இந்தோனேசியாவில் பாமாயில் தோட்டங்களை ராணுவம் கையகப்படுத்தியது: உலக விநியோகச் சங்கிலியில் அதிர்வு

உலகளாவிய விளைவுகளை ஏற்படுத்தும் அதிரடி நடவடிக்கை

ஜூன் மாத இறுதியில் போர்ச் சீருடை அணிந்த வீரர்கள் போர்னியோவில் உள்ள எண்ணெய்ப்பனைத் தோட்டங்களுக்குள் நுழைந்து, அரசின் அறிவிப்புப் பலகைகளை நிறுவி, அந்த நிலம் அரசின் கட்டுப்பாட்டில் இருப்பதாக அறிவித்தனர். மெலாட்டி ஹன்ஜாலிபான் தோட்டத்தில் நிகழ்ந்த இந்தச் சம்பவம், உலகின் மிகப்பெரிய பாமாயில் உற்பத்தியாளரின் மையத்தையே தொட்டுள்ள அதிவேக நடவடிக்கையின் தொடக்கமாக அமைந்தது. தனியாருக்குச் சொந்தமான சுமார் 3.7 மில்லியன் ஹெக்டேர் தோட்டங்கள் கையகப்படுத்தப்பட்டுள்ளதாக அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். அந்த நிலப்பரப்பில் கிட்டத்தட்ட பாதி, புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட அரச நிறுவனமான அக்ரினாஸ் பால்மா நுசாந்தாராவிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டுள்ளது. இதன் மூலம், பரப்பளவு அடிப்படையில் உலகின் மிகப்பெரிய எண்ணெய்ப்பனை நில உரிமையாளராக அது மாறியுள்ளது. சலுகை உரிமங்களின் சட்டபூர்வத்தன்மையை விரிவாக மறுஆய்வு செய்ய அதிபர் உத்தரவிட்டுள்ளார். இந்த ஆய்வின் கீழ், இந்தோனேசியாவின் எண்ணெய்ப்பனைப் பயிரிடும் நிலப்பரப்பில் சுமார் 30 சதவீதமான 5 மில்லியன் ஹெக்டேர் நிலம் உள்ளது. அதில் பெரும்பகுதி அக்ரினாஸிடம் செல்லக்கூடும்.

உலகின் பாமாயில் விநியோகத்தில் பாதிக்கும் மேற்பட்டதை இந்தோனேசியா வழங்குகிறது; ஆண்டுக்கு ஏறத்தாழ 30 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் மதிப்பிலான பாமாயிலை ஏற்றுமதி செய்கிறது. இந்தோனேசியா கச்சா பாமாயிலில் அதிகரித்து வரும் பங்கை பயோடீசலுக்குத் திருப்பிவருவதால், சமையல் எண்ணெய் சந்தைகள் ஏற்கெனவே இறுக்கமாக உள்ள சூழலில் இந்தக் கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கை வந்துள்ளது. கையகப்படுத்தப்படும் அபாயம் உள்ள பகுதிகளில் உரப் பயன்பாட்டையும் வழக்கமான பராமரிப்பையும் குறைத்துள்ளதாக நிறுவன மேலாளர்கள் கூறுகின்றனர். இந்த முடிவு குறுகிய காலத்தில் பணத்தைப் பாதுகாக்க உதவினாலும், சில மாதங்களிலேயே விளைச்சல் குறைவதற்கு வழிவகுக்கிறது. எந்தவொரு பெரிய உற்பத்தியாளரும் இந்தக் கையகப்படுத்தல்களைப் பொதுவெளியில் எதிர்க்கவில்லை. அச்சம் நிலவும் சூழலை விவரிக்கும் நிர்வாகிகள், தங்கள் பெயர்களை வெளியிட வேண்டாம் எனக் கோருகின்றனர். இந்தச் சூழல் எவ்வளவு உணர்வுபூர்வமானதாக மாறியுள்ளது என்பதற்கு இது அறிகுறியாகும்.

கையகப்படுத்தலின் அளவு என்ன

இந்த நில மாற்றம், புகழ்பெற்ற நிறுவனங்களையும் சிறிய நிறுவனங்களையும் பாதிக்கிறது. செப்டம்பர் மாதத்துக்குள், சுமார் 1.5 மில்லியன் ஹெக்டேர் நிலத்தை அக்ரினாஸ் மேற்பார்வையிட்டு வந்தது; 2029ஆம் ஆண்டுக்குள் 3 மில்லியன் ஹெக்டேர் நிலத்தை நிர்வகிப்பது அதன் இலக்காகும். வயல் தொழிலாளர்கள், சிறு விவசாயிகள் கூட்டுறவுகள் முதல் ஆலைகள், சுத்திகரிப்பு நிலையங்கள் வரை விநியோகச் சங்கிலியின் கிட்டத்தட்ட ஒவ்வொரு பகுதியையும் இந்த நடவடிக்கை தொடுகிறது. விவசாயத் தொழிலாளர், பதப்படுத்துதல், சரக்குப் போக்குவரத்து உள்ளிட்ட தொடர்புடைய சேவைகளையும் சேர்த்துக் கணக்கிட்டால், இந்தோனேசியாவில் சுமார் 16 மில்லியன் பேர் பாமாயில் துறையைச் சார்ந்துள்ளனர். மெலாட்டி ஹன்ஜாலிபானில் அரசின் கட்டுப்பாட்டுக்குள் வந்த பிறகு உற்பத்தி ஏற்கெனவே கடுமையாக வீழ்ந்துள்ளது. திடீர் மாற்றங்களின்போது ஏற்படக்கூடிய செயல்பாட்டு நெருக்கடிக்கு இது ஓர் அறிகுறி.

இந்த நடவடிக்கையை ஊழல் எதிர்ப்பு முயற்சியாகவும், நீண்டகாலமாகத் தாமதமான நில விதி அமலாக்கமாகவும் அதிபர் முன்வைக்கிறார். வனப்பகுதிகளாக அரசால் வகைப்படுத்தப்பட்ட நிலங்களுக்குள் உள்ள தோட்டங்களுக்கு முன்னுரிமை அளித்து, ராணுவத்தினர், காவல்துறையினர், வழக்கறிஞர்கள் அடங்கிய பணிக்குழு நடவடிக்கை எடுத்து வருகிறது. இதேவேளையில், பாமாயில் சார்ந்த டீசலை உற்பத்தி செய்யவும், உள்நாட்டு சமையல் எண்ணெய்ச் சந்தையின் பெரும் பகுதியைத் தாங்கி நிற்கவும் அக்ரினாஸுக்கு பொறுப்பு வழங்கப்பட்டுள்ளது. இந்த ஆண்டு வரை பாமாயில் துறையில் எந்த முன் அனுபவமும் இல்லாத, புதிதாகத் தொடங்கப்பட்ட நிறுவனத்துக்கு வணிக மற்றும் கொள்கை சார்ந்த இரு பொறுப்புகளும் வழங்கப்பட்டுள்ளன.

அக்ரினாஸ் யார், தோட்டங்களை நிர்வகிக்க முடியுமா

அக்ரினாஸ் பால்மா நுசாந்தாரா 2024 ஜனவரியில் உருவாக்கப்பட்டது. ஓய்வுபெற்ற சிறப்புப் படைப் பிரிவு தளபதி அதன் தலைவராக உள்ளார். இந்த ஆண்டு வரை பாமாயில் தோட்டங்களை நிர்வகித்த அனுபவம் அந்நிறுவனத்துக்கு இல்லை. மார்ச் மாதத்தில், கையகப்படுத்தப்பட்ட சொத்துகளைக் கட்டுப்பாட்டில் எடுக்கவும் பாமாயில் செயல்பாடுகளை ஒருங்கிணைக்கவும் அரசாங்கம் அக்ரினாஸுக்கு பொறுப்பளித்தது. அடிப்படை நிர்வாக அமைப்புகளைக் கட்டமைத்துக் கொண்டிருக்கும் நிலையிலும், செப்டம்பர் மாதத்துக்குள் இந்தோனேசியாவில் உள்ள எந்தவொரு தனியார் குழுவையும்விடப் பெரிய நிலப்பரப்பு அதன் மேற்பார்வையில் இருந்தது. பாமாயில் சாகுபடி அதிக கவனம் தேவைப்படும் பயிர் எனக் கூறும் தோட்ட நிர்வாகிகளும் வர்த்தகர்களும், இந்த வேகமான பொறுப்பு மாற்றம் குறித்து கவலைப்படுகின்றனர். அறுவடை, உரமிடும் முறைகள், கிளை வெட்டுதல், பூச்சிக் கட்டுப்பாடு, ஆலைப் பராமரிப்பு ஆகியவை இறுக்கமான கால அட்டவணையின்படி நடைபெற வேண்டும். அவற்றில் ஏற்படும் தாமதம், குலைகளின் எடை குறைவதிலும் எண்ணெய் பிழிந்தெடுக்கும் விகிதம் சரிவதிலும் விரைவாகத் தெரியும். உள்ளூர் மேலாளர்களின் கூற்றுப்படி, 106 ஹெக்டேர் பரப்புள்ள மெலாட்டி ஹன்ஜாலிபானின் நிலைமை உறுதியற்றதான பிறகு, மாத உற்பத்தி சுமார் 100 டன்னிலிருந்து 23 டன்னாகக் குறைந்தது. இத்தகைய வீழ்ச்சியைச் சரிசெய்ய பல பருவங்கள் ஆகலாம்.

உள்நாட்டு விநியோகத்தை நிலைப்படுத்தவும் அக்ரினாஸிடம் கேட்கப்பட்டுள்ளது. குடும்பங்களுக்கான சமையல் எண்ணெய் விநியோகத்தை உறுதிசெய்வதிலும், லட்சியமான உயிரி எரிபொருள் இலக்குகளை எட்டுவதிலும் அந்த நிறுவனம் முக்கியப் பங்கு வகிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. தொலைதூரங்களில் பரவிக் கிடக்கும் தோட்டங்களில் வேளாண் அறிவியல், ஆலைப் பொறியியல், கொள்முதல், சந்தைப்படுத்தல் ஆகிய துறைகளுக்கான திறன்களை இன்னும் உருவாக்கிக்கொண்டிருக்கும் குழுவுக்கு இது பெரிய பொறுப்பாகும். கற்றுக்கொள்ள வேண்டியவை அதிகம்; தேவையான நிபுணத்துவமும் நிதியும் கிடைக்காவிட்டால், செயல்பாட்டில் தவறுகள் நேரும் அபாயமும் அதிகம்.

சமையல் எண்ணெய் மற்றும் பயோடீசல் இலக்குகள்

இந்தோனேசியாவின் உயிரி எரிபொருள் திட்டம், நாட்டின் எரிபொருள் கலவையில் பாமாயில் சார்ந்த டீசலின் பங்கை அதிகரிக்கிறது. கச்சா பாமாயில் அதிக அளவில் டீசல் உற்பத்திக்குச் செல்வதால், ஏற்றுமதிக்கோ இறக்குமதி செய்யும் நாடுகளின் உணவுப் பயன்பாட்டுக்கோ கிடைக்கும் அளவு குறைகிறது. சில்லறை விலைகளை நிலையாக வைத்திருக்க, உள்நாட்டு சமையல் எண்ணெய் விநியோகத்தில் பெரும் பங்கை அக்ரினாஸ் ஏற்க வேண்டும் என்ற இலக்கையும் அதிகாரிகள் பரிசீலித்துள்ளனர். நெருக்கடியின்போது விநியோகத்தை நெறிப்படுத்த இத்தகைய குவிப்பு உதவக்கூடும். ஆனால், ஏற்றுமதியாளர்களின் நெகிழ்வுத்தன்மையைக் குறைத்து, முடிவெடுக்கும் அதிகாரம் மையப்படுத்தப்பட்டால் தனியார் சுத்திகரிப்பு நிறுவனங்களின் சரக்குப் போக்குவரத்தையும் சிக்கலாக்கலாம்.

கையகப்படுத்தல்களுக்குப் பின்னுள்ள சட்டச் சிக்கல்கள்

இந்த நடவடிக்கையின் மையத்தில், நீண்டகாலமாகத் தீர்க்கப்படாத சட்ட மற்றும் வரைபடச் சிக்கல் உள்ளது. இந்தோனேசியச் சட்டம், வனப்பகுதிகளாக வகைப்படுத்தப்பட்ட நிலங்களையும் வேளாண்மை, குடியிருப்பு உள்ளிட்ட பிற பயன்பாடுகளுக்கான நிலங்களையும் தனித்தனியாகப் பிரிக்கிறது. விதிமுறைகள் மாறி, வரைபடங்கள் திருத்தப்பட்டபோது எல்லைகளும் காலப்போக்கில் மாறியுள்ளன. பல பாமாயில் உற்பத்தியாளர்களிடம் உள்ளூர் அனுமதிகள், வரி ஆவணங்கள் அல்லது நிலச் சான்றிதழ்கள் உள்ளன; அவை செல்லுபடியாகும் என அவர்கள் கருதுகின்றனர். இருப்பினும், அந்த நிலங்களில் சிலவற்றை ஜகார்த்தா வனப்பகுதியாகக் கருதக்கூடும். அத்தகைய நிலங்களுக்கு, முறையான வனநில விலக்கு உள்ளிட்ட வேறு வகையான ஒப்புதல்கள் தேவைப்படுகின்றன. அனுமதிகளைச் சட்டப்பூர்வமாக்கும் நடைமுறை பல நேரங்களில் சிக்கலானதாகவும் மெதுவானதாகவும் இருந்துள்ளது.

வனப்பகுதிகளுக்குள் உரிய ஆவணங்கள் இல்லாத தோட்டங்களுக்கு பணிக்குழு முன்னுரிமை அளிக்கும் என அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். நிலையான உற்பத்திக்கான சான்றிதழ்களை விளம்பரப்படுத்தும் நிறுவனங்கள்கூட மறுஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்பட்டுள்ளன. ஏனெனில், வனப்பகுதி வகைப்பாடு என்பது தன்னார்வத் தரநிலைகளிலிருந்து தனித்த சட்டச் சோதனையாகும். சிறு விவசாயிகளும் குடியேற்ற விவசாயிகளும் இதே சிக்கலில் சிக்கியுள்ளனர். பலரிடம் முழுமையான ஆவணங்கள் இல்லை; அல்லது புதுப்பிக்கப்பட்ட வன வரைபடங்களில் அவர்களது நிலங்கள் பின்னர் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன. சட்டபூர்வ நிலையைப் பெறுவதற்கான தெளிவான வழி இல்லாததால் அச்சம் பரவுகிறது; அருகிலுள்ள ஆலைகளுக்கு விளைபொருள் வழங்கும் சிறிய நிலங்களில் முதலீடு நின்றுவிடுகிறது. இது வாழ்வாதாரத்தைப் பாதித்து, சட்டப்பூர்வமாக்கும் திட்டங்கள் மீதான நம்பிக்கையையும் அரிக்கிறது.

அழுத்தத்தில் சிறு விவசாயிகளும் சமூகங்களும்

பராமரிப்புக்கான நிதி குறைக்கப்படும்போது அல்லது கையகப்படுத்தலால் வழக்கமான பராமரிப்பு தடைபடும்போது, எண்ணெய்ப்பனை விரைவாக பாதிப்பைக் காட்டுகிறது. பழக் குலைகள் சிறிதாகின்றன; அறுவடை மந்தமாகிறது; ஆலைகள் முழுத் திறனுக்கும் கீழே இயங்குகின்றன. தொடர்ச்சியான வேலைவாய்ப்பை நம்பியிருக்கும் தற்காலிகத் தொழிலாளர்களின் கூலி குறைகிறது. நில உத்தரவாதம் இல்லாமல் அக்ரினாஸுடன் ஒத்துழைப்பு ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட பல சிறு விவசாயிகள் தயங்குகின்றனர். ஒப்பந்தத்தில் இணைந்த பிறகு தங்கள் நில உரிமைகள் நீர்த்துப்போகும் என அவர்கள் அஞ்சுகின்றனர். மெலாட்டி ஹன்ஜாலிபானில் ஏற்பட்ட உற்பத்தி வீழ்ச்சி, நிச்சயமற்ற நிலை சந்தைக்குக் கிடைக்கும் உற்பத்தியை எவ்வளவு விரைவாகக் குறைக்கக்கூடும் என்பதை எடுத்துக்காட்டுகிறது.

வேளாண்மை விரிவாக்க அலுவலர்களுக்குப் பதிலாகச் சீருடை அணிந்தவர்கள் வரும்போது, கிராமப்புறப் பதற்றம் அதிகரிக்கலாம். பல்வேறு பழங்குடிச் சமூகங்களும் நீண்டகால நிலப் பழக்கவழக்கங்களும் கலிமந்தான், சுமத்ரா பகுதிகளில் உள்ளன. பாதுகாப்புப் பணிகளிலும் நிலக் கண்காணிப்பிலும் ஆயுதப் படைகளைப் பயன்படுத்துவது மோதல்களைத் தீவிரப்படுத்தவும், குடும்பங்களை இடம்பெயரச் செய்யவும், பாதுகாப்பான உரிமைகள் வழங்கப்பட்டால் பெரும்பாலும் காடுகளைப் பாதுகாக்கும் சமூகங்களுடனான ஒத்துழைப்பைக் குலைக்கவும் வாய்ப்புள்ளதாக ஆய்வாளர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். சட்டவிரோதக் காடழிப்பைத் தடுக்கக் கடுமையான அமலாக்கம் அவசியம். வெளிப்படையான வரைபடங்கள், நியாயமான மோதல் தீர்வு, சட்ட விதிகளைக் கடைப்பிடிப்போருக்கு ஊக்கமளிக்கும் சமூக அடிப்படையிலான கண்காணிப்பு ஆகியவற்றுடன் இணைக்கப்படும்போது அது சிறப்பாகச் செயல்படும்.

நிறுவனப் பெருநிறுவனங்கள் விசாரணையையும் சொத்து முடக்கத்தையும் எதிர்கொள்கின்றன

உரிய அனுமதிகள் இன்றி வனப்பகுதிகளுக்குள் செயல்படுவதாகக் கூறப்படும் பல பெரிய தொழில்துறை குழுமங்களின் துணை நிறுவனங்களைப் பணிக்குழு பெயரிட்டுள்ளது. வில்மர், எஸ்டி குத்ரி, சினார் மாஸ், முசிம் மாஸ், ஃபர்ஸ்ட் ரிசோர்சஸ், கார்கில் ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடைய நிறுவனங்களும் இந்தப் பட்டியலில் அடங்கும். சில நிறுவனங்கள், சர்ச்சைகளைத் தீர்த்து ஆலைகளுக்கான விநியோகத்தைத் தொடர அக்ரினாஸுடன் பேச்சுவார்த்தை தொடங்கியுள்ளன. எல்லை வரைபடங்களையும் உள்ளூர் அரசுகளுடனான அனுமதிகளையும் மறுஆய்வு செய்யும் நிலையில், அறுவடை மற்றும் போக்குவரத்தில் இடையூறுகள் ஏற்பட்டுள்ளதாக மற்ற நிறுவனங்கள் தெரிவித்துள்ளன.

நிறுவனங்கள் கூறுவது என்ன

2021ஆம் ஆண்டின் கச்சா பாமாயில் ஏற்றுமதியுடன் தொடர்புடைய தனி சட்ட நடவடிக்கையையும் வில்மர் குழுமம் எதிர்கொள்கிறது. அரசுக்கு ஏற்பட்டதாகக் கூறப்படும் இழப்புகளுடன் தொடர்புடைய உத்தரவாதத் தொகையாக, வில்மரின் ஐந்து துணை நிறுவனங்களிடமிருந்து சுமார் 11 டிரில்லியன் ரூபியா தொகையை தலைமை வழக்கறிஞர் அலுவலகம் பெற்றுக்கொண்டது. அதேவேளையில், ஜகார்த்தா நீதிமன்றம் நிறுவனப் பிரதிவாதிகளை விடுவித்தது. அரசு தரப்பு மேல்முறையீட்டு மனுவை தாக்கல் செய்துள்ளது. அதிகாரப்பூர்வ செய்திக் குறிப்பில் நிறுவனம் தனது செயல்பாடுகளை நியாயப்படுத்தியது.

தங்களது அனைத்து நடவடிக்கைகளும் நல்லெண்ணத்துடன், ஊழல் நோக்கமின்றி மேற்கொள்ளப்பட்டவை என வில்மர் வலியுறுத்துகிறது.

இப்போது இத்துறையில் நிறுவனங்களின் இயக்குநர் குழுக்களுக்கு சட்ட அபாயமே முதன்மையான கவலையாக உள்ளது. கையகப்படுத்தப்படக்கூடிய அல்லது சிக்கலான சட்டப்பூர்வமாக்கல் தேவைப்படும் சலுகை நிலங்களில் புதிய முதலீடுகளை உற்பத்தியாளர்கள் தள்ளிவைத்தும், வயல் செலவுகளைக் குறைத்தும் வருகின்றனர். இந்த அணுகுமுறை பணத்தைப் பாதுகாத்தாலும், நாடு தழுவிய விளைச்சல் சரிவுக்கான வாய்ப்பை அதிகரிக்கிறது. சர்ச்சைக்குரிய பகுதிகளுக்குள் நிலம் கொண்ட வாடிக்கையாளர்களுக்கான கடன் அபாயத்தையும் காப்பீட்டுப் பாதுகாப்பையும் வங்கிகளும் வர்த்தக நிறுவனங்களும் மறுஆய்வு செய்கின்றன. இந்தோனேசியாவின் உற்பத்தியில் சில சதவீதப் புள்ளிகள் தொடர்ந்து இழக்கப்பட்டால்கூட, உலகளாவிய விநியோகம் இறுக்கமடைந்து பல மாதங்களுக்கு விலைகள் உயரும்.

பாமாயிலுக்கு அப்பால் விரியும் துறைசார் அமலாக்கம்

பிற சுரங்கத் தொழில்களிலும் வன விதிகளை அதிகாரிகள் அமல்படுத்தத் தொடங்கியுள்ளனர். சமீபத்திய ஒரு வழக்கில், உரிய அனுமதியின்றி வனப்பகுதிக்குள் நுழைந்ததற்காக ஹல்மஹெராவில் உள்ள பரந்த வெடா பே நிக்கல் சலுகைத் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியில் சுமார் 150 ஹெக்டேர் நிலத்தை அரசாங்கம் மூடியது. அந்த மூடப்பட்ட பகுதியில் கட்டுமானம் மற்றும் பராமரிப்புக்கான குவாரி இருந்ததாகவும், சுரங்கப் பணிகள் தொடர்ந்து நடைபெறுவதாகவும் திட்டப் பங்காளிகள் தெரிவித்தனர். இந்தோனேசியாவின் தொழில்துறை உத்திக்கும் மின்சார வாகன விநியோகச் சங்கிலிகளுக்கும் நிக்கல் முக்கியமானது. வன விதி இணக்க ஆய்வுகள் இப்போது பல துறைகளிலும் நடைபெறுகின்றன என்பதை இந்த நடவடிக்கை சுட்டிக்காட்டியது. இருப்பினும், பாமாயில் நடவடிக்கையின் அளவும் சமூகங்கள் மீதான தாக்கமும் இதைவிட மிகப் பெரியவை.

சந்தை தாக்கம், வர்த்தக வழிகள், நுகர்வோர்

உலகளாவிய தாவர எண்ணெய் வர்த்தகத்தில் பாமாயிலே முதன்மைப் பங்கு வகிக்கிறது. சமையல் எண்ணெய், உடனடி நூடுல்ஸ், வேகவைத்த உணவுப் பொருட்கள், சவர்க்காரம், அழகுசாதனப் பொருட்கள் ஆகியவற்றில் அது பயன்படுத்தப்படுகிறது. உலக விநியோகத்தில் இந்தோனேசியாவும் மலேசியாவும் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன. இந்தோனேசியா அதிக கச்சா பாமாயிலை பயோடீசலுக்குத் திருப்பும்போது, உணவுப் பயன்பாட்டுக்கான ஏற்றுமதி அளவு குறைகிறது. தற்போதைய கையகப்படுத்தல்கள் மேலும் ஒரு கட்டுப்பாட்டை உருவாக்குகின்றன. வயல் செலவுகள் குறைவாகவே இருந்து, பொறுப்பு மாற்றங்கள் நீடித்தால், விளைச்சல் குறைந்து ஆலைகளில் பதப்படுத்தப்படும் பழங்களின் அளவும் குறையும். இந்தியா, சீனாவில் உள்ள இறக்குமதியாளர்கள் அதிக செலவை எதிர்கொள்வதுடன் சோயாபீன், சூரியகாந்தி அல்லது கடுகு எண்ணெய்க்கு மாறக்கூடும். வானிலை, போர், வர்த்தகக் கொள்கைகள் ஆகியவற்றால் அவற்றின் விநியோகமும் பாதிக்கப்படக்கூடும் என்பதால், அந்த மாற்று எண்ணெய்களுக்கும் வரம்புகள் உள்ளன.

உள்நாட்டிலும் இதன் தாக்கம் மிக அதிகம். சமையல் எண்ணெய் விலைகளில் இந்தோனேசியக் குடும்பங்களும் உணவு உற்பத்தியாளர்களும் பெரிதும் உணர்வுபூர்வமாக உள்ளனர். உள்ளூர் தேவைகளுக்குப் போதுமான கச்சா பாமாயிலை ஒதுக்கி வைப்பது, பயோடீசலுக்குத் தொடர்ச்சியான விநியோகத்தை உறுதிசெய்வது, சில்லறை விலைகளை நிலையாக வைத்திருப்பது ஆகியவை அரசின் இலக்குகள். உற்பத்தி வளர்ச்சி மந்தமடையும் சூழலில் இந்த இலக்குகள் அனைத்தையும் ஒரே நேரத்தில் எட்டுவது கடினம். பழைய மரங்களை மீண்டும் நடுவதற்கும், எண்ணெய் பிழிந்தெடுக்கும் விகிதத்தை உயர்த்தும் ஆலை மேம்பாடுகளுக்கும் முதலீடு செய்ய, தோட்டங்களுக்கு கணிக்கக்கூடிய விதிகள் தேவை. 2025ஆம் ஆண்டு உற்பத்தி சிறிதளவு உயர்ந்து சுமார் 53.6 மில்லியன் டன்னை எட்டும் எனத் தொழில்துறை கணிப்புகள் தெரிவித்திருந்தன. ஆனால், தற்போதைய நிச்சயமற்ற நிலை, அந்த வளர்ச்சிப் பாதையை ஆதரிக்கும் செயல்பாடுகளைக் குறைக்க உற்பத்தியாளர்களைத் தூண்டுகிறது.

அரசியலும் நில நிர்வாகத்தின் ராணுவமயமாக்கலும்

குடிமை விவகாரங்களில் பாதுகாப்பு அமைப்புகளின் பங்கை அதிபர் பிரபோவோ சுபியாந்தோ விரிவுபடுத்தியுள்ளார். ஓய்வுபெற்ற தளபதிகள் அக்ரினாஸின் இயக்குநர் குழுவில் இடம்பெற்றுள்ளனர். ராணுவத்தினர், காவல்துறையினர், வழக்கறிஞர்கள் அடங்கிய பணிக்குழு, இத்துறையில் அரிதாகக் காணப்படும் வேகத்தில் அமலாக்கத்தை முன்னெடுத்து வருகிறது. விதிகளை வளைத்து நிலத்தைப் பெற்ற வேரூன்றிய வணிக நலன்களுக்கு எதிரான போராட்டமாக இந்த நடவடிக்கையை அதிபர் அலுவலகம் சித்தரிக்கிறது. சட்டம் ஒழுங்கின் பெயரில் பரபரப்பை ஏற்படுத்தும் கையகப்படுத்தல்களுக்கு அமைச்சகங்களும் நீதிமன்றங்களும் ஆதரவளிக்கும் என்பதற்கான தெளிவான சமிக்ஞையாகவும், அதிகாரக் குவிப்பாகவும் முதலீட்டாளர்கள் இதைப் பார்க்கின்றனர்.

பாமாயில் துறையைப் பொறுத்தவரை, இப்போது முக்கியமானவை தெளிவும் திறனும் ஆகும். தெளிவு என்பது அனைத்துத் தரப்பினரும் நம்பும் பொது வரைபடங்கள், சர்ச்சைக்குரிய சலுகை நிலங்களைச் சட்டப்பூர்வ உரிமைகளாக மாற்றுவது அல்லது அரசிடம் திருப்பியளிப்பதற்கான தெளிவான படிகள், நல்லெண்ணத்துடன் செயல்பட்ட சிறு விவசாயிகளுக்கு நியாயமான அணுகுமுறை ஆகியவற்றைக் குறிக்கிறது. அக்ரினாஸ் உள்ளிட்ட நிர்வாகிகளிடம் மரங்களுக்குத் தேவையான ஊட்டச்சத்தை வழங்கவும், பழங்களை நகர்த்தவும், ஆலைகளை இயக்கவும் போதிய ஆட்கள், பணம், அமைப்புகள் இருப்பதே திறன். இவை இரண்டும் இல்லாவிட்டால், பண்ணைகளிலும் நிறுவன இயக்குநர் குழுக்களிலும் பதற்றம் பரவி, பல ஆண்டுகள் நீடிக்கும் உற்பத்திச் சரிவுக்கு வழிவகுக்கும். அதன் தாக்கம் இந்தோனேசியாவைத் தாண்டி வெகு தொலைவில் உள்ள பல்பொருள் அங்காடிகளின் அலமாரிகளிலும் உணரப்படும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• தனியார் எண்ணெய்ப்பனைத் தோட்டங்களில் சுமார் 3.7 மில்லியன் ஹெக்டேர் நிலத்தைப் படையினர் கையகப்படுத்தியுள்ளனர்; மேலும் சுமார் 5 மில்லியன் ஹெக்டேர் நிலத்தை அரசு மறுஆய்வு செய்கிறது.
• கையகப்படுத்தப்பட்ட நிலத்தில் கிட்டத்தட்ட பாதி, ஓய்வுபெற்ற ராணுவ அதிகாரிகள் தலைமையிலான புதிய அரச நிறுவனமான அக்ரினாஸிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டுள்ளது.
• கையகப்படுத்தப்படும் அபாயமுள்ள பகுதிகளில் உற்பத்தியாளர்கள் வயல் செலவுகளைக் குறைத்துள்ளனர். மெலாட்டி ஹன்ஜாலிபான் போன்ற சில தோட்டங்களில் விளைச்சல் கடுமையாகக் குறைந்துள்ளதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
• வில்மர், எஸ்டி குத்ரி, சினார் மாஸ், முசிம் மாஸ், ஃபர்ஸ்ட் ரிசோர்சஸ், கார்கில் உள்ளிட்ட பெரிய குழுமங்களின் துணை நிறுவனங்கள் வனப்பகுதிகளில் செயல்படுவது குறித்து ஆய்வை எதிர்கொள்கின்றன.
• வன நில வகைப்பாடு மற்றும் அனுமதித் தேவைகள் குறித்த நீண்டகாலக் குழப்பமே கையகப்படுத்தல்களின் மையமாக உள்ளது.
• வன விதி மீறல்களுக்காகப் பெரிய நிக்கல் திட்டம் ஒன்றிலும் அரசு நிலத்தை மூடியுள்ளது; இது விரிவான அமலாக்கத்தைக் குறிக்கிறது.
• சிறு விவசாயிகளும் குடியேற்ற விவசாயிகளும் இந்த நடைமுறையில் சிக்கியுள்ளனர்; பலருக்கு நில உரிமை உறுதியாக இல்லை.
• இந்தோனேசியாவின் உற்பத்தி தொடர்ந்து குறைந்தால், உலகளாவிய சமையல் எண்ணெய் விநியோகம் இறுக்கமடைந்து நுகர்வோர் மற்றும் இறக்குமதியாளர்களுக்கான விலைகள் உயரும்.