பொருளாதாரமும் தூதரக உறவுகளும் பெய்ஜிங் பக்கம் சாய்வதால், தென்கிழக்காசியாவில் அமெரிக்காவை முந்துகிறது சீனா

குறுகிய முன்னிலை, பரந்த செல்வாக்கு

பொருளாதாரம், தூதரகம், பாதுகாப்பு, கலாசாரம் மற்றும் பிராந்திய ஈடுபாட்டு உறவுகளை மதிப்பிடும் புதிய பிராந்தியச் செல்வாக்குக் குறியீட்டின்படி, தென்கிழக்காசியா முழுவதும் அமெரிக்காவைவிட சீனா குறைந்த வித்தியாசத்தில், ஆனால் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த முன்னிலை பெற்றுள்ளது. 100-க்கு 65 மதிப்பெண்களுடன் சீனா முதலிடத்தில் உள்ளது; அமெரிக்கா 64 மதிப்பெண்களுடன் சற்றுப் பின்னால் உள்ளது. ஒட்டுமொத்தப் போட்டி நெருக்கமாக இருந்தாலும், பல நாடுகளில் முடிவைத் தீர்மானிக்கும் அளவுக்கு வேறுபாடு இருப்பதை இது காட்டுகிறது. பிராந்தியத்தின் 11 நாடுகளில் கம்போடியா, இந்தோனேசியா, மலேசியா, மியான்மர், தாய்லாந்து, வியட்நாம் உள்ளிட்ட ஆறு நாடுகளில் சீனா மிகவும் செல்வாக்கு மிக்க வெளிப்புறப் பங்காளியாகத் திகழ்கிறது. பிலிப்பீன்ஸ், சிங்கப்பூர் ஆகிய நாடுகளில் அமெரிக்கா முன்னிலை வகிக்கிறது. மற்ற நாடுகளில் காணப்படும் கலவையான போக்குகள், தென்கிழக்காசிய அரசுகள் தங்கள் உறவுகளை எவ்வாறு சமநிலைப்படுத்தி, பல்வகைப்படுத்துகின்றன என்பதை வெளிப்படுத்துகின்றன.

முதல் இரண்டு வல்லரசுகளுக்கு இடையிலான குறுகிய இடைவெளி, களத்தில் நிலவும் தெளிவான யதார்த்தத்தை மறைக்கிறது. சீனாவின் செல்வாக்கு முதன்மையாக வர்த்தகம், முதலீடு ஆகியவற்றிலிருந்து உருவாகிறது; விரிவான தூதரகச் செயல்பாடுகளின் வலையமைப்பு அதை மேலும் வலுப்படுத்துகிறது. தென்கிழக்காசியாவின் கடல்சார் பகுதிகளில் சிலவற்றுடன் அமெரிக்காவுக்கு வலுவான பாதுகாப்பு உறவுகளும் ஆழமான தொடர்புகளும் உள்ளன. ஆனால், தென்கிழக்காசியாவின் நிலப்பகுதிகளில் சீனாவின் பொருளாதார ஈடுபாட்டின் பரப்புக்கு இணையாக அமெரிக்காவால் செயல்பட முடியவில்லை. பிராந்தியத் தலைவர்கள் எந்த ஒரு பங்காளியையும் முழுமையாகத் தேர்ந்தெடுப்பதில்லை. அவர்கள் அபாயங்களைக் குறைக்கின்றனர்; அண்டை நாடுகளுடனும் பல்வேறு வெளிநாட்டு வல்லரசுகளுடனும் உறவுகளை வலுப்படுத்துகின்றனர்; வளர்ச்சியை நாடும் அதேவேளையில், வல்லரசுகளுக்கிடையிலான போட்டி அன்றாட முன்னுரிமைகளைப் பாதிக்காமல் இருக்கவும் முயல்கின்றனர்.

லோவி குறியீடு எதை அளவிடுகிறது

லோவி நிறுவனம் உருவாக்கிய தென்கிழக்காசியச் செல்வாக்குக் குறியீடு, தென்கிழக்காசியாவின் 11 நாடுகளுடன் பத்து வெளிப்புறப் பங்காளிகள் கொண்டுள்ள ஈடுபாட்டை ஐந்து பரிமாணங்களில் ஒப்பிடுகிறது: பொருளாதார உறவுகள், பாதுகாப்பு வலையமைப்புகள், தூதரகச் செல்வாக்கு, கலாசாரச் செல்வாக்கு, பிராந்திய ஈடுபாடு. வர்த்தகம் மற்றும் முதலீட்டுப் பாய்ச்சல்கள் முதல் தலைவர்களின் பயணங்கள், தூதரகங்கள், கல்வி, பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு வரையிலான டஜன் கணக்கான குறியீடுகளை இது ஒருங்கிணைக்கிறது. ஒரு மேலாதிக்க வல்லரசைத் தேர்ந்தெடுப்பது இதன் நோக்கமல்ல. மாறாக, பிராந்தியத்தில் முடிவெடுப்பை வடிவமைக்கும் நடைமுறை உறவுகளை இது வரைபடமாக்குவதுடன், எந்த ஒரு பங்காளியையும் நாடுகள் அளவுக்கு மீறிச் சார்ந்திருக்கக்கூடிய இடங்களையும் சுட்டிக்காட்டுகிறது. விரிவான தகவல்கள் நிறுவனத்தின் திட்டப் பக்கத்தில் உள்ளன: Lowy Institute.

அண்டை நாடுகள் ஏன் முக்கியம்

தென்கிழக்காசிய நாடுகள் ஒன்றுக்கொன்று கொண்டுள்ள முக்கியத்துவம், எந்தவொரு தனி வெளிப்புற வல்லரசின் முக்கியத்துவத்தையும்விட அதிகம் என்பது இந்தக் குறியீட்டின் மையக் கண்டறிதல்களில் ஒன்று. அடர்த்தியான வர்த்தக வலையமைப்புகள், எல்லை தாண்டிய இடம்பெயர்வு, கலாசாரப் பரிமாற்றம் ஆகியவை அண்டை நாடுகளைப் பிணைக்கின்றன; இவற்றை வெளிப்புறப் பங்காளிகளால் அப்படியே உருவாக்க முடியாது. குறிப்பாக வணிகத்தில் சீனாவின் மையப் பங்கைக் குறைத்து மதிப்பிட முடியாது. எனினும், ஒரு நாடு ஆதிக்கம் செலுத்தும் போட்டியற்ற களமாக இப்பிராந்தியம் இல்லை என்பதையே இது காட்டுகிறது. சுற்றுலா, முதலீடு, பொருட்கள் வர்த்தகம் போன்ற குறிப்பிட்ட துறைகளில் சீனாவை அதிகம் சார்ந்திருந்தாலும், பெரும்பாலான அரசுகள் தங்கள் உறவுகளைப் பல்வகைப்படுத்துவதற்கு இது விளக்கமளிக்கிறது.

வர்த்தகமும் முதலீடும் வளர்ச்சியின் இயந்திரம்

சீனாவின் முன்னிலையைப் புறக்கணிப்பது மிகவும் கடினமாக இருக்கும் துறை வணிகம். பிராந்தியத்தின் ஏற்றுமதியில் சுமார் 20 சதவீதத்தை சீனா பெறுகிறது; இறக்குமதியில் சுமார் 26 சதவீதத்துக்குப் பொறுப்பாக உள்ளது. ஏற்றுமதியில் சுமார் 16 சதவீதத்தை அமெரிக்கா பெறுகிறது. வர்த்தகப் பாய்ச்சல்களுக்கு அப்பால், சீனத் தனியார் முதலீடு சக்திவாய்ந்த உந்துசக்தியாக மாறியுள்ளது. கடந்த பத்தாண்டுகளில் (2015 முதல் 2024 வரை), தென்கிழக்காசியாவில் புதிய திட்ட முதலீட்டில் சுமார் 21 சதவீதம் சீனாவிலிருந்து வந்தது. முந்தைய காலகட்டத்தில் இது 13 சதவீதமாக இருந்தது; அப்போது ஜப்பான் மிகப் பெரிய பங்கைக் கொண்டிருந்தது. மின்னணுவியல் முதல் மின்சார வாகனங்கள், புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி வரையிலான பிராந்திய விநியோகச் சங்கிலிகளில் சீன நிறுவனங்கள் இப்போது ஆழமாகப் பதிந்துள்ளன. ஆசியான் பொருளாதாரங்களில் வருமானம் உயர்வதால், சேவைகள் மற்றும் நுகர்வோர் துறைகளிலும் அவை விரிவடைந்து வருகின்றன.

சுற்றுலாவும் கல்வியும் இந்தச் செல்வாக்கை மேலும் அதிகரிக்கின்றன. தாய்லாந்து, கம்போடியா, வியட்நாம் ஆகிய நாடுகளுக்குச் சுற்றுலா வருவாய் தரும் முக்கிய ஆதாரமாகச் சீனப் பயணிகள் மீண்டும் உருவாகியுள்ளனர். சீனப் பல்கலைக்கழகங்களும் நிறுவனங்களும் பயிற்சி, ஆராய்ச்சி ஆகியவற்றில் பிராந்தியம் முழுவதும் கூட்டாண்மை கொண்டுள்ளன. உள்கட்டமைப்பு இணைப்புகளும் அருகாமையும் வர்த்தகத்தையும் முதலீட்டையும் மேலும் வேரூன்றச் செய்வதால், சீனாவின் பொருளாதார ஈர்ப்பு தென்கிழக்காசியாவின் நிலப்பகுதிகளில் மிக வலுவாக உள்ளது. இருப்பினும், ஒரே சந்தையைச் சார்ந்திருக்கும் அபாயங்களைக் குறைக்கவும், தொழில்நுட்பம் மற்றும் தரநிலைகளின் பலன்களைப் பெறவும் ஜப்பான், தென் கொரியா, இந்தியா, ஆஸ்திரேலியா, ஐரோப்பா ஆகியவற்றுடன் விநியோகச் சங்கிலிகளைப் பல்வகைப்படுத்த தென்கிழக்காசிய அரசுகள் நடவடிக்கை எடுத்து வருகின்றன.

பிஆர்ஐ வாக்குறுதிகளும் செயலாக்க இடைவெளிகளும்

தென்கிழக்காசியாவில் முன்னணி உள்கட்டமைப்பு நிதியளிப்பாளராகச் சீனா திகழ்வதில், பட்டுப்பாதை முன்முயற்சி முக்கியப் பங்கு வகித்துள்ளது. அதன் செயல்பாட்டு வரலாறு கலவையானது. பிராந்தியம் முழுவதும் உள்ள பெரிய திட்டங்கள் குறித்த லோவி தரவுகளின் தொகுப்பின்படி, வாக்குறுதி அளிக்கப்பட்ட 50 பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமான நிதி இன்னும் கிடைக்கவில்லை; பல திட்டங்கள் ரத்து செய்யப்பட்டுள்ளன, அளவு குறைக்கப்பட்டுள்ளன அல்லது முடங்கியுள்ளன. மிகப் பெரிய திட்டங்களில் சுமார் மூன்றில் ஒரு பங்கு மட்டுமே நிறைவடைந்துள்ளது. காரணங்கள் நன்கு அறிந்தவையே: அளவுக்கு மீறிய இலக்குகள், பங்காளி நாடுகளில் அரசியல் நிலையற்ற தன்மை, உள்ளூர் சமூகங்களுடன் போதிய ஆலோசனை இல்லாமை, நிலக்கரியிலிருந்து தூய்மையான எரிசக்திக்கு உலகம் மாறுவதால் திட்டமிடப்பட்ட சில மின் நிலையங்கள் பயனற்றுப் போனது.

பெய்ஜிங் தனது அணுகுமுறையை மாற்றி வருகிறது. சீன நிதியளிப்பாளர்களும் நிறுவனங்களும் சிறிய, நிதி ஆதரவைப் பெறுவதற்கு ஏற்ற திட்டங்களை நோக்கி நகர்கின்றன; இடர் மேலாண்மை, உரிய ஆய்வு ஆகியவற்றை மேம்படுத்துவதோடு, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூகத் தரநிலைகளுக்கும் அதிக முக்கியத்துவம் அளிக்கின்றன. புதிய கடனளிப்பு மந்தமடைந்தாலும், ஏற்கெனவே செய்யப்பட்டுள்ள பெரிய அளவிலான உறுதிப்பாடுகளாலும், அரசுத் துணையுடனான நிதியையும் தனியார் நிதியையும் ஒன்றிணைக்கும் திறனாலும், பிராந்தியத்தின் மிகப் பெரிய உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டு வழங்குநராகச் சீனா தொடர்ந்து இருக்கும். தென்கிழக்காசிய அரசுகளுக்கு, திட்டங்கள் குறித்த காலத்தில், ஒதுக்கப்பட்ட செலவுக்குள், உள்ளூர் ஆதரவுடன் நிறைவேறுவதை உறுதிசெய்வதே முக்கியம். அதேவேளையில், சீன நிதியுடன் ஜப்பான், பலதரப்பு வங்கிகள், தனியார் முதலீட்டாளர்களின் முன்மொழிவுகளையும் சமநிலைப்படுத்த வேண்டும்.

தீவிர வேகத்தில் தூதரகம்

தென்கிழக்காசியா முழுவதும் சீனாவின் தூதரக இயந்திரம் இடைவிடாமல் செயல்படுகிறது. சீனத் தலைவர்களும் வெளியுறவு அமைச்சர்களும் அடிக்கடி வருகை தருகின்றனர்; பெய்ஜிங் தூதரகங்கள் மற்றும் துணைத் தூதரகங்களின் விரிவான வலையமைப்பைப் பராமரிக்கிறது. ஒரு நாட்டைத் தவிர, தென்கிழக்காசியாவின் எல்லா நாடுகளுடனும் சீனா இப்போது மூலோபாயக் கூட்டாண்மை கொண்டுள்ளது. பங்காளி நாடுகளில் தேர்தல் சுழற்சிகள் எப்படியிருந்தாலும், உயர்மட்ட அரசியல் ஈடுபாட்டைத் தொடர்ந்து வைத்திருக்கும் திட்டமிட்ட முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக இது அமைந்துள்ளது. அதிகாரபூர்வப் பயணங்களும் பணிநிலைப் பேச்சுவார்த்தைகளும் தொடர்ந்து நடைபெறுவது, பொருளாதார உறவுகளை கொள்கைச் செல்வாக்காக மாற்ற உதவுகிறது.

வரிகளும் உதவி மாற்றங்களும் கருத்துகளை மாற்றுகின்றன

வாஷிங்டனின் அண்மைய வர்த்தக மற்றும் உதவிக் கொள்கைகள் அதன் நிலையைச் சிக்கலாக்கியுள்ளன. இந்த ஆண்டு அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட வரிகள், ஏற்றுமதியைச் சார்ந்துள்ள பிராந்தியப் பொருளாதாரங்களைப் பாதித்தன; திருத்தங்களுக்குப் பிறகும் சில நாடுகள் உயர்ந்த வரி விகிதங்களை எதிர்கொள்கின்றன. மேம்பாட்டு உதவி குறைக்கப்பட்டதும், மாணவர் விசா விதிகள் கடுமையாக்கப்பட்டதும், நீண்டகாலக் கல்வி மற்றும் உதவி உறவுகளுக்கு மதிப்பளித்த பிராந்தியப் பங்காளிகள் சிலரிடையே அமெரிக்காவின் ஈர்ப்பைக் குறைத்துள்ளன. இந்நடவடிக்கைகள் ஒன்றிணைந்து, சீனா ஈடுபடும் அதே அளவில் பொருளாதார உறவுகளை உருவாக்கும் அமெரிக்காவின் போட்டித்திறனைப் பாதிக்கின்றன.

லோவி நிறுவனத்தின் துணை ஆய்வு இயக்குநரும் அறிக்கையின் ஆசிரியர்களில் ஒருவருமான சூசன்னா பேட்டன், வரிக் கொள்கை பிராந்தியத்தில் அமெரிக்காவின் செல்வாக்குக்கு விலையாக அமைந்துள்ளதாகக் கூறினார். வர்த்தகத் தடைகளால் தண்டிக்கப்படுவதாகக் கருதும் பங்காளிகளிடம், விநியோகச் சங்கிலிகளிலும் சந்தைகளிலும் வரவேற்கப்படுவதாக உணர்த்த முடியாவிட்டால், செல்வாக்கைத் தொடர்ந்து நிலைநிறுத்துவது அமெரிக்காவுக்குச் சிரமமாகும் என்று அவர் வாதிட்டார்.

கணிசமான வரிகளை விதிப்பது, பிராந்தியத்தில் அமெரிக்காவின் செல்வாக்குக்கு நன்மை பயக்காது.

இந்தச் சேதத்தில் ஒரு பகுதியைச் சரிசெய்ய இலக்குவைத்த வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகளை முன்னெடுக்க வாஷிங்டன் திட்டமிட்டுள்ளதாக அமெரிக்காவின் மூத்த அதிகாரி ஒருவர் தெரிவித்தார். குவாலாலம்பூரில் பிராந்தியப் பிரதிநிதிகளிடம் பேசிய அமெரிக்க வர்த்தகப் பிரதிநிதி ஜேமிசன் கிரீர், வரும் மாதங்களில் மேலும் பல தென்கிழக்காசிய நாடுகளுடன் வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை இறுதிசெய்ய அமெரிக்கா எதிர்பார்ப்பதாகவும், வரி தொடர்பான பேச்சுவார்த்தைகள் முன்னேறி வருவதாகவும் கூறினார். சில ஒப்பந்தங்கள் ஏற்கெனவே அறிவிக்கப்பட்டுள்ளன அல்லது இறுதியாகும் நிலையில் உள்ளன.

வரும் மாதங்களில் மேலும் பல தென்கிழக்காசிய நாடுகளுடன் வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை இறுதிசெய்ய அமெரிக்கா எதிர்பார்க்கிறது.

பாதுகாப்பும் அரணும்: மாறுபட்ட நிலவரம்

பாதுகாப்பு உறவுகள் வேறுபட்ட சமநிலையைக் காட்டுகின்றன. பல தென்கிழக்காசிய நாடுகளுக்கு அமெரிக்காவே இன்னும் விருப்பமான பாதுகாப்புப் பங்காளியாக உள்ளது. பிலிப்பீன்ஸ், தாய்லாந்துடன் முறையான கூட்டணிகளையும், சிங்கப்பூருடன் விரிவான அணுகல் ஒப்பந்தங்களையும் அமெரிக்கா கொண்டுள்ளது. பிராந்தியம் முழுவதும் பயிற்சிகளும் துறைமுக வருகைகளும் தொடர்ந்து நடைபெறுகின்றன. அரசியல் உறவுகளில் விரிசல் ஏற்பட்டாலும், பாதுகாப்புக் கல்வி, கடல்சார் நிலவர விழிப்புணர்வுத் திட்டங்கள், பாதுகாப்பு உதவி ஆகியவை உறவுகளுக்கு அடித்தளமாகத் தொடர்கின்றன.

பாதுகாப்புத் துறையில் சீனாவின் தடம் குறுகியதாக உள்ளது. அது ஆயுத வழங்குநராக வளர்ந்து வருகிறது; பிராந்தியத்தில் அமெரிக்கா, ரஷ்யாவுக்கு அடுத்த நிலையில் உள்ளது. தென்கிழக்காசியாவின் நிலப்பகுதிகளில் உள்ள சில நாடுகளுடன் ஒத்துழைப்பையும் வலுப்படுத்தியுள்ளது. தென்சீனக் கடலில் நிலவும் பதற்றத்தால் அவநம்பிக்கை அதிகரித்துள்ள தென்கிழக்காசியாவின் கடல்சார் பகுதிகளில் சீனாவின் செல்வாக்கு மிகக் குறைவாக உள்ளது. கூட்டு ராணுவப் பயிற்சிகளையும் ராணுவப் பேச்சுவார்த்தைகளையும் விரிவுபடுத்த சீனா முயன்றுவருகிறது; எனினும், அமெரிக்காவுடன் ஒப்பிடுகையில் அதன் வலையமைப்பு இன்னும் வரம்புக்குட்பட்டதே. பெய்ஜிங் அல்லது வாஷிங்டனிடமிருந்து கடுமையான எதிர்வினைகளைத் தூண்டக்கூடிய நடவடிக்கைகளைத் தவிர்க்க முயல்வதோடு, இரு தரப்புடனும் உறவுகளை மேம்படுத்தி பல தென்கிழக்காசிய அரசுகள் சமநிலையைப் பேணுகின்றன.

ஒட்டுமொத்தக் குறியீட்டில் பெய்ஜிங் முன்னிலை வகித்தாலும், பிராந்தியத்தின் அதிகாரத்தின் ஒவ்வொரு பரிமாணத்திலும் சீனாவின் செல்வாக்கு பரவவில்லை என்று பேட்டன் வலியுறுத்தினார்.

பிராந்தியத்தில் சீனாவின் செல்வாக்கை மேலாதிக்கம் செலுத்துவதாக நாங்கள் விவரிப்பதில்லை. செல்வாக்கின் எல்லாப் பரிமாணங்களிலும் தென்கிழக்காசியாவின் முன்னணி பங்காளியாக அது இல்லை.

கலாசாரச் செல்வாக்கும் ஊடகங்களும்

மென் வலிமை என்பது நாடுகளின் பலம் மாறுபடும் மற்றொரு துறை. அதிக எண்ணிக்கையிலான சுற்றுலாப் பயணிகளும் மாணவர்களும் சீனாவுக்கு வருவது, அந்நாட்டுடனான பரிச்சயத்தையும் நீண்டகாலத் தொடர்பு வலையமைப்புகளையும் உருவாக்குகிறது. சீன மொழி, உணவு வகைகள், வணிகக் கலாசாரம் ஆகியவை பிராந்தியம் முழுவதும் நன்கு வேரூன்றியுள்ளன. பொழுதுபோக்கு, ஊடகம், உயர்கல்வி, மக்களிடையிலான பரிமாற்றத் திட்டங்கள் ஆகியவற்றில் அமெரிக்கா இன்னும் வலுவான முன்னிலை கொண்டுள்ளது. இவை அமெரிக்கா குறித்த கருத்துகளை வாழ்நாள் முழுவதும் வடிவமைக்கின்றன. இதற்கிடையில், தென்கொரியப் pop கலாசாரமும் ஜப்பானிய ஊடகங்களும் பரவலாகப் பிரபலமாக உள்ளன. இதனால், ஒவ்வொரு பார்வையாளர் குழுவிடமும் எந்தவொரு நாடும் முழுமையாகச் செல்வாக்கு செலுத்தாத, பலதரப்பட்ட கலாசாரச் சூழல் உருவாகியுள்ளது.

நடுத்தர வல்லரசுகள் முக்கிய இடைவெளிகளை நிரப்புகின்றன

நடுத்தர வல்லரசுகளில் ஜப்பான் தனித்து விளங்குகிறது; எனினும், அதன் ஒப்பீட்டு பொருளாதார வலிமை குறைந்துள்ளது. தொடர்ந்து வழங்கப்படும் மேம்பாட்டு நிதி, தரமான உள்கட்டமைப்புத் திட்ட நிறைவேற்றம், சிறியதாக இருந்தாலும் வளர்ந்துவரும் பாதுகாப்புப் பங்கு, நிலையான தூதரக இருப்பு ஆகியவற்றை டோக்கியோ ஒருங்கிணைக்கிறது. மலேசியா, இந்தோனேசியாவுடனான புதிய அணுகல் முயற்சிகளும், கடல்சார் பாதுகாப்பு மற்றும் சட்ட அமலாக்கத் துறைகளில் ஆழமான பணிகளும் மூலம் ஆஸ்திரேலியாவின் பாதுகாப்பு மற்றும் தூதரக ஈடுபாடு விரிவடைந்துள்ளது. இருப்பினும், ஆஸ்திரேலியாவின் வணிக மற்றும் கலாசார உறவுகள் கொள்கை முன்னுரிமையைவிடப் பின்தங்கியுள்ளன. தென் கொரியாவின் முதலீடு உற்பத்தி மற்றும் தொழில்நுட்பத் துறைகளில் வளர்ந்துள்ளது; அதன் கலாசார ஏற்றுமதிகள் பொருளாதாரத்தைத் தாண்டிய செல்வாக்கைப் பரப்புகின்றன. இந்தியாவின் ஈடுபாடு முக்கியமானது, ஆனால் சீரானதல்ல; வர்த்தகம், இணைப்புத்திறன், பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு ஆகியவற்றில் வளர்ச்சிக்கான வாய்ப்புகள் உள்ளன.

ஆஸ்திரேலியா, ஜப்பான் போன்ற பங்காளிகளுக்கு உண்மையான வாய்ப்பு உள்ளது. உள்கட்டமைப்பு, விநியோகச் சங்கிலிகள், கல்வி ஆகியவற்றில் மாற்று வாய்ப்புகளை தென்கிழக்காசிய அரசுகள் விரும்புகின்றன. இந்த உறவுகள் சீனாவுடனான தொடர்புகளை மாற்றுவதற்காக உருவாக்கப்படவில்லை. பொருளாதார அல்லது அரசியல் அதிர்ச்சிகள் ஏற்பட்டால் மீண்டெழும் திறனையும் மாற்றுத் தேர்வுகளையும் வழங்கும் வகையில், சீனாவுடனான உறவுகளோடு இணைந்து நிலவுமாறு உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. நிதி, தொழில்நுட்பம், பயிற்சி, தரநிலைகள் ஆகியவற்றை நடுத்தர வல்லரசுகள் வழங்கும்போது, எந்த ஒரு பங்காளியையும் அளவுக்கு மீறிச் சார்ந்திருக்கும் நிலையை நிர்வகிக்கவும் பேரம் பேசும் வலிமையை அதிகரிக்கவும் உதவுவதால், தென்கிழக்காசியத் தலைவர்கள் இத்தகைய கலவையை வரவேற்கின்றனர்.

தென்கிழக்காசியாவின் தன்னாட்சி மற்றும் பல்வகைப்படுத்தல்

பங்காளிகளைப் பல்வகைப்படுத்துவது திட்டமிட்ட உத்தியாகும். பெரும்பாலான தென்கிழக்காசிய நாடுகள் இருமுனைத் தேர்வுகளைத் தவிர்க்கின்றன. ஜப்பான், ஆஸ்திரேலியா, இந்தியா, தென் கொரியாவுடனான உறவுகளை உயர்த்தியபடியே, சீனாவிடமிருந்து கிடைக்கும் பொருளாதாரப் பலன்களையும் அமெரிக்கா மற்றும் பிற நாடுகளுடனான பாதுகாப்பு உறவுகளையும் சமநிலைப்படுத்துகின்றன. எல்லாப் பிரிவுகளிலும் ஒரே வெளிப்புறப் பங்காளியால் முழுமையாக ஆதிக்கம் செலுத்தப்படும் நாடு பிராந்தியத்தில் எதுவும் இல்லை என்பதை இந்தக் குறியீடு வலியுறுத்துகிறது. இருப்பினும், பல பொருளாதாரங்கள் குறிப்பிட்ட துறைகளில் சீனாவைச் செறிவாகச் சார்ந்துள்ளன. சுற்றுலா, பொருட்கள் வர்த்தகம், உள்கட்டமைப்பு நிதி ஆகியவற்றில் தேவை மாறினாலோ திட்டங்கள் முடங்கினாலோ அழுத்தம் உருவாகலாம்.

உலகளாவிய மாற்றங்களுக்கும் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் பதிலளித்து வருகின்றனர். எரிசக்தி மாற்றங்கள் முதலீட்டு முடிவுகளை மறுவடிவமைத்து, நிலக்கரி மின் நிலையத் திட்டங்களைக் கைவிட்டு, தூய்மையான எரிசக்தியில் முதலீட்டை நாடுமாறு நாடுகளைத் தூண்டுகின்றன. விநியோகச் சங்கிலிகளைப் பல்வகைப்படுத்துவதற்கும் வெளிப்படைத்தன்மை, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றுக்கான தரநிலைகளை மேம்படுத்துவதற்குமான முயற்சிகளும் இதே போக்கின் ஒரு பகுதியாகும். வல்லரசுகளுக்கிடையிலான போட்டிக்கு மத்தியில் தேர்வுகளைத் திறந்துவைத்தபடி, வளர்ச்சியையும் நிலைத்தன்மையையும் உறுதிசெய்வதே இதன் நோக்கம்.

நாடுகளின் நிலவரம்

சீனாவை நோக்கிய சாய்வு தென்கிழக்காசியாவின் நிலப்பகுதிகளில் மிகவும் வலுவாக உள்ளது. பொருளாதார, தூதரக அளவீடுகளில் கம்போடியா, லாவோஸ், மியான்மர் ஆகிய நாடுகளில் சீனாவுக்குச் சாதகமான பெரிய இடைவெளிகள் காணப்படுகின்றன. சீன வர்த்தகம், சுற்றுலா, கட்டுமானம், கட்சிகளுக்கு இடையிலான உறவுகள் ஆகியவை எளிதில் மாற்ற முடியாத ஈடுபாட்டுப் பழக்கங்களை உருவாக்கியுள்ளன. இந்த உறவுகள் பலன்களைத் தருகின்றன; ஆனால் பொதுக் கடன் அல்லது முடங்கிய திட்டங்கள் வரவுசெலவுத் திட்டங்களுக்கு அழுத்தம் தரும்போது, பாதிப்புக்குள்ளாகக்கூடிய நிலைகளையும் உருவாக்குகின்றன.

பல பிராந்தியத் தலைவர்கள் நாடும் சமநிலைக்கு இந்தோனேசியா ஓர் எடுத்துக்காட்டு. சீனா ஜகார்த்தாவின் மிகப் பெரிய வர்த்தகப் பங்காளியாகவும், நிக்கல் பதப்படுத்துதல், ரயில்வே, உற்பத்தித் துறைகளில் முக்கிய முதலீட்டாளராகவும் உள்ளது. எனினும், உள்கட்டமைப்பில் ஜப்பானுடன் இணைந்து செயல்படும் இந்தோனேசியா, அமெரிக்கா மற்றும் ஆஸ்திரேலிய முதலீடுகளையும் வரவேற்கிறது; பல்வேறு பங்காளிகளுடனான பாதுகாப்பு உறவுகளையும் திறந்துவைத்துள்ளது. மலேசியா, தாய்லாந்திலும் இதேபோன்ற போக்கு காணப்படுகிறது: சீனாவுடனான வணிகம் வலுவாக இருக்க, அரசுகள் பல பாதுகாப்பு மற்றும் பொருளாதாரப் பங்காளிகளுடன் உறவுகளை வளர்க்கின்றன.

வியட்நாமின் கணக்கீடு குறிப்பாக நுட்பமானது. சீனாவுடனான வர்த்தகம் ஆழமானது; உற்பத்தி விநியோகச் சங்கிலிகளில் சீன மூலதனம் இடம்பெற்றுள்ளது. அதேவேளையில், அமெரிக்காவுடனான பாதுகாப்பு மற்றும் உயர் தொழில்நுட்ப ஒத்துழைப்பை ஹனோய் மேம்படுத்தியுள்ளது; ஜப்பான், இந்தியா, ஐரோப்பாவுடனான கூட்டாண்மைகளையும் உருவாக்கி வருகிறது. கூட்டணி கடப்பாடுகளும் சீனாவுடனான அண்மைய கடல்சார் மோதல்களும் பிலிப்பீன்ஸில் அமெரிக்காவின் பாதுகாப்பு மேலாதிக்கத்தைத் தெளிவாகக் காட்டுகின்றன. அமெரிக்காவுக்கு முக்கியமான பாதுகாப்புப் பங்காளியாகத் தொடரும் சிங்கப்பூர், சீனா மற்றும் பிற பங்காளிகளுடனான பொருளாதார, தூதரக உறவுகளையும் விரிவுபடுத்தி வருகிறது.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• அண்மைய தென்கிழக்காசியச் செல்வாக்குக் குறியீட்டில், அமெரிக்காவை விட ஒரு புள்ளி கூடுதலாக 65 மதிப்பெண்களுடன் சீனா முதலிடத்தில் உள்ளது.
• கம்போடியா, இந்தோனேசியா, மலேசியா, மியான்மர், தாய்லாந்து, வியட்நாம் உள்ளிட்ட ஆறு நாடுகளில் பெய்ஜிங் முதன்மை வெளிப்புறப் பங்காளியாக உள்ளது.
• பிலிப்பீன்ஸ், சிங்கப்பூர் ஆகிய நாடுகளில் அமெரிக்கா முன்னிலை வகிக்கிறது; வலுவான பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு இந்த இரு உறவுகளுக்கும் அடித்தளமாக உள்ளது.
• ஆசியான் ஏற்றுமதியில் சுமார் 20 சதவீதத்தைப் பெறுவதோடு, இறக்குமதியில் சுமார் 26 சதவீதத்தையும் வழங்கி, பிராந்திய வணிகத்தில் சீனா ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது.
• கடந்த பத்தாண்டுகளில் தென்கிழக்காசியாவின் புதிய திட்ட முதலீட்டில் சுமார் 21 சதவீதம் சீனத் தனியார் முதலீட்டிலிருந்து வந்துள்ளது.
• பட்டுப்பாதை முன்முயற்சித் திட்டங்கள் சீரற்ற முறையில் நிறைவேறியுள்ளன; 50 பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமான பெரிய திட்ட நிதி இன்னும் கிடைக்கவில்லை, மிகப் பெரிய திட்டங்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கு மட்டுமே நிறைவடைந்துள்ளது.
• பிராந்தியம் முழுவதும் சீனாவின் தூதரகச் செயல்பாடு தொடர்ச்சியாக உள்ளது; அண்மைய அமெரிக்க வரிகள், உதவிக் குறைப்புகள், விசாக் கட்டுப்பாடுகள் ஆகியவை வாஷிங்டனின் பொருளாதார ஈர்ப்பைப் பாதித்துள்ளன.
• குறிப்பாக தென்கிழக்காசியாவின் கடல்சார் பகுதிகளில், பல நாடுகளுக்கு அமெரிக்கா விருப்பமான பாதுகாப்புப் பங்காளியாகத் தொடர்கிறது.
• ஜப்பான், ஆஸ்திரேலியா, தென் கொரியா, இந்தியா ஆகியவை நிதி, தொழில்நுட்பம், பயிற்சி வழங்கி முக்கிய துணைப் பங்காற்றுகின்றன.
• எந்தவொரு தனி நாட்டையும் சார்ந்திருப்பதைத் தவிர்க்க, தென்கிழக்காசிய அரசுகள் பங்காளிகளைப் பல்வகைப்படுத்தி, சார்பு அபாயங்களை நிர்வகிக்கின்றன.