குடும்பங்களுக்கும் முதியோர் அதிகரிக்கும் நகரங்களுக்கும் உதவ, காலியாக உள்ள வீடுகளின் புதுப்பிப்புக்கு ஜப்பான் மானியம் வழங்குகிறது

இந்தத் திட்டம் இப்போது ஏன் முக்கியம்

முதிய குடியிருப்பாளர்கள் உறவினர்களுடன் குடியேறவோ, பராமரிப்பு மையங்களில் சேரவோ தொடங்கியுள்ள நிலையில், வீடுகள் காலியாகக் கிடப்பதைத் தடுக்க ஜப்பான் புதிய மாதிரித் திட்டத்தைத் தயாரித்து வருகிறது. அடுத்த நிதியாண்டில் முன்னோடித் திட்டத்தைத் தொடங்கத் திட்டமிட்டுள்ள நிலம், உள்கட்டமைப்பு, போக்குவரத்து மற்றும் சுற்றுலா அமைச்சகம், உள்ளாட்சி அமைப்புகளுடன் இணைந்து காலியாக உள்ள அல்லது விரைவில் காலியாகக்கூடும் சொத்துகளை குடும்பங்களுக்கான வீடுகளாகவும் குழந்தைப் பராமரிப்பு மையங்கள், பகிர்ந்து பணிபுரியும் இடங்கள் போன்ற சமூகப் பயன்பாடுகளுக்காகவும் மாற்ற உள்ளது. புதிய வீடுகளைக் கட்டுவதற்கான அதிகச் செலவை எதிர்கொள்ளும் வேலைக்குச் செல்லும் குடும்பங்களின் சுமையைக் குறைப்பதோடு, பராமரிப்பின்றி விடப்படும் வீடுகளின் எண்ணிக்கை அதிகரிப்பதையும் சமாளிப்பதே இத்திட்டத்தின் நோக்கம்.

இந்தச் சவால் அவசரமானதாக மாறியுள்ளது. 2023ஆம் ஆண்டில் பராமரிப்பின்றிக் கைவிடப்பட்ட காலி வீடுகளின் எண்ணிக்கை இதுவரை இல்லாத அளவாக 3.85 மில்லியனை எட்டியதாக அரசுப் புள்ளிவிவரங்கள் தெரிவிக்கின்றன. நாடு முழுவதும் உள்ள காலிச் சொத்துகளின் மிகப் பெரிய எண்ணிக்கையில் இவை ஒரு பகுதி மட்டுமே. பரந்த கணக்கீடுகளின்படி, மொத்தக் காலி குடியிருப்புகள் சுமார் ஒன்பது மில்லியன்; அதாவது மொத்த வீடுகளில் தோராயமாக 14 சதவீதம். மக்கள் தொகை குறைந்து முதியோர் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருவதால் இந்த விகிதம் தொடர்ந்து உயர்ந்துள்ளது. காலி வீடுகள் கிராமப்புறப் பிரச்சினை மட்டுமல்ல. பெருநகரப் பகுதிகளிலும் அவை அதிகமாகக் கண்ணில் படுகின்றன; அவை அக்கம்பக்கப் பகுதிகளின் தரத்தைக் குறைக்கவும், பேரிடர் மீட்புப் பணிகளைச் சிக்கலாக்கவும், சிதிலமடைந்தால் பாதுகாப்பு அபாயங்களை ஏற்படுத்தவும் கூடும்.

மக்கள்தொகைத் தரவுகள், வரும் ஆண்டுகளில் இந்த உயர்வு மேலும் வேகமடையும் எனக் காட்டுகின்றன. டோக்கியோ மற்றும் அதைச் சுற்றியுள்ள மூன்று மாகாணங்களில், 85 வயது அல்லது அதற்கு மேற்பட்டவர்கள் மட்டுமே வசிக்கும் வீடுகளின் எண்ணிக்கை 2023ஆம் ஆண்டில் சுமார் 340,000 ஆக இருந்தது; 2033ஆம் ஆண்டுக்குள் அது ஏறத்தாழ 940,000 ஆக உயரும் என்று நில அமைச்சகத்தின் ஆய்வு கணித்துள்ளது. ஒசாகா, கியோட்டோ மற்றும் அண்டை மாகாணங்களை உள்ளடக்கிய கன்சாய் பகுதியில், இதே காலகட்டத்தில் அந்த எண்ணிக்கை சுமார் 210,000 இலிருந்து 580,000 ஆக உயரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. குடியிருப்பாளர்கள் வேறு இடத்துக்குச் செல்வதாலோ உயிரிழப்பதாலோ, இந்த வீடுகளில் பல விரைவில் காலியாகக்கூடும்.

ஏற்கெனவே உள்ள வீடுகளைப் புதுப்பிப்பது, புதிதாகக் கட்டுவதைவிட விரைவாகவும் குறைந்த செலவிலும் சொந்த வீடு பெறுவதற்கான வழியாக அமையலாம். சமீபத்திய ஆண்டுகளில் கட்டுமானப் பொருட்கள் மற்றும் தொழிலாளர் செலவுகள் உயர்ந்துள்ளன; வழக்கமான குழந்தை வளர்க்கும் குடும்பங்களுக்குப் புதிய வீடு கட்ட நிதி பெறுவதும் கடினமாகியுள்ளது. புதுப்பிப்புக்காக மிதமான நிதியைச் செலுத்துவதன் மூலம் நகர்ப்புறப் பகுதிகளின் சீரழிவைக் கட்டுப்படுத்தி, குடும்பங்களுக்கு ஏற்ற வீடுகள் சந்தைக்கு வருவதை அதிகரிக்கலாம் என அரசு நம்புகிறது.

புதிய மானியம் எவ்வாறு செயல்படும்

1950கள் முதல் 1970கள் வரையிலான வேகமான வளர்ச்சிக் காலத்தில் உருவாக்கப்பட்ட, முக்கிய நகரங்களிலும் அவற்றைச் சுற்றியும் உள்ள குடியிருப்புப் பகுதிகளை இந்த முன்னோடித் திட்டம் இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. முதிய குடியிருப்பாளர்கள் சிறிய வீட்டுக்கு மாறும்போதோ பராமரிப்புக்காக வேறு இடத்துக்குச் செல்லும்போதோ, இந்தப் பகுதிகளில் காலி வீடுகள் அதிகரிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. பங்கேற்கும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுடன் இணைந்து, மானியங்கள் மிகுந்த தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடிய குறிப்பிட்ட பகுதிகளை அமைச்சகம் தேர்வு செய்யும்.

புதிய கட்டுமானத்துக்குப் பதிலாக, புதுப்பிப்புப் பணிகளுக்கு அரசுப் பணம் ஆதரவளிக்கும். பராமரிப்பின்றிக் கிடக்கும் கட்டடங்களை மீண்டும் பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டுவரத் தேவையான உட்புற, வெளிப்புற மேம்பாடுகள், குழாய் அமைப்புப் பழுதுபார்ப்பு மற்றும் தொடர்புடைய வேலைகளுக்கு மத்திய அரசு மானியம் வழங்கத் திட்டமிட்டுள்ளது. வீடுகளைக் காலி செய்யவிருக்கும் தற்போதைய உரிமையாளர்களுக்கும், இலக்குப் பகுதிகளில் காலி சொத்துகளை வாங்குபவர்களுக்கும் உதவும் வகையில் இந்தத் திட்டம் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.

தகுதி மற்றும் பயன்பாடுகள்

• யார் விண்ணப்பிக்கலாம்: காலி வீடுகளின் தற்போதைய உரிமையாளர்கள்; உறவினர்களுடன் அல்லது பராமரிப்பு மையத்தில் குடியேறிய பின் வீடு காலியாகக்கூடும் முதியோர். குறிப்பிட்ட பகுதிகளில் காலி வீடுகளை வாங்கிப் புதுப்பிப்பவர்களும் தகுதி பெறுவர்.
• மானியம் எதற்குப் பயன்படுத்தலாம்: உட்புற, வெளிப்புறப் புதுப்பிப்பு, குழாய் அமைப்புப் பழுதுபார்ப்பு மற்றும் சொத்தைப் பாதுகாப்பான, வாழத் தகுந்த நிலைக்குக் கொண்டுவரத் தேவையான பிற பணிகள்.
• எந்தப் பகுதிகளில் பொருந்தும்: முக்கிய நகரங்களிலும் அவற்றைச் சுற்றியும் உள்ள, 1950கள் முதல் 1970கள் வரையிலான வேகமான வளர்ச்சிக் காலத்தில் பெரும்பாலும் கட்டப்பட்ட குடியிருப்புப் பகுதிகளில் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் மண்டலங்கள்.
• நோக்கமிடப்பட்ட இறுதிப் பயன்பாடுகள்: வேலைக்குச் செல்லும், குழந்தைகளை வளர்க்கும் குடும்பங்களுக்கான குடியிருப்புகள்; குழந்தைப் பராமரிப்பு மையங்கள்; சமூகக் கூடங்கள்; குழந்தை வளர்ப்பு ஆதரவு மையங்கள்; பணியிடங்கள்.
• திட்ட வடிவமைப்பு: பல ஆண்டுகள் நடைபெறும் முன்னோடித் திட்டம். முடிவுகள் சிறப்பாக இருந்தால், இதேபோன்ற சவால்களை எதிர்கொள்ளும் பிற பகுதிகளுக்கும் விரிவுபடுத்துவதே அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கம்.

பல திட்டங்களில் புதுப்பிக்கப்பட்ட வீடுகள் திறந்த சந்தையில் விற்கப்படும் அல்லது குடும்பங்களுக்குக் குடியிருப்பாக வாடகைக்கு விடப்படும் என அதிகாரிகள் எதிர்பார்க்கின்றனர். தேவை உள்ள இடங்களில் ஒரு பகுதி சமூக வசதிகளாக மாற்றப்படும். இதனால், மாறிவரும் அக்கம்பக்கப் பகுதிகளின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப, குழந்தைப் பராமரிப்பு முதல் சந்திப்பு இடங்கள் வரை சமூக உள்கட்டமைப்பை அமைக்க உதவும்.

ஜப்பானில் ஏன் இத்தனை காலி வீடுகள் உள்ளன

பொதுவாக ‘அக்கியா’ என்று குறிப்பிடப்படும் ஜப்பானின் காலி வீடுகள், மக்கள்தொகையிலும் வீட்டு விருப்பங்களிலும் நீண்டகாலமாக நிகழ்ந்துவரும் மாற்றத்தைப் பிரதிபலிக்கின்றன. பல தசாப்தங்களாக இளைய தலைமுறையினர் வேலைவாய்ப்புக்காக சிறிய நகரங்களிலிருந்தும் கிராமங்களிலிருந்தும் பெருநகரப் பகுதிகளுக்குச் சென்றுள்ளனர். பிறப்பு விகிதம் குறைந்துள்ளது; மக்கள்தொகை முதிர்ந்துள்ளது; பல வீடுகள் அவற்றில் வசிக்கத் திட்டமிடாதவர்களுக்குப் பரம்பரையாகக் கிடைக்கின்றன. அத்தகைய சொத்துகள் பல ஆண்டுகள் காலியாகக் கிடக்கலாம்.

வரி விதிப்பும் இதற்குக் காரணமாகியுள்ளது. வீட்டை இடித்துவிட்டு நிலத்தை வெறுமையாக வைத்திருந்தால் உரிமையாளர்கள் பெரும்பாலும் அதிக வருடாந்திர வரி செலுத்த வேண்டியிருக்கும். இதனால், காப்பாற்ற முடியாத நிலையில் உள்ள கட்டடங்களை அகற்ற அவர்கள் தயங்கலாம். சில இடங்களில் முறையான பதிவுகள் இல்லாமையும், சிக்கலான வாரிசுரிமை நடைமுறைகளும் உரிமை யாருக்கு என்பது தெளிவில்லாமல் போகச் செய்யலாம். நாடு முழுவதும் சிதறி வசிக்கும் வாரிசுகளிடையே ஒரு சொத்து பிரிக்கப்பட்டால், பழுதுபார்க்கவோ விற்கவோ ஒப்புதல் பெறுவதற்குப் பல ஆண்டுகள் ஆகலாம்.

சந்தை நிலவரமும் மற்றொரு சிக்கலை உருவாக்குகிறது. ஜப்பானிய வீடு வாங்குவோர் புதிய சொத்துகளையே விரும்புகின்றனர்; ஏற்கெனவே உள்ள வீடுகளின் மதிப்பு பெரும்பாலும் கட்டடத்தைவிட நிலத்தின் அடிப்படையிலேயே கணக்கிடப்படுகிறது. வேகமான வளர்ச்சிக் காலங்களில் கட்டப்பட்ட பல வீடுகள், இன்றைய ஆற்றல் திறன் மற்றும் நிலநடுக்கப் பாதுகாப்பு எதிர்பார்ப்புகளுக்குப் பொருந்தாத பொருட்களையும் தரநிலைகளையும் கொண்டவை. போக்குவரத்து, பள்ளிகள், சுகாதாரச் சேவைகளிலிருந்து வெகு தொலைவில் உள்ள கிராமப்புற அக்கியா வீடுகளை, குறைந்த விலையிலும் விற்பது கடினம். காலி வீடுகள் பேரிடர் திட்டமிடலையும் பாதிக்கின்றன. நிலநடுக்கம் மற்றும் வெள்ள அபாயப் பகுதிகளில், பராமரிப்பின்றி விடப்பட்ட கட்டடங்கள் வெளியேற்றப் பாதைகளை மறிக்கலாம் அல்லது தூய்மைப் பணிகளின்போது ஆபத்தை ஏற்படுத்தலாம்.

அக்கியா வீடுகள் பாதுகாப்புக்கும் பேரிடர் நடவடிக்கைகளுக்கும் ஏற்படுத்தும் தாக்கம்

பேரிடர் அபாயம் அதிகமுள்ள நாட்டில், கைவிடப்பட்ட கட்டடங்கள் அபாயத்தை மேலும் அதிகரிக்கின்றன. கட்டுக்கடங்காமல் வளர்ந்த செடிகள், இடிந்த கூரைகளையும் உறுதியற்ற சுவர்களையும் மறைத்துவிடலாம். காலி சொத்துகள் நுழைவுப் பாதைகளை மறிக்கும்போதோ உரிமை யாருக்கு என்பது தெளிவில்லாததால் அதிகாரிகள் விரைவாகச் செயல்பட முடியாதபோதோ, தீயணைப்பு வீரர்களும் அவசரகாலப் பணியாளர்களும் தாமதத்தைச் சந்திக்கலாம். பராமரிப்பின்றிக் கிடக்கும் வீடுகளின் எண்ணிக்கையைக் குறைப்பது பாதுகாப்பை மேம்படுத்துவதோடு, வெளியேற்றத் திட்டங்களையும் உள்கட்டமைப்புப் பராமரிப்பையும் நகரங்கள் இன்னும் உறுதியாகத் திட்டமிட உதவும்.

இந்த முறை என்ன வித்தியாசம்

இந்தப் புதிய முன்னோடித் திட்டம், முன்கூட்டியே தடுப்பதிலும் இடத் தேர்விலும் கவனம் செலுத்துகிறது. குடும்பங்களிடமிருந்து தேவை அதிகமாகவும், சமூகச் சேவைகளைத் தொடர்ந்து வழங்குவதற்கான வாய்ப்பு உள்ளதாகவும் இருக்கும் பெருநகரப் பகுதிகளில் விரைவில் காலியாகக்கூடிய வீடுகளை இது இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. ஏற்கெனவே காலியாகிவிட்ட வீடுகளுக்கு வாடகைதாரர்களைப் பொருத்துவதைச் சார்ந்திருந்த முந்தைய முயற்சிகளிலிருந்து இது மாறுபடுகிறது; அந்த முயற்சிகள் பெரும்பாலும் தேவை குறைந்த இடங்களில் மேற்கொள்ளப்பட்டன.

2017ஆம் ஆண்டு தொடங்கப்பட்ட திருத்தப்பட்ட ‘வீட்டு வசதிப் பாதுகாப்பு வலை அமைப்பு’, குறைந்த வருமானம் கொண்டவர்களுக்கும் தனியாக வசிக்கும் முதியோருக்கும் மலிவான வாடகை வீடுகளாகக் காலி வீடுகளைப் பதிவு செய்ய முயன்றது. ஆனால் அதன் முடிவுகள் இலக்குகளை எட்டவில்லை. 2020ஆம் ஆண்டுக்குள், எதிர்பார்க்கப்பட்ட அளவின் ஒரு சிறு பகுதியே பதிவு செய்யப்பட்டது. வாடகை செலுத்தாமை அல்லது தங்கள் சொத்துகளில் குடியிருப்போரின் வாழ்வின் இறுதிக்கட்ட நிகழ்வுகளைக் கையாள்வது குறித்து பல வீட்டு உரிமையாளர்கள் தயக்கம் காட்டினர். பின்னர் அதிகாரிகள் பதிவுச் செயல்முறையை எளிதாக்கி, கட்டணங்களைக் குறைத்து, உத்தரவாததாரர் விதிகளைத் தளர்த்தி, குடியிருப்போரைக் கண்காணிக்கச் சமூக ஆதரவுக் குழுக்களுடன் சொத்து உரிமையாளர்களை இணைத்தனர். அந்த நடவடிக்கைகள் உதவின; ஆனால் காலியாக உள்ள வீடுகளின் பெரும் தொகையைப் பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டுவரவில்லை.

முந்தைய கொள்கைகளிலிருந்து கிடைத்த பாடங்கள்

இரண்டு முக்கியப் பாடங்கள் உள்ளன. முதலாவது, நிதி மற்றும் நடைமுறைச் சுமை குறைவாக இல்லாவிட்டால், ஊக்கத்தொகைகள் மட்டும் உரிமையாளர்களின் முடிவை மாற்றாமல் போகலாம். இரண்டாவது, தேவை அதிகமுள்ள இடங்களில் கவனம் செலுத்தினால், புதுப்பிக்கப்பட்ட சொத்துகள் விரைவில் குடியிருப்போரைக் கண்டடைவதற்கும் பராமரிக்கப்படுவதற்கும் வாய்ப்பு அதிகரிக்கும். குறிப்பிட்ட நகர்ப்புற மண்டலங்களில் புதுப்பிப்புச் செலவுக்கு நிதியுதவி அளிப்பதன் மூலமும், சில சொத்துகளைத் தெளிவான தேவை உள்ள குழந்தைப் பராமரிப்பு மற்றும் சமூகப் பயன்பாடுகளுக்குத் திருப்புவதன் மூலமும் புதிய முன்னோடித் திட்டம் இந்த இரு அம்சங்களையும் கையாள்கிறது.

குடும்பங்களுக்கும் சமூகங்களுக்கும் கிடைக்கக்கூடிய நன்மைகள்

வேலைக்குச் செல்லும் குடும்பங்களுக்கு, புதிதாகக் கட்டும் வீட்டின் அதிக விலையை எதிர்கொள்ளாமல் சொந்த வீடு பெறவோ, அதிக இடமுள்ள வீட்டுக்கு மாறவோ இந்த முன்னோடித் திட்டம் வழிவகுக்கலாம். புதுப்பிப்பை கட்டங்களாகச் செய்யலாம்; வாங்குவோர் முதலில் சமையலறை, குளியலறை, வெப்பக் காப்பு ஆகியவற்றுக்கு முன்னுரிமை கொடுத்து, பின்னர் தங்கள் வரவு செலவுக்கு ஏற்ப உட்புறப் பணிகளை மேற்கொள்ளலாம். பராமரிப்பின்றிக் கிடக்கும் வீட்டை வசதியான இல்லமாக மாற்றுவது அந்தத் தெருவின் மதிப்பை மீட்டெடுப்பதோடு, அக்கம்பக்கப் பகுதி உயிர்ப்புடனும் கவனிப்புடனும் இருப்பதை உணர்த்துகிறது.

சேவைத் தேவைகளில் உள்ள இடைவெளிகளையும் நிரப்ப அதிகாரிகள் நம்பிக்கை கொண்டுள்ளனர். சில சொத்துகளை குழந்தைப் பராமரிப்பு மையங்களாகவும், குழந்தை வளர்ப்பு ஆதரவு மையங்களாகவும், சிறிய சமூகக் கூடங்களாகவும் மாற்றுவது காத்திருப்புப் பட்டியல்களின் அழுத்தத்தைக் குறைத்து, பெற்றோரின் பயண நேரத்தைக் குறைக்கலாம். பகிர்ந்து பணிபுரியும் இடங்கள் தொலைநிலையிலும் கலப்புமுறையிலும் வேலை செய்வோர் பயணிக்கும் நேரத்தைக் குறைத்து, அக்கம்பக்கப் பகுதியில் செலவிடப்படும் தொகையை அதிகரிக்கலாம்.

குடும்பங்களை மையமாகக் கொண்ட அணுகுமுறையையும் மலிவு விலைச் சவாலையும் அமைச்சக அதிகாரி ஒருவர் வலியுறுத்தினார். கட்டுமான விலை உயர்வு, வழக்கமான குழந்தை வளர்க்கும் குடும்பங்களுக்குப் புதிய வீடுகளை வாங்குவது கடினமாக்கியுள்ளதாக அவர் கூறினார். மேலும் அவர் தெரிவித்ததாவது:

இந்தப் புத்துயிர்ப்புத் திட்டத்தின் மூலம், காலி வீடுகள் அதிகரிப்பதைக் கட்டுப்படுத்தி, குழந்தைகள் உள்ள குடும்பங்களுக்கு வசதியான வாழ்விடத்தை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளோம்.

சுற்றுச்சூழல் நன்மைகளும் உள்ளன. ஏற்கெனவே உள்ள கட்டடங்களை மீண்டும் பயன்படுத்துவது இடிப்புக் கழிவுகளைத் தவிர்த்து, அடித்தளங்களிலும் கட்டமைப்புகளிலும் உள்ளடங்கிய கார்பனைப் பாதுகாக்கிறது. பழைய வீடுகளில் மேம்பட்ட வெப்பக் காப்பு, திறமையான ஜன்னல்கள், நவீன வெப்பமூட்டல் மற்றும் குளிரூட்டல் வசதிகளை அமைப்பது ஆற்றல் கட்டணங்களைக் குறைத்து, வெப்பமான கோடையிலும் குளிர்ந்த குளிர்காலத்திலும் வசதியை மேம்படுத்தும்.

முன்னோடித் திட்டம் எங்கு, எப்போது தொடங்கும்

பெரிய நகரங்களிலும் அவற்றைச் சுற்றியும் உள்ள தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அக்கம்பக்கப் பகுதிகளில் இந்த மாதிரித் திட்டம் தொடங்கும். 1950கள் முதல் 1970கள் வரையிலான காலத்தில் உருவாக்கப்பட்ட புறநகர்ப் பகுதிகளுக்கும் புதிய நகரங்களுக்கும் ஆரம்பத்தில் முன்னுரிமை அளிக்கப்படும். போருக்குப் பிந்தைய வளர்ச்சியின் முன்னோடிகளாக இருந்த பலர் வீடு வாங்கி, குடும்பம் வளர்த்து, இப்போது முதுமையை எதிர்கொண்டு தங்கள் வீட்டிலேயே வசிக்கும் இடங்கள் இவை. சொத்துகளின் தொகுதியை மீண்டும் பயனுள்ள பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டுவரக்கூடிய இலக்குப் பகுதிகளை அடையாளம் காண உள்ளாட்சி அமைப்புகளுடன் அமைச்சகம் பணியாற்றும்.

ஜப்பானில் நிதியாண்டு ஏப்ரலில் தொடங்குவதால், அடுத்த நிதியாண்டில் முன்னோடித் திட்டம் தொடங்கத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. ஆதரவைப் பெறும் அளவையும் முடிவுகளையும் மதிப்பிடுவதற்காக இது பல ஆண்டுகள் நடைபெறும். இதேபோன்ற மக்கள்தொகை மற்றும் வீட்டுவசதி அழுத்தங்களைச் சந்திக்கும் பிற பகுதிகளுக்கும் விரிவுபடுத்துவதே அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கம். தொடக்ககட்ட மானியங்களை வழங்குவதற்காக வரவிருக்கும் வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் பல நூறு மில்லியன் யென் நிதியை அமைச்சகம் கோரியுள்ளது. பரவலாகச் செயல்படுத்துவதற்கு முன், எது சிறப்பாகச் செயல்படுகிறது என்பதைச் சோதிக்கும் நடைமுறைசார்ந்த அளவிலான முன்னோடித் திட்டம் இது என்பதை அந்தத் தொகை காட்டுகிறது.

நடைமுறையில், ஒரு சொத்துக்கான பணிகள் ஆண்டுகளுக்குப் பதிலாக மாதங்களில் முடிவடையலாம். தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பகுதியில் உள்ள உரிமையாளர் அல்லது வாங்குபவர் தகுதியை உறுதிசெய்து, பணிகளின் வரம்பைத் தீர்மானித்து, ஒப்பந்ததாரர்களை ஏற்பாடு செய்தவுடன் பல மேம்பாட்டுப் பணிகளை விரைவாக முடிக்க முடியும். குறிப்பாக குழந்தைப் பராமரிப்பையும் வேலையையும் ஒரே நேரத்தில் கவனிக்கும் குடும்பங்களுக்கு இந்த வேகம் முக்கியமானது.

சவால்களும் அபாயங்களும்

பல பழைய வீடுகளுக்கு வெளிப்புறத் தோற்றத்தை மட்டும் புதுப்பிப்பது போதாது. வேகமான வளர்ச்சிக் காலத்தில் கட்டப்பட்ட சில வீடுகளுக்கு நவீன பாதுகாப்புத் தரங்களைப் பூர்த்தி செய்யக் கட்டமைப்பு வலுப்படுத்தல், புதிய கூரைகள் அல்லது மின் கம்பிகளைப் புதுப்பித்தல் தேவைப்படலாம். சில புறநகர்ப் பகுதிகளில் குறுகிய தெருக்களும் மலைச்சரிவுகளில் உள்ள நிலங்களும் கட்டுமானப் பணிகளுக்கான அணுகலைச் சிக்கலாக்கலாம். பல இடங்களில் நிலநடுக்கத் தாங்குதிறனை மேம்படுத்துவது அவசியம்; அதற்கு கூடுதல் செலவும் திறமையான தொழிலாளர்களும் தேவை.

செலவு அழுத்தங்கள் உண்மையானவை. கட்டுமான நிறுவனங்கள் பொருட்கள் மற்றும் தொழிலாளர்களுக்காக அதிக விலையைச் செலுத்துகின்றன. ஜப்பானில் கட்டுமானம், போக்குவரத்து, பராமரிப்புப் பணித் துறைகளில் தொழிலாளர் பற்றாக்குறையும் கடுமையாக உள்ளது. என்எல்ஐ ஆய்வு நிறுவனத்தின் டோமோயா சுசுகி, பரந்த அளவிலான பணியாளர் பற்றாக்குறையையும் திறமையாளர்களை வரவேற்க வேண்டியதன் அவசியத்தையும் சுட்டிக்காட்டினார். சுசுகி கூறியதாவது:

போக்குவரத்து மற்றும் செவிலியப் பராமரிப்புத் துறைகளில் முக்கியமாகக் கடுமையான தொழிலாளர் பற்றாக்குறை நிலவுகிறது. ஜப்பானின் சமூகத்தையும் பொருளாதாரத்தையும் தக்கவைக்க, ஜப்பானிய மற்றும் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்கள் எவ்வாறு இணக்கமாக இணைந்து வாழ முடியும் என்ற கண்ணோட்டம் நமக்குத் தேவை.

புதுப்பிக்கப்பட்ட வீடுகள் பிரச்சினையின் ஒரு பகுதியை மட்டுமே தீர்க்கும் என்பதால் பணியாளர் ஏற்பாடுகள் முக்கியம். குழந்தைப் பராமரிப்பு மையங்களுக்கும் முதியோர் பராமரிப்பு நிலையங்களுக்கும் பயிற்சி பெற்ற பணியாளர்கள் தேவை. இந்தச் சேவைகளின் திறனை அதிகரிப்பது உள்ளூர் ஆட்சேர்ப்பைப் பொறுத்தது; சில நேரங்களில் பரந்த அளவிலான ஆட்சேர்ப்பும் தேவைப்படும்.

உரிமையாளர்களின் பங்கேற்பும் மற்றொரு தடையாக உள்ளது. சில குடும்பங்கள் அந்த வீட்டில் தங்களுக்கு உள்ள நினைவுகள் காரணமாக, அங்கு இனி வசிக்காவிட்டாலும் அதை விட்டுக்கொடுக்கத் தயங்குகின்றன. வேறு சிலர் சிக்கலான வாரிசுரிமைப் பிரச்சினைகளையோ தெளிவற்ற பதிவுத் தரவுகளையோ எதிர்கொள்வதால், புதுப்பிப்புப் பணிகள் தாமதமாகவோ தடுக்கப்படவோலாம். வரிக் கொள்கை காரணமாக, சிதிலமடைந்த கட்டடங்களை இடிப்பதற்குப் பதிலாக உரிமையாளர்கள் அவற்றை வைத்திருக்கலாம்; கட்டடத்தைப் பழுதுபார்க்க முடியாத நிலையில் இது தேர்வுகளைக் குறைக்கிறது.

நிதி ஏற்பாடுகளும் முக்கியம். வங்கிகள் பழைய கட்டடங்களைவிட நிலத்துக்கு அதிக மதிப்பளிப்பது வழக்கம்; புதிய கட்டுமானக் கடன்களுடன் ஒப்பிடும்போது புதுப்பிப்புக்கான கடன்களைப் பெறுவது சில வாங்குவோருக்குக் கடினமாக இருக்கலாம். பொது நிதி மூலம் அந்த இடைவெளியில் ஒரு பகுதியை ஈடுசெய்யும் வகையில் முன்னோடித் திட்டம் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், நிதி சமநிலை உள்ளூர் சந்தை மதிப்புகளையும் கடன் வழங்குநர்களின் நடைமுறைகளையும் சார்ந்தே இருக்கும்.

மீள் பயன்பாடும் உள்ளூர் முன்னெடுப்புகளும்

காலி வீடுகளை அவற்றை விரும்புவோருடன் பொருத்துவதற்கான வழிகளை ஜப்பான் பரிசோதித்து வருகிறது. நகராட்சி அக்கியா வங்கிகள் சொத்துகளைப் பட்டியலிட்டு, வாங்குவோரை உரிமையாளர்களுடன் இணைக்கின்றன. சில நகரங்கள் இதைவிட மேலும் சென்று, குடியேறி சொந்த உழைப்பைச் செலுத்துவதாக உறுதியளிப்போருக்கு மானியங்கள், இடம்பெயர்வுக்கான பண உதவி அல்லது இலவச வீடுகளைக்கூட வழங்கியுள்ளன. இந்த உள்ளூர் திட்டங்கள் வீடுகளைப் பழுதுபார்த்து உணவகங்களாகவும் விருந்தினர் இல்லங்களாகவும் கலைஞர்களின் பணியிடங்களாகவும் குடும்பக் குடியிருப்புகளாகவும் மாற்றியுள்ளன.

மீள் பயன்பாடு குறித்த கல்விசார் ஆய்வுகள் சில போக்குகளை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. மக்கள் நெருக்கம் அதிகமுள்ள நகர்ப்புறப் பகுதிகளில், தொடர்ந்து தேவை உள்ள உணவு மற்றும் தங்குமிடத் தொழில்களாகக் காலி வீடுகள் பல புதிய வாழ்க்கையைப் பெறுகின்றன. வரலாற்றுக் கட்டடங்கள் உள்ள கலப்புப் பகுதிகளில், பாதுகாப்பையும் குடியிருப்போர் மற்றும் பார்வையாளர்களுக்குப் பயனளிக்கும் நவீன செயல்பாடுகளையும் மீள் பயன்பாடு இணைக்கலாம். இயற்கைக் காட்சிகள் நிறைந்த கிராமப்புறங்களில், சுற்றியுள்ள மக்கள்தொகை குறைவாக இருந்தாலும், உண்மையான உள்ளூர் அனுபவத்தைத் தேடும் சுற்றுலாப் பயணிகளைப் பாரம்பரிய வீடுகள் ஈர்க்கின்றன. எல்லாப் பகுதிகளிலும், உள்ளூர் மக்கள்தொகை, போக்குவரத்து அணுகல், கட்டடத்தின் வயது ஆகியவற்றுக்கு ஏற்ற கவனமான திட்டமிடல் சிறந்த முடிவுகளைத் தருகிறது.

பலவீனமான யென்னும் சமூக ஊடகங்களின் கவனமும் பாரம்பரிய வீடுகளை ஈர்க்கக்கூடியதாகக் காட்டுவதால் வெளிநாட்டவர்களின் ஆர்வம் அதிகரித்துள்ளது. ஆனால் பெரும்பாலான வாங்குதல்களுக்கு அனுமதிகள் மற்றும் ஒப்பந்ததாரர்களை அணுகுவதில் பொறுமை, மொழித் திறன், உள்ளூர் ஆதரவு ஆகியவை தேவைப்படுகின்றன. புதிய முன்னோடித் திட்டம் முதன்மையாக நகர்ப்புறங்களில் உள்ள உள்நாட்டுக் குடும்பங்களையும் சமூகச் சேவைகளையும் இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், மீள் பயன்பாட்டைச் சுற்றியுள்ள பரந்த முன்னெடுப்புகள் சந்தை முழுவதும் திறன்களையும் அறிவையும் மேம்படுத்தலாம்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நகர்ப்புற மற்றும் புறநகர்ப் பகுதிகளில் காலியாக உள்ள அல்லது விரைவில் காலியாகக்கூடிய வீடுகளைப் புதுப்பிக்க, அடுத்த நிதியாண்டில் பல ஆண்டுகள் நடைபெறும் முன்னோடித் திட்டத்தை ஜப்பான் தொடங்கும்.
• மண்டலங்களைத் தீர்மானித்து, உட்புறம், வெளிப்புறம் மற்றும் குழாய் அமைப்புப் புதுப்பிப்புகளுக்கு ஆதரவளிக்க, நிலம், உள்கட்டமைப்பு, போக்குவரத்து மற்றும் சுற்றுலா அமைச்சகம் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுடன் இணைந்து செயல்படும்.
• வீடுகள் விரைவில் காலியாகவிருக்கும் தற்போதைய உரிமையாளர்களும், இலக்குப் பகுதிகளில் காலி சொத்துகளை வாங்கிப் புதுப்பிப்பவர்களும் விண்ணப்பிக்கத் தகுதி பெறுவர்.
• குடும்பக் குடியிருப்புகள், குழந்தைப் பராமரிப்பு மையங்கள், சமூகக் கூடங்கள், குழந்தை வளர்ப்பு ஆதரவு மையங்கள், பகிர்ந்து பணிபுரியும் இடங்கள் ஆகியவை இறுதிப் பயன்பாடுகளில் அடங்கும்.
• 2023ஆம் ஆண்டில் பராமரிப்பின்றிக் கைவிடப்பட்ட காலி வீடுகள் 3.85 மில்லியன் இருந்ததாக அரசுத் தரவுகள் காட்டுகின்றன. நாடு முழுவதும் மொத்தம் சுமார் ஒன்பது மில்லியன் காலி குடியிருப்புகள் உள்ளன; இது மொத்த வீடுகளில் தோராயமாக 14 சதவீதம்.
• 2033ஆம் ஆண்டுக்குள் டோக்கியோ மற்றும் கன்சாய் பகுதிகளில் 85 வயது அல்லது அதற்கு மேற்பட்டவர்கள் மட்டுமே வசிக்கும் வீடுகள் கடுமையாக அதிகரிக்கும் எனக் கணிப்புகள் தெரிவிக்கின்றன; இதனால் காலி வீடுகளின் எண்ணிக்கையும் உயரக்கூடும்.
• மலிவு வாடகைக்காக காலி வீடுகளைப் பதிவு செய்வதைச் சார்ந்திருந்த முந்தைய திட்டங்கள் இலக்குகளை எட்டவில்லை. உரிமையாளர்களின் கவலைகளும் சில பகுதிகளில் குறைந்த தேவையும் இதற்குக் காரணமாக இருந்தன.
• முன்னோடித் திட்டம் முன்கூட்டிய தடுப்பு, இடத் தேர்வு, மீள் பயன்பாடு ஆகியவற்றுக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது. குடும்பங்களுக்குச் சொந்த வீடு வாங்குவதை எளிதாக்கவும், நகர்ப்புறச் சீரழிவைக் குறைக்கவும், சமூகச் சேவைகளை அதிகரிக்கவும், பின்னர் விரிவுபடுத்துவதற்கான வழிமுறைகளைச் சோதிக்கவும் இது நோக்கம்கொண்டுள்ளது.