உள்நாட்டு சீனா எழுச்சி: வுஹான், சோங்கிங், ஷினிங் ஆகியவை வளர்ச்சிக்கான புதிய வரைபடத்தை உருவாக்குகின்றன

உள்நாட்டுப் பகுதிகளுக்கான திருப்புமுனை

சீனாவின் உள்நாட்டுப் பகுதிகள் கவனத்தின் மையத்துக்கு வருகின்றன. கடற்கரையிலிருந்து வெகுதொலைவில் உள்ள பெரிய பெருநகரங்கள், புதிய ரயில் மையங்கள், தொழிற்பூங்காக்கள், தொழில்நுட்பக் குழுமங்கள் ஆகியவற்றை உருவாக்குவதில் வேகமாக முன்னேறுகின்றன. ஒரு காலத்தில் ஷாங்காய் அல்லது ஷென்செனில் மட்டுமே காணப்பட்ட திட்டங்கள் இப்போது வுஹான், சோங்கிங், செங்டு, ஹெஃபே, செங்சோ ஆகிய இடங்களிலும் இடம்பெறுகின்றன. இந்த மாற்றம் ஒரே இரவில் நிகழ்ந்ததல்ல. இலக்குவைத்த முதலீடுகளின் இருபது ஆண்டுகாலப் பயனையும், கடற்கரைக்கு அப்பால் வேலைவாய்ப்புகளையும் சேவைகளையும் பரவச் செய்யும் பெருநகரக் குழுமங்களுக்கு அளிக்கப்படும் புதிய முக்கியத்துவத்தையும் இது பிரதிபலிக்கிறது.

இந்தப் புதிய வளர்ச்சி வரைபடத்தின் வேகத்தையும் வரம்புகளையும் வுஹான், சோங்கிங், ஷினிங் ஆகிய நகரங்கள் காட்டுகின்றன. ஓட்டுநரில்லா வாகனங்களுக்கான விதிகளை வுஹான் வகுத்து வருகிறது; ஒளியியல் மற்றும் மின்னணுவியல் துறைகளில் தனக்குள்ள பலத்தையும் பயன்படுத்துகிறது. சோங்கிங், சீனாவின் நான்காவது பெரிய நகரப் பொருளாதாரமாக வளர்ந்துள்ளதுடன், யாங்சே ஆற்றுப் படுகையை மேற்கத்திய சந்தைகளுடன் இணைக்கும் வர்த்தக நுழைவாயிலாகவும் திகழ்கிறது. கிங்ஹாய் மாகாணத்தின் தலைநகரான ஷினிங், பரந்த சூரிய மற்றும் காற்றாலை வளங்களுக்கும் சீனாவின் செழுமையான லித்தியம் படுகைகளில் ஒன்றுக்கும் மத்தியில் அமைந்துள்ளது. இருப்பினும், அதன் உயரமான அமைவிடமும் தொலைவும் திறமையான பணியாளர்களை ஈர்ப்பதில் சவாலாக உள்ளன.

ஆரம்பகால ஏற்றுமதி வளர்ச்சியின்போது விரிவடைந்த இடைவெளிகளைக் குறைப்பதை தேசியக் கொள்கைகள் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. ‘மேற்கு நோக்கிச் செல்லுங்கள்’ (Go West), ‘மத்திய சீனாவின் எழுச்சி’ (Rise of Central China) போன்ற திட்டங்கள் ரயில்வே, நெடுஞ்சாலைகள், மின்வழங்கல் கட்டமைப்புகள், தொழிற்பேட்டைகள் ஆகியவற்றுக்குத் தேவையான நிதியை வழங்கின. புதிய அணுகுமுறையான ‘துஷிகுவான்’ (dushiquan), அடிக்கடி இயக்கப்படும் ரயில்களாலும் பகிரப்பட்ட சேவைகளாலும் நகரங்களைப் பெருநகரக் குழுமங்களாக இணைக்கிறது. அதேவேளை, கிழக்கு-மேற்கு ஒத்துழைப்பு, வளமான கடலோர நகரங்களை ஏழ்மையான பகுதிகளுடன் இணைத்து அறிவுப் பரிமாற்றத்துக்கு வழிவகுக்கிறது. உள்கட்டமைப்பிலும் வருமானத்திலும் இதன் பலன்கள் தென்படுகின்றன. எனினும், பலவீனமான பொருளாதாரமும் குறைந்துவரும் நுகர்வோர் தேவையும் அடுத்தகட்டத்தைச் சவாலாக்கக்கூடும்.

உள்நாட்டுப் பகுதிகளின் வளர்ச்சி வேகத்துக்கு வலுசேர்ப்பவை எவை?

பல தசாப்தங்களாகச் சீனாவின் சமமற்ற வளர்ச்சியைப் புவியியல் அமைவு வடிவமைத்தது. வடகிழக்கில் உள்ள ஹெய்ஹே முதல் தென்மேற்கில் உள்ள தெங்க்சோங் வரை வரையப்படும் கோடு, ‘ஹு கோடு’ எனப் பொதுவாக அழைக்கப்படுகிறது. மக்கள் அடர்த்தியும் வளமான நிலங்களும் கொண்ட கிழக்குப் பகுதியையும், உயரமான வறண்ட மேற்குப் பகுதியையும் இந்தக் கோடு பிரிக்கிறது. ஏற்றுமதி சார்ந்த வளர்ச்சியும் விரைவான வெளிநாட்டு முதலீடும் தொடக்கத்தில் கடலோரப் பகுதிகளுக்குச் சாதகமாக அமைந்தன. உள்நாட்டுப் பகுதிகளில் துறைமுகங்களுக்கான தொலைவு அதிகம்; நெடுஞ்சாலைகள் அமைக்க நிலப்பரப்பு கடினம்; தொழில்துறை வளர்ச்சிக்கு அடித்தளமாக அமையும் நிறுவனங்களும் குறைவு. மாநிலம் முதன்மை ரயில் பாதைகள், உள்நாட்டு நதித் துறைமுகங்கள், மின்சாரப் பாதைகள் ஆகியவற்றுக்கு நிதியளித்தபோது இந்தப் பின்னடைவு மாறத் தொடங்கியது. இதனால் கடற்கரையிலிருந்து தொலைவில் உள்ள தொழிற்சாலைகளுக்கான போக்குவரத்து மற்றும் எரிசக்திச் செலவுகள் குறைந்தன.

மக்கள்தொகைக் கொள்கையும் முக்கியமானது. வீட்டுப் பதிவு முறை (hukou), முன்பு பெரிய நகரங்களில் தொழிலாளர் இடம்பெயர்வையும் சேவைகளைப் பெறுவதையும் கட்டுப்படுத்தியது. படிப்படியான தளர்வும் பல உள்நாட்டு நகர மையங்களில் மேற்கொள்ளப்பட்ட உள்ளூர் சீர்திருத்தங்களும், புலம்பெயர்ந்தோருக்கும் கல்லூரிப் பட்டதாரிகளுக்கும் அங்கு குடியேறவும் நிறுவனங்களைத் தொடங்கவும் வீடுகள் வாங்கவும் வாய்ப்புகளைத் திறந்தன. மத்திய சீனாவின் ஹுபேய், அன்ஹுய் உள்ளிட்ட மாகாணங்கள் வலுவான பல்கலைக்கழக அமைப்புகளைப் பயன்படுத்தி பொறியாளர்களுக்கும் மேலாளர்களுக்கும் பயிற்சியளித்தன. இதனால் உள்ளூர் நிறுவனங்கள் பத்தாண்டுகளுக்கு முன்பைவிட ஆழமான திறமையாளர் அடித்தளத்தைப் பெற்றுள்ளன.

‘மேற்கு நோக்கிச் செல்லுங்கள்’ திட்டத்திலிருந்து பெருநகரக் குழுமங்கள் வரை

உள்நாட்டுப் பகுதிகளுக்கான செயல் திட்டம் மாறிவந்துள்ளது. தொடக்ககாலத் திட்டங்கள் பெரிய உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களிலும் வரிச் சலுகைகளிலும் கவனம் செலுத்தின. தற்போதைய திட்டங்கள் விமான நிலையங்கள், ஆராய்ச்சி ஆய்வகங்கள், விநியோகச் சங்கிலிகள் ஆகியவற்றைப் பகிர்ந்துகொள்ளும் நகரக் குழுமங்களை ஊக்குவிக்கின்றன. இதனால், அந்தப் பிராந்தியங்களின் ஒட்டுமொத்த ஆற்றல், அவற்றின் தனித்தனி பகுதிகளின் கூட்டுத்தொகையைவிட அதிகரிக்கிறது. ஹுபேய், சிச்சுவான் மாகாணங்களில் உள்ள நகரங்களை அதிவேக ரயில்கள் இப்போது இரண்டு மணி நேரத்துக்குள் இணைக்கின்றன. இதனால் தொழிலாளர் சந்தைகள் விரிவடைவதுடன், ஒரே நாளில் பல தொழிற்சாலைகளுக்குப் பொருட்களை வழங்கவும் முடிகிறது. கடலோரத்திலிருந்து அனுப்பப்படும் பாகங்களைப் பொருத்தும் பணியுடன் மட்டும் நின்றுவிடாமல், அதிக மதிப்புச் சேர்க்கும் நடவடிக்கைகளில் உள்நாட்டு நிறுவனங்கள் முன்னேற இந்த இணைப்புகள் உதவுகின்றன.

வளமான மற்றும் ஏழ்மையான பிராந்தியங்களை இணைத்தல்

கிழக்கு-மேற்கு ஒத்துழைப்புத் திட்டம், ஷென்சென் அல்லது ஷாங்காய் போன்ற நகரங்களை உள்நாட்டுப் பகுதிகளிலுள்ள நகரங்களுடன் இணைக்கிறது. பணத்தை மட்டும் வழங்காமல், மேலாண்மை நடைமுறைகள், மின்னணுக் கருவிகள், தொழில்துறைத் தொடர்புகள் ஆகியவற்றைப் பரிமாறுவதே இதன் நோக்கம். அதிகரித்துவரும் செலவுகளை எதிர்கொள்ளும் கடலோரக் குழுமங்களிலிருந்து உற்பத்தி வழங்குநர்களை இடம்பெயரவும் உள்நாட்டு அரசுகள் ஊக்குவிக்கின்றன. பயிற்சியும் தரக் கட்டுப்பாட்டுத் தரநிலைகளும் இணைந்திருக்கும்போது, இந்த இடமாற்றம் உள்நாட்டுப் பகுதிகளின் உற்பத்தித்திறனை உயர்த்தலாம். குறைந்த ஊதியப் பணிகளை மட்டும் இடமாற்றம் செய்வது இதைச் சாதிக்காது.

நுண்ணறிவு வாகனங்கள், ஒளியியல் துறைகளில் வுஹான் முன்னிலை

வலுவான பல்கலைக்கழகச் சூழலையும் வாகனங்கள், மின்னணுவியல், உயிர்மருத்துவம் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய உற்பத்தித் தளத்தையும் வுஹான் ஒருங்கிணைத்துள்ளது. நுண்ணறிவு இணைக்கப்பட்ட வாகனங்களின் சோதனை மற்றும் பயன்பாட்டுக்கு வழிகாட்டும் உள்ளூர் விதிகளை நகரம் இயற்றியது. அவை பொறுப்புக்கூறல் தரநிலைகளையும் தரவுத் தேவைகளையும் வரையறுக்கின்றன. இந்த விதிகள், சரக்குப் போக்குவரத்து மற்றும் பொதுப் போக்குவரத்தில் சோதனைத் திட்டங்களிலிருந்து வணிகச் சேவைகளுக்கு நிறுவனங்கள் நகர உதவுகின்றன. பெரிய அளவிலான சோதனைக்காக உள்ளூர் சாலைகளும் தொழிற்பூங்காக்களும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன.

இந்த வளர்ச்சியின் மையமாக இருப்பது கிழக்கு ஏரி உயர் தொழில்நுட்ப வளர்ச்சி மண்டலம். இது ‘ஒளியியல் பள்ளத்தாக்கு’ (Optics Valley) எனப் பரவலாக அறியப்படுகிறது. ஒளிமின்னணுவியல், மருத்துவச் சாதனங்கள், புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி உபகரணங்கள், உயர்தர இயந்திரங்கள் ஆகியவற்றின் செறிவான குழுமமாக இது திகழ்கிறது. வுஹானின் உற்பத்தியில் கணிசமான பங்கை இந்த மண்டலம் வழங்குவதுடன், தேசிய விநியோகச் சங்கிலிகளுக்கு ஆதரவளிக்கும் ஆயிரக்கணக்கான நிறுவனங்களையும் கொண்டுள்ளது. பெருமளவிலான மாணவர்களும் ஆராய்ச்சி ஆய்வகங்களும் உள்ளூர் நிறுவனங்களுக்குத் தொடர்ந்து பொறியாளர்களையும் தொழில்நுட்ப வல்லுநர்களையும் வழங்குகின்றன. லைடார், வாகனம்-அனைத்துடனும் தொடர்புகொள்ளும் தொழில்நுட்பம் (vehicle-to-everything communications) போன்ற சிக்கலான தொழில்நுட்பங்களில் நகரம் ஆரம்பத்திலேயே முன்னேறுவதற்கு இந்தத் திறன் அடித்தளமே முக்கியக் காரணம்.

கல்வியையும் தொழில்துறையையும் இணைத்த இந்த அணுகுமுறையால் ஹுபேய் மாகாணம் பயனடைந்துள்ளது. அண்மைய ஆண்டுகளில் வேகமாக வளர்ந்துவரும் பொருளாதாரங்களில் ஒன்றாக இது இடம்பெற்றுள்ளது. பல நகர்ப்புற மாவட்டங்களில் தனிநபர் வருமானம் தேசிய சராசரியைவிட அதிகமாக உள்ளது. ஆராய்ச்சி மானியங்களை வணிகப் பயன்பாட்டுடன் இணைத்தது, ஆய்வகத்திலிருந்து தொழிற்சாலை வரை செல்லும் பாதையை விரைவுபடுத்தியுள்ளதாக உள்ளூர் அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். குறிப்பாக, இப்போது வாகனங்களுக்கும் மருத்துவப் படமெடுப்புக்கும் பயன்படும் ஒளியியல், உணரிகள் ஆகிய துறைகளில் இது உதவியுள்ளது.

தளவாடத் துறையையும் உற்பத்தி அளவையும் பயன்படுத்தும் சோங்கிங்

அமைவிடமும் உற்பத்தி அளவும் சோங்கிங்கின் வளர்ச்சிக்கு அடிப்படையாக உள்ளன. யாங்சே ஆற்றின் மேல்பகுதியில் அமைந்துள்ள இந்த நகரம், சீனக் கடற்கரையோரத் துறைமுகங்களுக்கும் மத்திய ஆசியா வழியாகச் செல்லும் தரைவழிப் பாதைகளுக்கும் தொழிற்சாலைகளை இணைக்கும் நெடுஞ்சாலை, ரயில் வலையமைப்பின் மையமாக உள்ளது. உலகின் மிகப்பெரிய அதிவேக ரயில் மையம் எனப் புகழப்படும் புதிய சோங்கிங் கிழக்கு ரயில் நிலையம், ஆண்டுக்கு லட்சக்கணக்கான பயணங்களைக் கையாளும் திறனை அதிகரிப்பதுடன் தென்மேற்குப் பகுதி முழுவதுமான இணைப்புகளையும் வலுப்படுத்துகிறது. இந்த இணைப்புகள் தொழிலாளர்களின் பயண நேரத்தைக் குறைத்து, உதிரிப்பாகங்கள் மற்றும் தயாரிப்புப் பொருட்களை விநியோகிக்கும் நேரத்தையும் மிச்சப்படுத்துகின்றன.

உற்பத்தித் துறையே இந்நகரின் முதுகெலும்பு. வாகனங்கள், மின்னணுவியல், இயந்திரங்கள் ஆகியவை உள்ளூர் உற்பத்தியில் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன. சோங்கிங்கின் பயன்பாட்டுக்குரிய வருமானம் தேசிய சராசரியைவிட அதிகம் என நகரத் தரவுகள் காட்டுகின்றன. இது உள்ளூர் நுகர்வு வளர்ச்சிக்கு ஆதரவளிக்க உதவுகிறது. ஐரோப்பாவுக்குச் செல்லும் மேற்கு நோக்கிய ரயில்களையும் கடற்கரையை நோக்கிச் செல்லும் நதி வழிப் போக்குவரத்தையும் கையாள்வதன் மூலம், ‘பட்டுப்பாதை பொருளாதார வளையம்’ முயற்சிக்கும் யாங்சே ஆற்றுப் பொருளாதார வளையத்துக்கும் இந்நகரம் சேவையளிக்கிறது. இந்தத் தளவாடப் பங்கு கிடங்குகள், உதிரிப்பாக வழங்குநர்கள், ஏற்றுமதிச் சேவை நிறுவனங்கள் ஆகியவற்றை ஈர்க்கிறது. இதனால் உற்பத்தியாளர்களுக்குத் தேவையான சூழலமைப்பு மேலும் வலுப்பெறுகிறது.

சவால்களும் உள்ளன. உள்ளூர் கார் உற்பத்தியாளர்கள் இன்னும் சில உயர்தர உதிரிப்பாகங்களை இறக்குமதி செய்கின்றனர். மூத்த பொறியாளர்களையும் மென்பொருள் திறமையாளர்களையும் ஈர்ப்பதில் கடலோரக் குழுமங்களுடன் நகரம் போட்டியிடுகிறது. தொழிற்கல்லூரிகள் மற்றும் முன்னணி நிறுவனங்களுடனான கூட்டுத் திட்டங்கள் வழியாகத் திறமையாளர்களை உருவாக்க கொள்கை வகுப்பாளர்கள் முயல்கின்றனர். குறுகியகாலச் சோதனை என்னவென்றால், செலவுப் போட்டித்திறனைத் தக்கவைத்தபடி மென்பொருள், சில்லுகள், மேம்பட்ட பொருட்கள் ஆகியவற்றில் உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்கள் எவ்வாறு முன்னேறுகிறார்கள் என்பதே.

கிங்ஹாயும் ஷினிங்கும் வாய்ப்புகளையும் நெருக்கடிகளையும் காட்டுகின்றன

சூரிய ஒளி, காற்று ஆகியவற்றில் கிங்ஹாய் செழிப்பாக உள்ளது. சீனாவின் மிகப்பெரிய லித்தியம் வளங்களில் ஒன்றும் இங்கு உள்ளது. இதனால் சூரிய மின் உற்பத்திப் பண்ணைகள், மின்கலப் பொருட்கள், தரவு மையங்களுக்கான குறைந்த செலவிலான மின்சாரம் ஆகிய துறைகளில் இம்மாகாணத்துக்குப் இயல்பான பங்கு கிடைக்கிறது. குளிர்ந்த வெப்பநிலையும் பசுமை மின்சாரமும் செலவுகளையும் மாசு உமிழ்வையும் குறைக்கக்கூடும் என்பதால், அதிக ஆற்றல் தேவைப்படும் கணினிச் செயல்பாடுகளுக்கான இடமாக ஷினிங் தன்னை முன்னிறுத்தியுள்ளது. உச்சகட்டத் தேவையின்போது உபரி மின்சாரத்தை கடலோர மாகாணங்களுக்கு விற்க கிழக்குப் பகுதிகளுடனான மின்வழித் தொடர்புகள் உதவுகின்றன.

எனினும், இந்த மாகாணம் கட்டமைப்பு ரீதியான தடைகளை எதிர்கொள்கிறது. காற்றில் ஆக்சிஜன் குறைவாக இருப்பதும் குளிர்காலம் கடுமையாக இருப்பதும் ஆட்சேர்ப்பைச் சிரமமாக்கலாம். பெரிய நுகர்வோர் சந்தைகளிலிருந்து தொலைவில் இருப்பது சேவைத் துறைகளின் செலவுகளை உயர்த்துகிறது. சுரங்கத் துறையின் மரபுவழித் தொழில்கள் விலைகள் குறைவாலும் சுற்றுச்சூழல் விதிகளாலும் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன. புதிய புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தித் திட்டங்களுக்குத் தேவைப்படும் பொறியாளர்களும் மேலாளர்களும் போதுமான அளவில் கிடைப்பதில்லை. வளங்கள் இருந்தபோதிலும், வளமான உள்நாட்டுப் பகுதிகளைக் காட்டிலும் கிங்ஹாயின் வளர்ச்சியும் வருமானமும் ஏன் பின்தங்கியுள்ளன என்பதை இந்தச் சூழல்கள் விளக்குகின்றன.

இடைவெளிகள் குறையத் தொடங்கியுள்ளனவா?

உள்நாட்டுக்கும் கடற்கரைக்கும் இடையிலான இடைவெளி இன்னும் பெரிதாகவே உள்ளது. இருப்பினும், சில உள்நாட்டுப் பகுதிகள் முன்னேறி வருகின்றன. 2024ஆம் ஆண்டில் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி பெய்ஜிங்கில் 228,000 யுவானையும் ஷாங்காயில் 217,000 யுவானையும் தாண்டியது. பல மேற்கத்திய மாகாணங்களின் அளவைவிட இது இருமடங்குக்கும் அதிகம். எடுத்துக்காட்டாக, கன்சுவில் அது சுமார் 53,000 யுவானாக இருந்தது. எனினும், மத்திய மற்றும் மேற்கத்திய நகர மையங்கள் முன்னேறி வருகின்றன. ஹுபேய் 100,000 யுவானைக் கடந்தது; சோங்கிங் சுமார் 101,000 யுவானை எட்டியது. உற்பத்தி மற்றும் சேவைத் துறைகளின் வளர்ச்சியை இந்த முன்னேற்றம் பிரதிபலிக்கிறது. ஒரே மாகாணத்தில்கூட நகர்ப்புற, கிராமப்புற மாவட்டங்களுக்கு இடையே பெரும் வேறுபாடுகள் நீடிக்கின்றன. கிராமப்புறங்களில் பயன்பாட்டுக்குரிய வருமானம் நகர்ப்புற அளவில் மூன்றில் ஒரு பங்காகவோ பாதியாகவோ இருக்கலாம்.

வடகிழக்கிலும் மேற்கத்திய சிறிய நகரங்கள் சிலவற்றிலும் மக்கள்தொகை இழப்பும் தனியார் முதலீட்டின் மந்தநிலையும் வளர்ச்சியை இன்னும் பாதிக்கின்றன. அதிவேக ரயில் இணைப்புகள் கவனத்தையும் அணுகலையும் அதிகரித்துள்ளன. ஆனால், புதிய நிலையங்கள் மட்டும் செழிப்பான குடியிருப்புப் பகுதிகளையோ தொழிற்சாலைகளையோ உறுதிசெய்யாது. வலுவான அடித்தள நிறுவனங்கள், வழங்குநர்கள் அல்லது தெளிவான வணிகக் காரணம் இல்லாத இடங்களில் புதிய தொழில் நகரங்கள் போன்ற திட்டங்கள் சிரமப்பட்டுள்ளன. போக்குவரத்து, நிலம், கட்டடங்கள் ஆகியவை தங்கள் செலவுகளைத் தாங்களே ஈடுகட்டக்கூடிய தொழில்துறைகளுடன் பொருந்த வேண்டும் என்பதே இதிலிருந்து கிடைக்கும் பாடம்.

மனித வளமும் வெளிநாட்டு முதலீடும் முன்னெப்போதையும் விட முக்கியம்

உலக நிதி நெருக்கடிக்குப் பிறகு, உள்நாட்டுப் பகுதிகளின் வளர்ச்சிக்கு கல்வியே முக்கிய இயக்கியாக மாறியுள்ளது. நெருக்கடிக்கு முந்தைய பத்தாண்டையும் அதற்குப் பிந்தைய ஆண்டுகளையும் ஒப்பிடும் ஆய்வுகள், மேம்பட்ட கல்வி மத்திய, உள்நாட்டு மாகாணங்களின் வளர்ச்சிக்கு முன்பைவிட அதிகமாகப் பங்களிப்பதைக் காட்டுகின்றன. கனரகத் தொழில்துறையிலிருந்து மின்னணுவியல், வாகனங்கள், சேவைகள் நோக்கி இந்தப் பகுதிகள் மாறுவதால், மேல்நிலைக் கல்வி மற்றும் உயர்கல்வியின் பலன் அதிகரிக்கிறது. உதவித்தொகைகள், வளர்ச்சியில் பின்தங்கிய மாகாணங்களுக்கு குறைக்கப்பட்ட கல்லூரி நுழைவுத் தகுதி மதிப்பெண்கள், ஆசிரியர்கள் மற்றும் பாடத்திட்டங்களைப் பரிமாறிக்கொள்வது ஆகியவை கல்வி அடித்தளத்தை வலுப்படுத்த உதவுகின்றன.

அந்நிய நேரடி முதலீட்டின் பங்கு சிக்கலானது. தேசிய அளவில், தொழில்நுட்பம், போட்டி, வலையமைப்புகளுக்கான அணுகல் ஆகியவற்றை வழங்குவதன் மூலம் வெளிநாட்டு மூலதனம் வளர்ச்சிக்கு ஆதரவளிக்கிறது. பிராந்திய அளவில், அதன் தாக்கம் ஒரே மாதிரியாக இருப்பதில்லை. தங்களால் நடைமுறையில் விரிவுபடுத்தக்கூடிய துறைகளில் கொள்கை கவனம் செலுத்தும்போதும், உள்ளூர் விதிகள் நியாயமான போட்டியைப் பாதுகாக்கும்போதும் சில உள்நாட்டு நகரங்கள் பயனடைகின்றன. வழங்குநர்கள், வாடிக்கையாளர்கள் அல்லது தொழிலாளர்கள் இல்லாத தொழில்துறைகளை மானியங்கள் துரத்தும்போது பிற நகரங்களில் மாற்றம் குறைவாகவே இருக்கும். உள்ளூர் பலங்களைப் பிரதிபலிக்கும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்ட முதலீட்டுக் கொள்கைகள், நிதியை மிக மெல்லியதாகப் பரப்பும் ஒரே மாதிரியான சலுகைகளைவிடச் சிறப்பாகச் செயல்படுகின்றன.

விண்வெளியிலிருந்தும் நகரக் கணக்குகளிலிருந்தும் மாற்றத்தை ஆய்வாளர்கள் எவ்வாறு கண்காணிக்கிறார்கள்?

பாரம்பரிய புள்ளிவிவரங்கள் கதையின் ஒரு பகுதியை மட்டுமே வெளிப்படுத்துகின்றன. இரவு நேர செயற்கைக்கோள் ஒளிப்படங்கள் வளர்ச்சியை அளவிடுவதற்கான மற்றொரு வழியை வழங்குகின்றன. ஏனெனில், ஒளியின் பிரகாசம் நகர்ப்புறச் செயல்பாடுகளுடன் பொதுவாகத் தொடர்புடையது. நகர அளவைவிட மாவட்ட அளவில் ஆழமான ஏற்றத்தாழ்வுகளை இந்தத் தரவுகள் வெளிப்படுத்துகின்றன. கிழக்குப் பகுதிக்கும் மேற்கின் பெரும்பகுதிக்கும் இடையிலான ஒளிப் பிரகாச வேறுபாடு தொடர்ந்து நீடிப்பதையும் காட்டுகின்றன. முழுமையான பொருளாதாரத் தரவுகள் கிடைப்பதற்கு முன்பே, வளர்ச்சிக் குழுமங்கள் எங்கு உருவாகின்றன என்பதைத் திட்டமிடுவோர் கண்டறிய இந்த முறை உதவுகிறது.

நகரங்களுக்கு இடையிலான வர்த்தக வலையமைப்புகளில் கார்பன் மாசு உமிழ்வுக்கும் மதிப்புக் கூட்டலுக்கும் இடையிலான தொடர்பு மற்றொரு பார்வையைத் தருகிறது. வளர்ச்சியடைந்த நகரங்கள் உற்பத்தியிலிருந்து அதிக மதிப்பைப் பெறுகின்றன; அதேவேளை, வளர்ச்சியில் பின்தங்கிய சில பகுதிகள் மாசு உமிழ்வின் பெரும் பங்கைச் சுமக்கின்றன என ஆய்வுகள் கண்டறிந்துள்ளன. உள்நாட்டுப் பகுதிகளில் உள்ள எரிசக்தி மற்றும் மூலப்பொருள் உற்பத்தியாளர்களிடமிருந்து கடலோரப் பகுதிகளின் பொருத்துதல் மற்றும் சேவை மையங்களுக்குச் செல்லும் விநியோகச் சங்கிலிகளுடன் கார்பன் உமிழ்வும் மதிப்புக் கூட்டலும் நகர்கின்றன. எனவே, எரிசக்தி அதிகம் தேவைப்படும் நடவடிக்கைகள் நடைபெறும் நகரங்கள் மேம்படுத்திக்கொள்ளத் தேவையான ஆதரவின்றி அதிகச் சுமையைச் சுமக்காத வகையில், பிராந்தியத்துக்கேற்ற காலநிலைக் கொள்கைகள் தேவைப்படுகின்றன.

மற்ற நகரங்களைவிட வுஹானும் சோங்கிங்கும் ஏன் வேகமாக முன்னேறின?

இரு நகரங்களும் வலுவான அடித்தளங்களைப் பயன்படுத்திக்கொண்டன. வுஹானில் பல்கலைக்கழகங்களும் ஒளியியல் ஆராய்ச்சியின் மரபும் இருந்தன. இதனால் ஒளியியல் பள்ளத்தாக்கை உருவாக்குவதற்கும் நுண்ணறிவு வாகனத் துறையில் ஆரம்பத்திலேயே முன்னேறுவதற்கும் இருந்த தடைகள் குறைந்தன. வாகனங்கள், மின்னணுவியல் துறைகளில் தனக்குள்ள பரந்த உற்பத்தித் திறன், யாங்சே ஆற்றின் மேல்பகுதியிலுள்ள துறைமுகம், பின்னர் ஐரோப்பாவுடனான தரைவழிப் பாலம் ஆகியவற்றை சோங்கிங் பயன்படுத்திக்கொண்டது. இந்த அடித்தளங்கள் வழங்குநர்களுக்கும் தளவாட நிறுவனங்களுக்கும் இடரைக் குறைக்கின்றன. இதனால் புதிய தொழிற்சாலைகளுக்கும் சேவை வழங்குநர்களுக்கும் அந்தப் பிராந்தியம் மேலும் கவர்ச்சிகரமாகிறது. ஒரு குழுமம் தேவையான முக்கிய அளவை எட்டியதும், நிறுவனங்கள் தொழிலாளர்களைக் கண்டறியவும் தயாரிப்புகளைச் சோதிக்கவும் குறைவான தடைகளுடன் உரிய நேரத்தில் விநியோகிக்கவும் முடியும்.

கொள்கைகளின் தொடர்ச்சியும் முக்கியப் பங்காற்றியது. தொழிற்பூங்காக்களில் தெளிவான நில விதிகள், புதிய உற்பத்தி வரிசைகளுக்கான விரைவான அனுமதிகள், சிறு வணிகங்களுக்கான ஒற்றைச் சேவை மையங்கள் ஆகியவை தாமதமாகும் தொழிற்சாலைக்கும் திட்டமிட்ட நேரத்தில் திறக்கும் தொழிற்சாலைக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை உருவாக்கலாம். மலிவான நிலத்தை மட்டும் நம்பிய இடங்களைவிட, திறன்கள், வழங்குநர்களின் எண்ணிக்கை, நம்பகமான மின்சாரம் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்திய உள்நாட்டு அரசுகள் மேம்பட்ட திட்டங்களை அதிகம் ஈர்த்தன.

முன்னுள்ள கடினமான சவால்கள்

மூன்று தடைகள் உள்நாட்டுப் பகுதிகள் தேசியச் சராசரியை நோக்கி முன்னேறும் வேகத்தைக் குறைக்கக்கூடும். முதலாவது, வரலாற்று அளவுகோல்களுடன் ஒப்பிடும்போது உள்நாட்டுத் தேவை பலவீனமாக உள்ளது. ஏற்றுமதி மந்தமடைந்தால் புதிய தொழிற்சாலைகள் உற்பத்தியைப் பெரிய அளவுக்குக் கொண்டுசெல்ல இது தடையாகும். இரண்டாவது, பல உள்நாட்டு மாகாணங்கள் முதியோர் அதிகரிப்பையும் சிறிய நகரங்கள், கிராமப்புறங்களிலிருந்து மக்கள் வெளியேறுவதையும் எதிர்கொள்கின்றன. இதனால் உள்ளூர் வாடிக்கையாளர் எண்ணிக்கை சுருங்குவதுடன், புதிதாகப் பணியில் சேரக்கூடிய தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கையும் குறைகிறது. மூன்றாவது, உலகளாவிய தொழில்நுட்பக் கட்டுப்பாடுகள், மதிப்புச் சங்கிலிகளில் முன்னேற உள்ளூர் நிறுவனங்களுக்குத் தேவையான மேம்பட்ட கருவிகளுக்கான அணுகலைக் கட்டுப்படுத்தலாம்.

இதற்குப் பதிலளிக்க வழிகள் உள்ளன. சுகாதாரம், முதியோர் பராமரிப்பு உள்ளிட்ட உள்ளூர் சேவைத் துறைகளை மேம்படுத்துவது, உலகச் சுழற்சிகளால் குறைவாகப் பாதிக்கப்படும் வேலைகளை உருவாக்கலாம். தொழில் வழங்குநர்களுடன் இணைக்கப்பட்ட தொழிற்கல்விப் பயிற்சியை வலுப்படுத்துவது, ஏற்கெனவே உள்நாட்டில் செயல்படும் தொழிற்சாலைகளின் உற்பத்தித்திறனை உயர்த்தலாம். மானியங்களைச் சிறப்பாக இலக்குவைப்பது பயனற்ற பிரம்மாண்டத் திட்டங்களைத் தவிர்க்க உதவும். உணரிகள், மின்சக்தி மின்னணுவியல், மென்பொருள் போன்ற துறைகளில் இறக்குமதிச் சார்பைக் குறைக்கும் வழங்குநர்களுக்கு நிதியைச் செலுத்தவும் இது வழிவகுக்கும்.

சமத்துவம், ஒருமைப்பாடு, தேசிய இலக்குகள்

பிராந்தியக் கொள்கைகள் வளர்ச்சியுடன் சமூக இலக்குகளுடனும் தொடர்புடையவை. சின்ஜியாங் போன்ற மேற்கத்திய எல்லைப் பகுதிகளில் மாகாணத்துக்குள்ளேயே சமமற்ற வளர்ச்சி காணப்படுகிறது. வடக்கில் போக்குவரத்து மையங்களைச் சுற்றி செல்வம் குவிந்துள்ள நிலையில், தெற்கில் நீடித்த இடைவெளிகள் உள்ளன. சிறந்த அணுகல் வசதி, நகரமயமாக்கல், உள்ளூர் நிறுவனங்களுக்கான இலக்குவைத்த ஆதரவு ஆகியவற்றுடன் அங்குள்ள முன்னேற்றம் தொடர்புடையது என ஆய்வுகள் கூறுகின்றன. வடக்குப் பகுதி அண்டை மாவட்டங்களைவிட நீண்டகாலமாகப் பின்தங்கிய மாவட்டங்களில் போக்குவரத்து மேம்பாடும் பொதுச் சேவைகளுக்கான நியாயமான அணுகலும் விளைவுகளை மேம்படுத்துவதற்கு இன்னும் முக்கியமானவை.

உள்நாட்டுப் பகுதிகளை தேசியச் சராசரிக்கு நெருக்கமாகக் கொண்டுவருவது பரந்த இலக்குகளுக்கும் ஆதரவளிக்கிறது. கடற்கரைக்கு வெளியே விரிவடையும் நடுத்தர வர்க்கம் உள்நாட்டு நுகர்வை ஆதரிப்பதுடன், மிகப்பெரிய கடலோர நகரங்களுக்கான இடம்பெயர்வு அழுத்தத்தையும் குறைக்கலாம். வடமேற்கின் தூய்மையான மின்சாரம், அதிகத் தேவை உள்ள இடங்களில் மாசு உமிழ்வைக் குறைக்கலாம். உள்நாட்டு நகரங்கள் பிற இடங்களிலிருந்து கிடைக்கும் நிதியுதவியைச் சார்ந்திராமல், தன்னிறைவான மையங்களாக வளருமாறு புதுமைக்கும் நியாயத்துக்கும் இடையில் முதலீடும் ஒழுங்குமுறையும் சமநிலையைப் பேணுமா என்பதே கொள்கைகளுக்கான சோதனை.

சுருக்கமாக

• மேம்பட்ட உற்பத்தி, தளவாடம், பசுமை எரிசக்தி ஆகியவற்றின் மூலம் புதிய உள்நாட்டு வளர்ச்சி முயற்சிக்கு வுஹான், சோங்கிங், ஷினிங் ஆகியவை அடித்தளமாக உள்ளன
• ‘மேற்கு நோக்கிச் செல்லுங்கள்’ திட்டம் முதல் ‘துஷிகுவான்’ வரை, கொள்கைகள் மத்திய மற்றும் மேற்கத்திய மாகாணங்களை நோக்கி முதலீட்டைத் திருப்பி நகரக் குழுமங்களை உருவாக்கியுள்ளன
• உள்ளூர் விதிகளும் வலுவான ஆராய்ச்சி அடித்தளமும் நுண்ணறிவு இணைக்கப்பட்ட வாகனங்கள், ஒளியியல் துறைகளில் வுஹானை முன்னிலைப்படுத்துகின்றன
• யாங்சே ஆற்றின் மேல்பகுதியிலுள்ள அமைவிடத்தையும் பிரம்மாண்ட ரயில் மையத்தையும் ஆழமான உற்பத்திச் சூழலையும் சோங்கிங் இணைத்துப் பயன்படுத்துகிறது
• சூரிய ஒளி, காற்று, லித்தியம் வளங்கள் கிங்ஹாயில் செழிப்பாக இருந்தாலும், திறமையாளர் பற்றாக்குறையும் தொலைவால் ஏற்படும் செலவுகளும் சவாலாக உள்ளன
• கடற்கரையோரப் பகுதிகளில் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி இன்னும் மிக அதிகம். எனினும், ஹுபேயும் சோங்கிங்கும் இப்போது தனிநபருக்கு 100,000 யுவானைக் கடந்துள்ளன
• ஒரே மாதிரியான மானியங்களைவிடக் கல்வியும் உள்ளூர் தேவைக்கேற்ற வெளிநாட்டு முதலீட்டுக் கொள்கைகளும் உள்நாட்டுப் பகுதிகளின் வளர்ச்சிக்கு அதிகம் பங்களிக்கின்றன
• இரவு நேர ஒளிப் பிரகாசம் மற்றும் கார்பன்-மதிப்பு ஆய்வுகள், ஒளிப் பிரகாசத்திலும் மாசு உமிழ்வுச் சுமையிலும் உள்நாட்டுக்கும் கடற்கரைக்கும் இடையே உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகளை வெளிப்படுத்துகின்றன
• பலவீனமான தேவை, மக்கள்தொகை மாற்றங்கள், தொழில்நுட்ப அணுகல் ஆகியவை உள்நாட்டுப் பகுதிகளின் நீடித்த முன்னேற்றத்துக்கு முக்கிய ஆபத்துகளாக உள்ளன
• சமநிலையான வளர்ச்சிக்குத் திறன்கள், வலுவான வழங்குநர் வலையமைப்பு, நம்பகமான மின்சாரம், சிறந்த திட்டத் தேர்வு ஆகியவை அவசியம்