறது என்பதே டாக்காவின் முதன்மைக் கோரிக்கை. கடுமையான பற்றாக்குறையின்போது நீர் வழங்குவதாக உறுதியளிப்பதில் உள்ள நடைமுறைச் சிக்கலையும், உள்நாட்டில் அதிகரித்து வரும் தேவையையும் கருத்தில் கொண்டு இந்தியா இந்தக் கோரிக்கையைப் பரிசீலிக்க வேண்டும். 2024 ஆகஸ்டில் ஹசீனா பதவியிலிருந்து அகற்றப்பட்டதும், பின்னர் அவர் இந்தியாவில் தஞ்சம் புகுந்ததும் இரு நாடுகளின் உறவுகளைப் பாதித்துள்ள நிலையில், இரு அரசுகளும் பேச்சுவார்த்தை நடத்த வேண்டியுள்ளது.

நீர் பகிர்வு முறை எவ்வாறு செயல்படுகிறது

ஒப்பந்தத்தின்படி நீரை அளவிடவும் ஒதுக்கீடு செய்யவும் பயன்படுத்தப்படும் இடம் ஃபரக்கா. ஒரு கியூசெக் என்பது, ஒரு வினாடியில் ஒரு குறிப்பிட்ட இடத்தைக் கடந்து பாயும் ஒரு கன அடி நீரைக் குறிக்கும். இது நீர்த்தேக்கத்தில் சேமிக்கப்பட்டுள்ள மொத்த அளவை அல்ல, நீரோட்டத்தின் வேகத்தை அளவிடுகிறது.

ஆய்வுக் குழுவான அப்சர்வர் ரிசர்ச் ஃபவுண்டேஷனின் ஒப்பந்தம் குறித்த மதிப்பீடு பத்து நாள் காலகட்டங்களில் நடைமுறைப்படுத்தப்படும் மூன்று நீர் ஒதுக்கீட்டு வரம்புகளை விவரிக்கிறது:

• நீரோட்டம் 70,000 கியூசெக் அல்லது அதற்குக் குறைவாக இருந்தால், கிடைக்கும் நீரை இந்தியாவும் வங்கதேசமும் சமமாகப் பிரித்துக்கொள்ளும்.
• நீரோட்டம் 70,000 முதல் 75,000 கியூசெக் வரை இருந்தால், வங்கதேசத்துக்கு 35,000 கியூசெக் வழங்கப்படும்; மீதமுள்ள நீர் இந்தியாவுக்குச் செல்லும்.
• நீரோட்டம் 75,000 கியூசெக்குக்கு மேல் இருந்தால், இந்தியாவுக்கு 40,000 கியூசெக் வழங்கப்படும்; மீதமுள்ள நீர் வங்கதேசத்துக்குச் செல்லும்.

எடுத்துக்காட்டாக, கிடைக்கும் நீரோட்டம் 60,000 கியூசெக்காக இருந்தால், இரு நாடுகளுக்கும் தலா 30,000 கியூசெக் ஒதுக்கப்படும். அது 80,000 கியூசெக்காக இருந்தால், இரு நாடுகளும் தலா 40,000 கியூசெக் பெறும். மார்ச் 11 முதல் மே 10 வரையிலான முக்கியமான காலகட்டத்தில் உள்ள சிறப்பு விதிகளின்படி, மாறிமாறி வரும் பத்து நாள் காலகட்டங்களில் ஒவ்வொரு நாட்டுக்கும் 35,000 கியூசெக் வழங்கப்படும்.

எந்தவொரு பத்து நாள் காலகட்டத்திலும் ஃபரக்காவில் மொத்த நீரோட்டம் 50,000 கியூசெக்குக்குக் கீழே குறைந்தால், உடனடியாக அரசுகளுக்கு இடையிலான ஆலோசனைகளை நடத்த வேண்டும் என ஒப்பந்தத்தின் இரண்டாம் பிரிவு கூறுகிறது. சமத்துவம், நேர்மை, இரு தரப்பினருக்கும் பாதிப்பு ஏற்படுவதைத் தவிர்த்தல் ஆகியவற்றை வழிகாட்டுதல்களாகக் கொண்டு, அவசரகால மாற்றங்கள் குறித்து இரு அரசுகளும் ஒப்புக்கொள்ள வேண்டும்.

ஒப்பந்தத்தின் 30 ஆண்டுகால வரம்புக்குள் கடைசியாகத் திட்டமிடப்பட்ட நீர் ஒதுக்கீட்டுப் பருவம் 2026 மே 31-ஆம் தேதி முடிவடைந்ததாக அந்த ஆய்வு நிறுவனம் குறிப்பிடுகிறது. ஒப்பந்தத்தின் சட்டப்பூர்வ காலம் டிசம்பர் 12-ஆம் தேதி முடிவடைகிறது. எனவே, அதற்குப் பிந்தைய ஜனவரி தொடங்குவதற்கு முன் உடன்பாடு எட்டுவது நீர்த் திட்டமிடலுக்கு மிக முக்கியம்.

வங்கதேசம் ஏன் உத்தரவாதம் கோருகிறது

வங்கதேசத்தின் நீர்வளத் துறை அமைச்சர் ஷாஹிதுதீன் சௌத்ரி அனீ, டாக்காவின் பேச்சுவார்த்தை முன்னுரிமைகளில் குறைந்தபட்ச நீர் உத்தரவாதத்தை முக்கிய இடத்தில் வைத்துள்ளார். நதிநீரோட்டம் குறையும்போது பயிர்கள், குடிநீர், சூழலமைப்புகள் ஆகியவற்றின் மீதான அழுத்தம் அதிகரிக்கிறது. அத்தகைய நேரங்களில் மேலும் கணிக்கக்கூடிய நீர் விநியோகத்தைப் பெறுவதே அவரது நோக்கம்.

வங்கதேசத்தின் சர்வதேச மற்றும் மூலோபாய ஆய்வுகள் நிறுவனம் ஏற்பாடு செய்த கருத்தரங்குக்குப் பிறகு, அரசின் நிலைப்பாட்டை அனீ விளக்கினார்.

1977 ஒப்பந்தத்தில் இருந்த உத்தரவாதப் பிரிவை மீண்டும் சேர்ப்பது, புதிய ஒப்பந்தத்தில் வங்கதேசத்தின் முதன்மை முன்னுரிமைகளில் ஒன்று.

தேசிய சிங்கப்பூர் பல்கலைக்கழகத்தின் தெற்காசிய ஆய்வு நிறுவனம், அதன் ஒப்பந்தம் புதுப்பிக்கப்படுவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள் குறித்த ஆய்வில், 1977 ஒப்பந்தம் குறிப்பிட்ட குறைந்த நீரோட்டக் காலங்களில் வங்கதேசத்துக்குத் திட்டமிட்ட ஒதுக்கீட்டில் குறைந்தது 80 சதவீதத்தை உறுதிசெய்ததாக விளக்குகிறது. 1982-ஆம் ஆண்டு புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் அந்த விதியை நீக்க வங்கதேசம் ஒப்புக்கொண்டது.

1996 ஒப்பந்தத்தில், நீர் ஒதுக்கீட்டு முறை, முக்கியமான வறண்ட பருவத்தில் மாறிமாறி வழங்கப்படும் உத்தரவாதங்கள், நீரோட்டம் 50,000 கியூசெக்குக்குக் கீழே குறைந்தால் அவசர ஆலோசனைகள் ஆகியவை இடம்பெற்றுள்ளன. நீரோட்டம் மிகக் குறைந்த பிறகு பேச்சுவார்த்தைகளை மட்டுமே பெரிதும் நம்பியிருப்பதற்குப் பதிலாக, பற்றாக்குறையைக் கையாள வலுவான வழிமுறை வேண்டும் என டாக்கா விரும்புகிறது.

இந்தியாவுக்கோ வேறொரு கவலை உள்ளது: விதிவிலக்கான வறட்சியின் சுமை முழுவதும் இந்தியாவின் சொந்த நீர்ப் பயனாளர்கள் மீது விழும் வகையில், எந்த நிபந்தனையும் இல்லாத குறைந்தபட்ச நீர் வெளியேற்றம் அமையக்கூடும். அப்சர்வர் ரிசர்ச் ஃபவுண்டேஷனின் மேம்பாட்டு ஆய்வுகள் துணைத் தலைவர் நிலாஞ்சன் கோஷ், உத்தரவாதம் அளிக்கப்படும் நீரின் அளவு உண்மையில் கிடைக்கும் நீரையும், வறட்சி அபாயத்தை நியாயமான முறையில் பகிர்வதையும் பிரதிபலிக்க வேண்டும் என வாதிடுகிறார்.

கொள்கை முன்மொழிவுகளில் விவாதிக்கப்படும் ஒரு சாத்தியமான சமரசம், குறைந்தபட்சப் பங்குடன், விதிவிலக்கான பற்றாக்குறையைப் பகிர்வதற்கான வெளிப்படையான விதிகளையும் இணைப்பதாகும். உத்தரவாதத்துக்கான இறுதி வாய்ப்பாடு, ஒப்பந்தத்தின் கால அளவு அல்லது கையெழுத்திடும் தேதி எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை. கணிசமாகத் திருத்தப்பட்ட ஒப்பந்தமும் குறுகிய கால வரம்பும் பரிசீலனையில் இருப்பதாகத் தகவல்கள் கூறினாலும், புதுப்பிப்பதா அல்லது புதிய ஏற்பாட்டைச் செய்வதா என்பதை வங்கதேசப் பேச்சுவார்த்தைக் குழு முடிவு செய்யும் என ஷமா தெரிவித்துள்ளார்.

ராஜதந்திர இடைவெளிக்கு மத்தியிலும் தொழில்நுட்பத் தொடர்பு தொடர்கிறது

பிரதமர் தாரிக் ரஹ்மான் பேச்சுவார்த்தைகளை நடத்த ஒரு குழுவை அமைத்துள்ளார். நீர்வளத் துறை அமைச்சரும் அரசின் நிதி ஆலோசகரும், வெளியுறவு அமைச்சகப் பிரதிநிதித்துவத்துடன் பேச்சுவார்த்தைச் செயல்முறையை வழிநடத்துவதாக ஷமா கூறினார். பிரதமரின் ஆலோசகர் ரஷேத் அல் மஹ்மூத் திதுமிர், நீர் பகிர்வு குறித்த தொழில்நுட்பக் குழுவுக்குத் தலைமை தாங்குகிறார்.

புதுப்பிப்பு பேச்சுவார்த்தை நடத்துமாறு விடுத்த கோரிக்கைகளுக்கு இந்தியா பதிலளிக்கவில்லை என்று வங்கதேசம் தெரிவித்துள்ளது. ஜூன் மாதம் முதலே அறிவிப்புகள் அனுப்பப்பட்டதாகவும் கூறியுள்ளது. நதிகள் தொடர்பான விவகாரங்கள் கூட்டு நதிகள் ஆணையத்தின் வரம்புக்குள் வருவதாக இந்திய வெளியுறவு அமைச்சகம் தெரிவித்துள்ளது. ஒப்பந்தம் குறித்த தொழில்நுட்பக் கூட்டங்கள் தொடர்ந்து நடைபெற்று வருவதாக அதன் செய்தித் தொடர்பாளர் ரந்தீர் ஜெய்ஸ்வால் செப்டம்பரில் கூறினார். பணிநிலை அளவில் தொடர்புகள் இருப்பதையும், முறையான பேச்சுவார்த்தைகள் பின்னர் நடைபெறும் என்பதையும் ஷமா உறுதிப்படுத்தியுள்ளார்.

1972-ஆம் ஆண்டு நிறுவப்பட்ட கூட்டு நதிகள் ஆணையம், இரு நாடுகளும் பகிர்ந்து கொள்ளும் 54 நதிகள் குறித்த ஒத்துழைப்புக்கான இருதரப்பு வழிமுறையாகும். அமைச்சர்கள் நிலையிலான அதன் கடைசி உறுதிப்படுத்தப்பட்ட கூட்டம் 2022-ஆம் ஆண்டு நடைபெற்றது; அதற்கு முன் 12 ஆண்டுகள் இடைவெளி இருந்தது. தொழில்நுட்பப் பேச்சுவார்த்தைகள் 2026 மே மாதம் நடைபெற்றன.

மே மாதம் கொல்கத்தாவில் நடைபெற்ற கூட்டங்களின்போது, கூட்டு நதிகள் ஆணைய உறுப்பினர் எம்.டி. அன்வர் காதிர் தலைமையிலான வங்கதேசக் குழுவினர் ஃபரக்காவில் இரு நாடுகளும் இணைந்து நீரோட்டத்தை அளவிடும் இடத்தையும் பார்வையிட்டனர். எனவே, அரசியல் உடன்பாடு இன்னும் எட்டப்படாதபோதும், நடைமுறையில் உள்ள தொழில்நுட்ப ஒத்துழைப்பு ஒப்பந்தப் பேச்சுவார்த்தைக்கான வழியை அளிக்கிறது.

வங்கதேசத்துக்குள்ளும் நீர் தகராறுகள் அழுத்தத்தை உருவாக்குகின்றன. அக்டோபர் 30-ஆம் தேதி டாக்காவில் நடைபெற்ற பேரணியில், புதுப்பிக்கப்பட்ட ஒப்பந்தம் வங்கதேசத்தின் நியாயமான பங்கைப் பாதுகாக்காவிட்டால் போராட்டங்கள் நடைபெறும் என தேசிய குடிமக்கள் கட்சியின் ஒருங்கிணைப்பாளர் நாஹித் இஸ்லாம் எச்சரித்தார். இதனால், உறுதிசெய்யப்படும் நீரின் அளவு மட்டுமல்லாமல், அதற்கான பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளின் வலிமை குறித்தும் ரஹ்மான் அரசு கண்காணிப்பை எதிர்கொள்கிறது.

பீகாரும் மேற்கு வங்கமும் தங்கள் தேவைகளை வலியுறுத்துகின்றன

வங்கதேசத்துக்குத் தேவையான பங்கை வழங்குவதற்கு பீகார் எதிர்ப்பில்லை; ஆனால், ஒப்பந்தத்தைப் புதுப்பிப்பதற்கு முன்போ புதிய ஒப்பந்தம் செய்வதற்கு முன்போ தங்கள் தேவைகள் முழுமையாகக் கருத்தில் கொள்ளப்பட வேண்டும் என மாநில முதல்வர் சம்ராட் சௌத்ரி தெரிவித்துள்ளார். நவம்பர் தொடக்கத்தில் புதுதில்லியில் நடைபெற்ற நிகழ்ச்சியில், விவசாயம், குடிநீர், தொழில்துறை, பொருளாதார வளர்ச்சி ஆகியவற்றுக்கான உறுதியான நீர் விநியோகத்தை அவர் கோரினார்.

தற்போது ஜூலை முதல் அக்டோபர் வரை மட்டுமே கங்கை நீரைப் பெற பீகாருக்கு வாய்ப்பு இருப்பதாக சௌத்ரி கூறினார். 2022-ஆம் ஆண்டு தொடங்கப்பட்ட பீகாரின் கங்கை நீர் விநியோகத் திட்டத்தின்கீழ், மழைக்காலத்தின் அந்த மாதங்களில் நீரைப் பெற்று சேமித்து, கயா மற்றும் ராஜ்கிருக்கு குடிநீர் வழங்க அனுமதி உள்ளது.

வறண்ட பருவத்தில் குடிநீர் மற்றும் தொழில்துறை பயன்பாட்டுக்கு 2,000 கியூசெக் நீர் வழங்க வேண்டும் என பீகார் கோரியுள்ளது. ஆனால், உள்குழு ஒன்று 900 கியூசெக் வழங்கப் பரிந்துரைத்ததாகத் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. இந்தப் பரிந்துரை மாநிலத்தின் கோரிக்கையில் 45 சதவீதம் மட்டுமே; இதனால் 1,100 கியூசெக் பற்றாக்குறை உள்ளது.

பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் அரசில் கூட்டணிக் கட்சியாக உள்ள ஐக்கிய ஜனதா தளம், புதிய பேச்சுவார்த்தைகளை வலியுறுத்தியுள்ளது. கட்சித் தலைவர் சஞ்சய் குமார் ஜா, எதிர்காலத்தில் பீகாரின் நீர்ப் பாதுகாப்பு மற்றும் வளர்ச்சித் தேவைகள் ஒப்பந்தத்தில் இடம்பெற வேண்டும் என வாதிட்டுள்ளார்.

மேற்கு வங்கத்துக்கு வேறுபட்டிருந்தாலும் அதே அளவு நேரடியான நலன்கள் உள்ளன. கப்பல் போக்குவரத்துக்கும் கொல்கத்தா துறைமுகத்துக்கும் ஆதரவளிக்க பகீரதி-ஹூக்ளி ஆற்றுத் தொகுதிக்குத் தண்ணீரைத் திருப்பிவிட ஃபரக்கா கட்டப்பட்டது. குடிநீர் விநியோகம், பாசனம், தொழில்துறைச் செயல்பாடுகள், கொல்கத்தா-ஹால்டியா துறைமுகத் தொகுதி, இந்திய சுந்தரவனப் பகுதிக்குச் செல்லும் நன்னீர் ஆகியவை மாநிலத்தின் கவலைகளில் அடங்கும்.

எனவே, ஃபரக்காவுக்கு மேல்பகுதியில் நீரை எவ்வாறு பயன்படுத்துவது என்பதில் உள்நாட்டு உடன்பாட்டை எட்டுவதும் இந்தியாவின் பேச்சுவார்த்தைப் பணியில் அடங்கும். கங்கை நதியின் சூழலியலை ஆய்வு செய்த தில்கா மாஞ்சி பாகல்பூர் பல்கலைக்கழகத்தின் முன்னாள் பேராசிரியர் சுனில் குமார் சௌத்ரி, உறுதியான நீர் ஒதுக்கீட்டை நிர்ணயிக்கும் முன் 2050 வரை பீகாரின் தேவைகளை மதிப்பிட வேண்டும் எனக் கோரியுள்ளார்.

மேல்பகுதி வெள்ளத்தையும் டெல்டாவின் நிலைத்திருப்பையும் வண்டல் இணைக்கிறது

வண்டல் குறித்தும் பீகார் கோரிக்கைகள் எழுப்பப்படுகின்றன. வண்டல் என்பது ஆறு எடுத்துச் செல்லும் மணல், படிவு மண், மண் ஆகியவற்றைக் குறிக்கும். ஆற்றுப்பாதைகளில் வண்டல் படியும்போது, அவற்றின் ஆழமும் நீர் செல்லும் பாதைகளும் மாறக்கூடும். மேலும் கீழ்ப்பகுதியில், வெள்ளச் சமவெளிகளைப் புதுப்பிக்கவும் டெல்டா நிலப்பரப்பை உருவாக்கவும் வண்டல் உதவுகிறது.

பக்ஸார் முதல் ஃபரக்கா வரை 580 கிலோமீட்டர் பரப்பை ஆய்வு செய்த கான்பூர் ஐஐடி-யின் 2018 ஆய்வின்படி, தடுப்பணை ஆண்டுக்கு 156 மில்லியன் டன் வண்டலைத் தேக்கக்கூடும். பீகார் பங்குதாரராக இடம்பெறவும், வண்டல் மேலாண்மை ஒப்பந்தத்தில் சேர்க்கப்படவும் வேண்டும் என கான்பூர் ஐஐடி-யின் புவி அறிவியல் பேராசிரியர் ராஜீவ் சின்ஹா கோரியுள்ளார்.

வண்டல் சேர்தல், வெள்ளம், கரை அரிப்பு ஆகியவற்றுடன் ஃபரக்காவுக்குத் தொடர்பு இருப்பதாக பீகார் கூறியுள்ளது. ஆனால், தடுப்பணையின் பின்னோக்கிய நீர்த்தேக்க விளைவின் அதிகபட்ச எல்லை சுமார் 42 கிலோமீட்டர் என இந்திய மத்திய நீர்வள ஆணையம் தெரிவித்துள்ளது. அதைவிட மேல்பகுதியில் உள்ள வெள்ள நிலைமைகளை மதிப்பிட, துணை நதிகளின் நீரோட்டம், ஆற்றுப்பாதை மாற்றங்கள், கரைகள், வடிநிலம் முழுவதும் வண்டல் நகரும் விதம் ஆகியவற்றை ஆய்வு செய்ய வேண்டும்.

மேற்கு வங்கத்தின் மால்டா மாவட்டத்தில், கங்கை மற்றும் ஃபுல்ஹார் நதிகளுக்கு இடையிலான நிலப்பரப்பு குறுகுவதும் கரை அரிப்பும், நதிப் பாதைகள், குடியிருப்புகள், போக்குவரத்து இணைப்புகளில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் குறித்த கவலையை எழுப்பியுள்ளன. வங்கதேசமும் வறண்ட பருவத்தில் குறைந்த நீரோட்டம் மற்றும் அழிவை ஏற்படுத்தும் பருவமழைக் கரை அரிப்பு ஆகிய இரண்டையும் எதிர்கொள்கிறது. சமீபத்திய ஆண்டுகளில் நதி சுமார் மூன்று கிலோமீட்டர் அகலமாகியுள்ளதாக சாபைநவாப்கஞ்சில் உள்ள நீர்வள மேம்பாட்டு வாரியம் கூறுகிறது.

கடல் மட்ட உயர்வு, நில அமிழ்வு, கடலோர அரிப்பு ஆகியவற்றுடன், வங்காள டெல்டா நிலைத்திருப்பதற்கு வண்டல் சேர்க்கையும் மையமானது என கோஷின் அப்சர்வர் ரிசர்ச் ஃபவுண்டேஷன் ஆய்வு குறிப்பிடுகிறது. ஃபரக்கா மற்றும் பிற தலையீடுகளின் பங்களிப்பைக் கண்டறிய துல்லியமான வண்டல் கணக்கீடு தேவை என அது வலியுறுத்துகிறது. வெவ்வேறு ஆற்றுப் பகுதிகளில் எவ்வளவு வண்டல் நுழைகிறது, படிகிறது, வெளியேறுகிறது என்பதைக் கணக்கிடுவது, ஒன்றுக்கொன்று முரண்படும் கோரிக்கைகளை நடைமுறை மேலாண்மை முடிவுகளாக மாற்ற உதவும்.

நீர்ப் பற்றாக்குறை வங்கதேசத்திற்கு எதை உணர்த்துகிறது

வங்கதேசத்தின் விவசாய நீர் விநியோகத்தில் உள்ள அழுத்தத்தை கங்கை-கோபதக் பாசனத் திட்டம் காட்டுகிறது. திட்டமிடப்பட்ட 955 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவைவிட, 550 சதுர கிலோமீட்டர் எனக் கூறப்படும் தற்போதைய சேவைப் பரப்பு 405 சதுர கிலோமீட்டர் குறைவு; இது சுமார் 42 சதவீதச் சரிவு.

கோரை போன்ற கிளை ஆறுகள் வழியாகக் கொண்டு செல்லப்படும் நன்னீர், தென்மேற்குப் பகுதியில் உப்புநீர் ஊடுருவலைக் கட்டுப்படுத்தவும் சுந்தரவனப் பகுதிக்கு ஆதரவளிக்கவும் உதவுகிறது. நீர் விநியோகம் குறைவதால் பாசனம், மீன்வளம், கப்பல் போக்குவரத்து, நிலத்தடி நீர் நிரப்புதல் ஆகியவை பாதிக்கப்படுகின்றன. குடும்பங்களைப் பொறுத்தவரை, நீரில் உப்புத்தன்மை அதிகரித்தால் குடிக்க ஏற்ற நீர் ஆதாரங்கள் குறையலாம்; பயிர் சாகுபடியும் கடினமாகலாம்.

பரிந்த் பகுதியில், 72 வயதான புராட்டஸ்டன்ட் மதகுரு பிகாஷ் சோரன், ஆண்டு முழுவதும் தங்கள் கிராமத்தைக் கடந்து படகுகள் சென்ற காலத்தை நினைவுகூர்ந்து, தற்போது காணும் மாற்றத்தை விவரித்தார்.

ஆண்டுக்கு கிட்டத்தட்ட மூன்று மாதங்கள், நதி ஓடுவதையே அரிதாகப் பார்க்கிறோம்.

வங்கதேசம் ஒப்புதல் அளித்த பத்மா தடுப்பணைத் திட்டம், நீர்ப் பற்றாக்குறையைக் குறைப்பதற்காகத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. இதில் 113 மெகாவாட் மின்சாரம் உற்பத்தி செய்யும் நீர்மின் நிலையமும் அடங்கும். இதன் பயன், மேல்பகுதியில் இருந்து நம்பகமாகக் கிடைக்கும் நீர் விநியோகம் மற்றும் இந்தக் கட்டமைப்பு நதியை நிர்வகிக்கும் விதம் ஆகியவற்றைப் பொறுத்திருக்கும்.

வங்கதேச பொறியியல் மற்றும் தொழில்நுட்பப் பல்கலைக்கழகத்தின் நீர்வளப் பொறியியல் பேராசிரியர் எம்.டி. அதாவுர் ரஹ்மான், இத்திட்டம் வெற்றிபெற மூன்று நிபந்தனைகளை முன்வைக்கிறார்: நம்பகமான கங்கை நீரோட்டம், அறிவியல் அடிப்படையிலான வண்டல் மேலாண்மை, கீழ்ப்பகுதிக்கான சுற்றுச்சூழல் நீரோட்டப் பாதுகாப்பு. இந்த நிபந்தனைகள், திட்டத்தின் பொறியியல் வடிவமைப்பை ஒப்பந்தப் பேச்சுவார்த்தைகளுடன் நேரடியாக இணைக்கின்றன.

ஒரு நதிக்கு குறைந்தபட்ச நீர் அளவைவிட அதிகம் தேவை

1996-ஆம் ஆண்டு கட்டமைப்பு, 1949 முதல் 1988 வரையிலான வரலாற்று நீரோட்டப் போக்குகளைப் பயன்படுத்துகிறது. மாறிவரும் மழைப்பொழிவு, வெப்பநிலை, நீர் எடுப்பு, நிலத்தடி நீர் நிலை ஆகியவற்றைக் கணக்கில் கொள்ள, அடுத்த ஒப்பந்தத்தில் சமீபத்தியதும் இரு நாடுகளும் சரிபார்த்ததுமான அளவீடுகள் இடம்பெற வேண்டும் என முன்மொழிவுகள் கோருகின்றன.

சுற்றுச்சூழல் நீரோட்டங்கள் இந்தக் கணக்கீடுகளில் மற்றொரு பரிமாணத்தைச் சேர்க்கும். நதியின் தாவரங்கள், விலங்குகள், அவற்றுடன் தொடர்புடைய வாழிடங்கள் ஆகியவற்றைத் தக்கவைக்கத் தேவைப்படும் நீரின் அளவு, நேரம், காலநீளம், தரம் ஆகியவற்றையே இந்தச் சொல் குறிக்கிறது. பருவகால நீரோட்டப் பெருக்கங்கள் வண்டலையும் எடுத்துச் சென்று, நதிகளை வெள்ளச் சமவெளிகளுடன் இணைக்கின்றன.

வெவ்வேறு இடங்களில் மேற்கொள்ளப்படும் அளவீடுகளும் முக்கியம். அப்சர்வர் ரிசர்ச் ஃபவுண்டேஷனின் மதிப்பீடு ஆய்வு செய்த காலகட்டத்தில், வங்கதேசத்தின் ஹார்டிஞ்ச் பாலத்தில் வறண்ட பருவ நீரோட்டம் பொதுவாக ஃபரக்காவில் திறந்துவிடப்பட்ட நீரைவிட அதிகமாக இருந்தது. மஹானந்தா உள்ளிட்ட துணை நதிகளும், நிலத்தடி நீருடனான சாத்தியமான பரிமாற்றமும் இதற்கான விளக்கங்களாக முன்வைக்கப்பட்டன. நதியெங்கும் கூட்டாகக் கண்காணிப்பது, உள்ளூர் தேவைகளை மதிப்பிடும்போது இந்தப் பங்களிப்புகளைக் கணக்கில் கொள்ளத் திட்டமிடுபவர்களுக்கு உதவும்.

தினசரி மற்றும் பத்து நாள் நீரோட்டத் தரவுகளை வெளியிடுதல், வறட்சியைக் கையாளத் தெளிவான நடைமுறைகளை உருவாக்குதல், கூட்டு நதிகள் ஆணையத்தின்கீழ் நிரந்தர அறிவியல் குழு அமைத்தல், ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை காலநிலை நிலைமைகளை மதிப்பாய்வு செய்தல் ஆகியவை கொள்கை முன்மொழிவுகளில் இடம்பெறுகின்றன. ஒப்பந்தத்தில் தீர்ப்பாயப் பிரிவு இல்லாதது குறித்த கவலைகளையும், வெளிப்படையான தகராறு தீர்வு நடைமுறை கையாளும்.

கண்டக், கோசி போன்ற துணை நதிகள் கங்கை நீரோட்டத்துக்குப் பங்களிப்பதால், பரந்த அளவிலான பேச்சுவார்த்தைகளில் நேபாளத்தையும் சேர்க்க வேண்டும் என சில முன்மொழிவுகள் கூறுகின்றன. அண்டை நாடுகளுடன் தனித்தனி இருதரப்பு ஏற்பாடுகளை இந்தியா ஆதரிக்கிறது. டிசம்பர் 12-ஆம் தேதிக்குள் விரிவான புதிய ஒப்பந்தத்தை நிறைவு செய்ய முடியாவிட்டால், இடைக்கால ஏற்பாட்டைச் செய்யும் முன்மொழிவும் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளது.

பேச்சுவார்த்தைகளின் காலக்கெடுவை நிர்ணயிக்கும் தேதிகள்

இந்தத் தகராறு கட்டுமானம், சர்வதேச ராஜதந்திரம், பல்வேறு நீர் பகிர்வு ஏற்பாடுகள் எனப் பல கட்டங்களைக் கடந்துள்ளது. 1976-ஆம் ஆண்டு வங்கதேசம் இந்த விவகாரத்தை ஐக்கிய நாடுகள் சபையில் எழுப்பியது. 1977 ஒப்பந்தத்துக்கு முன், ஐ.நா. பொதுச் சபை ஒருமித்த அறிக்கையை வெளியிட்டது.

• 1975: ஃபரக்கா தடுப்பணை செயல்படத் தொடங்கியது.
• 1977 நவம்பர் 5: வங்கதேசத்துக்கான ஒதுக்கீட்டில் குறைந்தது 80 சதவீதத்தைப் பாதுகாக்கும் பிரிவைக் கொண்ட ஒப்பந்தத்தில் இந்தியாவும் வங்கதேசமும் கையெழுத்திட்டன.
• 1982: புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தின்கீழ் அந்த உத்தரவாதப் பிரிவை நீக்க வங்கதேசம் ஒப்புக்கொண்டது.
• 1996 டிசம்பர் 12: தற்போதைய ஒப்பந்தத்தில் பிரதமர்கள் கையெழுத்திட்டு, அதன் காலத்தை 30 ஆண்டுகளாக நிர்ணயித்தனர்.
• 2026 மே: தொழில்நுட்பக் கூட்டங்களும் கூட்டாக நீரளவிடும் இடத்தைப் பார்வையிடுதலும் நடைபெற்றன; பத்மா தடுப்பணைத் திட்டத்துக்கு வங்கதேசம் ஒப்புதல் அளித்தது.
• 2026 மே 31: தற்போதைய ஒப்பந்தத்தின்கீழ் திட்டமிடப்பட்ட கடைசி வறண்ட பருவ நீர் ஒதுக்கீட்டுக் காலம் முடிவடைந்தது.
• 2026 டிசம்பர் 12: ஒப்பந்தத்தின் காலம் முடிவடைகிறது.

பேச்சுவார்த்தைச் சூழலில் அரசியல் தொடர்புகளும் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. பிப்ரவரியில் ரஹ்மான் பதவியேற்ற பிறகு அவரை இந்தியாவுக்கு வருமாறு மோடி அழைத்தார். ஆனால், ஆகஸ்டில் திட்டமிடப்பட்டிருந்த பயணம் நடைபெறவில்லை; செப்டம்பரில் நடந்த பிரிக்ஸ் உச்சிமாநாட்டுக்கான அழைப்பையும் ரஹ்மான் நிராகரித்தார். ஹசீனாவை நாடு கடத்துமாறு வங்கதேசம் விடுத்த கோரிக்கையும், இந்தியாவிலிருந்து அவர் வெளியிடும் அரசியல் அறிக்கைகள் குறித்த ஆட்சேபனைகளும் இரு நாடுகளின் உறவுகளைத் தொடர்ந்து பாதிக்கின்றன.

அடுத்த ஒப்பந்தம் மூன்று முடிவுகளை இணைக்க வேண்டும்: கிடைக்கும் நீரை எவ்வாறு பகிர்வது, விதிவிலக்கான பற்றாக்குறையை எவ்வாறு பகிர்வது, இரு நாடுகளுக்கும் ஆதரவளிக்கும் நதி அமைப்பை எவ்வாறு பராமரிப்பது. ஜனவரியில் வறண்ட பருவ நீர் ஒதுக்கீடுகள் மீண்டும் தொடங்குவதால், இந்த முடிவுகளுக்கு உடனடியாகச் செயல்படுத்த வேண்டிய காலக்கெடு ஏற்பட்டுள்ளது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• கங்கை நதி ஒப்பந்தம் 2026 டிசம்பர் 12-ஆம் தேதி முடிவடைகிறது; தானாக நீட்டிக்கும் பிரிவு இல்லை.
• 1977-ஆம் ஆண்டு உத்தரவாதத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டு, வறண்ட பருவத்தில் தமது நீர்ப் பங்குக்கான வலுவான பாதுகாப்பை வங்கதேசம் கோருகிறது.
• வங்கதேசத்துக்கான உறுதிப்பாடுகளுடன், பீகார் மற்றும் மேற்கு வங்கத்தின் நீர்த் தேவைகளையும் இந்தியா கணக்கில் கொள்ள வேண்டும்.
• தொழில்நுட்பத் தொடர்புகள் தொடர்ந்துள்ளன; அடுத்த ஒப்பந்தத்துக்கான முறையான நிபந்தனைகள் இன்னும் முடிவாகவில்லை.
• வண்டல், உப்புத்தன்மை, சுற்றுச்சூழல் நீரோட்டங்கள், நம்பகமான அளவீடுகள் ஆகியவை விரிவான ஒப்பந்தத்துக்கான முன்மொழிவுகளில் முக்கியமானவை.
• வங்கதேசத்தின் 2.8 பில்லியன் டாலர் பத்மா தடுப்பணைத் திட்டம், நம்பகமான நீரோட்டத்தையும் முறையான வண்டல் மேலாண்மையையும் சார்ந்துள்ளது.