இளைஞர் வேலையின்மை அதிகமாக நீடிக்கும் நிலையில், அமெரிக்கா H-1B தடைகளை அதிகரிக்க, புதிய K விசாவுக்கு சீனாவில் எதிர்ப்பு

திறமையாளர்களை ஈர்க்கும் நோக்கில் உருவான விசா; இணையத்தில் கடும் எதிர்ப்பு

அறிவியல், தொழில்நுட்பம், பொறியியல், கணிதம் (STEM) ஆகிய துறைகளில் இளம் தொழில்முறை நிபுணர்களை இலக்காகக் கொண்டு சீனா புதிய K விசாவை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. அக்டோபர் 1ஆம் தேதி இது நடைமுறைக்கு வந்ததும், நாட்டில் விரைவாகவும் கடுமையாகவும் எதிர்வினைகள் எழுந்தன. அமெரிக்கா தடைகளை அதிகரித்து வரும் வேளையில், உலகளாவிய திறமையாளர்களுக்குச் சீனா தனது கதவுகளை மேலும் திறப்பதே இந்தத் திட்டத்தின் நோக்கம். ஆனால், பட்டதாரிகளுக்கான வேலைவாய்ப்புச் சந்தை கடினமாக உள்ள சூழலில் இந்த அறிவிப்பு வெளியானதால், வெளிநாட்டிலிருந்து வருபவர்கள் ஏற்கெனவே நலிவடைந்துள்ள வேலைவாய்ப்புச் சந்தையில் கூடுதல் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்ற கவலை சீனாவில் எழுந்தது.

சமூக ஊடகங்களில் விவாதம் வெடித்தது. K விசா தொடர்பான ஹேஷ்டேக்குகள் சில நாள்களிலேயே நூற்றுக்கணக்கான மில்லியன் பார்வைகளைப் பெற்றன. உள்நாட்டில் இளைஞர் வேலையின்மை அதிகமாக நீடிக்கும்போது வெளிநாடுகளிலிருந்து மேலும் STEM பட்டதாரிகளை வரவேற்பதன் நியாயம் என்ன என்று பலர் கேள்வி எழுப்பினர். அதேவேளை, குறைக்கடத்திகள், செயற்கை நுண்ணறிவு, உயிரித் தொழில்நுட்பம் போன்ற துறைகளில் முன்னேற, குறிப்பிட்ட உலகளாவிய நிபுணத்துவம் நாட்டுக்குத் தேவை என்று மற்றவர்கள் வாதிட்டனர். குறிப்பாக, அமெரிக்காவின் ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகள் சீனா தனது சொந்தத் திறன்களை உருவாக்கத் தூண்டும் நிலையில் இது அவசியம் என்றும் அவர்கள் கூறினர்.

கோபத்தைத் தணிக்க அரச ஊடகங்கள் தலையிட்டு, K விசா குடியேற்றத்துக்கான குறுக்கு வழி அல்ல என்றும், சீனாவின் அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப இலக்குகள் மீதான நம்பிக்கையை இந்தக் கொள்கை பிரதிபலிக்கிறது என்றும் தெரிவித்தன. எனினும், நிச்சயமற்ற தன்மை எதிர்ப்பை மேலும் தூண்டியது. வாரத்தின் நடுப்பகுதி வரை தூதரகப் பணிகள் விண்ணப்ப விவரங்களை முழுமையாக வெளியிடவில்லை; மேலும், எட்டு நாள் தேசிய விடுமுறைக் காலத்துடன் இதன் அறிமுகம் ஒத்துப்போனது. இதனால் யார் தகுதி பெறுவார்கள், விசா மூலம் என்னென்ன செயல்பாடுகளை மேற்கொள்ளலாம் என்பது குறித்த அடிப்படைக் கேள்விகள் பல விடையின்றி இருந்தன.

K விசாவுக்குள்: நம்பிக்கையும் விடையற்ற கேள்விகளும்

சீனாவிலோ வெளிநாட்டிலோ உள்ள புகழ்பெற்ற பல்கலைக்கழகங்கள் அல்லது ஆராய்ச்சி நிறுவனங்களில் STEM துறையில் இளங்கலைப் பட்டமோ அதற்கு மேலான பட்டமோ பெற்ற இளைஞர்களை K விசா இலக்காகக் கொண்டுள்ளதாக அதிகாரபூர்வ விளக்கங்கள் தெரிவிக்கின்றன. அத்தகைய நிறுவனங்களில் கற்பிப்போர் அல்லது ஆராய்ச்சி மேற்கொள்வோரும் இதற்கு விண்ணப்பிக்கலாம். ஏற்கெனவே உள்ள பல விசா வகைகளைப் போலன்றி, விண்ணப்பிப்பதற்கு முன் சீனாவில் வேலைவாய்ப்பு உறுதியோ அழைக்கும் அமைப்போ தேவையில்லை. கல்வி, ஆராய்ச்சி, கலாசாரம், தொழில்முனைவு, வணிகம் ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடைய செயல்பாடுகளுக்காக, விசாதாரர்கள் அதிக நெகிழ்வான நுழைவு வாய்ப்புகள், செல்லுபடியாகும் காலம் மற்றும் தங்கும் காலம் ஆகியவற்றைப் பெறுவார்கள் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

அரசுக்கு அவசரமாகத் தேவைப்படும் மூத்த நிபுணர்களை மையமாகக் கொண்ட சீனாவின் R விசாவிலிருந்து K விசா வேறுபடுகிறது. முதலாளியின் ஆதரவு அவசியமானதும், ஆண்டுக்கு 85,000 விசாக்கள் என்ற உச்சவரம்பைக் கொண்டதும், புதிய விண்ணப்பங்களுக்கு தற்போது முன்மொழியப்பட்டுள்ள 100,000 டாலர் விண்ணப்பக் கட்டணத்தைக் கொண்டதுமான அமெரிக்க H-1B திட்டத்திலிருந்தும் இது மாறுபடுகிறது. முதலாளி தொடர்பான நிபந்தனையை நீக்குவதன் மூலம், இளம் தொழில் தொடக்கநிலைத் திறமையாளர்களிடமும் பட்டம் பெற்ற பிறகு நாட்டில் தங்குவதற்கான வழியை விரும்பும் சீனாவில் ஏற்கெனவே உள்ள மாணவர்களிடமும் ஆர்வம் காட்டுவதாக சீனா உணர்த்துகிறது.

விதிமுறைகளின் முக்கிய அம்சங்கள் இன்னும் தெளிவாகவில்லை. K விசா எளிய வேலை அனுமதி அல்ல என்று அரச ஊடகங்கள் தெரிவித்துள்ளன. இதை குடியேற்றத்துக்கு இணையாகக் கருத வேண்டாம் என்று மக்கள் நாளிதழ் வாசகர்களைக் கேட்டுக்கொண்டது. தகுதி, உரிமைகள், நடைமுறைகள் ஆகியவற்றைச் சீனத் தூதரகங்களும் துணைத் தூதரகங்களும் வரும் நாள்களில் தெளிவுபடுத்தும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இதற்கிடையே, வெளிநாட்டு ஊடகங்கள் பிரபலப்படுத்தியுள்ள ‘சீனாவின் H-1B’ என்ற பெயர், கிடைக்கக்கூடிய தகவல்களுடன் பொருந்தாத எதிர்பார்ப்புகளையும் அச்சங்களையும் தூண்டியுள்ளது.

முதலாளியின் ஆதரவு இல்லாத நிலையில், விண்ணப்பதாரர்களைச் சரிபார்ப்பது முக்கியமாகும். அங்கீகரிக்கப்பட்ட பட்டப்படிப்புகளை கொள்கை வகுப்பாளர்கள் வரையறுக்க வேண்டும்; தகுதிகளுக்கான நம்பகமான சான்றுகளை உறுதிப்படுத்த வேண்டும்; தவறான பயன்பாட்டைத் தடுக்கும் நிபந்தனைகளை வகுக்க வேண்டும். தெளிவான நடைமுறைகள், வெளிப்படையான அளவுகோல்கள், கட்டுப்படுத்தப்பட்ட அளவில் விசா வழங்குதல் ஆகியவை குழப்பத்தைக் குறைத்து, அறிவிக்கப்பட்ட இலக்குகளை எட்டக் கொள்கைக்கு உதவும்.

வேலை தேடும் இளைஞர்களை இது ஏன் பாதித்தது?

சீனாவின் இளம் பட்டதாரிகள் கடுமையான வேலைவாய்ப்புச் சந்தையைச் சந்தித்து வருகின்றனர். 2023ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் கணக்கீட்டு முறையைச் சரிசெய்வதற்காக இடைநிறுத்தப்பட்டிருந்த புள்ளிவிவரம் மீண்டும் வெளியிடப்பட்டதிலிருந்து, ஆகஸ்ட் மாதத்தில் அதிகாரபூர்வ இளைஞர் வேலையின்மை விகிதம் 18.9 சதவீதத்தை எட்டியது; இதுவே அதிகபட்ச அளவாகும். இந்த ஆண்டுப் பட்டதாரிக் குழு இதுவரை இல்லாத அளவு பெரியது. சுமார் 12.2 மில்லியன் புதிய கல்லூரிப் பட்டதாரிகள், குறைவான எண்ணிக்கையிலான அலுவலகப் பணிகளுக்குப் போட்டியிடுகின்றனர். இதனால் அரசுப் பணித் தேர்வுகள் மீதான ஆர்வம் அதிகரித்துள்ளதுடன், பட்டப்படிப்புகளுக்கும் கிடைக்கும் வேலைகளுக்கும் இடையிலான பொருத்தமின்மையும் வளர்ந்துள்ளது.

அறிவியல் மற்றும் பொறியியல் துறைகளில் சீனா பெரும் எண்ணிக்கையிலானவர்களுக்குப் பயிற்சி அளித்துள்ளது. கடந்த பத்தாண்டுகளில் பட்டம் பெற்றவர்களில் ஏறத்தாழ பாதிப் பேர் STEM துறைகளைப் பயின்று, உள்நாட்டில் சுமார் 24 மில்லியன் பேர் கொண்ட திறமையாளர் குழுவை உருவாக்கியுள்ளனர். இருப்பினும், பட்டங்களின் எண்ணிக்கை வேகமாக அதிகரித்த அளவுக்கு மேம்பட்ட தொழில்துறைகளில் வேலைவாய்ப்புகள் உருவாகவில்லை. பல பட்டதாரிகள் தங்களது பயிற்சிக்குப் பொருந்தும் வேலைகளைத் தொடர்ந்து தேடிக்கொண்டே, விநியோகம், விற்பனை அல்லது தற்காலிகப் பணிகளில் ஈடுபட்டுள்ளனர்.

இந்தப் பின்னணியில், வெளிநாடுகளிலிருந்து மேலும் STEM பட்டதாரிகளை ஈர்க்கும் யோசனை பலருக்கு அச்சுறுத்தலாகத் தோன்றுகிறது. குறைந்த எண்ணிக்கையிலான ஆராய்ச்சிப் பணிகளுக்கு வெளிநாட்டுப் பட்டதாரிகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்படலாம் அல்லது உள்ளூர் பட்டதாரிகள் விரும்பும் தொடக்கநிலைப் பணிகளை அவர்கள் எடுத்துக்கொள்ளலாம் எனச் சிலர் அஞ்சுகின்றனர். திறமையாளர்களை ஈர்க்கும் கொள்கையாகக் கூறப்படும் ஒன்றுக்கு, இளங்கலைப் பட்டத்தை அடிப்படைத் தகுதியாகக் கொள்வது மிகக் குறைந்த வரம்பு என்றும் மற்றவர்கள் கவலைப்படுகின்றனர். வெளிநாட்டினருக்கு எதிரான பதிவுகளில் சிறுபான்மையினரின் இனவெறிப் பதிவுகள் பொதுக் கவலையை மேலும் அதிகரித்துள்ளன; குறிப்பாக, இந்திய விண்ணப்பதாரர்களாக இருக்கக்கூடியவர்களுக்கு எதிராகக் கடும் பகைமை காட்டப்பட்டுள்ளது. இணையத்தில் வெளிப்பட்டுள்ள இந்த விரும்பத்தகாத போக்கு, வேலைவாய்ப்பு, அடையாளம், திறந்த மனப்பான்மை ஆகியவை குறித்த உணர்வுபூர்வமான தேசிய விவாதத்தைப் பிரதிபலிக்கிறது.

புள்ளிவிவரங்களில் நெருக்கடியான வேலைவாய்ப்புச் சந்தை

உயர் திறன் தேவைப்படும் பணிகளில் பட்டதாரிகளை உள்வாங்கும் பொருளாதாரத்தின் திறனைவிட, சீனாவின் பட்டதாரிக் குழு வேகமாக வளர்ந்துள்ளது. உற்பத்தித் துறை பலவீனமான தேவை நிலவும் காலகட்டங்களைச் சந்தித்துள்ளது; தனியார் முதலீடு எச்சரிக்கையுடன் மேற்கொள்ளப்படுகிறது; நகர்ப்புற வேலின்மை ஒட்டுமொத்தமாக உயர்ந்த நிலையிலேயே உள்ளது. ஆராய்ச்சி ஆய்வகங்களும் தொழில்நுட்பப் பூங்காக்களும் விரிவடைந்தாலும், பணியமர்த்தல் தேர்ந்தெடுத்தே நடைபெறுகிறது. சீனாவின் மக்கள்தொகையில் வெளிநாட்டினர் ஒரு சதவீதத்துக்கும் குறைவு; 2020ஆம் ஆண்டில் சுமார் 845,000 பேர் மட்டுமே வசித்தனர். எனவே, விரைவில் K விசா மூலம் வருவோரின் எண்ணிக்கை உள்நாட்டுத் திறமையாளர் குழுவுடன் ஒப்பிடும்போது சிறியதாகவே இருக்கும் என இது காட்டுகிறது. வேலைக்கு விண்ணப்பங்களை அனுப்பிக்கொண்டிருக்கும் பல பட்டதாரிகளின் உடனடிக் கவலையை அந்த எண்ணிக்கை தணிக்காமல் இருக்கலாம்.

மொழியும் மற்றொரு வடிகட்டியாகும். சீனாவில் உள்ள பல அறிவியல் பணிகளுக்கு ஆய்வகத்திலும் அலுவலகத்திலும் மாண்டரின் மொழியில் நல்ல புலமை தேவைப்படுகிறது. இதனால், வழங்குநர்கள், கட்டுப்பாட்டு அமைப்புகள், வாடிக்கையாளர்களுடன் சீன மொழியில் தொடர்புகொள்ள வேண்டிய பணிகளுக்கான நேரடிப் போட்டி குறைகிறது. முன்னணி ஆராய்ச்சி நிறுவனங்கள் உலகளவில் ஆட்சேர்ப்பு செய்தாலும், சமீபத்திய ஆண்டுகளில் சீனாவில் வெற்றிகரமாகக் குடியேறிய வெளிநாட்டுக் கல்வியாளர்களில் பெரும்பாலானோர் சீன இனத்தைச் சேர்ந்தவர்கள் அல்லது மொழியில் மேம்பட்ட திறன் கொண்டவர்கள்.

புவிசார் அரசியலும் உலகளாவிய திறமையாளர் போட்டியும்

பெய்ஜிங்கின் இந்தத் தருணத் தேர்வு தற்செயலானதல்ல. புதிய H-1B விண்ணப்பங்களுக்கான முதலாளி ஆதரவுச் செலவை 100,000 டாலராக உயர்த்த அமெரிக்கா நடவடிக்கை எடுத்துள்ளது. சில சீனக் குடிமக்கள் நாட்டுக்குள் நுழைவதற்கு முன் பயணத் தகவல்களைப் புதுப்பிக்க வேண்டிய EVUS முறைக்காகவும் அமெரிக்க அமைப்புகள் 30 டாலர் கட்டணத்தைச் சேர்த்துள்ளன. வாஷிங்டனின் செய்தி, கட்டுப்பாடு இறுக்கப்படும் என்பதாகும். இதற்கு மாறாக, சீனாவின் ஆய்வகங்கள், புதிய நிறுவனங்கள், கூட்டுப் பல்கலைக்கழக வளாகங்கள் ஆகியவற்றில் STEM மாணவர்களுக்கும் ஆராய்ச்சியாளர்களுக்கும் வாய்ப்புகள் உள்ளன என்று சீனா தெரிவிக்கிறது.

மேம்பட்ட சில்லுகள், உபகரணங்கள், தொழில்நுட்ப அறிவு ஆகியவற்றைப் பெறுவதைக் கட்டுப்படுத்தும் அமெரிக்க ஏற்றுமதி விதிகளின் அழுத்தத்தில், சீனாவின் தொழில்நுட்ப லட்சியங்கள் கூர்மையடைந்துள்ளன. குறைக்கடத்திகள், செயற்கை நுண்ணறிவு, தூய்மையான ஆற்றல், மேம்பட்ட உற்பத்தி ஆகியவற்றில் உள்நாட்டுத் திறனை வளர்க்கத் தலைவர்கள் விரும்புகின்றனர். சில பயணிகளுக்கு நீண்ட விசா விலக்கு தங்கும் காலங்களை வழங்குதல், விஞ்ஞானிகளுக்கான குறிப்பிட்ட ஆட்சேர்ப்புத் திட்டங்கள் போன்ற நடவடிக்கைகளுடன் K விசாவும் இணைகிறது. இரு அமைப்புகளுக்கும் இடையே நகர்வது கடினமாகி வந்தாலும், உலகளாவிய திறமையாளர்களுக்கான போட்டியில் சீனா ஈடுபடும் என்பதே இதன் சமிக்ஞை.

கூட்டுப் பாடத்திட்டங்களும் உலகளாவிய கூட்டாண்மைகளும் கொண்ட பல்கலைக்கழகங்கள் இந்தத் திட்டத்தை முதலில் ஏற்கக்கூடும். சீனாவில் பட்டம் பெற்ற வெளிநாட்டு மாணவர்கள், படிப்பை முடித்த பிறகு அங்கேயே தங்குவதற்கான சட்டபூர்வ வழிகளைக் கண்டறியப் பல நேரங்களில் சிரமப்பட்டுள்ளனர். குறிப்பாக, முதலீட்டை ஈர்த்து குழுக்களைச் சேர்க்க உள்ளூர் அரசுகள் முயலும் சுதந்திர வர்த்தக மண்டலங்களிலும் அறிவியல் பூங்காக்களிலும், பயிற்சிப் பணிகள், ஆராய்ச்சி உதவியாளர் பணிகள் அல்லது தொடக்கநிலைத் தொழில்முனைவு ஆகியவற்றுக்கான பாலமாக K விசா அமையலாம்.

தரநிலைகள், சரிபார்ப்பு, ஒருங்கிணைப்பு

பொது விவாதம் தரநிலைகளையே மையமாகக் கொண்டுள்ளது. உயர்நிலைத் திறமையாளர்களைத் தேர்ந்தெடுக்க இளங்கலைப் பட்டம் நம்பகமான அளவுகோலா என்று விமர்சகர்கள் கேட்கின்றனர். குறைந்தபட்சமாக முதுகலைப் பட்டமோ, ஆராய்ச்சிப் பணிப் பதிவோ இருக்க வேண்டும் என்று சிலர் வாதிடுகின்றனர். தகுதிபெறும் கல்வி நிறுவனங்கள், அங்கீகரிக்கப்பட்ட துறைகள், வயது அல்லது அனுபவ வரம்புகள் ஆகியவற்றின் பட்டியலை வெளியிடுவதன் மூலம் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் ஊகங்களைக் குறைக்கலாம். காப்புரிமைகள், வெளியீடுகள், போட்டி விருதுகள் போன்ற சாதனைகள் எவ்வாறு மதிப்பிடப்படும் என்பதையும் அவர்கள் விளக்கலாம்.

முதலாளியின் ஆதரவு இல்லாதது நடைமுறை சார்ந்த கேள்விகளை எழுப்புகிறது. வேலைவாய்ப்புகளை உறுதிப்படுத்தவும், சம்பளங்களைச் சரிபார்க்கவும், விசாக்களை உண்மையான பணிகளுடன் இணைக்கவும் அரசுகள் பெரும்பாலும் நிறுவனங்களின் மனுக்களைச் சார்ந்திருக்கின்றன. அந்த ஆதாரம் இல்லாதபோது, ஆவணச் சரிபார்ப்பு, கல்வித் தகுதி உறுதிப்படுத்தல், நேர்காணல் ஆகியவற்றைச் சீன அதிகாரிகள் வலுப்படுத்த வேண்டியிருக்கலாம். மோசடிக்கு அபராதம் விதிக்கும் தெளிவான விதிகளும், அமைச்சகங்கள் மற்றும் பல்கலைக்கழகங்களுக்கு இடையிலான ஒத்துழைப்பும் இந்த அமைப்பின் நம்பகத்தன்மையைப் பாதுகாக்கும்.

ஒருங்கிணைப்பும் தனியான சவாலாகும். அன்றாட வாழ்க்கையிலும் பணியிடத்திலும் மாண்டரின் மொழியைப் பயன்படுத்துவதில் பல வெளிநாட்டு ஆராய்ச்சியாளர்கள் சிரமப்படுகின்றனர். பணியிட நடைமுறைகள், ஒத்துழைப்பு முறைகள், ஆய்வுக் கட்டுரைகளை வெளியிடுவது குறித்த எதிர்பார்ப்புகள் ஆகியவை வட அமெரிக்கா அல்லது ஐரோப்பாவிலிருந்து மாறுபடலாம். சீனாவின் அரசியல் சூழல் ஆராய்ச்சி நோக்கங்களையும் பொதுவிவாதத்தையும் வடிவமைக்கிறது; கல்விச் சுதந்திரத்துக்கும் திறந்த விவாதத்துக்கும் பழகிய விஞ்ஞானிகளுக்கு இது முக்கியமானது. பிற இடங்களில் வெற்றிகரமாகச் செயல்படும் திட்டங்கள் விசாக்களுடன் மொழி ஆதரவு, வழிகாட்டுதல், விதிமுறைப் பின்பற்றல் குறித்த ஆலோசனை ஆகியவற்றையும் வழங்குகின்றன. இதனால் புதிதாக வருவோரும் முதலாளிகளும் ஒருவரையொருவர் தவறாகப் புரிந்துகொள்வது தவிர்க்கப்படுகிறது.

சமூக ஏற்பும் முக்கியமானது. இணையத்தில் வெளிநாட்டினருக்கு எதிரான மனப்போக்கு அதிகரிப்பது, தகுதியான விண்ணப்பதாரர்களைத் தயங்கச் செய்கிறது; ஏற்கெனவே சீனாவில் இருப்பவர்கள் தொழில்வாழ்க்கையை உருவாக்குவதையும் கடினமாக்குகிறது. தேர்வு நியாயமாக இருக்கும், குறிப்பிட்ட தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதே விதியின் நோக்கம், பணியமர்த்தலிலோ வளாக வாழ்விலோ பாகுபாட்டுக்கு இடமில்லை என்பதை அதிகாரிகளும் பல்கலைக்கழகங்களும் வலியுறுத்தலாம். விதிகள் தெளிவாகவும் ஒரே சீராகவும் அமல்படுத்தப்படும்போது பொதுமக்களின் நம்பிக்கை வளரும்.

அதிகாரிகளும் கருத்துரையாளர்களும் கூறுவது

K விசா விவாதத்தை சலுகையாக அல்ல, ஒரு மூலோபாயத் திட்டத்தின் பகுதியாகப் பார்க்குமாறு பெய்ஜிங் முயன்றுள்ளது. உயர் திறன்களைக் கொண்ட நிபுணர்கள் சீனாவுக்குத் தேவை என்றும், இந்த நடவடிக்கையின் வரம்பு குறிப்பிட்டதாக இருக்கும் என்றும் அதிகாரிகள் வலியுறுத்தியுள்ளனர். கொள்கை ஆவணத்தின் உள்ளடக்கத்துடன் பொருந்தாத வதந்திகளாலும் பெயரிடல்களாலும் பொதுமக்கள் தவறாக வழிநடத்தப்பட்டுள்ளனர் என்றும் அரச ஊடகங்கள் வாதிட்டுள்ளன.

சீன வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் செய்தித் தொடர்பாளர், உலகின் பல்வேறு துறைகள் மற்றும் களங்களைச் சேர்ந்த நிபுணர்களை வரவேற்பதாகப் பொதுவாகத் தெரிவித்ததுடன், சீனாவில் தொழில்வாழ்க்கையை உருவாக்குமாறு வல்லுநர்களை ஊக்குவித்தார். அவர் கூறியதாவது:

மனிதகுல முன்னேற்றத்துக்கும் தொழில்முறை வெற்றிக்கும் பங்களிக்கும் வகையில், உலகின் பல்வேறு துறைகள் மற்றும் களங்களைச் சேர்ந்த திறமையாளர்கள் சீனாவுக்கு வந்து தங்களுக்கான இடத்தை உருவாக்கிக்கொள்வதை சீனா வரவேற்கிறது.

கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் அதிகாரபூர்வ நாளிதழான மக்கள் நாளிதழ், இணைய விவாதத்தின் தொனியைக் குறை கூறியதுடன், தவறான கூற்றுகளை விடுத்து, கொள்கையின் நோக்கத்தில் கவனம் செலுத்துமாறு வாசகர்களைக் கேட்டுக்கொண்டது. அதன் தலையங்கத்தில் கூறியதாவது:

சிலர் இந்தக் கொள்கையைத் தவறாக விளக்கியும் புரிந்துகொள்ளாமலும் உள்ளனர். பொதுமக்களைத் தவறாக வழிநடத்தி, தேவையற்ற கவலையை உருவாக்கும் விசித்திரமான கோட்பாடுகளைப் பரப்புகின்றனர்.

பிரபல கருத்துரையாளரும் குளோபல் டைம்ஸ் இதழின் முன்னாள் ஆசிரியருமான ஹு சிஜின், நடைமுறைசார் அணுகுமுறையைக் கடைப்பிடிக்குமாறு வலியுறுத்தினார். நாட்டுக்குள் திறமையாளர்களுக்கான தேவை பலவீனமாக இருப்பதே அடிப்படைப் பிரச்சினை என்றும், தேர்வு கவனமாக இருக்க வேண்டும் என்றும் அவர் வாதிட்டார். ஹு எழுதியதாவது:

K விசா சர்ச்சையின் மையத்தில் உள்ள உண்மையான பிரச்சினை, உள்நாட்டு வேலைவாய்ப்புச் சந்தையின் நெருக்கடியையும் வேலை தேடுவதில் இளைஞர்கள் எதிர்கொள்ளும் கவலையையும் அது பிரதிபலிப்பதுதான்.

இந்தத் திட்டம் விரிவானதாக இல்லாமல், குறிப்பிட்ட இலக்குகளைக் கொண்டதாகவே இருக்கும் என ஆய்வாளர்கள் எதிர்பார்க்கின்றனர். உள்நாட்டில் திறமையாளர்கள் குறைவாக உள்ள துறைகளிலும், திறன் இருப்பதை நிரூபித்த விண்ணப்பதாரர்களிடமும் விசா வழங்குதல் கவனம் செலுத்தும் எனக் கருதப்படுகிறது. இதனால் ஒட்டுமொத்த வேலைவாய்ப்புச் சந்தையின் மீதான தாக்கம் குறைவாக இருக்கும்; அதேவேளை, திறமையானவர்களுக்கான போட்டியில் ஈடுபட சீனா விரும்புகிறது என்ற செய்தியும் செல்லும்.

கொள்கை வெற்றி பெற்றால் யாருக்குப் பயன்?

பல துறைகள் தெளிவான பயனாளிகளாக இருக்கக்கூடும். சில்லு வடிவமைப்புக்கும் உற்பத்திக்கும் சிறப்பு பொறியாளர்களும் கருவி நிபுணர்களும் தேவை. தூய்மையான ஆற்றல் நிறுவனங்களுக்கு மின்கல வேதியியலாளர்கள், மின்சக்தி மின்னணுப் பொறியாளர்கள், மின்வலைத் திட்டமிடுநர்கள் தேவைப்படுகின்றனர். செயற்கை நுண்ணறிவு மற்றும் மென்பொருள் நிறுவனங்கள் பயன்பாட்டு ஆராய்ச்சியாளர்களையும் பெரிய அளவிலான கணினிச் செயலாக்க நிபுணர்களையும் பணியமர்த்துகின்றன. உயிரித் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களுக்கு ஆய்வக விஞ்ஞானிகளும் ஒழுங்குமுறைத் துறை நிபுணர்களும் தேவை. தொடக்கநிலைப் பணிகளுக்கும் முதுகலைப் பட்டதாரிகளுக்கும் பணியமர்த்தலை K விசா எளிதாக்கினால், இந்தத் துறைகளின் முதலாளிகள் குறுகிய அளவிலான திறன் பற்றாக்குறையை விரைவாகப் பூர்த்திசெய்யலாம்.

பல்கலைக்கழகங்களும் தேசிய ஆய்வகங்களும் பயனடையலாம். உலகளாவிய கூட்டாளர்களுடன் பணிபுரியும் ஆய்வகங்களுக்கு முனைவர் பட்டத்துக்குப் பிந்தைய ஆய்வாளர்களையும் ஆராய்ச்சி உதவியாளர்களையும் சேர்க்க K விசா உதவக்கூடும். ஒவ்வோர் ஆண்டும் வெளிநாட்டு மாணவர்களுக்குப் பட்டமளிக்கும் கூட்டுப் பல்கலைக்கழக வளாகங்கள், அவர்களில் அதிகமானோரைத் தக்கவைத்துக்கொண்டு, பணியாளர் மாற்றத்தைக் குறைத்து ஆராய்ச்சிப் பணிகளில் தொடர்ச்சியை வளர்க்கலாம். அறிவியல் பூங்காக்களையும் சுதந்திர வர்த்தக மண்டலங்களையும் நிர்வகிக்கும் உள்ளூர் அரசுகள், குறிப்பிட்ட குழுக்களை ஈர்க்க இணையான சலுகைகளை வகுக்கலாம்.

இந்தப் பயன்கள் இருந்தாலும், சீனாவின் உள்நாட்டுத் திறமையாளர் விநியோகத்துடன் ஒப்பிடும்போது இதன் அளவு சிறியதாகவே இருக்கும். ஆண்டுதோறும் மில்லியன் கணக்கான STEM பட்டதாரிகளை நாடு உருவாக்குகிறது. தேர்ந்தெடுத்து வழங்கப்படும் K விசா, தொடக்கநிலைப் பணிகளுக்கான போட்டியைப் பெருமளவில் அதிகரிப்பதற்குப் பதிலாக, குறிப்பிட்ட துறைகளில் தேவையான திறன்களைச் சேர்க்கும். விசா வழங்கப்பட்டவர்களின் எண்ணிக்கையைவிட, உற்பத்தித்திறனை உயர்த்தும் திட்டங்களுக்குப் பயனுள்ள பங்களிப்பை அவர்கள் வழங்குகிறார்களா, உள்ளூர் குழுக்களுக்குப் பயிற்சி அளிக்கிறார்களா என்பதன் அடிப்படையிலேயே வெற்றி மதிப்பிடப்படும்.

விதிகள் அறிமுகமாகும்போது கவனிக்க வேண்டியவை

உரிமைகள் மற்றும் நிபந்தனைகள் குறித்த தெளிவு பொதுமக்களின் ஏற்பை வடிவமைக்கும். K விசாவில் ஊதியத்துடன் கூடிய வேலை, பயிற்சிப் பணிகள் ஆகியவற்றை மேற்கொள்ளலாமா அல்லது பரிமாற்றத் திட்டங்களில் மட்டுமே பங்கேற்கலாமா என்பதை விண்ணப்பதாரர்கள், முதலாளிகள், பல்கலைக்கழகங்கள் அறிய வேண்டும். விசாவின் செல்லுபடிக் காலம், அதிகபட்சத் தங்கும் காலம், அனுமதிக்கப்பட்ட செயல்பாடுகள், துறைவாரியான கட்டுப்பாடுகள் ஏதேனும் இருந்தால் அவை ஆகியவற்றை அதிகாரிகள் குறிப்பிட வேண்டும். ஒதுக்கீடுகள் அல்லது நகர அளவிலான இலக்குகள் உள்ளனவா, விண்ணப்பங்கள் எவ்வாறு முன்னுரிமைப்படுத்தப்படும் என்பதையும் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் தெரிவிக்கலாம்.

வெளிப்படைத்தன்மை உதவும். விசா வழங்கப்பட்ட எண்ணிக்கை, ஒப்புதல் விகிதங்கள், படிப்புத் துறைகள் ஆகியவற்றை வெளியிடுவது, இந்தத் திட்டம் குறிப்பிட்ட இலக்குகளைக் கொண்டதும் நியாயமானதும் என்ற நம்பிக்கையை உருவாக்கும். மோசடிக்கு எதிரான வலுவான நடவடிக்கைகள், கல்வித் தகுதி உறுதிப்படுத்தல், முறையைத் தவறாகப் பயன்படுத்தும் இடைத்தரகர்களுக்கான தண்டனைகள் ஆகியவை முறைகேடுகளைத் தடுக்கும். பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் அறிவியல் பூங்காக்களுடன் ஒருங்கிணைப்பது பணியில் சேரும் நடைமுறைகளையும் விதிமுறைப் பின்பற்றலையும் எளிதாக்கும்.

ஒருங்கிணைப்புக்கான ஆதரவு இரு தரப்பினருக்கும் உள்ள சிரமங்களைக் குறைக்கும். மொழிப் பயிற்சி, பணியிட அறிமுகம், ஒப்பந்தங்கள், சமூகக் காப்பீடு, கல்விசார் அங்கீகாரம் ஆகியவற்றில் முதலாளிகளுக்கான வழிகாட்டுதல் ஆகியவை எதிர்பார்ப்புகளைத் தெளிவுபடுத்தும். வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களை நியமிப்பது உள்ளூர் பட்டதாரிகளின் ஊதியத்தைப் பாதிக்காத வகையில் ஊதியம் மற்றும் தொழிலாளர் தரநிலைகள் உறுதிசெய்யப்பட வேண்டும். இதனால் போட்டி ஆரோக்கியமாகவும் திறன்களை மையமாகக் கொண்டதாகவும் இருக்கும்.

தகவல் தொடர்பும் முடிவுகளை வடிவமைக்கும். உள்நாட்டில் வேலைவாய்ப்பு உருவாக்குவதே முதன்மையான முன்னுரிமையாகத் தொடர்கிறது என்பதற்கான ஆதாரத்தை இளம் வேலைதேடுவோர் விரும்புகின்றனர். குறிப்பிட்ட ஆராய்ச்சி மற்றும் தொழில்துறை இலக்குகளுக்காகவே திறமையாளர் கொள்கைகள் செயல்படுகின்றன என்ற தெளிவான தகவலும், இனவெறிக்கு எதிரான நிலைப்பாட்டில் தொடர்ச்சியும் இணைய விவாதத்தின் பதற்றத்தைக் குறைக்கலாம். இன்று சீனாவில் வெளிநாட்டு குடியிருப்பாளர்கள் ஒரு மில்லியனுக்கும் குறைவாக உள்ளனர்; K விசா மூலம் வருவோரின் எண்ணிக்கையும் சிறியதாகவே இருக்கும். உள்நாட்டில் உயர்தர வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குவதில் கண்கூடான முன்னேற்றத்துடன், சீரான முறையில் இத்திட்டத்தை நடைமுறைப்படுத்தினால், அதை ஏற்றுக்கொள்வது எளிதாகும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• முதலாளியின் ஆதரவைக் கட்டாயப்படுத்தாமல், இளம் STEM பட்டதாரிகளையும் ஆராய்ச்சியாளர்களையும் இலக்காகக் கொண்டு அக்டோபர் 1ஆம் தேதி சீனா புதிய K விசாவை அறிமுகப்படுத்தியது.
• வேலைவாய்ப்புச் சந்தை பலவீனமாக உள்ள நிலையில் இந்த அறிமுகத்துக்கு உள்நாட்டில் எதிர்ப்பு எழுந்தது; ஆகஸ்ட் மாதத்தில் அதிகாரபூர்வ இளைஞர் வேலையின்மை விகிதம் 18.9 சதவீதமாக இருந்தது.
• இந்தக் கொள்கை குடியேற்றத்துக்கானது அல்ல என்றும், வதந்திகளையும் தவறான பெயரிடல்களையும் பொதுமக்கள் புறக்கணிக்க வேண்டும் என்றும் அரச ஊடகங்கள் தெரிவித்தன.
• ஊதியத்துடன் வேலை செய்ய K விசா அனுமதிக்கிறதா, விசாதாரர்கள் எவ்வளவு காலம் தங்கலாம் என்பது உள்ளிட்ட முக்கிய விவரங்களைத் தூதரகங்கள் இன்னும் வெளியிடவில்லை.
• முதலாளியின் ஆதரவு தேவைப்படும் அமெரிக்க H-1B முறையிலிருந்து K விசா வேறுபடுகிறது. புதிய விண்ணப்பங்களுக்கு 100,000 டாலர் கட்டணம் முன்மொழியப்பட்டுள்ளது.
• தரநிலைகள், முதலாளியின் ஆதரவின்றி விண்ணப்பதாரர்களைச் சரிபார்த்தல், மொழித் தடைகள், புதிதாக வருவோருக்கான சமூக ஏற்பு ஆகியவை முக்கியக் கவலைகளாக உள்ளன.
• உலகளாவிய திறமையாளர்களை சீனா வரவேற்கிறது என அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர்; உள்நாட்டில் வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குவதே மையச் சவால் என கருத்துரையாளர்கள் வாதிடுகின்றனர்.
• குறைக்கடத்திகள், செயற்கை நுண்ணறிவு, தூய்மையான ஆற்றல், மேம்பட்ட உற்பத்தி, உயிரித் தொழில்நுட்பம் ஆகிய துறைகள் பயனடையக்கூடும்.
• விசா வழங்குதல் கடுமையாகவும் குறிப்பிட்ட இலக்குகளுடனும் இருக்கும் என ஆய்வாளர்கள் எதிர்பார்க்கின்றனர்; இதனால் பரந்த வேலைவாய்ப்புச் சந்தையில் உடனடி தாக்கம் குறைவாக இருக்கும்.
• அதிக வெளிப்படைத்தன்மை, தெளிவான விதிகள், ஒருங்கிணைப்புக்கான ஆதரவு ஆகியவை இந்தத் திட்டம் பொதுமக்களின் நம்பிக்கையைப் பெறுமா என்பதைத் தீர்மானிக்கும்.